Северо-Осетинское УФАС России
48 subscribers
20 photos
2 videos
1 file
11 links
Управление Федеральной антимонопольной службы по РСО-Алания
Download Telegram
Итоги работы отдела контроля закупок Северо-Осетинского УФАС России за 1 полугодие 2024 года

Большинство жалоб и обращений, поступающих в Северо-Осетинское УФАС России, приходятся на отдел контроля закупок

📝Так, только за первое полугодие в Управление поступило свыше 350 жалоб и обращений.

🛣️Как показывает статистика, наиболее частым предметом обжалуемых закупок является выполнение работ по ремонту автодорог.

🖊️Чаще всего заявители жалуются на порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в закупочной процедуре.

💰Самая высокая цена контракта была зафиксирована при обжаловании закупки ГКУ «УКС РСО-Алания» на выполнение работ по строительству Республиканского дома-интерната для престарелых и инвалидов. Она составляла 456 059 500 рублей.

🍽️Основным доводом в обращениях о включении в РНП является неисполнение условий контрактов, предметом которых является поставка продуктов питания.
Forwarded from Бойлерная
Представители ФАС вчера в рамках Антимонопольного форума говорили об определении маркетплейсов, которое часто вызывает вопросы. Максим Шаскольский, руководитель антимонопольной службы, предлагает разделять онлайн-торговлю и маркетплейсы, которые по сути выступают в качестве инфраструктуры для совершения сделок.

Такое мнение поддерживает и глава управления службы Елена Заева, подчеркивая разницу между категориями е-кома. Она же отметила, что ФАС разрабатывает регулирование отрасли исходя из этих различий. Заева пояснила, что регулирование нужно, но оно не должно мешать маркетплейсам развиваться. Очевидно, регулированию — быть: его поддерживают как многие профильные министерства, так и регионы. Но в любых подобных делах главное не пережать – очевидно, что необходимы аккуратные меры, которые не только не ограничат дальнейший рост, но и будут учитывать специфику маркетплейсов как инструмента. И судя по словам ФАС, власти это понимают.
Каковы последствия не подписания победителем закупки проекта договора в установленный срок?

Или к чему приводит уклонение от заключения договора по итогам проведения закупки👇


📜Так, заказчик направляет победителю аукциона три экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка в течении 10 дней со дня составления протокола о результатах аукциона.

Если победитель в течение 30 дней не подписал договор, то заказчик в течение 5 рабочих дней со дня истечения этого срока направляет сведения о нем для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона.

📝В качестве примера, рассмотрим обращение АМС Моздокского района, поступившее в Северо-Осетинское УФАС России, о включении сведений об уроженке Моздокского района в реестр недобросовестных участников аукциона, в связи с ее уклонением от заключения договора аренды земельного участка.

📨АМС Моздокского района были направлены гражданке два экземпляра подписанного проекта договора аренды земельного участка.

🤷🏼‍♀️Однако, гражданка подписанные копии договоров аренды земельного участка в АМС Моздокского района так и не представила.

❗️По итогам рассмотрения дела, Северо-Осетинское УФАС России решило включить сведения о гражданке в реестр недобросовестных участников аукциона на два года.
Какие страницы паспорта нужно представлять в заявке участнику закупки?

Отдел контроля закупок Северо-Осетинского УФАС России дает пояснение по этому вопросу👇

📃В Северо-Осетинское УФАС России довольно часто поступают жалобы с доводом о том, что заявка была отклонена в связи с непредставлением копии документа, удостоверяющего личность претендента.

📖Бланк паспорта имеет размер 88 x 125 мм, состоит из обложки, приклеенных к обложке форзацев и содержит 20 страниц, из них 14 страниц имеют нумерацию в орнаментальном оформлении, продублированную в центре страницы в фоновой сетке, а обложка является его неотъемлемой частью.

📑Копия документа, в свою очередь, — это его экземпляр, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа.

Таким образом, участник, предоставляя копию паспорта гражданина РФ, обязан предоставить копии всех 20-ти страниц паспорта с точным воспроизведением текста и размера документа, включая обложку.

🔍Рассмотрим на примере.

📝В Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба на действия АМС Бесланского городского поселения по факту отклонения заявки участника торгов с связи с непредставлением им в составе заявок необходимых документов.

📂Однако Заявителем в составе заявки были представлены копии лишь 6-ти страниц паспорта гражданина РФ.

⚖️Таким образом, Северо-Осетинское УФАС России отклонило жалобу заявителя.
Сколько штрафов взыскало Северо-Осетинское УФАС России за 1 полугодие года

💸В первом полугодии 2024 года Управление взыскало около 3 млн 600 тысяч рублей.

💡Наибольшую часть этой суммы ведомство взыскало за нарушения правил установленного порядка технологического присоединения к электрическим, тепловым и газораспределительным сетям. Общая сумма штрафов составила 2 млн 750 тысяч рублей. Наиболее частым нарушителем явилось ПАО «Россети Северный Кавказ».

💻На втором месте - нарушения положений Закона о контрактной системе. Северо-Осетинское УФАС России взыскало с должностных лиц более 720 000 рублей. Чаще всего должностные лица нарушали порядок ведения реестра контрактов.

📢На сумму свыше 130 000 рублей антимонопольный орган взыскал за нарушения Закона о рекламе.
📢Кратко об изменениях в законодательстве о закупках с 1 июля 2024 года

В июле заработают изменения, которые затронут в том числе правила закупок у единственного поставщика

👨🏻‍⚕️1. С 1 июля 2024 года закупки у единственного поставщика лекарств, лечебного питания, медицинских изделий, средств для дезинфекции будут проводиться исключительно по Закону № 44-ФЗ.

💊2. Расширен перечень случаев закупки у единственного поставщика.
Заказчики регионов смогут закупать у единственного поставщика лекарственные средства, специализированные продукты лечебного питания и медицинские изделия, расходные материалы, средства для дезинфекции, а также услуги по хранению и доставке соответствующих товаров, работы по ремонту и техобслуживанию медицинских изделий.

🏢3. Заказчик вправе заключить контракт с единственным поставщиком без ЕИС, если Президент или Правительство в своем нормативном правовом акте предусмотрели такую обязанность.

🔎4. Проекты соглашений об изменении условий контрактов теперь будут проверяться на соответствие источника финансирования и непревышения предельных размеров аванса.

🛠️5. Наименование объекта закупки по строительству, реконструкции, капремонту, сносу объекта капстроительства, при включении информации о ней в реестр контрактов, с 1 июля 2024 года указывается в соответствии со сметой контракта.

🏷️6. Подтверждать, что товар российский, будет логотип на упаковке.
С 1 июля 2024 года производители российских промтоваров вправе с момента включения сведений о товаре в реестр российской промпродукции наносить на упаковку логотип отечественного производства.
🧮Алагирская больница не смогла рассчитаться с поставщиками по контрактам

📌Северо-Осетинское УФАС России привлекло должностное лицо больницы к административной ответственности

📕Управление рассмотрело материалы Прокуратуры на действия Алагирской больницы.

📝Так, больница заключила 5 контрактов на оказание услуг, но не оплатила их.

👨🏻‍⚖️Антимонопольный орган установил, что Налоговая служба с сентября 2023 года наложила арест на расчетный счет больницы в связи с образованием задолженности по налогам и пеням в сумме свыше 61 млн рублей. В июне 2024 года арест был снят.

Однако, и после снятия ареста заказчик контракты не оплатил.

⚖️Северо-Осетинское УФАС России привлекло должностное лицо Алагирской больницы к ответственности по пяти фактам нарушения Закона о контрактной системе.
📢Северо-Осетинское УФАС выдало 2 предупреждения за нарушение антимонопольного законодательства в сфере наружной рекламы

📜В Ирафском и Кировском районах отсутствовали схемы размещения рекламных конструкций

📍Ранее ФАС России поручила своим территориальным органам усилить контроль за размещением и эксплуатацией рекламных конструкций.

📩Северо-Осетинское УФАС России направило запросы в органы местного самоуправления РСО - Алания о наличии утвержденных схем размещения рекламных конструкций и их публикации в сети «Интернет».

🔍В ходе мониторинга управление выявило, что у администраций Ирафского и Кировского районов такие схемы отсутствуют схемы.

❗️Тем не менее, рекламные конструкции на этих территориях активно
используются, что нарушает рекламное законодательство.

👨🏻‍⚖️Северо-Осетинское УФАС России выдало районным администрациям предупреждения о необходимости разработки и утверждения схем размещения рекламных конструкций, а также их публикации в открытом доступе.

Территориальное управление службы проконтролирует исполнение этих предупреждений.

📋Напомним, что обязанность органов местного самоуправления (ОМСУ) по утверждению схем размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности закреплена в Законе о рекламе.

📖Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения таких конструкций, их технические характеристики. Ее отсутствие создает ограничения для деятельности предпринимателей в сфере наружной рекламы. Владельцы рекламных конструкций, установленных без разрешения ОМСУ и без включения в схему размещения, получают необоснованные преимущества перед добросовестными конкурентами.
📍Выявлены нарушения в закупке УБиО АМС г.Владикавказ на сумму свыше 46 млн рублей

🔍Северо-Осетинское УФАС России провело внеплановую проверку

🔊УБиО провело конкурс на благоустройство общественных территорий г.Владикавказа с ценой контракта свыше 46 млн рублей.

✍🏻В ходе проверки ведомство выявило, что в извещении УБиО установило предельные минимальное и максимальное значения показателей.

💭Тогда как обоснование необходимости их установления в порядке рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе отсутствует.

👀Такой порядок оценки не позволяет, в том числе, выявить лучшие условия исполнения контракта.

👥Ведомство отмечает, что заказчики должны соблюдать прозрачность и конкурентные принципы при проведении закупок, чтобы обеспечить эффективное использование бюджетных средств и защитить интересы государства и участников закупки.

👨🏻‍⚖️Так, должностное лицо УБиО будет привлечено к административной ответственности.
📌Путаница со сроками исполнения контракта произошла в Моздокском «УГХ»

📝«Управление городского хозяйства» установило сразу несколько разных сроков исполнения контракта

📄В Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба на действия Моздокского «УГХ».

В ходе рассмотрения жалобы ведомством установлено, что «УГХ» установило график выполнения работ:
- первый раз - в период с даты заключения контракта по 31 мая 2024 года;
- второй раз - в период с 01 августа до 30 сентября 2024 года.

⌛️Тогда как в извещении о проведении аукциона срок окончания подачи заявок - до 30 мая 2024 года.

🧮Помимо этого, в извещении «УГХ» установило дату окончания исполнения контракта – 06 ноября 2024 года. А в проекте контракта - до 31 декабря 2023 года.

🔎Так, «УГХ» допустило серьезные ошибки при определении сроков выполнения работ по контракту. Эти ошибки делают выполнение работ по контракту невозможным.

❗️Северо-Осетинское УФАС России выдало Моздокскому «УГХ» предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

⚖️Кроме того, должностное лицо «УГХ» будет привлечено к административной ответственности.
❗️По обращениям ГКУ «УКС РСО-Алания» подрядчик включен в реестр недобросовестных поставщиков

✋🏼Северо-Осетинское УФАС России удовлетворило 3 обращения ГКУ «УКС РСО-Алания»

📝В Северо-Осетинское УФАС России поступило 3 обращения ГКУ «УКС РСО-Алания» о включении сведений об ООО «Промстроймонтаж» в РНП.

📄«УКС» заключило с обществом 3 контракта общей стоимостью около 76 миллионов рублей.

⚒️В ходе рассмотрения обращений ведомство выявило, что ни по одному контракту общество не выполнило работы в полном объеме.

📩Заказчик же неоднократно направлял претензии в адрес общества о нарушении сроков окончания работ с требованием исполнить свои обязательства в установленный срок. Однако, работы так и не были выполнены.

🖌️«УКС» разместило 3 решения об одностороннем отказе от всех контрактов с ООО «Промстроймонтаж».

📌Так, Северо-Осетинское УФАС России включило сведения об ООО «Промстроймонтаж» в РНП по факту неисполнения обязательств по контрактам сроком на два года.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) России раскрыла картель на торгах на поставку социально значимых продовольственных товаров на сумму более 4,7 млрд рублей, говорится в сообщении пресс-службы ведомства.

Торги проходили для нужд муниципальных учреждений Москвы, Московской и Владимирской областей и Республики Дагестан. "Антимонопольная служба признала ООО "Рамкейт", ООО "Молторг", ООО "Экофуд" (правопреемник ООО "Масленица") нарушившими антимонопольное законодательство. Компании заключили антиконкурентное соглашение с целью поддержания цен на 543 торгах на поставку продуктов питания, в том числе на поставку социально значимых продовольственных товаров первой необходимости", - отметили в службе.
📌АМС Алагирского района трижды необоснованно отклонило заявление гражданина

📜Тем самым АМС нарушила Закон о конкуренции


📇Северо-Осетинское УФАС России рассмотрело жалобы гражданина Владикавказа на действия АМС Алагирского района.

📝В жалобах он указал, что АМС отклонило его заявления так как им не была приложена копия документа, удостоверяющего личность гражданина, т.е. паспорта.

В то время, как в приложении к заявлению копия паспорта имеется.

🔎В ходе рассмотрения жалоб ведомство установило, что ни Земельным кодексом РФ*, ни извещениями о проведении торгов не установлены требования, обязывающее заявителя в намерении участвовать в аукционе с целью заключения договора аренды земельного участка предоставлять к заявлению паспорт.

📋Так, Северо-Осетинское УФАС России признало жалобы обоснованными и выдало АМС 2 предупреждения.

🔒Действия АМС привели к ограничению конкуренции на рынке по обращению с земельными участками, находящимися в собственности Алагирского района РСО - Алания.

💼Важно, чтобы органы власти соблюдали законы и правила проведения аукционов, не нарушали права участников и не создавали искусственных барьеров для участия на рынке земельных участков.
❗️В отношении «Hookah Market» возбуждено дело по факту нарушения Закона о рекламе

🔎Северо-Осетинское УФАС России выявило нарушения в действиях «Hookah Market»


💼Северо-Осетинское УФАС России установило факт распространения во Владикавказе рекламы «Hookah Market» на рекламном баннере в магазине и на автомобиле «Peugeot Partner» с нарушениями Закона о рекламе.

Согласно Закону о рекламе, реклама табачной продукции, включая кальяны и никотиносодержащие изделия, строго запрещена.

👶🏼👧🏼Запрет существует для того, чтобы предотвратить влияние рекламы на подрастающее поколение.

💭Такая реклама имеет побудительный характер, который может провоцировать первичный интерес у детей и молодежи попробовать табачную продукцию.

🚬Распространение подобной рекламы может привести к росту курильщиков и ухудшению состояния здоровья населения республики.

📌В связи с выявленным нарушением, Северо-Осетинское УФАС России вынесло предупреждение и инициировало дело в отношении "Hookah Market".
«Моздокский информационно-издательский центр» незаконно разместил рекламу в своих издательствах

🗞️В газетах «Моздокский Вестник» и «ВСД» размещена реклама без соответствующей пометки


🗣️Северо-Осетинское УФАС России обнаружило, что в издании «Моздокский вестник» размещена реклама без необходимых на то отметок, а именно «реклама» или «на правах рекламы».

🚫Тогда как «Моздокский информационно-издательский центр» не специализируется на сообщениях и материалах рекламного характера без соответствующих пометок.

⚖️По мнению ведомства, такие действия нарушают требования Закона о рекламе.

📝Северо-Осетинское УФАС России выдало центру предписание и передало материалы дела для дальнейшего привлечения к ответственности.

📌Важно для всех издателей помнить о необходимости четкой маркировки рекламных материалов для защиты интересов читателей и соблюдения законодательства.
📢Северо-Осетинское УФАС признало рекламу ресторана «Panorama» незаконной

💭В рекламе сообщались недостоверные сведения об условиях доставки

📍Северо-Осетинское УФАС России установило факт нарушения законодательства о рекламе со стороны ресторана «Panorama».

🔎Реклама, размещенная в п. Верхний Фиагдон, содержала информацию о бесплатной доставке, однако на момент проверки такая услуга фактически отсутствовала.

⚖️В соответствии с Законом о рекламе, реклама должна быть добросовестной и достоверной, что в данном случае было нарушено.

📝В результате УФАС выдало предписание владельцу ресторана, а материалы дела передало для привлечения ее к ответственности за распространение недостоверной информации.

❗️Это дело подчеркивает важность соблюдения норм рекламы и ответственности за ее нарушение, что способствует защите прав потребителей и созданию конкурентной среды на рынке услуг.
🚌Перевозчики по маршрутным такси должны отбираться на конкурентной основе

⚖️Суды подтвердили позицию Северо-Осетинского УФАС России

📝 Ранее в 2021 году уполномоченный орган в сфере транспорта продлил перевозчикам республики истекшие свидетельства на право перевозки пассажиров ещё на 5 лет.

🔍Северо – Осетинское УФАС России обнаружило, что свидетельства выданы Управлением незаконно, так как у перевозчиков имелись задолженности по налогам и неоплаченные штрафы.

📋Ведомство выдало Управлению транспорта АМС г. Владикавказа предупреждение о необходимости прекратить действие этих свидетельств и провести конкурсные процедуры.

👨🏻‍⚖️Во исполнение предупреждений и предписания Управление обратилось в суд за отзывом выданных им свидетельств.

🏢Судебные разбирательства, продолжавшиеся три года, подтвердили правомерность действий антимонопольного органа.

📢Теперь необходимо провести конкурсные процедуры для отбора перевозчиков, что должно способствовать улучшению качества услуг и повышению ответственности компаний в сфере пассажирских перевозок.
Что изменится в законодательстве о закупках с сентября 2024 года?

С 12 сентября 2024 года уточнят цены, при которых долгосрочные контракты на регулярные перевозки можно изменять из-за форс-мажора

📝Заказчики смогут изменять условия региональных контрактов на регулярные перевозки пассажиров и багажа при НМЦК 1 млн рублей и выше, а муниципальных - при НМЦК 100 тыс. рублей и выше.

🏢Такая корректировка возможна при соблюдении ряда условий. Одно из них - наличие решения высшего исполнительного органа субъекта РФ или местной администрации.
АМС Пригородного района выставила на торги земельный участок с чужой собственностью

Северо-Осетинское УФАС защитило права жителя республики

📝В Северо-Осетинское УФАС России поступила жалоба на действия АМС Пригородного района при проведении аукциона на право аренды земельного участка.

🏡Гражданин заявил, что на торги был выставлен участок, на котором расположен его объект капитального строительства.

🖊️АМС в свою очередь сослалась на реестровую ошибку, указывая, что границы земельного участка были указаны неверно.

⚖️Тем не менее, реестровые ошибки не освобождают от ответственности за возможное нарушение прав собственников и арендаторов.

📌По итогам рассмотрения дела Северо-Осетинское УФАС России выдало АМС предписание об устранении нарушений и передало дело должностным лицам Управления для привлечения виновных к ответственности.
Северо-Осетинское УФАС рассмотрело жалобы на закупки общей стоимостью свыше 258 млн рублей

Заказчик - ВМКУ «Дорожный фонд» - отстоял законность их проведения

🏛️Северо-Осетинское УФАС России провело внеплановую проверку ВМКУ «Дорожный фонд», которое проводило 4 конкурса на выполнение работ по ремонту дорожного покрытия улиц г. Владикавказа на сумму 258 814 655 рублей.

📝В результате внеплановой проверки Управление не выявило нарушений в действиях Дорфонда.

📖Ведомство признало обжалованные протоколы рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсах соответствующими требованиям Закона о контрактной системе, что подтвердило законность проведенных закупок.