ВАРПЭ собирает мнения бизнеса о новых проектах НПА

📌 Публикуем список проектов документов, которые сейчас проходят общественное обсуждение.

🔷 Проект постановления Правительства России об утверждении Положения об удостоверении личности моряка, образца и описания бланка такого документа, Порядка оформления, выдачи и ведения мореходной книжки т.д. (ожидаем позиции до 18 октября)

Суть изменений: утверждаются документы на смену постановлениям Правительства России от 18 августа 2008 г. № 628 и от 29 августа 2007 г. № 546.

🔷 Проект постановления Правительства России об изменениях в постановление от 30 июня 2021 г. № 1100 «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)» (до 18 октября)

Суть изменений: уточняется предмет контроля и надзора за соблюдением требований технических регламентов, в т.ч. ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» и ТР ТС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции».

🔷 Проект приказа Минпросвещения России «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования (ФГОС СПО) по специальности 11.02.03 Эксплуатация оборудования радиосвязи и электрорадионавигации судов» (до 19 октября)

Суть изменений: утверждается ФГОС СПО 11.02.03 «Эксплуатация оборудования радиосвязи и электрорадионавигации судов».

🔷 Проект приказа Минсельхоза России об изменениях в порядка заключения договора пользования рыбоводным участком пастбищной аквакультуры с юрлицами и индивидуальными предпринимателями, которые за свой счет занимались искусственным воспроизводством анадромных видов рыб на водном объекте рыбохозяйственного значения во внутренних водах России (за исключением морских) без проведения торгов (до 20 октября)

Суть изменений: устанавливается возможность для потенциальных заявителей, арендующих здания, сооружения и другое имущество, воспользоваться правом заключения договора пользования рыбоводным участком без проведения процедуры торгов (конкурсов, аукционов).

Профсоюзы и работодатели не вполне доверяют прогнозам Росрыболовства

📍Вчера рабочая группа в области экономической политики Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) повторно рассмотрела вопрос о социально-экономических последствиях принятия законопроекта о втором этапе инвестквот.

‼️ Глава ВАРПЭ Герман Зверев, представлявший работодателей отрасли, обратил внимание на недостаточную аргументацию Минсельхоза в поддержку программы. В частности, направленные министерством в РТК положительные результаты первого этапа программы не подкреплены официальной статистикой.

💬 «Представленная информация взята не из официальных данных органов государственной власти, включая Счетную палату, а из данных одного из научно-исследовательских институтов и не подтверждена органами власти прибрежных регионов, которые осуществляют аудит», - подчеркнул Герман Зверев.

📮Он также напомнил, что позиции региональных властей направлены как в сам Минсельхоз, так и в Госдуму и Совет Федерации. На прошедшем на минувшей неделе в Совете Федерации «правительственном часе» с министром сельского хозяйства Дмитрием Патрушевым спикер верхней палаты парламента Валентина Матвиенко прямо указала на поступившие из 17 регионов сведения о том, что проект закона не содержит достоверных расчётов финансовых последствий для прибрежных субъектов.

⚠️ По мнению губернаторов, его принятие приведёт к неизбежному к изменению закреплённых за регионами объёмов квот и, следовательно, - к изменению их доходной базы. «Это прямо указано в письмах губернаторов Приморского, Камчатского, Хабаровского краев, Сахалинской, Магаданской, Архангельской и Мурманской областей», - резюмировал Герман Зверев.

✅ Позицию главы ВАРПЭ поддержал председатель Российского профсоюза работников рыбного хозяйства Дмитрий Рыжов: по его словам, ни один из губернаторов не выступил за законопроект. Также он добавил, что малые и средние предприятия не смогут участвовать в программе.

🚫 Благодаря жесткой позиции президента ВАРПЭ, законопроект не получил одобрение рабочей группы. Было решено рассмотреть расчеты Ассоциации.

👥 Органы власти на заседании представляли заместитель директора департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры (рыбоводства) Минсельхоза России Ольга Доброчеева и начальник управления экономики и инвестиций Росрыболовства Андрей Михалевич.

📑 Законопроект предусматривает распределение 24% ОДУ минтая и сельди на Дальнем Востоке в обмен на инвестиции и проведение аукционов по реализации оставшихся 50% ОДУ на добычу крабов и 100% ОДУ моллюсков. Старт программы намечен на 2023 год.

❌ Против его принятия в текущей редакции неоднократно выступали руководители прибрежных регионов, РСПП, «ОПОРА РОССИИ», ВАРПЭ и другие отраслевые объединения.

📌 РТК — координационный орган, созданный для регулирования социально-трудовых отношений и согласования социально-экономических интересов общероссийских объединений профсоюзов, работодателей и Правительства России. С 2018 года координатором РТК является вице-премьер Татьяна Голикова. Со стороны работодателей комиссию координирует президент РСПП Александр Шохин, со стороны профсоюза работников - Председатель ФНПР Михаил Шмаков.

#второйэтапинвестквот

ЕЭК отметил необходимость урегулирования статуса уловов членов ЕАЭС 

📃 В протоколе 7-го заседания Консультативного совета по взаимодействию ЕЭК и Делового совета ЕАЭС (состоялся 29 сентября) отмечена необходимость ускоренной проработки предложений об изменениях Таможенного кодекса ЕАЭС.

🛂🐟 Речь о поправках, которые упростят таможенное администрирование уловов и продукции, произведённой судами государств - членов ЕАЭС из уловов водных биоресурсов, добытых судами этих государств в исключительных экономических зонах третьих стран в открытом море. Это позволит урегулировать статус таких уловов и продукции: они не будут признаваться иностранным товаром.

🗣 В ходе заседания Консультативного совета председатель Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре, президент ВАРПЭ, председатель профильной Комиссии РСПП Герман Зверев обратился к главе ЕЭК Михаилу Мясниковичу с просьбой поддержать такие предложения рыбаков.

✅ Их реализация избавит рыбопромышленников от потенциальных сложностей при перегрузках продукции на транспортные суда и ее доставке в российские порты из ИЭЗ Норвегии, Фарерских островов, Японии, Марокко и т.д. Компаниям не понадобится оформлять ветеринарные сопроводительные документы и помещать продукцию на холодильные склады временного хранения для контроля в российских портах, теряя время и неся дополнительные расходы.

Парламенты рыбацких регионов не поддерживают законопроект о втором этапе инвестквот

✍️ Региональные заксобрания формируют позиции по законопроекту о втором этапе программы инвестквот, Госдума ранее направила его на рассмотрение субъектов на 30 дней.

🚫 В сложившихся условиях это несвоевременные поправки, отметила председатель Законодательного собрания Камчатского края Ирина Унтилова. В числе негативных последствий - потеря до трети всех уловов в регионе, банкротство МСП, закрытие до 2000 рабочих мест, снижение налоговых поступлений.

🚢❗️Ирина Унтилова отметила, что первый этап инвестквот показал, что итоги далеки от первоначальных ожиданий: из 20 запланированных рыбаки получили всего три судна. Задержки строительства на верфях в среднем - два года. Сейчас судостроение находится в сложной ситуации из-за санкций, поэтому требования второго этапа по строительству новых судов выглядят нереальными, добавила она. 

✔️ Заксобрание Камчатки предлагает при дальнейшем обсуждении путей реформирования рыбной отрасли учитывать интересы малых и средних предприятий, а также отдавать приоритет береговой переработке.

❌ Против также и Сахалинская областная Дума: регион ждут негативные социально-экономические последствия, особенно для малых и средних предприятий. Несмотря на участие бизнеса в крабовых аукционах 2019 года, объемы добычи этого ресурса сократились с 22 000 тонн до 16 000 тонн. Изъятие оставшихся 50% крабовых квот лишит производственного ресурса 25 предприятий и приведёт к потере более чем 2 000 рабочих мест, а областной бюджет лишится около 1,7 млрд рублей налоговых поступлений в год. На промысле гребешка, морского ежа и трепанга в регионе работают 35 предприятий. 19 из них не имеют квот на добычу других объектов, из-за потери ресурса они могут обанкротиться, что грозит потерей еще около 500 рабочих мест. Сахалинская областная дума в ближайшее время предложит Госдуме вернуть законопроект на доработку.

📃❌ Вчера отрицательную позицию по законопроекту в ВАРПЭ направила Магаданская областная Дума. Депутаты региона разделяют мнение о преждевременности второго этапа и согласны с предложением ВАРПЭ об увеличении налоговой отдачи от крабодобычи в качестве альтернативы аукционам.

🧮📈 Это позволит увеличить ежегодные налоговые доходы бюджетов от магаданских рыбаков почти на 600 млн. рублей, 480 из них пойдут в бюджет области.

🔍 Кроме того, магаданские депутаты выступают за всестороннюю оценку результатов первого этапа. Письма с отрицательной позицией уже направлены в Госдуму.

‼️ В них отмечено, что с учетом высокой закредитованности у компаний нет свободных средств на новые инвестпроекты, а повышение кредитных ставок неизбежно отстранит их от участия в аукционах. Поэтому цель законопроекта по развитию конкуренции достигнута не будет - ресурсы перейдут крупному бизнесу.

В результате второго этапа программы объем квот у магаданских компаний сократится на 26%, потери составят 7 млрд рублей, число рабочих мест снизится на 300, налоговые поступления в региональный бюджет от предприятий отрасли - на 40%. Реализация текущих инвестпроектов на 30 млрд рублей тоже осложнится.

⚠️ Вынужденное сокращение деятельности компаний приведёт к росту безработицы и социальной напряжённости в Магаданской области. По мнению парламентариев региона, систематическое изменение законодательства лишает бизнес возможности долгосрочного планирования и ухудшает инвестиционный климат.

📑 Законопроект предусматривает распределение 24% ОДУ минтая и сельди на Дальнем Востоке в обмен на инвестиции и проведение аукционов по реализации оставшихся 50% ОДУ на добычу крабов и 100% ОДУ моллюсков. Старт программы намечен на 2023 год. 

📌 Напомним, до внесения Госдуму законопроект не обсуждался с регионами. Но после многочисленных обращений глав регионов, ВАРПЭ и других бизнес-объединений Совет Госдумы принял решение об отправке законопроекта на 30 суток в субъекты для рассмотрения. Сбор позиций завершится 18 октября. Парламентские слушания состоятся 19 октября, а рассмотрение в первом чтении намечено на 25 октября.

#второйэтапинвестквот

Вылов водных биоресурсов в России приблизился к 3,9 млн тонн

📊 С начала года по 10 октября 2022 года российские рыбаки добыли почти 3, 883 млн тонн водных биоресурсов (-3,2 % к прошлому году). Порядка 73% вылова пришлось на Дальний Восток.
 
🐟 Добыча по основным видам распределилась так:
 
🔺Минтай – 1 647,7 тыс. тонн (+13,0 % к прошлому году);
🔺Сельдь тихоокеанская - около 329,1 тыс. тонн (+22,2%);
🔻Скумбрия – 30,6 тыс. тонн (-21,5%);
🔺 Сардина иваси – 139,3 тыс. тонн (+7,7%);
🔻Тихоокеанские лососи - более 266,8 тыс. (-50,1%);
🔻Треска – 277 тыс. тонн (-3,7%)
🔻Пикша - более 64,6 тыс. тонн (-9,4%);
🔻Килька - более 19,4 тыс. тонн (-8,5%);
🔻Шпрот - более 30,2 тыс. тонн (-12,7%).
 
🚢🐟 Производство рыбопродукции составило 2,2 млн тонн, что на 2% меньше аналогичного периода 2021 года. Из них около 1,45 млн тонн доставлено в российские порты, около 0,31 млн тонн находятся на судах в море.

Источник: отраслевая система мониторинга

ВСЗ не будет участвовать во втором этапе инвестквот из-за высокой загрузки и удорожания строительства

❌🚢 ПАО «Выборгский судостроительный завод» (ВСЗ, входит в «Объединенную судостроительную корпорацию», ОСК) не планирует участвовать во втором этапе программы инвестквот, рассказал в интервью ИАА «ПортНьюс» генеральный директор завода Александр Соловьев.

💬 «Производственная программа ВСЗ достаточно плотно забита. <...> Те контракты, которые будут заключаться в рамках второго этапа квот, будут минимум в полтора-два раза дороже того, что было на первом этапе. Это сопоставимо с ценой строительства корабля», ‒ пояснил он.

⚠️ Александр Соловьев также рассказал, что дефицит средств ВСЗ по первому этапу программы инвестквот оценивается в 7,5 млрд рублей.

«Для того чтобы достроить суда, нужно не только оборудование, которое у ВСЗ было закуплено заранее, до введения санкций и ограничений со стороны иностранных поставщиков, еще деньги нужны. Будут деньги, будут достраиваться», - сказал он.

🇷🇺После 2024 года предприятие намерено сконцентрировать работу на гособоронзаказе, став базовым заводом по этому направлению.

✔️ Президент ОСК Алексей Рахманов признавал трудности верфей с реализацией проектов по первому этапу инвестквот - некоторые верфи корпорации показали убытки. ОСК выполнила «классическую парадигму финансового управления» - отбила свои прямые затраты и сохранила трудовой коллектив, а с убытками ей ещё предстоит разобраться, говорил он. 

🏗 В стадии строительства на верфях ОСК находится 47 заказов, только 6 из них было передано заказчикам, 17 - у причальной стенки в состоянии достройки.  

📑 Законопроект о втором этапе инвестквот предусматривает распределение 24% ОДУ минтая и сельди на Дальнем Востоке в обмен на инвестиции и проведение аукционов инвестобязательствами по реализации оставшихся 50% ОДУ на добычу крабов и 100% ОДУ моллюсков. Старт программы намечен на 2023 год.

🗓 Парламентские слушания по законопроекту состоятся 19 октября, а рассмотрение в первом чтении намечено на 25 октября.

#второйэтапинвестквот