Связь-2035 (1/2). Обзор стратегии от @antidigital

Стратегия развития связи до 2035 года вчера была представлена премьеру Мишустину, получила свою порцию замечаний на доработку (как известно @antidigital, не принципиальных, в основном связанных с оценкой социально-экономического влияния) и, видимо, в скором времени предстанет перед широкой публикой.

В последние пару месяцев в прессе появлялась масса публикаций по разнообразным драфтам этой стратегии. Насколько мы знаем, документ отчасти писался по модели краудсорсинга – участники рынка и разные ведомства предлагали в нее свои пожелания, часть из которых учитывалась в финальном документе, а часть вымарывалась в процессе обсуждения. Очевидно, журналисты хватали из доставшихся им документов (как черновиков самой стратегии, так и предложений в нее) те места, за которые зацеплялся их наметанный на новостные поводы взгляд, так что сегодня в публичном поле сама стратегия имеет вид лоскутного одеяла, а читатели имеют о ней представление, как если бы слепые из известной притчи описывали им различные части слона.

Я тоже прочитал проект документа и, не претендуя на полноту исследования, хочу бросить на него несколько более общих взглядов, чтобы дать вам представление о стратегии как таковой, а не о наиболее «сочных» ее частях (тем более что они уже и так описаны коллегами-журналистами).

Итак, у стратегии есть несколько важных лейтмотивов. Во-первых: 1️⃣ продолжение истории с устранением цифрового неравенства. К 2035 году доля домохозяйств с потенциальным доступом к фиксированному ШПД (от 1 Гбит/с) должна достичь 98% (сейчас – 86%). В проекте это описано так:

«Доступ в сеть «Интернет» для домохозяйств станет коммунальной услугой, наравне с поставкой электроэнергии и теплоснабжением. Подключение к сети «Интернет» домохозяйств в малых населённых пунктах с низко-этажной застройкой будет осуществляться на «последней миле», в том числе, с использованием беспроводного широкополосного доступа».

Очевидно, это потребует 2️⃣ развития магистральной сети, авторы говорят о «кратном увеличении суммарной пропускной способности магистральных линий (включая трансграничные переходы)», а также о «развитии отечественной сети доставки контента».

Как этого добиться? Только с помощью «пересмотра принципов планирования и развития магистральных каналов связи». Планируется увязать планы развития магистральной инфраструктуры связи с другими инфраструктурными сетями (например, энергетическими). Как я понимаю, в идеале – создать взаимоувязанную карту такой инфраструктуры и обязать ее владельцев заключать договора с операторами, ведь всегда дешевле подвесить кабель на имеющиеся опоры, чем строить параллельно свои (или копать траншею). В стратегии об этом говорится, как о «достижении синергетического эффекта при совместном развитии инфраструктуры связи и других пространственно-распределённых линейных инфраструктур».

Технологически, усложнение сети потребует массового перехода на технологии виртуализации, программно-определяемые сети (SDN), а к 35му году – на управление сетями с помощью ИИ.

Но сеть будет прирастать не только оптоволокном. В нее будет встроен также 3️⃣ спутниковый сегмент. К 30-му году планируется создать группировку низко-орбитальных спутников связи (мировые аналоги – проекты Starlink и OneWeb) для обеспечения ШПД-подключения в удаленных и труднодоступных районах, а к 35-му году на ее основе создать гибридную (сотово-спутниковую) сеть связи.

От себя добавим, что такие проекты неоднократно муссировались в различных документах, но всякий раз упирались в нежелание государства вкладывать громадные средства в проект с неясной перспективой окупаемости. В целом сегодня не очевидна окупаемость даже проектов, ориентированных на мировой рынок, а нашу суверенную сеть спутников вряд ли захотят использовать кто-то за пределами ЕАЭС.

Для чего такая сеть государству? В стратегии говорится о покрытии с ее помощью «различными услугами связи всей территории страны, включая федеральные и региональные автомобильные дороги, Арктическую зону и трассу Северного морского пути».