Совет ЖКХ
2K subscribers
595 photos
32 videos
146 files
1.81K links
Download Telegram
#Судебнаяпрактика

Прокурор Солнечного района Хабаровского края обратился в суд с иском к районной администрации, в котором просил обязать последнюю передать право пользования объектами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения сельских поселений (являющимися муниципальным имуществом района) путем заключения концессионного соглашения в порядке, установленном законом № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях».

Первые две инстанции отказали в иске, установив, что несмотря на то, что в нарушение закона объекты ЖКХ используются на праве аренды без заключения концессионных соглашений, при этом не доказано, что объекты находятся в неудовлетворительном состоянии. Также суды указали на несоответствие выбранного прокурором способа защиты нарушенного права.

📌Кассационный суд направил дело на новое рассмотрение, так как: порядок передачи прав владения и (или) пользования в отношении объектов водоснабжения (водоотведения) регламентирован ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а теплоснабжения - ФЗ «О теплоснабжении».

С момента вступления в силу Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ о внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» передача прав владения и (или) пользования государственными или муниципальными объектами коммунального комплекса происходит с учетом требований статьи 41.1 ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и статьи 28.1 ФЗ «О теплоснабжении».

Закон предусматривал переходный период, позволяющий до 01.01.2015 заключать договоры аренды на срок до 3 лет. С 01.01.2015 передача в пользование объектов водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения (срок эксплуатации которых более 5 лет) может происходить только на основании концессионного соглашения. Если между вводом соответствующего объекта в эксплуатацию и публикацией извещения о проведении конкурса прошло менее пяти лет, то такой объект можно передать по договору аренды.

Из материалов дела следовало, что срок эксплуатации объектов водоснабжения, теплоснабжения, передаваемых администрацией по договорам аренды, составляет больше 5 лет. Следовательно, для передачи объектов водоснабжения и теплоснабжения муниципалитет должен был провести публичные процедуры на право заключения концессионного соглашения. Закон не предусматривает возможности передавать объекты коммунального комплекса до передачи прав владения и (или) пользования данными объектами победителю конкурса на право заключения концессионного соглашения.

Установив факт заключения договоров аренды с нарушением требований закона, суды не усмотрели оснований для удовлетворения иска, доводы прокурора о выявленных нарушениях действующего законодательства судами проигнорированы, отказывая в иске, суды лишь сослались на отсутствие доказательств нахождения объектов в неудовлетворительном состоянии и наличия угрозы, а также выполнение администрацией правил и нормативных актов, направленных на заключение концессионных соглашений, не дав оценку доводам истца о том, что жизнеобеспечивающие объекты коммунальных инфраструктур находятся в незаконном пользовании.

📌Вывод про неверный способ защиты прав кассационная инстанция тоже не одобрила, так как «суды не указали, в каком порядке подлежат защите нарушенные права. В нарушение ст. 33.1 ГПК РФ судом не выяснялся вопрос, в порядке какого судопроизводства (административного, гражданского судопроизводства) подлежит разрешению дело, вопрос об уточнении требований не ставился. Поскольку основанием иска являются фактические обстоятельства, то указание истцом конкретной правовой нормы в обоснование иска не является определяющим при решении судьей вопроса о том, каким законом следует руководствоваться при разрешении дела».

Подробнее:

https://9kas.sudrf.ru/modules.php?name=sud_delo&srv_num=1&name_op=doc&number=9282973&delo_id=2800001&new=2800001&text_number=1
Страны СНГ утвердили концепцию по «зеленой энергетике» до 2030 года

В Москве состоялось заседание экономического совета Содружества независимых государств (СНГ), где утвердили, в том числе, план первоочередных мероприятий на 2023–2030 годы по реализации концепции сотрудничества стран-участниц СНГ в области использования возобновляемых источников энергии.

📌В ходе встречи участники обменялись мнениями по актуальным вопросам экономического сотрудничества в Содружестве и обозначили перспективные направления для дальнейшего взаимодействия.

В частности, обсуждался вопрос актуализации перечня совместных мер реагирования на возникающие вызовы в условиях меняющейся экономической ситуации, цифровую трансформацию отраслей топливно-энергетического комплекса стран-участниц СНГ, развитие библиотечно-информационного пространства на базе приграничных библиотек стран-участниц СНГ, а также организационные вопросы по проведению Форума регионов СНГ.

Участники отметили, что благодаря подписанному в ходе заседания Совета глав правительств СНГ 8 июня 2023 года в городе Сочи Соглашению о свободной торговле услугами, удастся обеспечить устойчивое развитие зоны свободной торговли СНГ, а также создать благоприятные условия для дальнейшего роста экономики государств – участников СНГ.

📌В числе важных итогов встречи – утверждение плана первоочередных мероприятий на 2023–2030 гг. по реализации Концепции сотрудничества стран-участниц СНГ в области использования возобновляемых источников энергии.

📌Наряду с этим был принят перспективный план совместных работ по разведке, использованию и охране недр стран СНГ на 2023–2030 гг. Этот документ предназначен для усиления взаимодействия геологических служб на пространстве СНГ, выстраивания процессов по восполнению и эффективному использованию минерально-сырьевой базы стран Содружества и сохранению геологического наследия Земли.

Подробнее:

https://www.economy.gov.ru/material/news/strany_sng_utverdili_koncepciyu_po_zelyonoy_energetike_do_2030_goda.html

https://www.eprussia.ru/news/base/2023/7940199.htm
Forwarded from Миссия261 (Maria Stepanova)
Коллеги добрый день. Можно присоединиться к трансляции Всероссийского совещания по ссылке https://rutube.ru/video/f0986e475f6863c9e33c14b142b7ab50
Совещание с Заместителем Председателя Правительства Дмитрием Григоренко.

На повестке дня совершенствование контрольно-надзорной деятельности в России. Здесь у нас две ключевых задачи по линии ЖКХ.

1. Необходимо что-то делать с государственным жилищным контролем. Неоднократно высказывался по этому поводу. Вместо бумажной работы с протоколами общих собраний инспекторы ГЖИ должны заниматься реальными комплексными проверками на местах. Случаев нарушений многовато: балконные плиты, козырьки, штукатурка с фасадов обваливаются, а в некоторые подъезды просто страшно зайти. Не везде есть активные жители, которые могут указать на недостатки работы УК. Поэтому мы в настоящее время работаем над отдельным правовым регулированием для осуществления контрольно-надзорной деятельности органами ГЖИ по аналогии с ФАС. Проверки должны в первую очередь быть эффективными и проходить в регулярном плановом, а не в экстренном порядке.

2. Необходима система контроля за небольшими тепловыми установками, котельными, ИТП и др. В связи с отсутствием в действующем законодательстве контрольного органа, осуществляющего такой надзор, возникает не только риск увеличения числа аварий, но и риск реального причинения вреда жизни и здоровью граждан. Не говоря про предоставление услуг ненадлежащего качества, когда люди надолго зимой могут остаться без тепла и горячей воды. Здесь мы предлагаем такие полномочия вернуть Ростехнадзору.

#ГосударственнаяДума #ЕдинаяРоссия #ЖКХ
#Горячиедокументы

Минстрой России разместил на портале regulation.gov.ru проект приказа «Об установлении требований к формату предоставления сведений о наличии (отсутствии) информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

📌Документ предлагает предоставлять предоставляются в форме электронного документа, созданного ‎с использованием XML-схемы.

Подробнее:

https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=139353
В Твери работает VI Всероссийское совещание центров энергосбережения, I Межрегиональный форум горсоветов.

Организаторами мероприятия выступают: НТС «Светотехника», Российская ассоциация центров энергосбережения «РАЦЭС», Ассоциация наружного освещения, Санкт-Петербургское ГБУ «Центр энергосбережения». Генеральный партнер – МСК «БЛ ГРУПП».

📌В совещании приняли участи представители федеральных исполнительных органов государственной власти и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, региональных Центров энергосбережения, организаций, научного и бизнес-сообществ, производители оборудования. Ассоциацию предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» представляют исполнительный директор Ирина Булгакова и первый заместитель Ассоциации Ольга Сердюк.

Следует отметить, что на сегодняшний день это ключевое мероприятие в стране, посвященное вопросам энергосбережения и энергоэффективности. Центры являются едиными координаторами реализации госполитики энергоэффективности субъектах РФ. Они обеспечивают выполнение мероприятий по энергосбережению во всех секторах региональной экономики, в том числе в бюджетной сфере, коммунальной, жилищной, в сфере промышленности.

📌На заседании Комитета были подняты такие вопросы, как:

🔹 коммерческий учет энергоресурсов в многоквартирных домах: Как соблюсти баланс интересов?

🔹 возможно ли дождаться коллективного ответственного собственника в МКД? Реализация требований законодательства на современном этапе;

🔹 современные технические решения для организации учёта и регулирования тепловой энергии в МКД при «отсутствии» технической возможности;

🔹 жизненный цикл общедомовых теплосчетчиков. Цифровая среда;

🔹 «Умные» приборы учета и искусственный интеллект в ЖКХ. Миф или реальность?
Модернизация_систем_теплоснабжения.pdf
705.6 KB
Исполнительный директор Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» Ирина Булгакова в ходе заседания Комитета Ассоциации «РАЦЭС» говорила о модернизации систем теплоснабжения МКД.

📌Как отметила она, на федеральном уровне для реализации программ модернизации коммунальной инфраструктуры предусмотрено софинансирование - 130 млрд. За 2023 и 2024 год. Однако эти средства не могут быть направления на модернизацию систем теплоснабжения МКД. Хотя проведенный анализ проблем показывает, что основной потенциал повышения эффективности теплоснабжения - именно у потребителя в МКД.

📌Отметим, что в ходе выступления Ирины Булгаковой, коллеги из зала вспоминали добрым словом программу Фонда содействия реформированию ЖКХ (теперь Фонд развития территорий), который в течение нескольких лет софинансировал энергоэффективный капитальный ремонт. Коллеги из Якутского центра энергосбережения пояснили, что они посчитали эффекты от таких мероприятий при капремонте и получили большую экономию.

Сегодня мы представляем презентацию «Модернизация систем теплоснабжения МКД», которую представила Ирина Булгакова в ходе своего выступления.
#СтандартизацияЖКХ

Росстандарт приказом от 14.06.2023 № 392-ст утвердил ГОСТ Р 70787-2023 «Единая энергетическая система и изолированно работающие энергосистемы. Возобновляемые источники энергии. Технические требования к фотоэлектрическим солнечным станциям».

📌Настоящий стандарт принят впервые. Вводится в действие 1 августа 2023 года.

Стандарт разработан ГК «Хевел» в рамках деятельности подкомитета ПК-5 «Распределенная генерация (включая ВИЭ)», входящего в состав технического комитета по стандартизации ТК 016 «Электроэнергетика» Росстандарта.

Положения ГОСТ Р 70787-2023 распространяются на фотоэлектрические солнечные электростанции всех типов установленной мощностью 5 МВт и выше для вновь вводимых, реконструируемых или технически перевооружаемых солнечных электростанций. Его требования должны учитываться собственниками и иными законными владельцами солнечных электростанций, иными организациями, осуществляющими их эксплуатацию, а также проектными, научно-исследовательскими и другими организациями, осуществляющими проектирование строительства, реконструкции, модернизации, технического перевооружения СЭС, разработку их схем выдачи мощности.

Подробнее:

https://nd.gostinfo.ru/document/7333602.aspx

https://www.rst.gov.ru/portal/gost/home/standarts/catalognational?portal:componentId=3503536e-2ac1-4753-8ed1-09a92fee02de&portal:isSecure=false&portal:portletMode=view&navigationalstate=JBPNS_rO0ABXdHAAZhY3Rpb24AAAABABBjb25jcmV0ZURvY3VtZW50AARmcm9tAAAAAQABMAAGZG9jX2lkAAAAAQAFNDczMDcAB19fRU9GX18*
#Новыетехнологии

Генераторный газ из твёрдых коммунальных отходов как топливо для отопительных установок.

Тысячи тонн мусора, выбрасываемые ежедневно, загрязняют нашу планету. В некоторых странах образование бытовых отходов составляет от 0.6 до 1.0 тонны на человека в год. Поэтому переработка мусора — важнейшая экологическая, санитарно-эпидемиологическая и социально-экономическая задача всех промышленно-развитых стран.

Для переработки твердых бытовых отходов (ТБО) и другого отработанного сырья, создаются различные технологии, включающие выработку энергии из отходов.

На базе газогенераторов разработано оборудование по утилизации ТБО, по сути утилизируется вся органика до 75 процентов влажности. Оборудование состоит из самого блока газогенератора -утилизатора , системы удаления мелкодисперсионной золы, и установки дожига газов. Практика показала хорошие результаты. Далее по мере подготовки материалы будут выкладываться.

Газогенератор прошел испытания и показал себя довольно хорошо, газогенераторы можно применить как утилизаторы отходов довольно приличной производительности, допустим вполне реально утилизировать 20-30 тонн древесных отходов в сутки и другие отходы как промышленные так и бытовые, допустим иловые отложения очистных. Дешево, практично, и эффективно!


Подробнее:

https://www.c-o-k.ru/articles/generatornyy-gaz-iz-tverdyh-kommunalnyh-othodov-kak-toplivo-dlya-otopitelnyh-ustanovok
Forwarded from ЖКХ Ньюс
📍 Верховный Суд РФ направил на новое рассмотрение спор о (не)возможности заключения прямых договоров в отношении услуги «тепловая энергия на подогрев холодной воды» (определение Судебной коллегии ВС РФ № 307-ЭС23-2986 от 21.06.2023)

В этот раз в суд обратилось ООО «Тепловая компания Новгородская», которое пыталось взыскать деньги с УО — ООО «Белая». УО не хотела ничего оплачивать, так как считала, что жильцы перешли на прямой договор с РСО.

Три инстанции поддержали УК, но Верховный Суд РФ согласился с доводами теплоснабжающей организации и указал:

• Действующее жилищное законодательство предусматривает возможность перехода собственников на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями только в отношении строго определенного перечня коммунальных услуг (коммунальных ресурсов).

• Поставляемая в МКД «тепловая энергия на подогрев воды» не относится к коммунальным услугам. Вывод судов о том, что жилищное законодательство не устанавливает ограничений для перехода на прямые договоры собственников с ресурсоснабжающими организациями в отношении МКД, не оборудованных централизованной системой ГВС, является ошибочным.

• Иной подход означал бы возложение на ресурсоснабжающую организацию в отсутствие какого-либо правового основания (договоров аренды, оказания услуг и т.п.) бремени содержания и ремонта внутридомового оборудования, с помощью которого приготовляется горячая вода, а также обязанностей по приобретению необходимой для оказания услуги по ГВС холодной воды и по контролю качества коммунальной услуги.

• Коммунальная услуга по ГВС в МКД с нецентрализованной системой ГВС может быть предоставлена только исполнителем, осуществляющим эксплуатацию относящегося к общему имуществу внутридомового оборудования, с помощью которого приготавливается горячая вода, и, следовательно, заключение собственниками помещений прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией, поставляющей только один из необходимых для приготовления горячей воды компонентов (тепловую энергию) не допускается.

• Таким образом, отказ "Тепловой компании" от перехода на прямые договоры по поставке тепловой энергии на подогрев воды является правомерным.

«С учетом изложенного, у судов отсутствовали основания для вывода о том, что заключенный между истцом и ответчиком договор в части поставки в МКД тепловой энергии для приготовления горячей воды на индивидуальные нужды прекратил свое действие в силу принятия общим собранием собственников помещений в МКД решения о переходе на прямые договоры с истцом. Поскольку жилищное законодательство не предусматривает заключение таких прямых договоров, решение общего собрания собственников в этой части не повлекло никаких юридических последствий и не могло служить единственным основанием для отказа в иске».

@gkhnews
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
#Горячиедокументы

Роспотребнадзор разместил на портале regulation.gov.ru проект постановления Главного государственного санитарного врача РФ «О внесении изменений в санитарные правила и нормы СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 3».

📌 Изменения, которые вносятся:

дополнить пункт 3 абзацем следующего содержания:

«Контейнерные площадки и специальные площадки, расположенные на территории производственных объектов, доступ населения к которым ограничен, при соблюдении требований, установленных пунктом 9, допускается не ограждать.».

пункт 33 изложить в следующей редакции :«Хозяйствующим субъектам, отвечающим за содержание соответствующих территорий, для очистки дорожных покрытий допускается использование антигололедных реагентов, разрешенных к применению в соответствии с главой II Единого перечня продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) на таможенной границе и таможенной территории евразийского экономического союза, и разделом 19 главы II Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к продукции (товарам), подлежащей санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе" (далее - Решение № 299) <16>.

абзац четвертый изложить в следующей редакции: «Расстояния от многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи, медицинских, спортивно-оздоровительных, культурно-просветительных организаций, учреждений по предоставлению социальных услуг гражданам, территорий ведения гражданами садоводства и огородничества до колумбариев и стен скорби для захоронения урн с прахом умерших, до зданий и сооружений, имеющих в своем составе помещения для хранения тел умерших, подготовки их к похоронам, проведения церемонии прощания должны составлять не менее 50 метров.»;

в пункте 64 слово «хозяйственно-питьевого» заменить словом «хозяйственно-питьевого»;

изложить пункт 70 в следующей редакции: «Не допускается превышение гигиенических нормативов содержания загрязняющих веществ в атмосферном воздухе: в жилой зоне, на территориях дачных и садово-огородных участков - 1,0 ПДК (ОБУВ);» и далее по тексту.

Подробнее:

https://regulation.gov.ru/Regulation/Npa/PublicView?npaID=139601
♥️ Правительство продлило срок, когда не начисляются пени за ошибки в уведомлениях

До 31 декабря 2023 года
продлен срок, в течение которого не будут начисляться пени, если налогоплательщик допустил ошибки при формировании уведомления об исчисленных налогах.

Важное условие: на едином налоговом счете должно быть достаточно средств для погашения обязанности по уплате налога.

📌 Данная мера позволит смягчить условия перехода на единый налоговый счет и даст возможность привыкнуть к новым условиям расчетов с бюджетом без негативных последствий.

Кроме того, продление срока защитит тех налогоплательщиков, которые допускали ошибки при направлении уведомлений об исчислении авансовых платежей или по которым банки своевременно не передали данные об их платежах. Таким образом, в условиях формирования единого сальдо расчетов с бюджетом у них будет дополнительное время на сверку с налоговым органом.

#МинфинСообщает #налоги
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
На недавнем заседании Совета по вопросам жилищного строительства и содействию жилищно-коммунального комплекса на тему «Актуальные вопросы программы модернизации коммунальной инфраструктуры» речь также шла и о тарифной политике. И Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин, и Генеральный директор фонда развития территорий Ильшат Шагиахметов отметили в своих докладах, что сегодня модернизация отрасли невозможна без адекватной тарифной политики.

Как проводится реализация поэтапного доведения льготных тарифов для населения до уровня экономически обоснованных тарифов (ЭОТ) в СКФО рассказала заместитель директора Департамента развития проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства акционерного общества «КАВКАЗ.РФ» (член Совета) Мария Шилина.

📌В прошлом году были запущены программы устойчивого экономического развития предприятий энергетики и ЖКХ в 3-х пилотных регионах – Дагестане, Северной Осетии и Ингушетии.

📌Основные мероприятия Программ:

🔹 создания единых операторов в сфере ЖКХ;

🔹 консолидации на их базе имущественного комплекса;

🔹 установления экономически обоснованных тарифов;

🔹 верификации абонентской базы.

📌При доведении тарифов до экономически обоснованных для снижения тарифной нагрузки на конечных потребителей устанавливается льготный тариф, который компенсируется субсидией:

🔸 населению разницей между льготными экономически обоснованным тарифом – 100% (доля выручки около 80%) – субсидия предоставляется Единому оператору;

🔸 бюджету региона 50% тарифа для бюджетных организаций, финансируемых из республиканского бюджета (доля в выручке около 10,5%).

Предусматривается сокращение размера субсидии в соответствии с графиком доведения льготного тарифа до ЭОТ (в течение 3 лет с даты утверждения тарифа).

Программы завершаются в 2024 году. По оценке реализация всех запланированных мероприятий программ позволит к 2024 году увеличить НВВ коммунальных предприятий в лице Единых операторов более чем в 3 раза до 19,2 млрд рублей.
ПРЕДПОСЫЛКИ_РЕАЛИЗАЦИИ_ПРОГРАММ_УСТОЙЧИВОГО_ЭКОНОМИЧЕСКОГО_РАЗВИТИЯ.pdf
1.1 MB
Сегодня мы представляем презентацию доклада Марии Шилиной «Предпосылки реализации программ устойчивого экономического развития предприятий энергетики и ЖКХ в субъектах СКФО».
#Новыетехнологии

Американская компания Rondo Energy сообщила, что совместно с таиландской компанией Siam Cement Group кратно расширит мощности завода по производству тепловых батарей. Фактически речь идёт о производстве огнеупорных кирпичей, но на современный лад. Собранные в тепловую аккумулирующую установку «кирпичи» позволяют хранить до 1 МВт•ч энергии на 1 м2, чего достаточно даже для сталелитейного производства. Это нужно для отказа от ископаемого топлива.

Мощность фабрики составит 90 ГВт⋅ч в год, а её площадь – 160 000 м². Точная дата запуска предприятия пока не называется. Отмечается лишь, что компании собираются запустить производство в ближайшие годы.

Важно то, что речь идёт вовсе не о литий-ионных аккумуляторах. Производитель называет свой продукт тепловым аккумулятором. Фактически речь идёт о кирпичах.

Каждый кирпич весит 500 кг и хранит 100 кВтч мощности в виде тепла. Такой аккумулятор заряжается за четыре часа и хранит тепловую энергию при температуре до 1500 градусов в течение нескольких часов или дней.

Подробнее:

https://electrek.co/2023/06/27/worlds-largest-battery-factory-rondo/?utm_source=ixbtcom
🌷Сегодня свой День рождения отмечает Анна Ивановна Мамонова, исполнительный директор Ассоциации региональных операторов капитального ремонта многоквартирных домов.

На своем посту Анна Ивановна проявляет блестящие организаторские способности, разносторонние знания и компетентность.

Ваша профессиональная деятельность, деловые и человеческие качества снискали заслуженный авторитет и уважение.

Желаем вам всегда оставаться такой целеустремленной, яркой и успешной женщиной!

Пусть новые планы и цели легко достигаются вами!

Коллектив Ассоциации предприятий сферы ЖКХ «Объединенный Жилищно-Коммунальный Совет» (Совет ЖКХ).