Павел Завальный, председатель комитета Государственной Думы по энергетике, президент РГО:

«Значение нефтегазопереработки и неытегазохимии растет стремительными темпами. По мере прохождения миром очередного этапа энергоперехода нефть, газ, уголь как первичные энергоресурсы начинают играть все бОльшую роль не только как топливо, но как сырье для производства продукции высоких переделов.

Россия обладает крупнейшими в мире запасами газа, одними из крупнейших – нефти, и для их эффективной монетизации должна занять достойное место на мировом рынке нефтегазохимии. Темпы развития отрасли на сегодня недостаточны. Если среднемировые темпы ее роста составляют 7%, то российские – около 5. Долю России в мировой нефтегазохимии оценивают в 2–2,5 %. Для сравнения, и в Китае, и в США производят в 10 раз больше нефтегазохимической продукции, чем у нас.

В России существует огромный потенциал для развития нефтегазохимической промышленности. Переработка углеводородного сырья в востребованные продукты является более маржинальным бизнесом, особенно в условиях санкционного давления и экологической повестки.

Пути развития нефтегазохимии в России в последние годы во многом обусловлены отраслевой сегментацией и приоритезацией государственной поддержки развития тех секторов, которые обеспечивают несырьевой неэнергетический экспорт, а также доступностью сырьевой базы для крупнотоннажного производства, преимущества которой используют крупные холдинговые структуры.

При этом внутренний спрос на продукцию в России пока не является фактором, существенно влияющим на принятие инвестиционных решений по созданию новых производств. Это является одной из ключевых проблем в российской отрасли нефтегазохимии, что делает необходимым особое внимание к мерам стимулирования его роста, особенно в таких отраслях как строительство, ЖКХ и автомобилестроение».

Павел Завальный: «Одним из важнейших условий для ускоренного развития газопереработки и газохимии является повышение доступности газа для крупного потребления потенциальных инвесторов проектов переработки. Причем с возможностью экспорта продукции, которая будет производиться, чтобы за счет экспортной составляющей субсидировать потребности внутреннего рынка.

В связи с санкционными ограничениями и отказом Запада от российских углеводородов, у нас освобождаются большие добычные и транспортные мощности, поэтому нам надо обеспечить доступ к получению газа для любых потенциальных инвесторов, кто хочет заниматься глубокой проработкой газа, газохимией, производством СПГ и так далее, не только тех, кто добывает. Компании – производители газа должны так включиться в газохимию, чтобы темпы ее развития выросли качественно, не было ощущения необходимости  открывать доступ к большим ресурсам газа, других потенциальных инвесторов. Мы должны здесь преследовать, прежде всего, государственный экономический интерес.

Поэтому, очевидно, необходимо развитие механизмов «бери или плати» для того, чтобы можно было заключать долгосрочные контракты, брать на себя взаимные обязательства и части поставки газа, и части его потребления, для того, чтобы можно было реализовать инвестиционные газохимические проекты там, где есть для этого необходимые ресурсы, добычная база, развитая транспортная структура или инвестиции в развитие транспортной структуры требуются незначительные.

Соответствующий законопроект готовится ко второму чтению, надеюсь, он будет принят Государственной Думой до конца осенней сессии».

Открывает круглый стол по социально ориентированной газификации Председатель комитета по энергетике ГД РФ, Президент Российского газового общества Павел Завальный

В основном вся необходимая нормативная, законодательная база для решения задач социальной газификации уже создана.

Сейчас мы имеем 73% газификации при целевом показателе 83%, и нужно понимать, что каждый следующий процент будет требовать все больше усилий.

Реализация программ газификации требует титанических усилий по координации.

В весеннюю сессию, также после сложных согласований, был принят пакет законодательных изменений, которые определяют особенности и порядок перехода в частную собственность бесхозных сетей газораспределения, газопотребления, и объектов этих сетей.

Сейчас мы находимся в работе над законопроектом «О внесении изменений в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации» и статьи 52 и 521 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

Его принятие даст упорядочивание системы газоснабжения и газификации страны, субъектов Федерации, а также расширение возможностей использования природного газа для реализации крупных инвестиционных проектов развития газохимии и газопереработки.

Что касается альтернативной газификации с помощью СПГ, для того, чтобы экономическая модель таких проектов, прежде всего, с использованием СПГ, сложилась, необходимо обеспечение большего развития использования СПГ в транспортном секторе — он может и должен стать якорным потребителем для мало- и среднетоннажных СПГ проектов.

Требуется предоставление мер господдержки, возможности экспорта с малотоннажных заводов СПГ, приведение нормативных правовых актов в соответствие с современным уровнем технического развития для снижения капитальных затрат на строительство проектов.

Важно учитывать возможность альтернативной газификации территорий с применением СУГ.

Павел Завальный: Сегодня в стране СУГ локально уже выступает альтернативой трубному газу и используется для приготовления пищи, нагрева воды, а в некоторых случаях, и для локального теплоснабжения. При этом на ценообразование на СУГ, в отличие от регулируемого ценообразования на трубный газ, является рыночным.

Газификация СУГ дороже, чем газификация трубным газом при регулируемых ценах на него и фактического не учете затрат на создание инфраструктуры в тарифе, но значительно дешевле СПГ-газификации с точки зрения технологий, биржевой цены и стоимости доставки.

В некоторых территориях газификация СУГ может быть вполне конкурентоспособна и по сравнению с газификацией трубным газом, с учетом стоимости строительства сетевой инфраструктуры.

Павел Завальный: Комитет Госдумы по энергетике планирует 13 ноября провести парламентские слушания по вопросам формирования топливно-энергетических балансов, в апреле следующего года — выездное мероприятие в Хабаровске по вопросам энергоснабжения регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока.