В последнее время и российские, и зарубежные авторы много пишут о формировании индийско-французского оборонного партнерства – не уделяя, однако, большого внимания истории его формирования. А зря, она довольно поучительна.

Как известно, в середине 1960-х гг. в и без того не особо монолитных рядах Индийского национального конгресса появилась заметная трещина. Джавахарлал Неру в 1950-60-е гг. все больше склонялся влево, реагируя на рост влияния коммунистов и пытаясь перехватить их повестку. Это вызывало известное недовольство и даже раскол как среди бизнес-элит, так и в самой партии Конгресса, тем более что сменившая Неру Индира Ганди продолжила левый поворот. В итоге это привело к расколу ИНК в 1969 г. Из этой битвы Индира вышла победительницей: сокрушительный разгром Пакистана в 1971 г. настолько упрочил ее положение, что раскол превратился по сути в чистку партии от нелояльных элементов.

Однако уже в 1975 г. Индира ввела чрезвычайное положение, которое бизнес-элиты, включая оппозиционные, в основном поддержали. Хотя на выборах 1977 г. ИНК потерпела поражение, в 1980 г. Индира вернулась к власти и продолжила поворот вправо, начав сближение с США и обратившись в 1981 г. к МВФ с просьбой о предоставлении займа. Параллельно она начала сближение и с западноевропейскими странами, в первую очередь с Францией, а также повела тонкую игру против СССР на афганском направлении.

Именно с кредита МВФ все и началось. Изначально перспективы его получения выглядела довольно туманно не в последнюю очередь из-за позиции США, которые отказались поддержать индийскую заявку, требуя от Индии проведения приватизации и либерализации торговли. Но сделка все же состоялась – не в последнюю очередь благодаря активной поддержке директора-распорядителя МВФ Жака де Ларозьера, гражданина Франции. Парадоксальным образом выделение кредита размером в пять миллиардов долларов совпало с заключением ряда крупных оборонных контрактов между Дели и Парижем. С 1980 по 1984 г. Индия приобрела 40 истребителей Mirage2000, и с тех пор на протяжении всех восьмидесятых оборонное сотрудничество между Индией и Францией бурно развивалось – от 26 млн долл в 1982-84 гг. до 467 млн в 1986 г.

Понятно, что стремление диверсифицировать поставки оборонной продукции и уйти от чрезмерной зависимости от советского вооружения тоже играло роль, но, перефразируя Эстерада Тиссена, «иметь пять миллиардов и не иметь пять миллиардов – это вместе десять миллиардов».

В Индии тем временем новый скандал (и чем ближе к выборам, тем их будет больше).

10 октября на одном из индийских наблюдательных постов на Линии контроля в Джамму и Кашмире произошла трагедия. Несшие там службу солдаты XVI корпуса услышали одиночный выстрел и вскоре обнаружили тело одного из сослуживцев, лежащее в луже крови. Из тела извлекли пулю, провели баллистическую экспертизу и обнаружили, что она была выпущена из личного оружия самого погибшего. То есть налицо либо неосторожное обращение с оружием, либо самоубийство. Так как солдат погиб не во время исполнения воинского долга, то и воинские почести, в соответствии с протоколом, ему не полагались, так что тело в итоге отвезли на гражданской «скорой», сопровождали его младший офицер и четыре солдата, почетного караула не выделялось (полиция предоставила свой), национальным флагом тело не покрывали, а на церемонии кремации присутствовали лишь три сослуживца, и то в штатском.

Проблема в том, что погибший – 21-летний Амритпал Сингх, уроженец деревни Котли дистрикта Манса – был агнивиром, то есть был набран в армию 10 месяцев назад в соответствии со схемой «Агнипатх», которую столько критиковали. И стал, таким образом, первым погибшим агнивиром. Учитывая количество слухов, теорий заговора и споров вокруг самой схемы, не стоит удивляться, что тут же возникла новая теория: дескать, почетный караул Сингху не предоставили потому, что агнивиры – не настоящие солдаты, не сипаи, и потому и отношение к ним у армейского командования как к людям второго сорта, и хоронить их в случае смерти что в бою, что не в бою будут как гражданских, без подобающих защитнику матери-Индии почестей.

В общем, Панджаб кипит, «социальные активисты», как их дипломатично именует пресса, разносят дикие слухи про хитрый план по угнетению агнивиров, Конгресс и «Широмани Акали Дал» громко выражают возмущение и требуют, чтобы с родными Амритпала обращались как подобает обращаться с семьей погибшего бойца (при том, что армейские службы связались с его родными вскоре после трагедии и пообещали оказать всю необходимую помощь). Армейское командование настаивает, что все делало правильно, потому что протокол есть протокол, и ситуацию не исправить – тело Амритпала Сингха уже сожгли. А правительство в Дели готовится к тому, что это только начало.

Президент ИНК Малликарджун Кхарге направил премьер-министру Нарендре Моди письмо, в котором обвинил его в использовании гражданских служащих в качестве пропагандистов (прачараков) БДП перед выборами.

В чем проблема? 17 октября правительство разослало по всем министерствам циркуляр, в котором требовалось выделить специальных уполномоченных от каждого министерства, чтобы они действовали в качестве т.н. " окружных ратх прабхари" (т.е. "специальных уполномоченных"), пропагандируя во всех округах страны достижения Индии за последние 9 лет - то есть аккурат с 2014 г., когда Нарендра Моди пришел к власти. Оппозиция обвиняет Моди в использовании административного ресурса, что, во-первых, противоречит законодательству, во-вторых, мешает нормальной работе госаппарата на всех направлениях. Особенно достается Минобороны, которое предложило использовать солдат в увольнениях и отпусках в качестве "солдат-послов": им предписывается вести разъяснительную работу среди сограждан, рассказывая о достижениях правительства, и в итоге вместо подготовки учений и тренировок офицеры сейчас завалены бумажной работой, составляя пособия и краткие руководства для отпускников.

БДП в ответ обвиняет ИНК и другие оппозиционные партии в политизации вопроса, утверждая, что задача ратх прабхари - разъяснять гражданам специфику действующих программ развития, а "солдат-послов", в частности - повышать престиж армии (тема для Индии достаточно больная с учетом низких зарплат военных и регулярных скандалов из-за пенсий и качества кормежки). "Возможно, такая концепция Конгрессу чужда, но вообще-то предоставление государственных услуг входит в обязанности правительства", - ядовито прокомментировал письмо Кхарге президент БДП Дж.П. Надда.

Очевидно, что циркуляр аннулирован не будет, и оппозиция будет и дальше раскручивать эту тему.

Россия рассматривает официальный запрос Индии о расширении списка индийских поставщиков мяса буйволов, морепродуктов и других продуктов животноводства на фоне продолжающихся переговоров об открытии взаимного доступа сельскохозяйственной продукции, сообщил торговый представитель Российской Федерации в Индии Александр Рыбас.

Вообще тема использования административного ресурса для получения политического преимущества на выборах для Индии не нова - в 1975 г. от нее пострадала Индира Ганди, а затем и все остальные.

История была довольно занимательная. На выборах 1971 г. ИНК, как известно, одержал сокрушительную победу, но к середине 1970-х правительство Индиры Ганди в значительной мере потеряло поддержку среди широких масс, плюс оппозиция - от крайне правой до крайне левой - сумела консолидироваться. Один из депутатов-социалистов, Радж Нараин, подал судебный иск против Индиры, обвинив ее в фальсификации выборов 1971 г. Отдельной строкой в иске проходило использование административного ресурса: важную роль в избирательной кампании Индиры играл Яшпал Капур, чиновник по специальным поручениям в секретариате премьер-министра и ее ближайший помощник, который не успел вовремя уволиться и какое-то время работал в избирательном штабе Индиры, будучи правительственным чиновником. Плюс еще во время избирательного турне Индиры в штате Уттар-Прадеш местные власти согнали мелких чиновников на строительство помоста, с которого она читала речь.

В итоге суд Аллахабада 12 июня 1975 г. признал избрание Ганди в парламент недействительным и запретил ей занимать выборные посты в течение шести лет, а Верховный суд, где Индира опротестовала это решение, признал законным отзыв депутатского мандата, но разрешил ей остаться в должности премьер-министра. Оппозиция организовала акции протеста, и 25 июня Индира Ганди ввела режим чрезвычайного положения, отправив за решетку трех будущих премьеров (Морарджи Десаи, Атала Бихари Ваджпаи и Чарана Сингха), будущего вице-премьера и главу МВД Лала Кришну Адвани и будущего министра обороны в правительстве БДП, а тогда пламенного коммуниста Джорджа Фернандеса.

Сейчас, конечно, ситуация далека от середины семидесятых, поэтому всё, скорее всего, ограничится возмущенными письмами и протестами.

Индийские СМИ сообщают, что в рамках "бхаратизации" и кампании "по отказу от колониальных военных традиций" ВМС Индии завершили пересмотр системы своих военно-морских званий, унаследованных от британцев, и намерены заменить их индийскими званиями. Планируется, что новая система званий будет официально объявлена в ближайшем будущем.

Дисклеймер.

Это неофициальный канал Центра Индоокеанского региона ИМЭМО РАН - во всех смыслах молодого, но быстро развивающегося структурного подразделения в составе ведущего отечественного аналитического центра в сфере мировой экономики и международных отношений. Мы ведем этот канал по собственной инициативе, записи размещаем нерегулярно - только когда есть настроение и свободное время. Все оценочные мнения в постах исключительно наши личные.