НОП.РФ
40.5K subscribers
22K photos
1.56K videos
130 files
16.1K links
Научно-образовательная политика — единственный официальный НОП

Политика <-> наука, образование, технологии, цифра.
Аналитика и инсайды.

Бот - @SciEduPol_bot
Сайт - https://ноп.рф/

Мы в Реестре: https://clck.ru/3FiMN6
Download Telegram
Цифра и перемены

Вчера на Гайдаровском форуме прошла экспертная дискуссия «Цифровая революция в образовании и новые технологии обучения». И так одна из ключевых, после перестановок в высших эшелонов она приобрела знаковый характер.

Михаил Котюков охарактеризовал задачи, которые стоят перед высшим образованием: цифровизация, онлайнизация, индивидуализация, трансформация, эффективность. Эти установки полностью совпадают с курсом, который обозначил новый премьер-министр России Михаил Мишустин.

Схожей позиции придерживаются ректоры ведущих вузов, в частности Ярослав Кузьминов (НИУ ВШЭ).

Мало соответствовать сегодняшним тенденциям – надо гнаться за завтрашними – это установка участникам спецпредставителя президента по цифровому и технологическому развитию Дмитрия Пескова.

Гнаться за цифрой – а не за цифрами, но делать это осознанно и в полной увязке с интересами общества, экономики и государства. Именно вокруг этой идеи существует консенсус в российской образовательной политике.

Подробнее.
Вообще Гайдаровский форум в этом году был самым эмоционально насыщенным и словно отрешенным. А имманентная связь между РАНХиГС и президентом получила реальное воплощение – словно предвосхищая грядущее уменьшение полномочий главы государства (а также не выдержав интеллектуальных потоков по наукометрическим делам) буква «с» уже в первый день прямо во время оглашения Президентом его послания Федеральному Собранию решила покинуть слово «Президентская».
Конституционный трансфер: хронология, выборы и чехарда

Формат политических трансформаций, который анонсировал и начал воплощать президент Владимир Путин, включает в себя не только системные решения, но и чисто технические механизмы их воплощения. На структурном уровне формируется система сдержек и противовесов, новая единая система публичной власти.

А в разрезе конкретики и техники – есть множество не менее значимых сюжетов.

Сроки внесения изменений в Конституцию оказываются чрезвычайно сжатыми – всего три месяца. По мнению части аналитиков, этого категорически недостаточно – все-таки меняется основной закон страны. С другой стороны, и саму Конституцию 1993 года писали практически «на коленке» – и ничего, прожили с ней 26 лет. Да и формулировки все уже наверняка заготовлены – Владимир Путин никогда не выступает с недостаточно проработанными инициативами.

Многие эксперты полагают, что изменения в Конституции невозможны без перемен в 1 и 2 главах, для чего обязателен созыв Конституционного собрания. Закон о подобной процедуре так и не приняли, а иначе включить Государственный совет в систему органов власти вроде бы невозможно.

Уточним – невозможно именно в систему органов государственной власти, а вот в новую структуру публичной – вполне. Так что единая система публичной власти будет скорее всего представлять собой: государственную власть (федеральный и региональный уровни) + муниципальной уровень (муниципальное самоуправление) + Госсовет. Все равно это понятие придется прописывать в Конституции. Можно даже отдельной главой, как в случае и конкретно с Госсоветом – о чем также пишут многие эксперты.

Грядущая последовательность событий грозит вылиться в «правительственную чехарду». Скоро будет сформирован новый состав, затем по идее должны быть внесены изменения в Конституцию – после которых Правительству было бы логично подать в отставку. Новый состав будет сформирован при более активном участии Парламента. А затем нас ожидают выборы в Государственную Думу (2021 года или досрочные). После которых отставка Правительства снова почти неизбежна.

С одной стороны, такая серийная встряска не повредит высшему управленческому классу – станут более очевидны союзы и векторы конфликтов, группы лоббирования и горячие точки столкновения интересов. С другой, чемоданное настроение грозит параличом всей государственной власти (а вместе с ней – и публичной).

В целом после принятия поправок в Конституцию логична перезагрузка всех поименованных органов: Госдумы, Совета Федерации, Правительства, Госсовета, Конституционного суда и наконец – самого Президента.

Гипотетическая схема должна быть такой: внесение поправок в Конституцию – одновременные досрочные выборы Президента и Госдумы – формирование Совета Федерации – утверждение нового состава Правительства – определение нового состава Конституционного суда.

В среде аналитиков, политологов и политтехнологов есть мнение, что власть боится голосований – потому де и референдума по изменениям в Конституцию не будет. Мы бы не спешили делать столь радикальные выводы. Выборы президента в 2018 году прошли практически идеально – обеспечен абсолютный результат (более 50% от числа избирателей). Нет никаких сомнений, что возможный референдум закончится каким-то иным исходом (при условии голосования пакетно – за все поправки в Конституцию разом).

А уж после внесения изменений – возможно выбирать и президента (вводить новые или усиливать старые лица), и Госдуму (здесь будет четкий стресс-тест для нынешней партийной системы).

И не стоит забывать о сильном терапевтическом эффекте от выборов – население начинает отвлекаться на них, спорить, формировать свое мнение, внимать транслируемому с экранов телевизоров потоку информации, затем в день голосования делает выбор и чувствует сопричастность и разделенную ответственность.

По большому счету России в настоящее время выборы прописаны – без фанатизма, но в достаточных дозах. Не помешает политической системе и нужный уровень стресса (от неполной уверенности и сжатых сроков перемен), но опять же – не чрезмерный.
Forwarded from Daily Storm
У «Единой России» есть претензии к работе Минздрава, Минкультуры, Минтруда и Минпросвещения, заявил руководитель фракции ЕР в Госдуме Сергей Неверов.

@stormdaily
От Тамбова до Арктики

Арктическая наука – в широком смысле не является уделом лишь тех регионов, что территориально расположены за полярным кругом или подле него. По всей стране ученые работают над уникальными проектами, которые могут найти свое применение в экстремальных климатических условиях.

И при этом Арктика является крайне хрупкой экосистемой – забота об экологии должна быть одной из ключевых мотиваций при освоении территорий и акваторий.

А третий важный вектор – это импортозамещение, которое не всегда прямо ставится как задача, но является важным приоритетом российской политики в области НИОКР.

На пересечении трех этих смысловых контуров часто рождаются интересные и уникальные проекты. Например, ученые Тамбовского государственного технического университета создали биоразлагаемые смазки для техники, сохраняющие работоспособность в экстремальных условиях Арктики и Крайнего Севера при минус 70 градусах.

«Кроме того, при производстве нужно было использовались только российские материалы, это позволит решать проблему импортозамещения. Еще одним условием, пусть и необязательным, была экологичность смазок, они должны быть биоразлагаемые», – рассказал ТАСС ответственный исполнитель проекта, профессор ТГТУ Владимир Першин.

Он уточнил, что все три условия при разработке продукта удалось выполнить. В его основу лег экологически чистый графен, который получается из природного кристаллического графита.

«Отечественные смазки массового применения сегодня морально устарели. Кроме того, максимальный предел их работы составляет минус 60 градусов. Именно поэтому на внутреннем рынке сегодня активно используются более эффективные импортные аналоги, которые являются очень дорогостоящими, наши же по себестоимости выходят в разы дешевле», – пояснил Владимир Першин.

В настоящий момент новая технология экологически чистого производства графена для низкотемпературных смазок запатентована ТГТУ. Следующим этапом развития проекта станет создание оборудования для реализации этой технологий в промышленных масштабах и ее дальнейшее внедрение.

ТГТУ является ведущим вузом Тамбовской области. Он готовит специалистов в высокотехнологичных отраслях: наноиндустрии, биохимии, машиностроении для химической, нефтехимической и пищевой промышленности, приборостроения и систем навигации для аэрокосмической отрасли. В нем обучается более восьми тысяч студентов и аспирантов.

Подобная активность ТГТУ и уникальность разработок позволяют с полной уверенностью претендовать на статус базового университета для отраслей экономики, который будет присваиваться в рамках нацпроекта «Наука».

Подробнее: https://nauka.tass.ru/nauka/7521193
Изображая науку

Indicator.ru опубликовал интересный обзор иллюстраций к научным статьям, вышедщим в 2019 году. В частности, на основе небольшой подборки из материалов сайта Science и с обложек издания, которые дизайнерская команда одного из ведущих научных журналов мира посчитала лучшими в 2019 году.
Стратегическая платформа НОЦ

Сегодня, 17 января, в Центре инновационного развития Университета Лобачевского стартовала вторая стратегическая сессия научно-образовательного центра Нижегородской области «Техноплатформа 2035». Организаторы мероприятия — АНО «Управляющая компания НОЦ» совместно с Московской школой управления «Сколково».

Стратегическая сессия НОЦ проходит на базе Университете Лобачевского (ННГУ — базовая площадка Нижегородского научно-образовательного центра мирового уровня) с 17 по 22 января. Участниками мероприятия станут руководители научных групп и лабораторий, специалисты по науке и инновациям, учёные, представители вузов, профильные эксперты и представители промышленных организаций.

«Задача стратегической сессии — объединить и позволить договориться учёным и промышленникам и в итоге сформулировать проекты, которые будут реализованы в рамках НОЦ и составят его основу. НОЦ — это не только создание и реализация научно-промышленных проектов. Это ещё и большой блок образовательной деятельности, направленной на специалистов в различных сферах. Мы повышаем их компетенции в различных направлениях, в том числе — эффективного лидерства и бережливого производства», — отметила врио ректора Университета Лобачевского Елена Загайнова.

В первый день, 17 января, экспертную сессию проведут представители Национальной ассоциации трансфера технологий. С 18 по 22 января участники мероприятия совместно с представителями Московской Бизнес Школы Сколково будут анализировать проекты, представленные в НОЦ, и отберут для реализации наиболее перспективные из них.

«Сегодня у НОЦ много участников и партнёров, у которых есть научно-технологические проекты и идеи, но пока нет универсального механизма их оценки. Мы обратились к коллегам из Московской бизнес-школы “Сколково”, чтобы они помогли выработать некоторую методологию, которая позволит участникам провести самоаудит и доработать свои проекты до реализации и выхода на мировой уровень»,прокомментировал исполнительный директор АНО «Управляющая компания НОЦ» Евгений Федосеев.

Результатом мероприятия станут дорожные карты по реализации и масштабированию проектов, по которым участники смогут работать с Управляющей компанией НОЦ.
Главный – по образованию

Глава Сбербанка Герман Греф считает, что главным в любом правительстве должен быть министр образования. Такое мнение он высказал, выступая на Гайдаровском форуме в рамках сессии «Доверие как фактор и инструмент экономического развития».

«Я пришел к выводу, что самый главный министр в правительстве – это министр образования. Не министр финансов, не министр экономики, а министр образования. Причем не высшего, а среднего образования, потому что этот министр закладывает основы культурного кода», – сказал Герман Греф.

Он отметил, что в среду в ходе послания президента РФ Федеральному собранию услышал о необходимости внедрения учебных программ для маленьких детей.

«У нас до сих пор нет этого ГОСТа про так называемый soft skills – социальные, эмоциональные навыки, управление собой и взаимодействие с окружающими. Мы должны детей своих этому учить. Нужно работать с образовательной системой, только так можно радикально поменять ситуацию с доверием власти», – сказал он.

«Фронт прорыва» Ковальчуков-Кириенко и Грефа действительно имеет целью получить контрольный пакет над образованием. Высшее вместе с наукой уже находятся в сфере влияния со стороны «группы прорыва», а просвещение (школьной, среднее профессиональное), судя по всему, станет платформой совместного ведения Ковальчуков-Кириенко и главы Сбербанка.

Не стоит также забывать, что в области школьного образования очень велико влияние Елены Шмелевой, возглавляющей «Сириус». При этом и к министру просвещения Ольги Васильевой нет особых претензий, и нацпроект «Образование» в целом запущен – как раз благодаря ее усилиям и работы главы проектного офиса, замминистра Марины Раковой.

Также слова Германа Грефа делают дополнительный акцент на функционале вице-премьеров. Во-первых, образование – это «социалка», а во-вторых, в прошлом Правительстве не было единого «вице-премьера прорыва». Вполне вероятно выделение такового для координации работы по образованию, науке и инновациям.

Подробнее: https://tass.ru/ekonomika/7534453
Ретракция и отдача

Комиссия по противодействию фальсификации научных исследований при Президиуме РАН, составленная, в т.ч. из активистов «вольного сетевого сообщества» Диссернет, в новом году снова оказалась в центре бурного обсуждения. Поводом стала деятельность КПФНИ по выявлению «проблемных» публикаций, а также ее рекомендации и претензии.

Уже не раз отмечалось, что Диссернет и вслед за ним КПФНИ взяли на себя чрезмерные и никем им не делегированные полномочия – высказывать не столько мнения, сколько суждения и требовать на основании тех конкретных действий.

Одной из постоянных претензий как к Диссернету, так и к Комиссии стала тяга к громким и театральным медийным действиям. Именно из-за тяги к ярким эффектам в свое время доклад о кандидатах в члены РАН был обнародован без должного обсуждения с профильными Отделениями Академиями и ее Президиумом. В итоге сама комиссия была вынуждена согласиться с тем, что превысила полномочия, а также с корректировкой мандата и своего состава.

Однако, ситуация ничему, кажется, не научила ни «Диссернет», ни актив КПФНИ. В итоге начало 2020 года было ознаменовано сообщением Комиссии о ее действиях по работе с плагиатом и фальсификациями в журнальных статьях. Краткое изложение событий: КПФНИ выявила 2500 «проблемных статей» и предложила редакциям отозвать их – те в основном полностью либо частично претензии – однако, несколько изданий отказались выходить на контакт с КПФНИ – и их она рекомендует к исключению из Российского индекса научного цитирования (Elibrary.ru).

Все шло вполне в духе уже традиционной для Комиссии скандальной публичности, заимствованной у Диссернета. Однако, в этот раз амбиции КПФНИ и «вольного сетевого сообщества» натолкнулись на позицию профессионального сообщества.

В частности, президент Ассоциации научных редакторов и издателей Ольга Кириллова развеяла победные реляции Комиссии о беспрецедентном количестве выявленных нарушений. В частности, АНРИ с 2016 года успешно инициировал процессы отзыва более 2800 статей. Это позволяет более взвешенно взглянуть на 869 кейсов КПФНИ, а также подтверждает – ее и Диссернета успехи основаны на работе других людей.

Также сложно не согласиться с Ольгой Кирилловой: «Отзыв статей – это текущая, рутинная работа, которая должна проводиться регулярно и безо всякой шумихи. КПФНИ не стоило устраивать «публичную порку» и широко обнародовать свои выводы, поскольку это может негативно сказаться на имидже российских научных журналов в международном масштабе. Любая подобная информация должна тщательно проверяться».

Гендиректор НЭБ Геннадий Еременко (несмотря на то, что регулярно поддерживает работу КПФНИ и Диссернета, а РИНЦ проводит сеансы очищения от псевдонаучных и хищнических журналов) в этом случае предпочел высказаться намного аккуратнее:

«У нас есть своя внутренняя комиссия, которая решает вопросы о включении или исключении журналов из РИНЦ. Может быть, они [т.е. пятерка журналов, рекомендованная КПФНИ к исключению из индекса] почему-то не нашли общего языка с членами комиссии или возникли какие-то взаимные обиды друг на друга.

В РИНЦ попробуют решить этот вопрос.

Большинство из них нормально относится к ретракции, просто им не нравится такой подход, когда машут шашками и угрожают.

В данном случае речь идет об этических нарушениях в научных изданиях, подавляющее большинство публикаций в которых – нормальные научные статьи, потому исключать такие журналы из РИНЦ неправильно. Возможно, стоит изъять отдельные статьи. Сейчас мы готовимся к такому шагу».

Реакция АНРИ и НЭБ показывает, что не для всех (как для Диссернета и, видимо, КПФНИ) цель оправдывает средства. А единство установок не значит автоматического согласия с методами. Кроме того, Комиссии и Диссернету четко дают понять, что те не обладают монополией на определение что хорошо, а что плохо, тем более – никто не воспринимает их измышления как руководства, обязательные к исполнению.

Материалы: наша аналитика по публикации Сообщения КПФНИ и статья в новом выпуске «Поиска».
Оценка: вторая волна

В 2019 году Министерство науки и высшего образования совместно с Российской академией наук провела второй этап оценки результативности организаций, занимающихся научными исследованиями.

Напомним, первый этап был проведен в 2017 году Федеральным агентством научных организаций также в сотрудничестве с РАН. Тогда от оценки были избавлены сформированные по тематическому или географическому принципу федеральные исследовательские центры, а также университеты и отраслевые НИИ (подведомственые различным министерствам, кроме Минобрнауки). Все эти категории вошли во вторую волну.

Ранее на своей странице в Facebook вице-президент РАН Алексей Хохлов уже делился впечатлениями от процесса:

«Я хотел бы подчеркнуть, что деятельность Ведомственной и затем Межведомственной комиссий была эффективно организована командой Минобрнауки (С.В.Кузьмин, Т.Л.Бронницкий) и председателем Ведомственной комиссии академиком А.В.Лопатиным. К оценке научных институтов и вузов было привлечено большое количество ведущих ученых. Было также обеспечено тесное взаимодействие с РАН, которая должна была произвести свою оценку всех участвующих организаций. Некоторые заседания длились по шесть-семь часов и сопровождались содержательными и подробными обсуждениями достоинств и недостатков каждой оцениваемой организации. Уровень требовательности комиссий был очень высок – получить первую категорию смогли только действительно первоклассные институты и вузы.

Ну а для нас в Российской академии наук это было очередным стресс – тестом: нужно было не просто оценить несколько сотен организаций, но провести их оценку по каждому направлению исследований, которых у некоторых университетов было несколько десятков. Не без проблем, но вроде справились; в последующие годы будем работать над улучшением качества отзывов от РАН».

В интервью для «Поиска» он развил некоторые мысли, что позволяет сформулировать ряд выводов относительно процесса и его влияния на развитие научно-исследовательского сектора.

Оценке подвергалась деятельность организаций за 2016-2018 гг. Это дает важную информацию, в том числе, по исходным позициям, с которых стартовали отраслевые НИИ, ФИЦ и вузы в нацпроектную эпоху. В итоге может быть получена «точка отсчета», относительно которой можно рассматривать успехи нацпроекта «Наука» и частично «Образование».

У второй волны помимо хронологических рамок (первая учитывала успехи за 2013-2015 гг.) было еще три отличия.

Первое – оценке в этот раз подлежали именно многопрофильные и сугубо отраслевые организации.

Второе – было разделены компетенции экспертов. Специалисты РАН анализировали научные результаты, а уполномоченная Минобрнауки организация оценивала центр или вуз в целом как площадку для исследовательский деятельности.

Третье – процедура. Промежуточные итоги проделанного анализа дополнительно рассматривали две рабочие группы – по ФИЦ (во главе с академиком Робертом Нигматулиным) и по вузам (руководитель – академик Александр Кулешов). Примечательны обе персоны – первый является одним из самых непримиримых критиков и государственных и научных властей, а второй – это ректор избалованного вниманием и финансированием Сколтеха.

Далее материалы передавались в ведомственную комиссию при Минобрнауки, состоящую из специалистов по разным областям знания, а затем попадали на Межведомственную комиссию.

Важной особенностью было и то, что среди первой категории были выделены ведущие организации. Именно они имеют право претендовать на обновление приборной базы и иные преференции в рамках нацпроектов и ГП НТР.

Краткие результаты второй волны оценки: ФИЦ – 49-2-49% (1-2-3 категории соответственно); вузы – 17-50-33%; в среднем по подведам Минобрнауки: 26-50-24%.

В итоге на сегодняшний день 75 организаций разной подведомственности отнесены к классу ведущих.

Важно, что этот экзамен на «оценку» выдержали и Минобрнауки, и Межведомственная комиссия, и Российская академия наук.

Подробнее в «Поиске» (с. 4-5).