«Росатом» продолжает оставаться фаворитом федерального правительства, осваивая немалые бюджетные средства для решения задач, связанных с «особо опасной» и сильно беспокоящей граждан экологией. Корпорация получит 17,7 млрд рублей на создание экотехнопарков по переработке опасных отходов в Приволжском федеральном округе. Под красивым именем экотехнопарков в современной России скрываются полигоны по переработке и складированию самых токсичных отходов, а «Росатом» на этом поле выступает в роли монополиста.

Сейчас речь идет о бывших объектах по уничтожению химического оружия «Марадыковский» в Кировской области и «Камбарка» в Удмуртии. Средства будут выделяться с 2022 по 2024 год. Всего в России до конца 2024 года предполагается ввести в строй семь экотехнопарков для переработки отходов I и II классов опасности. Четыре из них создаются на базе бывших предприятий по уничтожению химического оружия: в Саратовской области – «Михайловский», в Кировской области – «Мирный» (на базе объекта «Марадыковский»), в Курганской области – «Щучье» и в Удмуртии – «Камбарка». Еще три будут строиться с нуля – «Восток» в Усолье-Сибирском Иркутской области на площадке печально известного комбината «Усольехимпром», «Центр» в Дзержинске Нижегородской области и «Западная Сибирь» в Северске Томской области. Случайно или нет, но почти во всех этих регионах «Росатом» имеет сильные политические позиции, либо стремится сейчас их получить. Это неудивительно, поскольку речь идет о крайне непопулярных проектах, а потому лояльные губернаторы компании совсем не помешают.

«Марадыковский» с 1953 года используется для хранения боеприпасов с отравляющими веществами - зарином, зоманом, VX газами, ипритно-люизитными смесями. В 2006 году в соответствии с международными обязательствами, по федеральной программе «Уничтожение химического оружия» в посёлке началось строительство завода по уничтожению химического оружия, и в 2015 году процесс был полностью завершен. На фоне многочисленных заявлений властей о том, что предприятие не представляет угрозы для жизни населения, а также для окружающей среды и сточных вод, в 2019 году тогдашний премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление, по которому «Марадыковский», а также другие шесть объектов в разных регионах превратятся в комплексы по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I – II классов опасности. В их числе оказалась и «Камбарка», где химическое оружие хранилось с 1941 года и начало ликвидироваться в 2003 году. Все эти проекты и взял под свое крыло «Росатом».

Кроме этих проектов, «Росатом» через свою организацию «Федеральный экологический оператор» будет ликвидировать накопленный вред окружающей среде на полигоне токсичных промышленных отходов «Красный Бор» в Ленинградской области. «Красный Бор» - это самый крупный в Европе полигон, на котором накоплено около двух миллионов тонн химических веществ всех классов опасности. Отходы полигон перестал принимать в 2014 году и с тех пор находился в первой стадии ликвидации. До 2020 года за вред, наносимый полигоном, а также за финансовое обеспечение ликвидации, был ответственен Санкт-Петербург, однако затем объект передали в федеральную собственность и под контроль «Росатома».

Таким образом в последние дни «Росатом» добился важных правительственных решений, которые позволят ему и далее развивать проекты по переработке самых токсичных отходов. Учитывая, что эти проекты не вызывают восторга у местных жителей, компании явно потребуется и убедительное информационное сопровождение. Ведь печально известный мусорный полигон Шиес в Архангельской области тоже назывался экотехнопарком, но избежать протестной волны ему не удалось.  

Некоторые федеральные инициативы реализуются с максимальной скоростью, однако есть процессы, которые тянутся почти бесконечно. К таким процессам можно отнести тянущееся уже почти 10 лет переселение жителей города Березники в Пермском крае из аварийных домов, которые пострадали в результате громкой аварии на одной из шахт компании «Уралкалий», случившейся более 15 лет назад. Недавно в очередной раз правительство предоставило Пермскому краю транш в размере 283,2 млн рублей для завершения в 2022 году программы переселения граждан из аварийного жилья в окрестностях Березников.

Расселение жителей началось в 2014 году, общее количество нуждающихся в новом жилье с тех пор превысило 14 тысяч. В середине октября уже очень далекого 2006 года после аварии началось затопление старейшего рудника предприятия - БКРУ-1, на который приходилось 27% добычи калийных солей. Работы на руднике были остановлены на два дня, а затем возобновлены. Однако, полностью преодолеть последствия аварии не удалось, и было принято решение о полном затоплении шахты. Самая большая проблема состояла в том, что провалы грунта образовывались и после затопления шахты, что приводило к все большему разрастанию очага пострадавшей территории. На данный момент насчитывается 11 провалов почвы, последний из которых произошел в 2018 году.

Переселение пострадавших с самого начала шло с большими задержками, несмотря на регулярное федеральное финансирование. В 2016 году президент Путин потребовал решить жилищную проблему жителей Березников и наказать виновных в затягивании переселения граждан из аварийных домов. Внимание на необходимости скорейшего завершения переселения акцентировал потом и премьер-министр Мишустин во время визита в Пермский край и встречи с губернатором Махониным. Кроме того, затраты на переселение пострадавших в Березниках с 2006 года стали постоянной статьей расходов и регионального бюджета. Ранее федеральные транши исчислялись миллиардами, что делает сегодняшнюю выплату довольно скромной, однако хочется верить, что ужасно затянувшаяся программа переселения в Березниках движется к завершению.

Регионы постепенно готовятся к очередному сезону стихийных бедствий в виде лесных пожаров и паводков, а правительство не устает выделять средства на восстановление региональной инфраструктуры, пострадавшей от паводков прошлых лет. Так, ряд регионов получат федеральное финансирование на восстановление автомобильных дорог. В ближайшие два года на эти цели будет направлено 4 млрд рублей. Средства поступят в девять регионов - Крым, Тыва, Забайкальский, Приморский и Хабаровский края, Амурская, Иркутская и Омская области, а также Еврейская АО. С помощью федеральных средств будут отремонтированы региональные, межмуниципальные и местные дороги.

Больше всего средств (978,9 млн) в ближайшие два года получит Амурская область, где дороги страдали от паводков с 2019 по 2021 год. На втором месте - Забайкальский край (788,2 млн). Затем следуют Крым (521 млн), Хабаровский край (499,8 млн), Иркутская область (259 млн), Омская область (250,3 млн), Еврейская АО (334 млн), Тыва (128,7 млн) и Приморский край (39,9 млн). Всем перечисленным регионам уже неоднократно выделялись средства на борьбу с последствиями стихии. Для Иркутской и Амурской областей, а также Забайкальского края эта помощь уже исчисляется миллиардами. 

Новая сумма на самом деле небольшая, поскольку она поделена между множеством регионов. В основном средства идут в Сибирь и на Дальний Восток, а также не остается без внимания Крым. Выделение этих средств свидетельствует о последовательной работе правительства над преодолением последствий паводков. Но в целом это не более чем затянутый ремонт проблемных участков, некоторые из которых остаются проблемными уже не один год. 

Тандем из местного бизнесмена-рекламщика и федерального чиновника из команды небезызвестного Виталия Мутко пришел к власти в Мурманске, разрешив там затяжной политической кризис. Город в статусе председателя горсовета возглавит уроженец Луганской области Игорь Морарь, а администрацию – москвич Юрий Сердечкин. 

Прошлые попытки губернатора Чибиса поставить лояльных людей на руководящие посты в городе закончились провалом, что вызвало неудовольствие в Кремле и большие вопросы по поводу политических талантов главы региона. Тогда городские депутаты, направляемые бывшим мэром города, а ныне депутатом Госдумы Веллером, прокатили и Сердечкина, и Ольгу Дзюбу, бывшего министра образования и науки Мурманской области, которую Чибис хотел сделать главой города. Но в нынешних условиях, когда от элит требуют дисциплины и послушания, Веллер согласился на сделку с губернатором.  

Новый глава Мурманска Игорь Морарь известен прежде всего как местный рекламный магнат, давно связанный с Веллером. Морарь обеспечивал рекламную кампанию Веллера и курировал целый ряд местных телеграм-каналов, критикующих Чибиса. Морарь всегда успешно совмещал личный бизнес и политические должности, но на первые позиции не стремился. Его выдвижение на пост губернатора в 2014 году объяснялось своими местными интригами, но выиграть выборы он не стремился, заняв почетное последнее место. Любопытно также, что Морарь входил не в «Единую Россию», а в партию «Гражданская платформа», пытавшуюся привлечь на свою сторону местный бизнес, но давно утратившую даже остатки политического лица и самостоятельности. В последнее время Морарь избирался в горсовет Мурманска и был там заместителем председателя.

В новом городском руководстве Морарь представляет старые городские элиты эпохи Веллера, а взамен городские депутаты все-таки согласились утвердить главой администрации Сердечкина, которого в 2020 году Чибис взял к себе на работу в качестве вице-губернатора, отвечавшего за ЖКХ. Ранее Сердечкин делал сугубо федеральную карьеру, работал в Федеральной службе по тарифам, контрольном управлении президента, а также возглавлял отдел жилищной политики и коммунального хозяйства департамента промышленности и инфраструктуры правительства РФ. Впоследствии Сердечкин курировал вопросы жилищной политики и коммунального хозяйства в статусе помощника вице-премьера Виталия Мутко.

В итоге затяжной борьбы за власть в Мурманске администрация города все же досталась влиятельным элитам питерского происхождения, на службе у которых находился Сердечкин. Это решение устраивает и Чибиса, который успел немного поработать с Сердечкиным, а в глазах федерального центра продемонстрировал, наконец, умение добиваться своего в продвижении нужных кандидатур через нелояльный горсовет. Противовесом Сердечкину будет Морарь, который формально возглавляет город, но является лишь председателем горсовета. Тем не менее горсовет имеет право вызывать на ковер Сердечкина и предъявлять ему претензии. Поэтому говорить о полном завершении конфликта не приходится - все зависит от того, будет ли Сердечкин мешать местному бизнесу и продвигать новые для города компании, включая питерские. Если Сердечкин на это пойдет, то новый конфликт неминуем. 

В Самарской области начинается возрождение производства самолетов на известном в советское время авиационном заводе. Тверская область может сыграть важную роль в импортозамещении нефтегазового оборудования. В Омской области планируется производство графитированных углеродов, которое тоже необходимо для импортозамещения - в чёрной металлургии.

Парламент Башкирии и заседающих там единороссов настигла кадровая турбулентность. Недавно Госсобрание Башкортостана покинули сразу два депутата - Вячеслав Андреев и Раиль Фахретдинов. Утверждают, что у депутатов были найдены иностранные счета, которые они не указали в своих декларациях, в связи с чем оба решили расстаться с мандатами без лишнего шума. Сами депутаты, разумеется, называют другие причины своего ухода: Андреев заявил, что собирается переехать на работу в Москву, а Фахретдинов сослался на слабое здоровье. 

До избрания в парламент карьеры Фахретдинова и Андреева складывались совсем по-разному. Андреев поначалу служил в структурах МВД в Мурманской области. Затем он переехал в Башкирию, где занял пост заместителя министра внутренних дел, а позже возглавил региональное управление Росгвардии. В 2018 году Андреев занял пост директора строительной компании «Архстройинвестиции», а также стал депутатом. Причем Андрееву тогда прочили место спикера, вместо бессменного (с 1999 года) Константина Толкачева, тоже, кстати, сделавшего карьеру в МВД. Однако Толкачев, несмотря на все слухи, в который раз смог удержаться у власти.

У Фахретдинова история совсем другая: он всю жизнь прожил в Башкирии и занимался там бизнесом, а в 2006 году стал генеральным директором завода пластмассовых изделий «Альтернатива», на котором работал с 1991 года. Депутатом Фахретдинов был избран по одномандатному округу в городе Октябрьском, где и располагается завод. В последние годы это предприятие процветало. Завод планировал запустить серийное производство пластиковых изделий для кухни и дачи мощностью 5,2 тыс. единиц в год. Продукцию он собирался поставлять в торговые сети «Леруа Мерлен» и «Ашан». В январе федеральный Фонд развития промышленности одобрил заводу льготный заем в размере 69,9 млн рублей на развитие производства, а еще 30 млн рублей планировалось привлечь из регионального фонда.

Башкирский парламент избирался в 2018 году, еще до того, как была проведена замена главы республики, и Хабиров занял место Хамитова. Поэтому Хабирову, который с подозрением относится к прежним элитам региона, имевшим политический вес при его предшественнике, нужна их зачистка. К тому же несостоявшийся спикер Андреев сам понимает, что политических перспектив у него нет. А фактический повод для отставок двух единороссов служит напоминанием о несовместимости депутатской работы и зарубежных счетов и активов. В нынешнее время такое напоминание имеет особое значение. 

«Росатом» продолжает получать большие деньги от правительства РФ на создание объектов по переработке особо опасных отходов. Недавно мы рассказывали, как корпорация пролоббировала 17,7 млрд рублей на создание так называемых экотехнопарков «Марадыковский» и «Камбарка» в Кировской области и Удмуртии. Теперь по распоряжению правительства «Росатом» получит 22,85 млрд рублей на создание еще двух экотехнопарков - «Щучье» и «Михайловский». 

В городе Щучье Курганской области находится объект по уничтожению химического оружия. В 2015 году там был ликвидирован последний боеприпас, но проблемы остались. Бывшие работники завода жаловались на неподходящие условия труда (временные договоры), а жители близлежащих районов пытались добиться выплаты компенсации за использование земельного участка площадью два гектара, на котором Минобороны были возведены очистные сооружения. После прекращения работы завода его поначалу планировалось перепрофилировать под гражданские цели. Ожидалось, что часть площадей займет фармацевтический завод «Велфарм». Также озвучивался проект по созданию базы для тренировок биатлонистов. Но в итоге там решено было создать объект «Росатома».

Экотехнопарк «Михайловский»создается на площадке еще одного завода по уничтожению химического оружия «Горный», расположенного в Саратовской области. Реализация там нового проекта вызвала резко негативную реакцию жителей Саратовской области еще в 2019 году, когда о нем стало известно. В частности, протестная акция в центре Саратова прошла под флагами КПРФ и при активном участии тогда еще депутата Саратовской областной думы Николая Бондаренко (недавно лишенного этого статуса), являющегося наиболее известным лидером протестного движения в регионе.

Как мы и отмечали ранее, «Росатом» при поддержке правительства наращивает усилия по созданию в России сети объектов по утилизации самых опасных отходов, где государственная корпорация имеет статус монополиста. С каждым новым траншем растет вероятность того, что все эти проекты будут реализованы. Мнение местных жителей в данном случае никого не интересует, в связи с чем можно ожидать новые проявления общественного недовольства, тем более что в Курганской и Саратовской областях речь идет об объектах, которые хорошо известны и беспокоят людей уже много лет. 

За первые два месяца 2022 года регионам удалось сократить объем своего госдолга, правда, всего на 0,9 млрд рублей. Общая сумма долга почти не изменилась и по-прежнему составляет 2,5 трлн рублей. Главным трендом остается высвобождение регионов от долгов перед банками за счет бюджетных кредитов.

В январе-феврале увеличили объем долга 19 регионов, а снизили – 23. Довольно часто к новым займам прибегали экономические лидеры. Наибольший рост за эти два месяца показали Сахалин, удвоивший сумму долгов, и Тюменская область с ростом долга в 1,5 раза. Эти два региона изменили свою обычную политику, поскольку до сих пор они, наоборот, старались обходиться без долгов. К Сахалину на Дальнем Востоке присоединилась тоже сильно страдающая от проблем с бюджетными доходами Чукотка (рост на 31%), а к Тюменской области на Урале – экономически отсталая Курганская область (4%). Из сравнительно богатых регионов на 22% выросла задолженность Пермского края, который при новом губернаторе Махонине не справляется с бюджетом и часто прибегает к заимствованиям. Выделились ростом на 5-10% Алтайский край, Томская, Ростовская и Калужская области.

Наоборот, сокращением долга обычно занимались регионы небогатые, хотя есть и исключения, такие как Омская и Оренбургская области (спад на 12% и 8%). Меньше стали жить в долг экономически проблемные республики – Алтай и Бурятия (на 15-25%), Коми и Тува (на 10-12%). Из дальневосточных регионов сокращением долга отличились Забайкальский и Хабаровский края (4-6%). В списке снижающих госдолг субъектов оказалось и множество регионов Северо-Запада, особенно выделились Калининградская, Новгородская, Псковская, а также примкнувшая к ним Смоленская области (7-16%).

К банковским займам регионы больше не обращаются. За январь-февраль объем долгов перед кредитными организациями снизился еще на 49 млрд рублей (19%), к чему привели выплаты 12 регионов. Перевели долги перед банками в долги перед федеральным центром Тува, Архангельская, Магаданская и Орловская области. Отдали банкам вдвое больше, чем взяли у центра Омская, Псковская, Калининградская области и Бурятия (спад долгов перед банками от 30 до 80%). А Ульяновская область, которая никак не может избавиться от привычки жить в долг, отдала банкам, наоборот, вдвое меньше, чем взяла у центра. Без федеральной помощи от коммерческих кредитов избавились Карелия и Республика Алтай (спад в два раза), Республика Коми (на 81%), Новгородская и Смоленская области (30-50%), Хабаровский и Забайкальский края (10-20%).

С бюджетными кредитами сложилась обратная ситуация. Ни один регион не сократил свою задолженность перед федеральным центром, зато 28 регионов ее нарастили, и теперь она выросла на 48 млрд рублей (3,5%). В поиске дополнительных финансовых средств (то есть не для погашения долга перед банками) заметно увеличили объем бюджетных кредитов Сахалин и Тюменская область (в 2 раза), Томская область, Пермский и Алтайский края (на 10-20%), Калужская, Курганская и Волгоградская области (на 4-7%).

Первые два месяца текущего года не сильно поменяли общий расклад по госдолгу регионов. По-прежнему самыми большими долгами отличаются Подмосковье, Москва, Краснодарский край, Нижегородская и Свердловская области. Из них Московская, Свердловская и Нижегородская области продолжают брать небольшие кредиты, хотя долговая нагрузка последней приближается к 50%. Хуже всего, да еще и перед губернаторскими выборами выглядит ситуация в Томской области, где показатель закредитованности перевалил за 70%, а долги с каждым месяцем растут. С минимальным объемом кредитов остается Ненецкий АО, а вот подававшей надежды на тотальное избавление от долга Тюменской области не удалось избежать новых кредитов. Единственным регионом без долгов остается Севастополь. Сахалин, долгое время составлявший ему пару, поддался в прошлом году соблазну легких денег в виде займов и теперь только наращивает долг. Главной тенденцией, учитывая новые обстоятельства, становится наращивание региональных долгов перед федеральным центром: ближайшие месяцы покажут размах этого процесса.

Любопытным примером бюрократического дауншифтинга стала Еврейская АО, где пост главного федерального инспектора занял Василий Нагибин, который еще недавно работал в федеральном центре заместителем министра по развитию Дальнего Востока и Арктики. Как известно, должность главного федерального инспектора входит в кадровую номенклатуру администрации президента, а занимающие ее чиновники, призванные наблюдать за региональными процессами от имени и по поручению Кремля или полпреда, нередко на самом деле не занимаются ничем. Для Нагибина такая должность, да еще и в Биробиджане – это не повод для радости, а признак неудачной карьеры.

Нагибин поначалу делал карьеру в соседнем Хабаровске, работая в структурах Ростехнадзора. После того, как губернатор Хабаровского края Ишаев ушел в отставку и получил пост полномочного представителя президента в Дальневосточном федеральном округе, Нагибин переместился на должность начальника департамента по вопросам природопользования и топливно-энергетического комплекса аппарата полпреда. Нагибин сохранил позиции в полпредстве при новом (и нынешнем) полпреде Трутневе, однако в 2014 году переместился на более формальный пост главного советника департамента по вопросам экономической и социальной политики. Зато в 2020 году Нагибину удалось получить настоящее повышение и занять пост заместителя министра по развитию Дальнего Востока и Арктики, причем несколько месяцев он успел поработать с бывшим губернатором Амурской области Козловым, а затем продолжил сотрудничество уже с нынешним министром Чекунковым. 

Однако в федеральном министерстве Нагибин не задержался. Там он курировал главным образом вопросы социальной политики и демографии, с которыми на Дальнем Востоке были и остаются огромные проблемы, учитывая постоянный отток населения и слабое развитие территории. Да и руководству министерства требуются сейчас новые и более энергичные кадры. В итоге Нагибин был сослан в Еврейскую АО на ни к чему не обязывающую должность. Фактически он опять будет работать под эгидой Трутнева, но не будучи представителем его личной команды и без каких-либо особо важных задач. Конечно, за Еврейской АО требуется «присмотр», учитывая проблемы этого региона, но полпредство решает эти вопросы непосредственно, а также путем договоренностей с губернатором Гольдштейном. Поэтому если и прежний главный федеральный инспектор Нужный был не особенно нужным чиновником, то и его преемник заметных ролей в местной политике играть не будет. 

«Индекс пандемии» в регионах России за период 28 марта - 3 апреля. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 28 марта – 3 апреля в целом свидетельствовал о сохранении прежних темпов улучшения ситуации с коронавирусом в стране, но при этом регионов с новым ухудшением ситуации стало больше. В целом же число новых случаев заболевания коронавирусом сократилось на 25,6%, число тех, кто болел по состоянию на конец недели, - на 25,3%. Количество умерших от коронавируса упало на 17,1%. Снизилось и число выздоровевших – на 26,4%.

При этом заметный рост числа новых случаев продемонстрировала сравнительно благополучная Чечня. Также показатель вырос в двух сложных регионах Северо-Запада – Карелии и Новгородской области. Среди регионов с невысокими темпами сокращения этого показателя (менее 5%) оказались Москва, Подмосковье и еще два региона Центральной России – Владимирская и Курская области. Умеренными темпами (менее 10%) снижалась заболеваемость в Ивановской области, Татарстане и Кузбассе.

Напротив, самый резкий спад числа новых случаев (более 2 раз) показали Бурятия, Чукотка и Иркутская области на востоке страны, а также Мурманская область. Более 40% составил этот показатель еще в ряде восточных регионов (Сахалин, Магаданская область, Хабаровский край, Тува, Республика Алтай), в Вологодской и Псковской областях на Северо-Западе, а также в Белгородской и Волгоградской областях.

Число умерших от коронавируса сократилось в 56 регионах, что не так уж и много. Зато больше стало регионов, где смерти от коронавируса не зарегистрировали: к северным регионам с небольшим населением (Магаданская область, Камчатка, Ненецкий АО) примкнули сразу четыре кавказские республики – Чечня, Дагестан, Ингушетия и Карачаево-Черкесия. В немалом числе крупных регионов отмечался значительный спад этого показателя (Пермский край, Башкирия, Свердловская и Кемеровская области, Красноярский край, Волгоградская область и Ставропольский край). Но вот в Воронежской области количество смертей от коронавируса серьезно увеличилось.

Интересно, что число активных случаев заболевания сократилось только в 63 регионах, что свидетельствует о сохраняющейся проблеме. В ряде регионов произошел весьма существенный прирост – особенно в Амурской, Ульяновской и Псковской областях. Также показатель заметно вырос в Курганской, Брянской и Калининградской областях, Ямало-Ненецком АО, Марий Эл и Карачаево-Черкесии. Напротив, самым резким спадом числа активных случаев отличились Санкт-Петербург и Республика Коми, ряд регионов Приволжского федерального округа (Башкирия, Удмуртия, Нижегородская, Самарская, Кировская области), а также Владимирская область и Бурятия.

Несмотря на местами резкие скачки показателей тройки худших и лучших регионов за неделю не поменялись. Наиболее проблемными по совокупности трех показателей остались Еврейская АО, Липецкая и Пензенская области, а наименее проблемными – Дагестан, Карачаево-Черкесия и Марий Эл.

При этом заметно выросли и «красная», и «зеленая» зоны, что подтвердило рост межрегиональных различий. В «красную» зону уже не в первый раз попали Ульяновская область, два северо-западных региона (Карелия и Архангельская область) и три центральных (Костромская, Тамбовская, Курская области). Покинули эту группу Ярославская и Иркутская области. С «зеленой» зоной расстаться пришлось Амурской области. Новыми участниками этой группы стали Башкирия, Кировская и Астраханская области, Бурятия и Ненецкий АО.

Минувшая неделя показала, что на фоне ослабления или неисполнения коронавирусных ограничений ситуация местами стала опять ухудшаться. «Средняя температура» падает значительными темпами, но за этим скрывается возросшее разнообразие региональных трендов. По итогам недели более заметной стала концентрация наиболее проблемных регионов в Центральной России и на Северо-Западе, где пандемия всегда была наиболее выраженной. Напротив, Приволжский федеральный округ (с рядом заметных исключений) и многие регионы Сибири и Дальнего Востока успешно освобождаются от коронавируса, не говоря уже про Юг с его уже привычно хорошими результатами.

Липецкая область готовится стать площадкой для производства китайских электромобилей, тогда как турецкий бизнес расширяет представительство в Башкирии. Тем временем челябинская компания намерена обеспечить страну стеклопакетами.

Федеральное правительство по-прежнему обращает внимание на то, что от летних наводнений прошлого года пострадал не только Дальний Восток, но и другие регионы, в частности, Крым. Недавно мы писали о том, что правительство выделило 4 млрд рублей на восстановление автомобильных дорог в девяти российских регионах, в том числе в Крыму. Теперь же центр нашел средства на решение жилищной проблемы для пострадавших от паводков людей в Крыму и Хабаровском крае. 

Крымский полуостров сильно пострадал от паводков в июне прошлого года, в связи с чем там был введен режим ЧС. На ремонт жилых домов, пострадавших от наводнения, из резервного фонда правительства будет выделено свыше 1,7 млрд рублей. В текущем году должны быть заменены крыши, приведены в порядок фасады более 260 многоквартирных домов. Выделенные средства помогут улучшить условия жизни в Ялте и Керчи, а также Кировском, Ленинском и Советском сельских районах. Ранее федеральный центр уже оказывал финансовую помощь республике, пострадавшей от наводнений. Так, было выделено финансирование на восстановление дорог, поврежденных в результате ЧС, на работы по восстановлению пропускной способности рек, а также на восстановление медицинских учреждений. 

Хабаровский край также неоднократно получал помощь федерального центра в борьбе с последствиями стихии. На этот раз средства в размере 28 млн выделены на предоставление жителям региона выплат для обеспечения их жилыми помещениями. Учитывая повышенное внимание центра к политически нестабильному Хабаровскому краю, эта небольшая сумма все равно подчеркивает, что ключевой регион Дальнего Востока тоже остается в приоритете. 

Кадровая чехарда в Крыму на уровне его ключевых городов может быть даже грозит на некоторое время прерваться с назначением уже шестого по счету главы администрации Симферополя. Новым руководителем городской администрации теперь стал бывший министр внутренней политики Крыма Михаил Афанасьев. Вместо него министерство возглавит другой не очень крупный и яркий муниципальный чиновник – бывший глава администрации Советского района Владимир Трегуб.

Афанасьев призван сыграть роль послушного технического главы, лояльного руководителю республики Аксенову. В украинский период Афанасьев делал нехитрую карьеру в налоговой сфере, работал в налоговой инспекции в Евпатории, а также в налоговой администрации Крыма. В 2012 году он стал судьёй Сакского городского районного суда. После 2014 года Афанасьев вернулся на налоговую стезю, заняв пост заместителя начальника межрайонной инспекции ФНС по Крыму, а после вошел в правительство республики и почти на пять лет стал скромным заместителем министра труда и социальной защиты республики. У Афанасьева имеется и крошечный опыт муниципальной службы - в течение полугода он был главой администрации курортного города Саки, однако в 2020 году занял важный пост министра внутренней политики Крыма, на котором и работал до недавнего времени. 

Новый глава администрации Симферополя не замечен в каких-либо успехах и достижениях, не обладает никаким политическим влиянием. И в этом может быть его плюс: такой чиновник удобен Аксенову, от него не ждут громких скандалов, как это часто случается с крымскими элитами. И в этом есть шанс, что Афанасьев все-таки задержится на новой должности. 

Масштабный проект Суворовского училища в Иркутске стал причиной противостояния местных элит, но ситуация меняется к лучшему. На днях губернатор Кобзев развеял сомнения по поводу реализации проекта, сообщив, что училище откроет свои двери 1 сентября 2023 года, а федеральный центр выделяет на реализацию проекта 5,1 млрд рублей. Срок ввода в эксплуатацию Суворовского училища неоднократно срывался, в том числе в связи с судебными тяжбами по поводу принадлежности части территории будущего училища к объектам культурного наследия. Инициатором иска стал фонд «В поле зрения» местного общественника Эдуарда Дикунова, который неоднократно был замечен в критике губернатора и его администрации. 

О создании Суворовского училища на базе Иркутского высшего военного авиационного инженерного училища (ИВВАИУ) было объявлено в августе 2020 года. Президент России поручил проект Министерству обороны, подрядчиком была выбрана подконтрольная Минобороны «Военно-строительная компания», организация с немалым бюджетом, наблюдательный совет которой возглавляет Сергей Шойгу. На финансирование проекта, который непосредственно курирует небезызвестный заместитель министра обороны Тимур Иванов, в прошлом августе в рамках предвыборной кампании Шойгу в Госдуму уже был выделен миллиард рублей.

Изначально строительство шло по плану: в 2020 году служба по охране объектов культурного наследия Иркутской области провела экспертизу, чтобы определить, какие здания ИВВАИУ являются памятниками, а какие – нет. По результатам экспертизы служба в своем приказе уточнила список охраняемых объектов комплекса и определила охранные зоны, что позволяло начать работы. Именно этот приказ стал поводом для судебного иска со стороны фонда «В поле зрения», однако этот суд общественники проиграли, что подтвердило и дальнейшее решение прокуратуры. Однако в ноябре 2021 года прокуратура Иркутской области отправила в апелляционный суд второй отзыв, в котором постановила отменить решение суда, и поддержала деятелей фонда. Именно это решение прокуратуры позволило сделать вывод, что таким образом в дело вмешалась команда бывшего губернатора-коммуниста Левченко, имеющего и свои большие интересы в строительном бизнесе. Дело в том, что отзыв был подписан заместителем прокурора Вячеславом Бабенко, старожилом иркутской прокуратуры, который учился вместе с «серым кардиналом» правительства Левченко Дмитрием Чернышовым, который, к слову, сейчас проходит по делу сына губернатора Левченко. Судебное разбирательство по Суворовскому училищу затянулось еще на несколько месяцев, однако проблему всё же удалось решить. 

В итоге, несмотря на вынужденные задержки, политически крайне важный проект, курируемый Шойгу и Кобзевым, все-таки близится к завершению. Центр, несмотря на все финансовые проблемы, по-прежнему готов выделять на него крупные средства, тем более что речь идет об интересах Минобороны РФ. 

Несостоявшийся губернатор Приморского края от КПРФ Андрей Ищенко окончательно потерял позиции и в политике, и в своем строительном бизнесе. Громкий арест Ищенко связан с хорошо известными проблемами его компании «Аврора-Строй», сорвавшей строительство жилого комплекса «Сафонов» - 14-этажного дома во Владивостоке. Это строительство начинали еще в конце 2016 года, но завершить его так и не удалось, а сейчас встал вопрос и о банкротстве застройщика. Ищенко обвиняется в мошенничестве в особо крупном размере.

История Ищенко интересна тем, что этот предприниматель при поддержке КПРФ едва не стал в 2018 году губернатором Приморского края. Тогда он был выдвинут против непопулярного врио губернатора Тарасенко и согласно первым официальным итогам выборов занимал первое место, а вот по окончательным итогам странным образом проиграл. Громкий скандал при подсчете голосов привел к вмешательству федерального центра и отмене результатов выборов, после чего Тарасенко покинул регион, а ныне трудится главой правительства Якутии. Фактически Ищенко сорвал губернаторскую карьеру Тарасенко, но сам на этом политических очков не заработал. На прошедших вскоре новых выборах выдвинуться он уже не смог, а главой региона был избран Олег Кожемяко.

Ищенко стал с той поры откровенным политическим неудачником и начал стремительно утрачивать позиции, допуская неадекватные высказывания и критикуя буквально всех подряд. Ему пришлось расстаться с КПРФ, которая отказалась выдвигать его на выборах с участием Кожемяко, а потом исключила из своих рядов. Также Ищенко запомнился рассказом о том, как Кожемяко якобы предлагал ему два миллиона долларов за снятие с губернаторских выборов, и неудачной попыткой настоять на заведении уголовного дела в отношении губернатора. Бурный поток политических демаршей Ищенко в конце концов закончился его временным помещением в психоневрологический диспансер. Теперь Ищенко потерпел крах и в роли предпринимателя. И как ни воспринимай «украденную» у Ищенко победу на выборах губернатора, то, что этот весьма специфический человек не стал главой региона, не так уж и плохо. 

Сегодня премьер-министр Мишустин выступил с ежегодным отчетом о работе правительства перед Госдумой, из которого стали понятными и подходы властей к решению нарастающих региональных проблем.

Традиционно большая часть выступления Мишустина была посвящена социальной сфере. Результаты работы по каждому направлению Мишустин иллюстрировал примерами из конкретного региона. Учитывая особенности пиар-кампании Мишустина, премьер делал особый акцент на здравоохранении и на том, как он решал его проблемы во время поездок по регионам. Так, Мишустин напомнил, что в прошлом году в рамках поездок он боролся с недостатком медицинского оборудования и неудовлетворительным состоянием больниц и поликлиник. Ряд проблем демонстративно решались на местах, например, в Дагестане, Ульяновской, Свердловской и Курской областях, на Курилах. Мишустин также сообщил, что в ближайшее время на оснащение отделений медицинской реабилитации регионам поступит свыше 8 млрд рублей. 

Непосредственно по теме региональной политики практически все, о чем говорил Мишустин, было связано с Дальним Востоком. Регионы ДФО попали во все ключевые направления развития, озвученные председателем правительства. А сами дальневосточные проекты, на которые ссылался глава правительства, полностью соответствовали тому, что уже разрабатывают и делают вице-премьер Трутнев и министр Чекунков. Так, Мишустин рассказал о результатах дальневосточной ипотеки, благодаря которой более 38 тысяч молодых семей смогли получить жилье. Было сказано, что инвесторы вложили в ДФО почти 700 миллиардов рублей благодаря льготам и преференциям, разработанным в правительстве. Также продолжает свою работу проект бесплатной раздачи «дальневосточного гектара», благодаря которому более 100 тысяч человек получили свои участки. Дальний Восток был отмечен и в контексте одной из самых пострадавших от санкций авиационной отрасли: на поддержку дальневосточной авиакомпании «Аврора» в 2021 году было выделено 1,6 млрд рублей, и эту поддержку планируют продолжить. Премьер-министр обратил внимание и на развитие туризма на Дальнем Востоке, в том числе благодаря субсидированным перелетам. Мишустин также отметил, что правительство активно работает над решением проблемы оттока населения с Дальнего Востока, который, напомним, не прекращается все то время, пока уже на протяжении почти 10 лет существует Минвостокразвития. На будущее для развития федерального округа, сохранения его населения и поддержки людей будет разработан специальный пул инициатив, который позже будет представлен президенту. 

Отчет Мишустина в отношении региональной политики был обращен скорее в прошлое, а не в будущее. Глава правительства напомнил о своей личной активной работе в регионах в период пандемии, где главные акценты были сделаны на сфере здравоохранения. И он в очередной раз прорекламировал политику правительства в отношении Дальнего Востока, которая проводится много лет и не привела там ни к каким качественным изменениям, а также не способствовала прекращению оттока жителей. Кроме того, была подчеркнута прошлогодняя идея выделения регионам инфраструктурных кредитов на различные крупные проекты (дороги, ЖКХ и пр.), от которой власти отказываться не хотят.

В то же время в условиях разрастающегося кризиса правительство, будучи типичной бюрократической организацией, не может просчитать, какие регионы и в какой степени пострадают в самое ближайшее время, а тем более, у каких регионов под угрозой долгосрочные перспективы. А с этим как раз и должны быть связаны приоритеты поддержки территорий, которые необходимо реализовывать здесь и сейчас. Вместо этого все акценты по старой привычке смещены на Дальний Восток. При существующем подходе правительство будет реагировать на текущие проблемы и решать их в режиме пожарной команды, для чего ресурсы и полномочия у него имеются. Но столь любимые вопросы регионального стратегического планирования, которое несомненно должно быть полностью пересмотрено, остаются за кадром: либо они решаются в тиши кабинетов, либо там просто ничего не происходит.  

На недавней встрече главы Дагестана Меликова с президентом Путиным, где обсуждались вопросы экономического развития республики, руководитель республики решил подчеркнуть значимость в этом процессе сенатора и крупного бизнесмена Сулеймана Керимова, являющегося вдохновителем наиболее амбициозного республиканского проекта - комплексного плана по экономическому развитию Дербента. Упоминание этого ключевого для региона проекта, очевидно, было призвано показать видимый успех республики на поприще привлечения инвестиций. Однако на деле Дербент - это всего лишь один город на южной окраине региона, малая родина Керимова и важнейший городской центр для лезгин, к которым относятся как Керимов, так и Меликов. Этот крупный, но локальный проект способен улучшить цифры по региону, но не создает эффекта для остальной территории республики. 

План развития Дербента активно пиарится, в том числе на федеральном уровне. План, состоящий из 85 мероприятий, поддержал премьер-министр Мишустин во время своего визита в Дербент в апреле прошлого года. Всего до 2025 года, согласно плану, финансирование составит огромные для небольшого города 183,3 млрд рублей, в том числе финансирование запланированных мероприятий из федерального бюджета - 46,7 млрд рублей. Помимо этого, лишь 7,6 млрд рублей будет вложено самим регионом, бюджет которого в основном состоит из федеральных трансфертов, а оставшаяся сумма, то есть более 70% будет найдена за счет частных инвестиций, вероятно, в лице самого Керимова и подконтрольных ему структур. 

На фоне публичного продвижения проекта по развитию Дербента и подчеркивания роли Керимова, Меликов рассуждал об общих экономических успехах республики: росте промышленного производства, которое опережало средний по России уровень, развитии сельского хозяйства (с акцентом на виноделие и виноградарство, что немного странно в мусульманской республике) и притоке инвестиций. На деле в Дагестане не всё так радужно, как Меликов представил в своем докладе. За последний год, по данным Росстата, промышленное производство в Дагестане показало рост на 5,2%, но это чуть ниже общероссийского роста в 5,3% и значительно хуже, чем в Карачаево-Черкесии и Северной Осетии. А вот объемы производства в сельском хозяйстве выросли лишь на 0,5% - это худший показатель на Кавказе. Впрочем, по России сельхозпроизводство и вовсе упало. По последним данным за январь-сентябрь 2021 года инвестиции в основной капитал в Дагестане выросли только на 2,1%, что тоже хуже всех остальных регионов СКФО и общероссийского показателя. Безработица же в Дагестане в конце прошлого года опять стала расти, но при этом осталась немного ниже, чем в начале 2021 года, а в целом ее показатели существенно не меняются. А что касается извечной проблемы бедности, то реальные денежные доходы населения в Дагестане в прошлом году вообще не изменились (как в Северной Осетии и Ингушетии - в других кавказских республиках они немного выросли).

В этих условиях дербентский проект будет, конечно, выгодным не только для юга Дагестана, но и для общей статистики. Для Меликова это вообще одна из главных задач, которые он решает на своем посту. Но для решения застарелых проблем региона требуется его более сбалансированное развитие, учитывающее интересы и потребности самых разных территорий. 

В Сочи все-таки решили реализовать залежавшийся на полках проект федерального научно-клинического центра спортивной медицины и реабилитации Федерального медико-биологического агентства Минздрава РФ. На его строительство правительство выделило из федерального бюджета 6,5 млрд рублей. Средства будут поступать с 2022 по 2025 год. Планируется, что центр будет введен в эксплуатацию в 2026 году. 

Центр создается на территории Научно-исследовательского центра курортологии и реабилитации ФМБА в Хостинском районе, который действовал еще в советское время. В нём будут работать стационар и клиника восстановительного лечения для спортсменов – членов российских сборных команд, а также отделение, в котором будут проводиться научные исследования в области спортивной медицины. Центр хотят оснастить оборудованием экспертного класса, что позволит совмещать его применение как для целей восстановительного лечения, так и в научных исследованиях. 

Проект центра был задуман еще в 2012 году, тогда он входил в число олимпийских. В качестве инвестора и генподрядчика была заявлена компания «СКМ Инжиниринг», входящая в холдинг «СКМ Групп». Подрядчик подготовил площадку, но к строительству так и не приступил, а весной 2013 года объект был исключен из программы строительства олимпийских объектов. Проект пытались восстановить в 2016 году, уже за счет инвестиций других участников, однако он так и не был воплощен в жизнь. На новом витке реализации проекта государственным заказчиком и застройщиком объекта выступит федеральное государственное казенное учреждение «Служба технического заказчика» самого Федерального медико-биологического агентства, которому и пойдут деньги.

Решение о финансировании сочинского медицинского центра хорошо соответствует особенностям бюджетной политики действующего правительства РФ, которое в кризисный период выполняет приоритетные обязательства перед политически влиятельными группами и корпорациями (как мы это недавно отмечали в истории с финансированием проектов «Росатома»). Таким способом будет, наконец, реализован и провалившийся ранее олимпийский проект в Сочи. 

Несмотря на то, что дорожное строительство и реконструкция традиционно являются слабым местом российской инфраструктуры, случаются прецеденты, когда заявленные работы сдаются раньше срока. Так произошло с одним из участков трассы М-4 «Дон» в районе Ростова-на-Дону, а именно - с ее реконструирующимся участком в обход Ростовской агломерации в районе города-спутника Аксай, 17 километров которого недавно были торжественно введены в эксплуатацию.

Дорожные работы по реконструкции участка на обходе Аксая начались в апреле 2020 года. Этот проект пока что обошелся федеральному бюджету в 9 млрд рублей. Генеральным подрядчиком уже завершенного участка является ростовская компания «Донаэродорстрой». Один из совладельцев компании - бывший депутат Государственной Думы от «Единой России», ростовский предприниматель Алексей Кнышов. Вместе с ним «Донаэродорстроем» владеют Владимир Кирсанов и Николай Имедашвили.

Дорожники тем временем продолжают строительство более дорогого участка протяженностью более 35 км, в том числе мостового перехода через реку Дон. Завершить этот проект планируется в 2023 году. И здесь уже речь идет о гораздо более влиятельном игроке, которым является компания «Трансстроймеханизация», входящая в группу Ротенберга. Поэтому и стоимость контракта составила 85,9 млрд рублей, а средства выделены из федерального бюджета.

В рамках всего большого проекта обхода Аксая возведут мосты через Дон и Аксай, три транспортные развязки со съездами, путепроводами. Пешеходные переходы появятся на пересечениях обхода с М-4 «Дон», подъездом к Новочеркасску и дорогой Аксай - Большой Лог - Новочеркасск. На платном участке проезжую часть расширят с четырех до 22 полос. В итоге завершенный и реконструированный участок станет частью кольцевой автодороги, которая сомкнется вокруг Ростова. Эта дорога, по задумке властей, должна освободить Ростов от транзитного транспорта, что является, конечно, очень важным событием для города и Юга России в целом.