НОП.РФ
43.3K subscribers
20.5K photos
1.25K videos
130 files
14.8K links
Научно-образовательная политика — единственный официальный НОП

Политика <-> наука, образование, технологии, цифра.
Аналитика и инсайды.

Бот - @SciEduPol_bot
Сайт - https://ноп.рф/
Download Telegram
Михаил Мишустин о новых возможностях развития для детей:

Благодаря системной работе появилось более 60 000 новых мест в школах. <…> Были созданы условия для того чтобы дети получали качественное дополнительное образование. На базе новых и существующих учреждений созданы свыше 350 000 новых мест в 48 регионах страны. Работают детские и мобильные технопарки, «Кванториумы». Их посещают более миллиона детей. Созданы 11 региональных центров выявления, поддержки и развития способностей талантов у наших детишек, у молодежи – с учетом опыта образовательного фонда «Талант и успех».
Михаил Мишустин о развитии сферы науки и высшего образования:

Этот год объявлен в нашей стране Годом науки и технологий. Нам предстоит провести глубокую настройку всей научной сферы для того, чтобы она приносила конкретные результаты. По поручению президента в ближайшие три года на фундаментальные научные исследования из федерального бюджета мы направим свыше 1,5 триллионов рублей.

Мы кардинально обновим подход к управлению и финансированию науки. Будет существенно сокращен путь от разработки до внедрения перспективных технологий. Государство выступит здесь заказчиком прежде всего в сферах критически важных для страны.

Одним из наших приоритетов является укрепление и качественное наращивание потенциала сети современных вузов на всей территории нашей страны. Мы продолжим совершенствование системы высшего образования, усилив роль университетов в социально-экономическом и научно-технологическом развитии страны.

Уже разработана и до конца мая этого года будет утверждена и запущена новая программа поддержки университетов «Приоритет-2030». Она направлена на развитие исследований, образования, разработок инноваций, технологий и территорий. В ней примут участие не менее 100 университетов, отобранных конкурсной комиссией. В программу будут вовлечены отраслевые – это медицинские, транспортные, аграрные, педагогические, творческие и другие региональные вузы.
Наша цель – государство без бюрократизма. (Михаил Мишустин)
Ответ Михаила Мишустина на вопрос о подготовке рабочих кадров:

Недавно мне задавали этот вопрос при посещении Чечни. Я считаю, что в первую очередь необходимо поднять вопрос о той самой престижности профессионального образования, среднего образования как его называют. Только слово «среднее» и слово «высшее» как-то категориально разделяют людей. Почему высшее или среднее? Когда мы обращаемся к специалисту за услугами, нас в первую очередь волнует его компетенция – насколько он хороший специалист. И хороший специалист особенно с рабочей специальностью – человек, который сможет что-то починить, сделать – это важнее, чем его образование. Мы, наверное, об этом не спрашиваем. Мне кажется, что перестройка подхода к тому, чтобы профессиональное образование было и востребованным, и для ребят престижным, уже ведется очень активно. Мы сделали целый спектр усилий в том, чтобы эту программу развивать и на сегодняшний день, мне кажется, работая вместе с бизнесом, необходимо в течение года уметь перестраивать методологически программу, чтобы за два года выпускать в профессиональном смысле специалистов, а не только развивать наше высшее образование. Поэтому считаю это очень важным и востребованным.
Олег Смолин (КПРФ, первый заместитель Председателя Комитета по образованию и науке Государственной Думы): Мы активно работаем с социальным блоком Правительства, особено с Минобрнауки и Минпросвещения. Ценим их работу и поддерживаем многие предложения. Но у нас много вопросов к тому как финансируется развитие человеческого потенциала, [а он] главный фактор прогресса. Хорошо, что у нас Год науки, но по данным профильного комитета ГД в трехлетнем бюджете доля расходов на науку, хотя и незначительно, но сокращается. По данным Счетной палаты, в трехлетнем бюджете доля расходов на образование снижается с 3,9 до 3,6% от ВВП. По программе «Россия-2020» должно быть 7 процентов – в два раза больше. По данным Счетной палаты, в трехлетнем бюджете доля расходов на здравоохранение снижается с 3,1 до 2,9% от ВВП. Международная норма – 6%, в два раза больше. По данным ОНФ, 86% врачей не получали зарплату, положенную им по указу от 7 мая 2021 года. Аналогичные проблемы в других областях бюджетной сферы. Вопрос: предполагает ли Правительство в ближайшее время существенно увеличивать вложения [в человеческий потенциал, в том числе в науку и высшее образование].

Михаил Мишустин: Первое, что будет сделано: 2021 – Год науки [и технологий] и расходы на 2021 год – 591 млрд рублей, то что запланировано – это на 12% больше, чем предыдущий год. Приоритетные направления – это развитие радиоэлектроники, промышленности. Мы дополнительно выделили 70 млрд руб. В части высшего образования – тоже 540 млрд рублей на 2021 годы выделено. Мы увеличили бюджетные места до 2024 года и дополнительно на это выделили 70 млрд руб. Обновление происходит материально-технической базы университетов – в 2020 году это было 15 млрд руб., в 2021 году – но мы только начали этот процесс – 10 млрд. рублей и так далее. Мы также с 2021 года обеспечили полное финансирование подготовки студентов – это 32 млрд рублей ежегодно. Мы обсуждали со студентами и преподавателями вопросы финансирования науки и молодых ученых, в университетах – крайний раз я говорил об этом в Новосибирске – говорили о необходимости закрепить понятие и статус «молодой ученый». Это люди до 35 лет. Больше всего их волнуют жилищные сертификаты. На. Сегодняшний день это отражено в порученческих пунктах и работе, которую ведет Правительство. В национальном проекте «Наука и университеты» было создано 10 научно-образовательных центров в 20 регионах. Надеюсь, что в том числе на обновление базы вузов мы будем продолжать выделять средства. В частности, в 2021 году мы в три раза больше выделили средств. Работа эта идет.
Геннадий Зюганов в своем выступлении воспроизвел цифры оттока ученых, ссылаясь на сведения, прозвучавшие во время Общего собрания РАН. Стоит подчеркнуть, что общепринятой статистики по невозвратному отъезду исследователей не существует. Потому озвученные цифры – субъективно оценочные. Впрочем, это не отменяет серьезной задачи по удержанию талантливых кадров, а также привлечения способных иностранцев, особенно из числа соотечественников.
Геннадий Зюганов произнес пламенную речь о том, что Алферовский университет в Санкт-Петербурге вынужден снова отбиваться от рейдеров. Напомним, речь идет о его интеграции с Питерским политехом (СПбПУ). Это было необходимое решение, которое приняло руководство Алферовского университета.

Иронично, что за несколько минут до этого он рассказал ту же историю обороны от рейдеров касательно Совхоза им. Ленина – то есть вотчины Павла Грудинина.
Владимир Жириновский: Молодежь ходит стрелять, потому что не понимает, чем занято старшее поколение. Я сейчас передам флешку, на ней два часа лучших моих выступлений перед молодежью. Посмотрите, Михаил Владимирович.
Вопрос ответственности человека за те возможности, которые государство предоставляет. (Михаил Мишустин)
Александр Сергеев, президент РАН, о Российском Форуме "Молодёжь и Наука"

Студенты, которые еще только задумываются о выборе научной карьеры, аспиранты, уже состоявшиеся молодые лидеры науки – это те, от кого завтра будут зависеть конкурентные позиции России и в области технологий, и в науке. Сделать личную жизненную траекторию в науке привлекательной для молодежи, создать условия для самореализации исследователей в родном регионе, воспитать следующее поколение руководителей научного поиска – все это сложные государственные задачи. Год науки и технологий дает повод задуматься об их системном решении, и запланированная на форуме концептуальная дискуссия по этим вопросам очень нужна. И, конечно, я рад что такое мероприятие пройдет в Нижнем Новгороде, в стенах моего родного университета.

Регистрация для участия в Форуме до 13 мая:

https://youthscienceforum.mmco-expo.ru/
Медсимуляторы СамГМУ: образовательные трансформации

Сегодня в Самарском государственном медицинском университете открылся обновленный Мультипрофильный аккредитационно-симуляционный центр. В церемонии открытия приняла участие Ирина Купеева, директор департамента кадровой политики Минздрава.

На его базе студенты университета будут отрабатывать практические навыки по действиям в стандартных и экстренных ситуациях, сдавать экзамены. Здесь же врачи из различных регионов России смогут проходить аккредитацию, повышая профессиональную квалификацию. В Центре внедрена система прокторинга и система ВКС для проведения дистанционных мастер-классов.

Александр Колсанов, ректор СамГМУ, для НОП:

«Мы использовали цифровые технологии: слушатель или обучающийся будет приходить сюда с кампусной картой, которая открывает доступ к симуляторам, записывает информацию о том, на каком тренажере и сколько времени он работал, какие у него были ошибки. Все это анализируется и оценивается. Это суперсовременный центр. Причем здесь используются не только импортные симуляторы, но и наши, разработанные в университете».

Ирина Купеева, директор департамента медицинского образования и кадровой политики, для НОП:

«Если мы раньше говорили о том, что необходимо раз в 5 лет повышать квалификацию врачей, то сегодня перед нами стоит необходимость внедрения непрерывного профессионального развития. Постоянное развитие диагностики, внедрение новых методов лечения, открытие новых препаратов, появление различных новых техник говорит о том, что медицинское образование должно быть мобильным, гибким. В 90-е мы потеряли важную часть образовательного процесса – практическую подготовку.

Несмотря на активное внедрение дистанционных технологий, которые нам очень помогли в подготовке врачей в период борьбы с COVID-19, практические навыки и умения – это определяющая составная часть медицинского образования. Подготовка на симуляторах, фантомах является приоритетом.

Последние 5-7 лет Минздрав оказывает значительную материальную поддержку вузам по развитию симуляционных классов, центров. У нас не единственный подобный СамГМУ университет, но их немного.

Отличием Самарского государственного медицинского университета является то, что он занимается разработкой, внедрением и продвижением собственного симуляционного оборудования. Сегодня я увидела, что на многих кафедрах стоят собственные симуляторы, которые на первых этапах помогают подготовить молодых врачей ко встрече с пациентами. Увидела и в морфологическом корпусе огромные изменения: все оборудовано, чисто.

Приятно видеть, что сохраняются классические методики и развиваются современные. Был показан интерактивный анатомический стол «Пирогов», на котором можно сделать послойный разрез, дойти до гистологических препаратов. Такое комплексное развитие – это приоритет. Приятно видеть, что СамГМУ достойно справляется и реализует поставленные задачи».
Михаил Мишустин: дискурс отчета

Сегодня премьер-министр Михаил Мишустин держал ответ за работу Правительства перед Государственной Думой. Выделим несколько примечательных смысловых блоков.

Управление
Михаил Мишустин много внимания уделил эффективности и оперативности принятия решений не только отдельными органами, но и совместно ветвями власти. Экстренные механизмы взаимодействия, которые были отработаны в условиях коронавируса, продемонстрировали значительную эффективность – и уже не будет отката к предыдущему этапу с и вальяжным межведомственным «пинг-понгом» согласования.

Особенно значимо взаимодействие исполнительной и законодательной власти – особенно в свете конституционных поправок. Но дело не ограничивается утверждением кандидатур на высокие посты – взаимодействие интенсифицируется именно в рамках рабочих процессов.

Жадность
Более глобальный сюжет – это борьба с жадностью или взимание справедливой платы за нее. Михаил Мишустин достаточно смело ввел этот насыщенный негативными коннотациями термин в политический дискурс.

Запрос на справедливость, присущий значительной части общества, особенно молодежи, требовал себе риторического оппонента – и именно премьер-министр вывел его на арену.

Государство: удобное, доступное, справедливое
Широкие меры поддержки, запущенные в коронавирусный период, сочетались с резким упрощением их получения. Лучшие практики будут закрепляться в качестве базовых.

Михаил Мишустин четко сформулировал, что значит для простого человека «социальное казначейство» - это когда не сам гражданин идет обивать пороги и собирать справки, а государство само сообщает ему, что возможно воспользоваться теми или иными формами поддержки.

Важно, когда подобным образом удастся охватить тех, кто реально нуждается в поддержке. Однако, при этом забота государства должна проявляться по справедливости – преимущественно по отношению к тем, кому сложнее всего.

Ответственность
Не менее ярко прозвучали слова Михаила Мишустина о том, что возможности, предоставляемые государством – это еще и вопрос ответственности гражданина. Из уст человека, который много лет возглавлял ФНС это звучит так: «доить государство не получится – даже не пытайтесь».

Люди – это…
В последнее время много говорится о том, что власти целиком и полностью исповедуют подход: «люди – это новая нефть». В контексте экоклиматической трансформации экономики, которая нас ожидает, звучит формула еще более устрашающе.

Однако, слова президента и премьер-министра, сказанные в последнее время, говорят нам об ином. От «нефтяного» восприятия «людей» совершается определенный трансфер. Сейчас речь не идет лишь о постоянном «выдаивании» из людей налогов – прямых и косвенных. Скорее видны ростки нового – экологического подхода. Здесь уже лучше сравнить население страны не с залежами энергоносителей, но с полем. Да, можно эксплуатировать землю до победного, но в долгосрочной перспективе любая земля требует ухода – и тем больше и дольше она сможет плодоносить.

В рассказе Михаила Мишустина о значительных мерах поддержки граждан, самозанятых, ИП, малого и среднего бизнеса четко была слышна забота о населении. В центре внимания человек и качество его жизни, а потому государство, рассчитывая на участие гражданина в экономическом, общественном и политическом развитии страны должно поддерживать его в трудные времена.

Четкость и контроль
Премьер-министр четко зафиксировал и иной концептуальный переход. Ранее «строгость законов в России компенсировалось необязательностью их исполнения», сейчас же «меры поддержки и льготы сочетаются с жестким контролем». Здесь речь и об уплате налогов, и о борьбе с той самой жадностью – будь то завышение цен или вывод средств из страны.

Итог
Отчет в Госдуме можно занести в актив премьер-министру. Он говорил открыто, честно и по существу. Коронавирус присутствовал в качестве отсылки, но чаще в формате «несмотря на», а не «из-за». Михаил Мишустин своим выступлением подтвердил – сейчас в предвыборную годину явно происходит фундаментальное сплочение президента, правительства и парламента.

Стенограмма.
«2+2+2»: слагаемые и сумма (1/2)

В профессиональном научно-образовательном сообществе и около него продолжаются дискуссии относительно нового формата выстраивания высшего образования. Речь идет о предложенной президентом формуле «2+2+2» вместо традиционной «4+2», имея в виду совместное рассмотрение бакалавриата и магистратуры.

Существуют и сторонники, и противники нововведения. Стоит еще раз изучить их аргументы и попытаться спрогнозировать: как будет выглядеть новая модель на практике.

Формулировка
Президент говорил о том, чтобы «предусмотреть возможность» выбора направления подготовки. Следовательно – это не обязательный процесс, а добровольный. Можно предположить, что большинство все же предпочтет остаться в рамках того направления, что было выбрано при поступлении.

Формат
Вряд ли можно всерьез полагать, что студент сможет легко и просто из дизайнера переквалифицироваться в физика-ядерщика. Скорее всего будет избрана модель УГСН – укрупненных групп специальностей и направлений подготовки. Кстати, именно на них некоторые вузы будут набирать студентов в этом году, предполагая развод по направлениям уже в процессе обучения. В таком виде модель «2+2+2» реализовать будет сравнительно легко.

Сразу заметим, что даже в рамках общих курсов возможна определенная профилизация, когда, например, лекционный курс един, а вот семинарские (лабораторные, практические) занятия уже сфокусированы на тот или иной трек.

В принципе, кое-где уже сейчас используется прототип модели «2+2», когда набор ведется на направление целиком, а профили окончательно определяются либо фактически запускаются только со второго или третьего курса.

Содержание
В своей критике новой модели многие полагают, что новый формат означает – в первые 2 года учат только чему-то одному (пусть это будут достаточно общие курсы), а вторые два года – уже только по направлению.

В действительности мало какой учебный план четко выдерживает деление по годам. Есть обязательные для всех направленией и специальностей предметы – например, Русский язык и Отечественная история. Затем многие ведущие вузы закладывают такие же единые курсы, в частности, по работе с базами данных. Всего этого, естественно, не хватит даже на семестр.

Потому и формат УГСН видится наиболее приспособленным – оставшуюся часть занимают общие для родственных направлений курсы.

Однако, вполне очевидно, что учебные планы будут ориентированы на тех, кто не будет менять направление подготовки – а значит уже с 1 курса могут быть запущены предметы, которые входят в ядро профильной подготовки.

Более того, формат «2+2+2» не означает жестких рамок – профильные курсы могут стартовать и раньше. В итоге оставляя 2 года на магистратуру и как минимум 2 на профильное обучение, первая «2» может формироваться совершенно разными способами – от жесткого деления до гибких форматов с постепенным сужением фокуса подготовки, в частности «0,5 для всех общих курсов + 1 для УГСН + 0,5 для стартовых профильных дисциплин».

Центры тяжести
Модель «2+2+2» в формате УГСН будет способствовать перераспределению наполнения – часть дисциплин по направлению уйдут в общие блоки первых двух курсов, а специальные курсы (в том числе – по профилю) сконцентрируются на последних двух годах обучения.

Оптимизация
Новая модель поставит перед вузами необходимость всерьез пересмотреть содержание учебных планов. Можно предположить, что в районе трети всех курсов являются дублирующими для нескольких направлений, а еще часть не строго обязательна (например, запускалась под конкретного «большого» человека, который может уже и не вести ничего).

Один из последних примеров дискуссий: https://octagon.media/istorii/studentam_predlozhili_smenit_kurs.html
«2+2+2»: слагаемые и сумма (2/2)

Комбинация
Модель «2+2+2» строится не в чистом поле, но она связана с другими процессами – например, усилением индивидуальных образовательных траекторий. Самый очевидный формат – курсы по выборы (причем они могут в своей совокупности формировать майнор или даже профиль). Следовательно, мы имеем возможность пусть не на первом курсе, но на втором вводить блок дисциплин по направлениям подготовки – для кого-то они будут обязательными, а для остальных – курсами по выбору.

Также в дискуссиях о «2+2+2» стоит помнить о другом направлении трансформации высшей школы – предполагается, что первый двухгодичный этап может завершаться присвоением какой-то специальности (по содержательному наполнению – примерно как в СПО). Да и само среднее профессиональное образование также претерпевает изменения – специальности укрупняются, а срок обучения в ряде случаев будет сокращаться. Эти два тренда всерьез усилят возможность выстраивания карьерной траектории школа – СПО (первая «2») – университет (оставшиеся «2+2»). А сами вузы станут активнее развивать этот сегмент образования – ведь при сохранении возможности следования по траектории без ЕГЭ она становится весьма привлекательной.

Слагаемые
Переход на Болонскую систему в России получил свою местную специфику. В частности, по многих направлениям подготовки сохранился специалиатет, да и я ряд экспертов высокого уровня говорят о необходимости расширить бакалавриат на полгода-год. Многие вузы изначально позиционировали свои программе даже не как «4+2» по форме, а как «6» по содержанию - предполагая практически полную обязательности сохранения направления подготовки.

С другой стороны, модель «2+2+2» послужит повышению уровня магистратуры – ведь сильно возрастет преемственность курсов как минимум в рамках УГСН, а то и в масштабах нескольких родственных групп.

Сумма
Критики нового формата часто акцентируют внимание на том, что в итоге миграции студент может не получить вообще никакого образования, либо освоит программы подготовки сугубо формально. В итоге бакалавриват завершится выпуском еще более размытого в плане компетенций специалиста, чем сейчас.

Однако, здесь как раз важно все выражение – ведь речь идет не о чистом «2+2», а все-таки о трех слагаемых – и как раз смена направления подготовки в идеале должна завершаться уже в магистратуре. Тогда на базе двух ступеней как раз и сформируются две квалификации.

Реализация
Очень много опасений связано с практикой – как именно университеты будут формироваться свои модели подготовки. Не приведет ли это к еще большему замыканию вузовских подсистем, которые окончательно потеряют связь друг с другом. Некоторые эксперты полагают, что потребуется коренной пересмотр существующих ФГОС.

По поводу стандартов опасения в основном беспочвенны – в их рамках уже сейчас можно делать практически что угодно. Они гибкие и дают большой простор для творчества.

Прогнозируема сопротивление факультетов и кафедр – дублирующие курсы являются серьезным резервом нагрузки для преподавателей. Само финансирование (подушевое госзадание и внебюджетка от платников) завязано на количественные показатели. А никакую кадровую политику невозможно вести без четкого понимания – сколько студентов будет через год или два. Не меньше проблем будет с составлением расписания.

Очевидно, что запуск модели «2+2+2» возможен только с чистого листа – то есть под сформированные механизму должен быть осуществлен набор на первый курс. А значит, до реальной точки выбора еще как минимум три года. Этим летом все равно все будут набирать по старым учебным планам.

Итог
Идея о стадиальности подготовки очень здравая. Поступательно должен сужаться фокус специализации. Смена траектории подготовки действительно может повысить качество подготовки кадров, а количество отчислений снизится. Основная проблема в самом вузовском сообществе. Оно весьма инертно, а столь серьезные трансформации однозначно приведут к перераспределениям нагрузки и финансовых потоков внутри университетов.