Занятость и совместительство в высшем образовании и науке
Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ изучил характер занятости научных кадров высшей квалификации с помощью опроса более 2 тыс. кандидатов и докторов наук.
Ключевые показатели
Наиболее распространенной практикой трудоустройства среди российских ученых является полная занятость по месту основной работы: ее отметили свыше 90% кандидатов и докторов наук.
На условиях постоянного контракта трудоустроены 65,4% российских ученых. Этот показатель заметно варьирует в организациях различных типов: в промышленности и сфере услуг он составил 92%, в НИИ — 78,9%, в вузах — 53,3%.
Стабильная занятость наиболее характерна для сферы медицинских и сельскохозяйственных наук: 81,3 и 80,5% исследователей на основной работе имеют постоянный трудовой договор. Далее следуют естественные науки и математика (64,1%), гуманитарные науки (63,0%). Наименьшие значения показателей — среди представителей технических (59,2%) и общественных (58,4%) наук.
Российские ученые зачастую не ограничиваются работой в одной организации: более 40% исследователей совмещают несколько мест работы. Сотрудники вузов имеют множественную занятость несколько реже, в то время как в НИИ, организациях промышленности и сферы услуг каждый третий совмещает два места работы, а каждый седьмой — три или более.
Сектор высшего образования оказался наиболее «герметичным»: здесь сотрудники редко имеют вторую или третью работу в организациях других типов. Среди работников НИИ распространенной практикой является совмещение исследовательской и преподавательской деятельности.
На одном месте чаще всего работают представители сельскохозяйственных (71,4%), гуманитарных (60,5%) и технических (60,3%) наук. Множественная занятость наиболее характерна для кандидатов и докторов медицинских наук — среди них свыше половины работают в нескольких местах.
Большинство российских ученых заняты полный рабочий день и лояльны своему месту работы в течение длительного времени. Однако наличие постоянного трудового договора в значительной степени зависит от типа организации и области наук. Для более полной реализации своего профессионального потенциала, получения необходимого уровня доходов и различных дополнительных возможностей российские исследователи склонны не менять основное место работы, а находить дополнительную занятость: совмещение нескольких мест работы является распространенной практикой.
Выводы и наблюдения
Совмещение нескольких мест работы – устройство научных сотрудников по совместительству в вузы – способствует установлению и развитию связей между наукой и высшим образованием. Эта тенденция появилась около 10 лет назад, когда университеты и вузовская наука оказались в центре внимания государственной политики, были запущены специальные программы поддержки ведущих образовательных организаций (программы НИУ, 5-100, опорных университетов и подобные им).
В результате действительно получили свое развитие совместные проекты и программы, а вузы получили дополнительный прирост публикационной активности благодаря двойной или множественной аффилиации. Это, в том числе, породило проблемы учеты «чисто университетских» публикационных достижений – о чем шла речь на последнем Президиуме РАН. Позиция Минобрнауки (ее тогда озвучил замминистра Григорий Трубников) заключается в том, чтобы в рамках оценки результативности функционирования университетов провести «очистку» публикаций по месту их проведения с целью отсеять те, которые не являются результатом совместных исследований или действительно представляют собой следствие работы сотрудника в двух и более местах.
Также отдельного внимания (что не нашло отражения в исследовании ВШЭ) заслуживает «миграция», при которой сотрудники научных институтов в итоге переходят в вузы как основное место работы, сохраняя (а в ряде случаев – не сохраняя) в академических организациях совместительство.
В целом подобные ситуации двух и более мест работы – это одна из возможных точек роста сотрудничества в треугольнике наука-образование-бизнес.
https://issek.hse.ru/news/296255754.html
Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ изучил характер занятости научных кадров высшей квалификации с помощью опроса более 2 тыс. кандидатов и докторов наук.
Ключевые показатели
Наиболее распространенной практикой трудоустройства среди российских ученых является полная занятость по месту основной работы: ее отметили свыше 90% кандидатов и докторов наук.
На условиях постоянного контракта трудоустроены 65,4% российских ученых. Этот показатель заметно варьирует в организациях различных типов: в промышленности и сфере услуг он составил 92%, в НИИ — 78,9%, в вузах — 53,3%.
Стабильная занятость наиболее характерна для сферы медицинских и сельскохозяйственных наук: 81,3 и 80,5% исследователей на основной работе имеют постоянный трудовой договор. Далее следуют естественные науки и математика (64,1%), гуманитарные науки (63,0%). Наименьшие значения показателей — среди представителей технических (59,2%) и общественных (58,4%) наук.
Российские ученые зачастую не ограничиваются работой в одной организации: более 40% исследователей совмещают несколько мест работы. Сотрудники вузов имеют множественную занятость несколько реже, в то время как в НИИ, организациях промышленности и сферы услуг каждый третий совмещает два места работы, а каждый седьмой — три или более.
Сектор высшего образования оказался наиболее «герметичным»: здесь сотрудники редко имеют вторую или третью работу в организациях других типов. Среди работников НИИ распространенной практикой является совмещение исследовательской и преподавательской деятельности.
На одном месте чаще всего работают представители сельскохозяйственных (71,4%), гуманитарных (60,5%) и технических (60,3%) наук. Множественная занятость наиболее характерна для кандидатов и докторов медицинских наук — среди них свыше половины работают в нескольких местах.
Большинство российских ученых заняты полный рабочий день и лояльны своему месту работы в течение длительного времени. Однако наличие постоянного трудового договора в значительной степени зависит от типа организации и области наук. Для более полной реализации своего профессионального потенциала, получения необходимого уровня доходов и различных дополнительных возможностей российские исследователи склонны не менять основное место работы, а находить дополнительную занятость: совмещение нескольких мест работы является распространенной практикой.
Выводы и наблюдения
Совмещение нескольких мест работы – устройство научных сотрудников по совместительству в вузы – способствует установлению и развитию связей между наукой и высшим образованием. Эта тенденция появилась около 10 лет назад, когда университеты и вузовская наука оказались в центре внимания государственной политики, были запущены специальные программы поддержки ведущих образовательных организаций (программы НИУ, 5-100, опорных университетов и подобные им).
В результате действительно получили свое развитие совместные проекты и программы, а вузы получили дополнительный прирост публикационной активности благодаря двойной или множественной аффилиации. Это, в том числе, породило проблемы учеты «чисто университетских» публикационных достижений – о чем шла речь на последнем Президиуме РАН. Позиция Минобрнауки (ее тогда озвучил замминистра Григорий Трубников) заключается в том, чтобы в рамках оценки результативности функционирования университетов провести «очистку» публикаций по месту их проведения с целью отсеять те, которые не являются результатом совместных исследований или действительно представляют собой следствие работы сотрудника в двух и более местах.
Также отдельного внимания (что не нашло отражения в исследовании ВШЭ) заслуживает «миграция», при которой сотрудники научных институтов в итоге переходят в вузы как основное место работы, сохраняя (а в ряде случаев – не сохраняя) в академических организациях совместительство.
В целом подобные ситуации двух и более мест работы – это одна из возможных точек роста сотрудничества в треугольнике наука-образование-бизнес.
https://issek.hse.ru/news/296255754.html
issek.hse.ru
Характер занятости научных кадров высшей квалификации
В рамках Мониторинга научных кадров высшей квалификации Институт статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ провёл опрос более 2 тысяч российских кандидатов и докторов наук, чтобы…
Трансформация отечественного образования – проблемы и пути решения на «Острове 10-22»
Тимур Меджидов из «Сноба» подготовил подборку мнений нескольких топ-управленцев научно-образовательно-технологического развития, которые прозвучали на «Острове 10-22» по поводу перспектив российского образования и роли интенсива в процессе преобразований этой сферы.
Ректор Сколтеха Александр Кулешов:
«Во многом это [отставание отечественных университетов от лучших мировых] вина руководства российских вузов. Они до сих пор пользуются советскими лекалами, хотя весь мир уже давно живет в эпоху онлайн-обучения. На смену прошлому поколению выпускников пришли миллениалы, которых нужно учить совершенно по-другому. Мы должны отталкиваться от реалий сегодняшнего дня, а не от опыта 30-летней давности. Времена, когда обучение проходило в лекционных залах на 300–400 человек, безвозвратно прошли. Нам срочно нужны другие системы обучения и их массовое распространение, чтобы студенты со всех регионов получили доступ к самому современному образованию».
По словам спецпредставителя президента РФ по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрия Пескова, участникам интенсива за 12 дней предстоит решить две задачи: создать общую онлайн-платформу, которая позволит десяткам российских вузов использовать в обучении технологии искусственного интеллекта, и спроектировать систему, обеспечивающую студентам доступ к получению второй — цифровой — профессии, то есть специальности, которая будет востребована в условиях компьютеризации рабочего процесса. «У нас нет времени ждать. Перемены должны наступить немедленно», — уверен Дмитрий Песков.
Новая платформа должна не просто сформировать социальный лифт для жителей всех уголков России, но и дать полноценную возможность развития самим регионам, предоставив им высококвалифицированных специалистов, считает Василий Третьяков, гендиректор Университета НТИ «20.35», одного из организаторов мероприятия: «Все технологии, необходимые для получения современного образования, можно распространить без каких-либо территориальных ограничений, поэтому мы надеемся, что в университетах по всей России вскоре появится доступ к самым передовым знаниям, навыкам и компетенциям».
Председатель фонда «Сколково» Аркадий Дворкович:
«После прохождения интенсива люди должны будут преобразить регион, куда они вернутся. Хотя мы развиваем долгий и масштабный проект, жизнь изменится в каждой точке России практически сразу».
Генеральный директор РВК Александр Повалко:
«Я сомневаюсь, что сейчас все присутствующие осознают, какого эффекта мы бы хотели достигнуть. Но, думаю, по окончании интенсива у нас получится прийти к пониманию друг друга. Надеюсь, это мероприятие станет своеобразным пинком для старта технологического развития и коренных преобразований в российской экономике».
Подробнее: https://snob.ru/entry/179824/
Тимур Меджидов из «Сноба» подготовил подборку мнений нескольких топ-управленцев научно-образовательно-технологического развития, которые прозвучали на «Острове 10-22» по поводу перспектив российского образования и роли интенсива в процессе преобразований этой сферы.
Ректор Сколтеха Александр Кулешов:
«Во многом это [отставание отечественных университетов от лучших мировых] вина руководства российских вузов. Они до сих пор пользуются советскими лекалами, хотя весь мир уже давно живет в эпоху онлайн-обучения. На смену прошлому поколению выпускников пришли миллениалы, которых нужно учить совершенно по-другому. Мы должны отталкиваться от реалий сегодняшнего дня, а не от опыта 30-летней давности. Времена, когда обучение проходило в лекционных залах на 300–400 человек, безвозвратно прошли. Нам срочно нужны другие системы обучения и их массовое распространение, чтобы студенты со всех регионов получили доступ к самому современному образованию».
По словам спецпредставителя президента РФ по вопросам цифрового и технологического развития Дмитрия Пескова, участникам интенсива за 12 дней предстоит решить две задачи: создать общую онлайн-платформу, которая позволит десяткам российских вузов использовать в обучении технологии искусственного интеллекта, и спроектировать систему, обеспечивающую студентам доступ к получению второй — цифровой — профессии, то есть специальности, которая будет востребована в условиях компьютеризации рабочего процесса. «У нас нет времени ждать. Перемены должны наступить немедленно», — уверен Дмитрий Песков.
Новая платформа должна не просто сформировать социальный лифт для жителей всех уголков России, но и дать полноценную возможность развития самим регионам, предоставив им высококвалифицированных специалистов, считает Василий Третьяков, гендиректор Университета НТИ «20.35», одного из организаторов мероприятия: «Все технологии, необходимые для получения современного образования, можно распространить без каких-либо территориальных ограничений, поэтому мы надеемся, что в университетах по всей России вскоре появится доступ к самым передовым знаниям, навыкам и компетенциям».
Председатель фонда «Сколково» Аркадий Дворкович:
«После прохождения интенсива люди должны будут преобразить регион, куда они вернутся. Хотя мы развиваем долгий и масштабный проект, жизнь изменится в каждой точке России практически сразу».
Генеральный директор РВК Александр Повалко:
«Я сомневаюсь, что сейчас все присутствующие осознают, какого эффекта мы бы хотели достигнуть. Но, думаю, по окончании интенсива у нас получится прийти к пониманию друг друга. Надеюсь, это мероприятие станет своеобразным пинком для старта технологического развития и коренных преобразований в российской экономике».
Подробнее: https://snob.ru/entry/179824/
snob.ru
Безымянный автор: Образован, но не востребован. Что ждет российскую систему высшего образования
«Образование — наша слабейшая точка, потому что в России оно не имеет той цены, которую ему придают во всем мире. Именно поэтому необходимо прямо с...
Лики Острова, которые вы нигде не увидите.
Под крепкий пуэр Олег Гринько
(руководитель рабочей группы EnergyNet) знакомит заместителя министра науки и высшего образования Дениса Солодовникова, членов руководства АСИ и Университета НТИ 20.35 с... Книгой Знаков.
Под крепкий пуэр Олег Гринько
(руководитель рабочей группы EnergyNet) знакомит заместителя министра науки и высшего образования Дениса Солодовникова, членов руководства АСИ и Университета НТИ 20.35 с... Книгой Знаков.
Русскоязычная «мягкая сила» России – преграды внешние и внутренние
Русский язык все больше воспринимается различными акторами внешней политики как один из ключевых инструментов продвижения и отстаивания интересов России.
«Русский язык - основа нашей тысячелетней культуры и укрепление его позиций на постсоветском пространстве - наш долг перед миллионами соотечественников и всеми, кто мыслит категориями справедливости и национального достоинства», - сказал сегодня председатель Российского исторического общества (РИО) Сергей Нарышкин в ходе расширенного заседания совета фонда «История Отечества».
Особое внимание он призвал обратить на ситуацию с русским языком в Белоруссии и Украине.
В ходе заседания Нарышкин также заявил, что американские "мозговые центры" разрабатывают меры по препятствованию распространения российской культуры и нравственных ценностей:
«В силу ряда обстоятельств мне приходится много читать о том, что думают, пишут наши политические оппоненты о влиянии России, не только через русский язык, да вообще через российскую культуру, СМИ, систему ценностей, которую Россия продвигает в мире, конечно, наши политические оппоненты пытаются ставить преграды, нередко достаточно циничные».
Далее, в качестве примера, он привел противодействие американцев проведению акции «Бессмертный полк».
Позиция Сергея Нарышкина означает серьезное расширение сферы его интересов – от чистой разведки и силовых вопрос к более широким процессам общественной (научной и образовательной) дипломатии. Это лишнее подтверждение его политических амбиций и перспектив, а также особой заинтересованности в работе по вектору «гражданской» политики, в том числе, на постсоветском пространстве.
Позитивные сигналы от Сергея Нарышкина были несколько смазаны выступлением ректора Института русского языка имени Пушкина Маргариты Русецкой. Она произнесла уже набившие специалистам и экспертам оскомину слова о том, что число изучающих русский язык снижается, а денег недостаточно. И тут, на самом деле, большой вопрос к самой г-же Русецкой – чем же она занималась столько лет, потратив столько средств с таким прискорбным результатам?
Мы уже не раз писали о ее крайне низкой эффективности как управленца. Печальная ситуация с русским языком как инструментом «мягкой силы» - это как раз результат сомнительной системы распределения госбюджетных средств под эгидой Института русского языка и отсутствие компетенций у его руководства.
Подробнее: https://tass.ru/obschestvo/6657977
Русский язык все больше воспринимается различными акторами внешней политики как один из ключевых инструментов продвижения и отстаивания интересов России.
«Русский язык - основа нашей тысячелетней культуры и укрепление его позиций на постсоветском пространстве - наш долг перед миллионами соотечественников и всеми, кто мыслит категориями справедливости и национального достоинства», - сказал сегодня председатель Российского исторического общества (РИО) Сергей Нарышкин в ходе расширенного заседания совета фонда «История Отечества».
Особое внимание он призвал обратить на ситуацию с русским языком в Белоруссии и Украине.
В ходе заседания Нарышкин также заявил, что американские "мозговые центры" разрабатывают меры по препятствованию распространения российской культуры и нравственных ценностей:
«В силу ряда обстоятельств мне приходится много читать о том, что думают, пишут наши политические оппоненты о влиянии России, не только через русский язык, да вообще через российскую культуру, СМИ, систему ценностей, которую Россия продвигает в мире, конечно, наши политические оппоненты пытаются ставить преграды, нередко достаточно циничные».
Далее, в качестве примера, он привел противодействие американцев проведению акции «Бессмертный полк».
Позиция Сергея Нарышкина означает серьезное расширение сферы его интересов – от чистой разведки и силовых вопрос к более широким процессам общественной (научной и образовательной) дипломатии. Это лишнее подтверждение его политических амбиций и перспектив, а также особой заинтересованности в работе по вектору «гражданской» политики, в том числе, на постсоветском пространстве.
Позитивные сигналы от Сергея Нарышкина были несколько смазаны выступлением ректора Института русского языка имени Пушкина Маргариты Русецкой. Она произнесла уже набившие специалистам и экспертам оскомину слова о том, что число изучающих русский язык снижается, а денег недостаточно. И тут, на самом деле, большой вопрос к самой г-же Русецкой – чем же она занималась столько лет, потратив столько средств с таким прискорбным результатам?
Мы уже не раз писали о ее крайне низкой эффективности как управленца. Печальная ситуация с русским языком как инструментом «мягкой силы» - это как раз результат сомнительной системы распределения госбюджетных средств под эгидой Института русского языка и отсутствие компетенций у его руководства.
Подробнее: https://tass.ru/obschestvo/6657977
ТАСС
Нарышкин считает общим долгом продвижение русского языка в мире
По мнению председателя Российского исторического общества, особое внимание состоянию русского языка необходимо уделять в Белоруссии и на Украине
Выборы РАН - кандидаты.pdf
590.9 KB
Опубликованы списки кандидатов в академики и члены-корреспонденты РАН. Список крайне обширный. В сентябре в дело вступят экспертные комиссии, которые сформируют окончательный перечень претендентов.
Руководство Академии наук обещало максимально прозрачный процесс отбора кандидатов.
Что ж, осенью ожидаем исчерпывающие сведения по каждому кандидату, который попадет в бюллетень для голосования.
Сами выборы состоятся на Общем собрании Академии 11-15 ноября 2019 года.
11-12.11- проведение общих собраний Отделений РАН по выборам кандидатов в члены РАН и иностранные члены РАН.
14.11- 15 часов. Выборы членов РАН и иностранных членов РАН.
15.11- 12 часов. Утверждение протоколов счетной комиссии по итогам выборов.
Надеемся, что РАН сможет сдать этот электоральный экзамен на открытость, прозрачность и честность.
Мы внимательно изучим списки, к этому же призываем профессиональное сообщество.
Руководство Академии наук обещало максимально прозрачный процесс отбора кандидатов.
Что ж, осенью ожидаем исчерпывающие сведения по каждому кандидату, который попадет в бюллетень для голосования.
Сами выборы состоятся на Общем собрании Академии 11-15 ноября 2019 года.
11-12.11- проведение общих собраний Отделений РАН по выборам кандидатов в члены РАН и иностранные члены РАН.
14.11- 15 часов. Выборы членов РАН и иностранных членов РАН.
15.11- 12 часов. Утверждение протоколов счетной комиссии по итогам выборов.
Надеемся, что РАН сможет сдать этот электоральный экзамен на открытость, прозрачность и честность.
Мы внимательно изучим списки, к этому же призываем профессиональное сообщество.
Трансфер и конституционная реформа
Переход в рамках трансфера от суперпрезидентской к президентско-парламентской форме управления вполне возможен. Для этого даже не придется слишком сильно менять конституцию – реальная тандемность в работе Путина-Медведева в 2008-2012 гг. показала, что это возможно даже без внесения значительных изменений в основной закон.
Однако, это все же скорее будет президентско-правительственная структура, в которой действует связка «сильный премьер – слабый президент».
Госдума, как бы того ни хотелось Вячеславу Володину, все равно останется производной от исполнительной ветви власти. Да, не только возможна, но и необходима перезагрузка партийного поля, но резко и сильно отпускать вожжи в отношении парламента никто не будет.
Формирование «партии прорыва» - задача весьма амбициозная, но впрямую пока что это задание не является основным для АП. К выборам 2021 года будет крайне сложно успеть не только формально что-то создать (провести ребрендинг и т.п.), но и донести до электората внятную платформу. Вариант «мы с президентом» - это чиновничья Единая Россия, «мы с президентом, но…» - провальный путь Справедливой России, «мы, с одной стороны, против, но так, чтобы и за» - это постепенно отмирающие КПРФ и ЛДПР, «мы за все хорошее и против всего плохого» - это системная оппозиция (тут единственная возможность допустить ее до выборов в Думу и дать пройти барьер).
В трансфере остается подвешенной роль Совета Федерации. Для усиления парламента и его верхней палаты возможно ввести прямые выборы сенаторов. Это заставит выстраивать баланс интересов еще и по линии губернатор – два члена СФ от региона.
Изменения в Конституцию большей частью будут иметь гибридный характер – они скорее будут разделять и взаимообуславливать ответственность ключевых лиц в стране, а не однозначно передавать тому или иному значительные полномочия.
Также стоит отметить, что значительное количество трансформаций уже произошло – например, усиление Госсовета, его Президиума и профильных рабочих групп. Для этого не требуется изменения Конституции. Дальнейшее расширение функций Госсовета не столь вероятно – в основе его состава губернаторы, которые не могут надолго покидать свои регионы. Формирование представительства субъектов федерации на иной основе подорвет статус этого органа и до неразличимости может смешать его по ключевым принципам представительства с Советом Федерации.
Нужно держать в уме, что президент Путин руководствуется несколькими ключевыми принципами – простота, эффективность, контроль. Поэтому не стоит ожидать усложнения структур принятия решений, скорее – упрощение.
Впрочем, на самом деле, сама Конституция исполняется далеко не полностью – многие полномочия органов власти остаются «спящими». Для трансфера может оказаться достаточным внести действительно точечные изменения (например, выборность и беспартийность сенаторов, возврат только к спискам на выборах в Госдуму и т.п.) и «дать отмашку» к активной работе (в том числе, к дискуссиям) для всех участников процесса – Правительства и парламента.
Любой пост, который займет Путин автоматически сделает его основным в политической системе. А ее конфигурация все равно будут полутораполярной, поскольку трехполюсная система (равный вес президента-правительства-парламента) может резко дисбалансировать процессы, а биполярная (о ней пишет Незыгарь @russica2 – премьер с правительством и Госдума как балансиры президента) содержит в себе слишком большой конфликтный потенциал.
Все или почти все эти решения обсуждались уже много раз – в 1999-2000, 2007-2008 году и перед последними выборами Президента. Варианты есть, вопрос в другом – надо ли в принципе что-то менять или достаточно вручную заставить все работать так, как надо, исходя из требований трансфера или пост-трансферной политической реальности.
https://t.iss.one/russica2/18096
Переход в рамках трансфера от суперпрезидентской к президентско-парламентской форме управления вполне возможен. Для этого даже не придется слишком сильно менять конституцию – реальная тандемность в работе Путина-Медведева в 2008-2012 гг. показала, что это возможно даже без внесения значительных изменений в основной закон.
Однако, это все же скорее будет президентско-правительственная структура, в которой действует связка «сильный премьер – слабый президент».
Госдума, как бы того ни хотелось Вячеславу Володину, все равно останется производной от исполнительной ветви власти. Да, не только возможна, но и необходима перезагрузка партийного поля, но резко и сильно отпускать вожжи в отношении парламента никто не будет.
Формирование «партии прорыва» - задача весьма амбициозная, но впрямую пока что это задание не является основным для АП. К выборам 2021 года будет крайне сложно успеть не только формально что-то создать (провести ребрендинг и т.п.), но и донести до электората внятную платформу. Вариант «мы с президентом» - это чиновничья Единая Россия, «мы с президентом, но…» - провальный путь Справедливой России, «мы, с одной стороны, против, но так, чтобы и за» - это постепенно отмирающие КПРФ и ЛДПР, «мы за все хорошее и против всего плохого» - это системная оппозиция (тут единственная возможность допустить ее до выборов в Думу и дать пройти барьер).
В трансфере остается подвешенной роль Совета Федерации. Для усиления парламента и его верхней палаты возможно ввести прямые выборы сенаторов. Это заставит выстраивать баланс интересов еще и по линии губернатор – два члена СФ от региона.
Изменения в Конституцию большей частью будут иметь гибридный характер – они скорее будут разделять и взаимообуславливать ответственность ключевых лиц в стране, а не однозначно передавать тому или иному значительные полномочия.
Также стоит отметить, что значительное количество трансформаций уже произошло – например, усиление Госсовета, его Президиума и профильных рабочих групп. Для этого не требуется изменения Конституции. Дальнейшее расширение функций Госсовета не столь вероятно – в основе его состава губернаторы, которые не могут надолго покидать свои регионы. Формирование представительства субъектов федерации на иной основе подорвет статус этого органа и до неразличимости может смешать его по ключевым принципам представительства с Советом Федерации.
Нужно держать в уме, что президент Путин руководствуется несколькими ключевыми принципами – простота, эффективность, контроль. Поэтому не стоит ожидать усложнения структур принятия решений, скорее – упрощение.
Впрочем, на самом деле, сама Конституция исполняется далеко не полностью – многие полномочия органов власти остаются «спящими». Для трансфера может оказаться достаточным внести действительно точечные изменения (например, выборность и беспартийность сенаторов, возврат только к спискам на выборах в Госдуму и т.п.) и «дать отмашку» к активной работе (в том числе, к дискуссиям) для всех участников процесса – Правительства и парламента.
Любой пост, который займет Путин автоматически сделает его основным в политической системе. А ее конфигурация все равно будут полутораполярной, поскольку трехполюсная система (равный вес президента-правительства-парламента) может резко дисбалансировать процессы, а биполярная (о ней пишет Незыгарь @russica2 – премьер с правительством и Госдума как балансиры президента) содержит в себе слишком большой конфликтный потенциал.
Все или почти все эти решения обсуждались уже много раз – в 1999-2000, 2007-2008 году и перед последними выборами Президента. Варианты есть, вопрос в другом – надо ли в принципе что-то менять или достаточно вручную заставить все работать так, как надо, исходя из требований трансфера или пост-трансферной политической реальности.
https://t.iss.one/russica2/18096
Telegram
НЕЗЫГАРЬ
Сюжет с изменениями в Конституции становится важным в рамках Трансферта власти.
Как говорят, разработка схем конституционных изменений сейчас идет сразу в нескольких центрах- ГосДума, Конституционный суд и ГПУ.
Основным публичным лоббистом (и видимо лоббистом…
Как говорят, разработка схем конституционных изменений сейчас идет сразу в нескольких центрах- ГосДума, Конституционный суд и ГПУ.
Основным публичным лоббистом (и видимо лоббистом…
«Остров 10.22»: День 2
Второй день образовательной программы "Острова 10.22" прошёл в интенсивной командной работе в каждой из Лабораторий.
Что бы ни писали критики команды Дмитрия Пескова про "многочисленные накладки": положа руку на сердце, можем подтвердить, что к недоработкам организаторов можно отнести лишь нестабильный WiFi (временами пропадает). Но с учётом того, что около 2100 человек (а именно столько на Острове) постоянно закачивают объёмные презентации и иные "цифровые следы" - сбои в интернете логичны.
Обеды на Острове вкусные, а волонтёры, если и "подтормаживают" иногда, то тут же стремяться исправиться.
Центральным событием этого дня на Острове стала большая панельная дискуссия "Цифровая трансформация образования", в которой ключевыми спикерами стали заместитель министра науки и высшего образования Денис Солодовников со своей "цифровой" командой, генеральный директор Университета 20.35 Василий Третьяков и советник руководителя Россотрудничества Дмитрий Гужеля.
Модератором выступил ведущий эксперт Института образования НИУ ВШЭ Евгений Сжёнов.
Состоялся откровенный разговор об ожиданиях Минобрнауки и Университета 20.35 от вузов в части их цифровой трансформации: как в рамках нацпроекта "Образование", так и по нацпрограмме "Цифровая экономика".
Во встрече приняли участие около 300 руководителей вузов, которые активно задавали вопросы: и про электронные нацплатформы, и про важную роль ДПО в росте вуза, и про "нацпроектные" конкурсы Минобрнауки, и ещё очень о многом.
В числе прочих итогов дискуссии: достигнута договорённость об активизации участия экспертного сообщества в "цифровом" треке работы Минобрнауки.
Второй день образовательной программы "Острова 10.22" прошёл в интенсивной командной работе в каждой из Лабораторий.
Что бы ни писали критики команды Дмитрия Пескова про "многочисленные накладки": положа руку на сердце, можем подтвердить, что к недоработкам организаторов можно отнести лишь нестабильный WiFi (временами пропадает). Но с учётом того, что около 2100 человек (а именно столько на Острове) постоянно закачивают объёмные презентации и иные "цифровые следы" - сбои в интернете логичны.
Обеды на Острове вкусные, а волонтёры, если и "подтормаживают" иногда, то тут же стремяться исправиться.
Центральным событием этого дня на Острове стала большая панельная дискуссия "Цифровая трансформация образования", в которой ключевыми спикерами стали заместитель министра науки и высшего образования Денис Солодовников со своей "цифровой" командой, генеральный директор Университета 20.35 Василий Третьяков и советник руководителя Россотрудничества Дмитрий Гужеля.
Модератором выступил ведущий эксперт Института образования НИУ ВШЭ Евгений Сжёнов.
Состоялся откровенный разговор об ожиданиях Минобрнауки и Университета 20.35 от вузов в части их цифровой трансформации: как в рамках нацпроекта "Образование", так и по нацпрограмме "Цифровая экономика".
Во встрече приняли участие около 300 руководителей вузов, которые активно задавали вопросы: и про электронные нацплатформы, и про важную роль ДПО в росте вуза, и про "нацпроектные" конкурсы Минобрнауки, и ещё очень о многом.
В числе прочих итогов дискуссии: достигнута договорённость об активизации участия экспертного сообщества в "цифровом" треке работы Минобрнауки.