В Еврейской автономной области усиливает свои позиции вице-губернатор Дмитрий Братыненко, который теперь дополнительно получил пост первого заместителя председателя правительства региона. Вместе с ним на повышение пошла давняя помощница губернатора Гольдштейна Мария Костюк: она назначена заместителем председателя правительства и стала вместо Братыненко главой аппарата губернатора и правительства, а до этого занимала должность первого заместителя руководителя аппарата. 

До появления в правительстве Еврейской АО и превращения там во вторую по влиянию фигуру Братыненко всегда был при власти, но не мог найти хорошее постоянное место работы, перемещаясь между Приволжским федеральным округом и Дальним Востоком. Свою карьеру он начал в родной Самаре, где недолго поработал заместителем руководителя аппарата правительства, а через некоторое время оказался на аналогичной должности в Воронежской области. За этим последовал первый карьерный взлет – Братыненко стал руководителем аппарата сахалинского губернатора Хорошавина, однако уехал оттуда еще до скандального ареста своего коррумпированного шефа. Тогда же у Братыненко возникли тесные отношения с полпредом Юрием Трутневым. Покинув Сахалин, Братыненко вернулся в Самару, где должен был стать первым заместителем мэра Фурсова (подобно Хорошавину, заслужившего, кстати, скандальную репутацию), но в итоге от работы отказался и занялся выборами в родном регионе Трутнева - Перми (на официальном сайте правительства ЕАО сообщается, что он в это время работал советником генерального директора ООО «Сахалинское морское пароходство»). Второй раз по протекции Трутнева Братыненко появился на Дальнем Востоке в Приморском крае, где прославился тем, что провалил избирательную кампанию врио губернатора Тарасенко (у которого недолго работал вице-губернатором). За этим последовало неудачное возвращение в Поволжье, где Братыненко претендовал на позицию мэра города атомщиков Димитровграда в Ульяновской области, но был отсеян конкурсной комиссией. И уже после этого Братыненко, с назначением Гольдштейна в ЕАО был направлен в этот регион, где вновь занялся выборами, которые прошли более чем успешно. Именно Братыненко уже дважды исполнял обязанности самого губернатора во время болезни Гольдштейна, что говорит о его статусе и влиянии.

А вот карьера нового зампреда Марии Костюк проходила только на территории Еврейской АО. В 2017 году, будучи заместителем мэра Биробиджана Евгения Коростелева, который позже попал под уголовное дело, она рассматривалась на пост начальника управления по внутренней политике правительства ЕАО. Однако согласование ее кандидатуры сорвалось, но зато она вошла в команду Гольдштейна, став его помощницей, когда он работал сенатором от региона. Позже Костюк попала в аппарат губернатора, а теперь получила пост зампреда. К слову, курировать работу аппарата и самой Костюк будет как раз Братыненко. 

В итоге команда, близкая к внутриполитическому блоку Кремля и к Трутневу, укрепила позиции в Еврейской АО. Ее представители Гольдштейн и Братыненко составляют правящий тандем, который фактически взял регион под полный контроль. Одновременно Братыненко снял с себя непосредственные обязанности по руководству аппаратом, которые переданы полностью лояльной губернатору Костюк. На фоне этого трио политическое влияние прочих элит в ЕАО сейчас даже сложно оценить в качестве значимого фактора. 

В Пермском крае продолжается начатая еще экс-губернатором, а ныне министром экономического развития РФ Решетниковым муниципальная реформа. В этом регионе первыми взялись за масштабное преобразование муниципальных районов в муниципальные округа по новому федеральному законодательству, что означало ликвидацию поселений, то есть нижнего этажа местного самоуправления. Решетников в свое время активно занимался оптимизацией МСУ, за что получил множество негативных оценок со стороны представителей старых элит региона.

Недавно две проблемных территории, пережив смену управленческой модели, наконец, обрели своих глав. Руководитель Кировского района города Перми Владимир Цветов возглавил пригородный Пермский район, где ранее он уже возглавлял администрацию. Утвердить главу удалось лишь со второго раза, после того как в январе краевым судом были внесены изменения в устав, согласно которым решающий голос получает представитель губернатора. Цветов стал полновластным главой ценного района с подачи губернатора Махонина. В его биографии уже был взлет, когда Цветов устроился работать вице-премьером, курирующим развитие территорий, откуда потом и ушел на куда более скромную позицию главы администрации Пермского района, а в 2019 году поменял место работы и возглавил Кировский район краевой столицы. Теперь на посту главы Пермского района он вытесняет команду политического долгожителя Александра Кузнецова, возглавлявшего район с 2000 года, еще при губернаторе Трутневе. Кузнецов, руководивший районом в статусе председателя местного собрания, сопротивлялся смене власти и ушел в отставку прошлой осенью, затем пытаясь привести к власти лояльных преемников, но в итоге проиграв борьбу Цветову, с которым он ранее работал в тандеме.

Главу преобразованного в 2019 году Александровского муниципального округа, представляющего собой депрессивную территорию с высоким уровнем протестных настроений, пытались выбрать целых пять раз. Основной причиной срыва конкурса являлось отсутствие кворума. Но в начале этого года, с подачи краевых властей депутаты внесли изменения в положение о конкурсе, исключив пункт о присутствии при рассмотрении вопроса о главе округа двух третей от общего числа депутатов. Таким образом, для победы кандидату достаточно было восьми голосов из пятнадцати, вместо ранее необходимых десяти. Главой стала согласованная с региональными властями депутат думы округа Ольга Лаврова (одна из лишь четырех депутатов от ЕР, большинство принадлежит КПРФ). Основным конкурентом Лавровой оказался бывший глава Александровского района и экс-министр ЖКХ Пермского края Александр Шицын (он возглавлял район с 2009 года и до своего избрания депутатом законодательного собрания Пермского края). С приходом Решетникова Шицын получил пост министра, однако покинул его после того, как регион возглавил Махонин. Разумеется, Шицын не устраивал Махонина, сделавшего ставку на Лаврову. При этом из борьбы удалось выключить КПРФ: ее представительница и экс-спикер местной думы Марина Зимина, которую депутаты в январе лишили полномочий, не попала в финальный список.

Пермский край интересен тем, что там влиятельные элиты до сих пор способны вести ожесточенную борьбу между собой за позиции муниципальных глав. Но местной вольнице приходит конец. Махонин, которого многие считали слабым губернатором, сумел продавить решения о вытеснении команды Кузнецова и недопущении к власти Шицына. При этом не обошлось без давления и юридических манипуляций. Особенно важным видится решение по Пермскому району, который теперь будет развиваться и застраиваться в единой логике с Пермью (которую, напомним, недавно при поддержке того же Махонина возглавил представитель крупного строительного бизнеса Дёмкин). В Александровске же губернатор продемонстрировал умение подавлять и левую, и внутриэлитную оппозицию. 

Динамика инвестиций в основной капитал в регионах России по итогам 2020 года. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.

По итогам 2020 года инвестиции в основной капитал в российских регионах упали на не слишком значительные 1,4%. В общем объеме инвестиций бюджетные средства, как и следовало ожидать, выросли - до 18,7%, тогда как в 2019 году эта доля составляла 16,1%. Но динамика не столь велика, и складывается ощущение, что год пандемии для инвестиций в регионах мало что изменил. Это можно считать и хорошей новостью (пандемия не нанесла удара по инвестированию), и плохой (с инвестициями ситуация и ранее была не блестящей).

Безусловный лидер - Москва, в которую поступает рекордный объем инвестиций (за 2020 год вложено примерно 3,6 трлн рублей), продемонстрировала умеренно положительную динамику – рост на 1,7%. А вот в Подмосковье, куда за год поступил приблизительно 1 трлн рублей, объем инвестиций упал на 9,2%. Зато существенный рост показали два других лидера по объемам инвестирования (за год около 1 трлн рублей) – нефтегазовые Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский АО. Инвестиции в Ямало-Ненецком АО с его новыми СПГ-проектами выросли на 15,4%, в то время как в Ханты-Мансийском АО рост составил более скромные 5,5%.

Еще двум значимым регионам (более 450 миллиардов рублей инвестиций за год) удалось привлечь в 2020 году больше средств, чем в 2019 году – Ленинградской области (рост на 5,2%) и Красноярскому краю (на 4,8%). Напротив, сократились объемы инвестиций в Санкт-Петербурге (на 2,6%) и особенно в Татарстане (8,9%), что негативно отразилось на общероссийском показателе. В то же время совсем незначительный объем инвестиций потерял Краснодарский край (снижение на 0,3%).

Если говорить о лидерах по динамике инвестиций, то особенно выделяется Калмыкия с ростом более чем в два раза. В частности, здесь ГК «Хевел» с 2018 года ведет крупный проект по строительству солнечных электростанций. Общая сумма инвестиций до 2022 года составит 17,3 млрд рублей, что для Калмыкии является огромным показателем. Помимо Калмыкии, более чем на 20% выросли инвестиции в некоторые дальневосточные регионы - Хабаровский, Камчатский и Забайкальский края, а также в Марий Эл и промышленно развитую Нижегородскую область.

Впрочем, главным аутсайдером тоже оказался дальневосточный регион - Якутия, где объем инвестиций в связи с окончанием строительства газопровода «Сила Сибири» снизился наполовину. Примерно на 40% упали инвестиции в двух экономически слабых регионах - Севастополе и Республике Алтай. Несмотря на завидный рост промышленности в Тульской области, инвестиции там резко упали на 32,2%. А из отстающих республик на 22,6% и 24% меньше инвестиций поступило в Карачаево-Черкесию и Чувашию соответственно.

Обращает на себя внимание разнонаправленность тенденций дальневосточных регионов. Помимо Якутии резко сократились инвестиции еще в два дальневосточных региона – Сахалинскую область (на 15,2%), губернатор которой Лимаренко как раз возглавил комиссию Госсовета по направлению «Инвестиции», и в Приморский край (на 9,5%). Тем самым усилия по улучшению инвестиционной привлекательности Дальнего Востока на самом деле приводят к противоположным результатам, сильно зависящим от конкретных регионов и проектов, что обернулось в прошлом году вопиющими контрастами в рамках одного федерального округа.

В целом во многие крупные регионы поступило ощутимо меньше инвестиций: в Тюменскую область - на 8,9%, в Свердловскую – на 9,9%, в Самарскую – на 11,8%, в Воронежскую – на 15,7%. Явным исключением стали Нижегородская и Омская области, Ямало-Ненецкий АО, Хабаровский край (рост более чем на 10%).

В 2020 году преобладала негативная динамика инвестиций, наблюдавшаяся в пятидесяти регионах. Тем не менее, общий объем инвестиций упал не так радикально. В этом помогли инвестиции в Москву, Ленобласть, нефтегазовые округа, Красноярский край и др., уравновесившие провалы Татарстана, Санкт-Петербурга, Подмосковья, Якутии и пр. И хотя бюджетные средства стали играть более важную роль, вовсе не они обеспечили относительную устойчивость объема региональных инвестиций, что можно считать благоприятным результатом прошлого года.

На Сахалине начинается реализация крупного, но неоднозначного по своим перспективам инвестиционного проекта: правительство утвердило концессионное соглашение о строительстве многофункционального грузового комплекса в порту Поронайск. Данное решение было озвучено полпредом и вице-премьером Трутневым еще в декабре прошлого года во время его визита на Сахалин. Объект будет построен на границе Макаровского и Поронайского районов, а общий объем инвестиций составит почти 36 млрд рублей, только 4 из которых будет выделено из федерального бюджета. 

Ключевым игроком в этой истории является компания «Многофункциональный грузовой район» известного питерского бизнесмена Михаила Скигина - совладельца «Петербургского нефтяного терминала», ныне проживающего в Швейцарии. Компанию Скигин унаследовал от своего отца, ныне покойного Дмитрия Скигина, который был одной из ключевых фигур в питерском бизнесе 90-х годов. Партнерами Скигина-старшего выступали люди, которые в то время контролировали портовое хозяйство Санкт-Петербурга – нынешний глава «Газпрома» Алексей Миллер, глава «Газпром нефти» Александр Дюков, а также небезызвестный Илья Трабер. Скигин-младший также является совладельцем созданной в 2014 году ГК «Платная дорога», которая стала оператором платных дорог в стране. Скигин уже несколько лет является владельцем порта Поронайска, но долгое время решал вопрос о его развитии. 

Итак, на Сахалин заходят влиятельные люди с большими связями. Но остается открытым вопрос о перспективах порта, поскольку острая потребность в нем отсутствует. Возможно, партнером Скигина станет «Газпром», который намерен построить завод по производству сжиженного природного газа в Поронайске, но этот завод малотоннажный и рассчитан на внутренний рынок Сахалина. Новый порт может заниматься экспортом нефти, но для этого нужно наращивать ее производство на Сахалине, что неочевидно. Экспорт сахалинского угля уже ведется через порт Шахтерск, а для завоза угля с материка нужно построить мост и железную дорогу, что является одним из самых дорогостоящих и спорных инфраструктурных проектов в России. Наконец, Поронайск может попытаться стать одним из хабов Северного морского пути, но тогда ему придется выдержать конкурентную борьбу с Камчаткой. Тем самым при всей привлекательности проекта ему еще предстоит пройти испытание экономическими реалиями. Неудивительно, что правительство не торопится вкладывать в Поронайск большие средства, ожидая реальных действий со стороны Скигина. 

«Индекс пандемии» в регионах России за период 29 марта - 4 апреля. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии в регионах России за 29 марта – 4 апреля не позволяет говорить о существенном улучшении ситуации за неделю. Так, снижение числа новых случаев заболевания коронавирусом составило всего 2,2%, а число смертей от коронавируса и вовсе выросло на 1,6%. Произошло снижение числа тех, кто болел коронавирусом по состоянию на конец недели, - на 2,3%. Кроме того, упало и количество выздоровлений - 5,2%.

Сокращение числа новых кейсов заболевания коронавирусом все-таки затронуло большинство – 65 субъектов федерации. Наиболее резко это число упало на Чукотке – почти в два раза. Заметно отличилась Смоленская область (более 40%), а также два небольших региона – Магаданская область и Республика Алтай (более 30%). В целом улучшение по-прежнему было очень характерно для Дальнего Востока, где позитивные тенденции также отличали Хабаровский край и Амурскую область (более 20%), к которым в Сибири примкнула Хакасия. Более 15% сокращение числа новых кейсов составило в Бурятии, Тюменской области и Карачаево-Черкесии. Напротив, рост более чем в полтора раза произошел в Ненецком АО, а на Дальнем Востоке на этот раз в худшую сторону выделился Сахалин (рост в 1,3 раза). Также заметно увеличилось число новых кейсов в Крыму – более чем на четверть. Существенный рост на уровне более 10% отмечался в Москве, а также в Псковской области и Туве.

Смертность от коронавируса упала за неделю всего в 28 регионах, что тоже настораживает. Она не была зафиксирована только в ряде северных и дальневосточных регионов – на Сахалине, Чукотке, в Магаданской области и Ненецком АО.

Сокращение числа активных кейсов все-таки затронуло 67 регионов. Самым резким образом оно сократилось в проблемной Астраханской области (более 40%) и еще ряде южных регионов – более 30% в Адыгее и Карачаево-Черкесии. Снижение числа больных на уровне более 20% отмечалось в двух дальневосточных регионах (Приморский край и Магаданская область) и Ивановской области. Более 15% сокращение составило в Карелии, Смоленской области и Республике Алтай. В то же время продолжилось ухудшение ситуации в Мурманской области (рост числа активных кейсов более 30%), Ненецком АО (более 15%) и Республике Коми (более 10%) на Северо-Западе, к которым примкнул Севастополь.

Число выздоровлений упало в этот раз в 60 регионах. Наиболее резко оно сократилось в Ненецком АО, а также упало на 30% и более в Крыму, Адыгее, Северной Осетии, Астраханской области и на Чукотке. Напротив, более двух раз составил рост числа выздоровлений в Республике Алтай, в полтора раза показатель вырос в Татарстане и Еврейской АО, а в 1,4 раза – в Приморье. Заметное увеличение числа выздоровевших отмечалось также в Пермском крае, Костромской и Липецкой областях.

По итогам недели впервые попала в «красную» зону Ростовская область, где выросла смертность и немного увеличилось число новых и активных кейсов. Вернулась в эту зону Камчатка с ее ростом смертности. Напротив, покинули «красную» зону с улучшением всех показателей Нижегородская, Астраханская и Калининградская области.

В условиях роста смертности «зеленую» зону покинули Ингушетия, Марий Эл и Брянская область, а Ненецкий АО сделал это за счет роста числа новых и активных кейсов. Напротив, снижение числа новых и активных кейсов впервые привело в «зеленую» зону такой крупный регион, как Приморский край, а также Карачаево-Черкесию. Также «зеленая» зона опять пополнилась за счет Хакасии с ее улучшением всех показателей и Тувы, где упало число активных кейсов.

Прошедшая неделя не дала особых поводов для оптимизма. Позитивные тренды были более типичными для дальневосточных и южных регионов, но везде наблюдались и свои исключения. Негативные тенденции чаще проявлялись в регионах Северо-Запада, сложной оставалась ситуация и на Крымском полуострове.

Власти Башкирии одержали тактическую победу в борьбе за акции Башкирской содовой компании, получившей скандальную известность в связи с акциями протеста против разработки шихана Куштау: контрольный пакет компании окажется под управлением региона. Но федеральный центр поступил осторожно: президент Путин решил передать 38,3% акций Башкирской содовой компании в собственность региона, а еще 11,7% акций - в доверительное управление структурам, подконтрольным Башкирии. Поэтому непосредственно в собственности республики контрольного пакета не будет, и центр при необходимости сможет поменять свое решение. Напомним, что в декабре прошлого года 95,7% акций БСК были истребованы в пользу Российской Федерации, а затем уже центр подыграл Башкирии, решив не лишать ее актива и не ставить ее власти в унизительное положение. 

Такое решение президента - однозначный успех для главы республики Хабирова. Кроме того, это решение означает, что БСК останется налогоплательщиком республики, что также выгодно для региона. Однако ряд вопросов пока остается открытым. Во-первых, будут ли возбуждены уголовные дела против участников приватизации БСК, как бывших собственников компании, так и региональных чиновников. Во-вторых, состоится ли повторная попытка приватизации компании, когда и в чьих интересах. Переход БСК в руки региона несомненно удовлетворяет интересы Башкирии, однако создает и ряд проблем, поскольку республика возьмет на себя ответственность за инвестиции и решение проблемы с сырьем для предприятия, которая была и остается главным больным местом. Скорее всего, сначала власти Башкирии решат вопрос с сырьевой базой и желательно, конечно, не за счет разработки шиханов, а потом БСК станет привлекательным активом для приватизации.

Постепенно решения, озвученные премьер-министром Мишустиным в регионах во время его рабочих поездок, начинают превращаться в реальные деньги, заодно удовлетворяя интересы влиятельного бизнеса. Федеральный центр выделит 6,9 млрд рублей на первый этап строительства Камчатской краевой больницы, которую Мишустин посещал во время своего визита в регион в прошлом году. О строительстве нового здания больницы также шла речь и на онлайн встрече в августе прошлого года губернатора Солодова с президентом Путиным, который поддержал необходимость строительства новой больницы. Стоимость проекта превысит 8 млрд рублей, однако остальные средства поступят уже из регионального бюджета. Федеральные средства будут выделяться в течение трех лет, планируется, что к 2023 году больница начнет прием пациентов. В этом году будет выделено 2,5 млрд. 

Камчатская краевая больница расположена в девяти зданиях, износ которых превышает 70%, так как возведены они были в 1950-1970-х годах. Реконструкция больницы велась с 2011 года, на эти цели и ранее выделялись средства из федерального бюджета (более 1 млрд рублей), однако бывший губернатор Илюхин не справился с задачей, и работа была приостановлена. Возобновление реконструкции - это важная заслуга нового губернатора Солодова, которому при поддержке вице-премьера Трутнева удается гораздо больше, чем Илюхину. 

Неудивительно, что в деле задействован и очень крупный бизнес. В марте этого года был определен подрядчик, которым стало АО «Крокус Интернэшнл», входящее в холдинг Crocus Group крупнейшего представителя азербайджанской диаспоры в России Араса Агаларова (его сын Эмин известен в роли певца и топ-менеджера семейного бизнеса, а также распавшимся браком с дочерью президента Азербайджана). Агаларов не первый раз появился на Дальнем Востоке, поскольку его структуры строили объекты Дальневосточного федерального университета на острове Русский, включились в процессы строительства объектов на космодроме Восточный, а на Камчатке в октябре прошлого года Crocus Group стала генподрядчиком строительства аэровокзального комплекса в Петропавловске-Камчатском. Интересно, что до 2019 года подрядчиком строительства больницы на условиях концессионного соглашения числилась компания «Камчатка-Техинвест», принадлежащая «Ростеху», но она уступила более пробивному игроку. 

В новых условиях шансы на то, что на Камчатке появится новая приличная больница, резко выросли. Сумма бюджетных расходов достаточно велика, чтобы удовлетворить аппетиты Агаларовых, а губернатор Солодов получит в свою копилку очередное достижение. 

Фактически отказав Туве в строительстве жизненно важной для нее железной дороги, федеральный центр успешно переложил весь негатив на главу республики Кара-оола, отправив его в отставку в образе неудачливого и неэффективного руководителя. Но поскольку работать в нищей Туве не захочет ни один «молодой технократ», ставка все равно сделана на преемственность власти. Новым главой региона стал Владислав Товарищтайович Ховалыг, долгие годы работавший в команде Кара-оола. Подобно Кара-оолу, Ховалыг является выходцем из западных сельских районов Тувы, представляя самый глухой и далекий Бай-Тайгинский кожуун. Карьеру в правительстве Тувы он начал при Кара-ооле, став ненадолго министром земельных и имущественных отношений (до этого он находился на некрупной должности в тувинском Минфине), а потом на 10 лет возглавив столицу республики Кызыл. Этот пост по договоренности с Кара-оолом он уступил в 2018 году Кариму Сагаан-оолу. Совсем недавно Кара-оол продвигал Сагаан-оола на пост премьер-министра Тувы, но это решение принято так и не было. Кара-оол знал о возможности своей отставки и прямо на это намекал в своих выступлениях. Сагаан-оол мог бы стать его преемником, но в конечном итоге Кремль сделал ставку на Ховалыга, что тоже устраивает Кара-оола. Это решение согласовано и с Сергеем Шойгу, остающимся неформальным патроном Тувы.

Новый врио главы Тувы представляет собой ту же тувинскую элиту, что и его предшественник. Каких-либо особых достижений за ним не числится, он всегда был обычным функционером, решавшим хозяйственные задачи с разной степенью успешности. В последние годы он руководил проблемной компанией «Тываэнергосбыт», которая поставляет электроэнергию потребителям республики и входит в федеральный холдинг «Россети». Согласно закону, «Россети» не могут заниматься сбытом электроэнергии, но у них на балансе застрял ряд худших региональных компаний, которые никому из бизнеса не нужны (в основном на Кавказе), среди них числится и тувинская компания.

Центр рассчитывает, что Ховалыг начнет работу с «чистого листа» и проявит себя более инициативным руководителем, чем Кара-оол, который в последнее время позволял себе довольно странные поступки и высказывания. Огромные проблемы прошлого года, выразившиеся в резком ухудшении ряда экономических показателей (например, в максимальном по России спаде промышленного производства и уровне бедности), будут ассоциироваться с Кара-оолом, что вполне устраивает Ховалыга. Центр будет продолжать выделять Туве немалые трансферты, которых к выборам, скорее всего, станет еще больше. Но, увы, вопрос о железной дороге и разработке угля все равно останется за горизонтом. 

Решение губернатора Дрозденко наделить Гатчину статусом официальной столицы Ленинградской области, внеся поправки в устав региона, в первую очередь означает, что периодически всплывающий в повестке вопрос с объединением Санкт-Петербурга и Ленинградской области решаться больше не будет. В свое время наиболее активно объединить два региона хотела Валентина Матвиенко в свою бытность губернатором Санкт-Петербурга. Тема объединения обсуждалась и в прошлом году перед выборами губернатора Ленинградской области, но два губернатора пошли по осторожному пути договоренностей о сотрудничестве и интеграции. Впрочем, никто и не ожидал, что объединение случится, поскольку в каждом регионе есть свои влиятельные элиты, имеющие связи на самом верху. И по большому счету нет ни одного представителя питерской элиты, которому можно было бы отдать объединенный регион, не рискуя вызвать острые клановые конфликты.

Размещение столицы региона в Гатчине логично, поскольку этот город удобно расположен примерно в центре Ленинградской области и недалеко от Санкт-Петербурга. В каком-то смысле это компромисс и для элит Ленинградской области, среди которых особым влиянием обычно пользовались элиты из других городов – Кингисеппа (откуда происходит губернатор Дрозденко) и Выборга. 

Повезло, конечно, руководству Гатчинского района, который получил столичный статус. С одной стороны, это глава администрации Гатчинского района Людмила Нещадим, которая занимает этот пост с 2019 года. Она имеет хорошие отношения с руководством региона, поскольку шесть лет работала в правительстве Ленинградской области председателем комитета по социальной защите населения, а также хорошо знает Гатчину, где работала ранее, занимаясь в том числе вопросами внутренней политики. С другой стороны, выигрывает глава Гатчинского района (в статусе председателя местного совета) и одновременно глава собственно Гатчины (как города в составе района) Виталий Филоненко, выходец из военных и бывший военный комиссар Гатчины, параллельно руководящий местными единороссами. Учитывая, что руководство района работает сравнительно недавно, маловероятно, что обретение им столичного статуса приведет к быстрым кадровым перестановкам. Хотя нельзя исключать, что район будет реорганизован в единое муниципальное образование - муниципальный округ, что может повлечь за собой реорганизацию его элиты. 

Зато теперь можно ожидать, что в Гатчинском районе активизируется девелоперский бизнес, как это происходит в Красногорском округе, куда перенесли столичные учреждения Московской области. Так или иначе, но провозглашение отдельной столицы – это стратегический шаг к обретению Ленинградской областью полной независимости от Санкт-Петербурга и выходу из его тени. Учитывая экономический потенциал региона и представленные там интересы крупного бизнеса, включая также традиционно сильные интересы группы Ковальчуков, это вполне закономерно.

Назначив формально относящегося к КПРФ бизнесмена и сенатора Алексея Русских врио губернатора Ульяновской области, Кремль нанес прицельный удар по региональным коммунистам, одновременно сильно порадовав федеральное руководство партии. Русских – яркий пример «конъюнктурного коммуниста», ставшего одним из главных партийных спонсоров, лично связанных с Зюгановым, и получившего взамен место в парламенте. Русских трижды становился депутатом Госдумы от Московской области, оказывая спонсорскую помощь федеральной и областной организации КПРФ: в обмен на эту помощь лидер подмосковных коммунистов Николай Васильев передавал ему свой мандат в 2007 и 2016 годах (в 2011 году было проще, поскольку КПРФ хватило голосов на обоих). А в 2018 году Русских стал сенатором от исполнительной власти Московской области уже по решению губернатора Воробьева и в обмен на лояльное отношение коммунистов к избранию главы Подмосковья на очередной срок.

Назначение Русских полностью повторяет сценарий с назначением в 2014 году Вадима Потомского – варяга, бизнесмена и номинального коммуниста - губернатором родной для Зюганова Орловской области. Потомский тогда был назначен с санкции куратора внутриполитического блока Кремля Вячеслава Володина вместо куда более подходившего на этот пост (если уж назначать представителя КПРФ) лидера местных коммунистов Василия Иконникова, а потом бесславно завершил свое губернаторство и получил федеральную должность. Так и сейчас Русских стал главой «родины Ильича» вместо лидера ульяновских коммунистов Алексея Куринного. КПРФ опять оказывается в тупике, поскольку будет вынуждена поддерживать Русских, который впоследствии в лучшем случае ничего не сделает для коммунистов в регионе, а в худшем - дискредитирует и подорвет их пока что высокую популярность. Русских никак нельзя назвать не только пламенным коммунистом, но и вообще яркой публичной фигурой, да и процент плагиата в его диссертации был чрезмерным. В любом случае все это абсолютно устраивает Кремль, сделавший беспроигрышный ход.

Заявленный уход теперь уже бывшего губернатора Сергея Морозова в Госдуму – тоже не подарок судьбы. Очевидно, что Русских должен будет по согласованию с Кремлем принять решение по поводу своего кандидата в Совет Федерации, не связывая себя с персоной Морозова, который теоретически мог бы стать сенатором. Перемещение главы региона в нижнюю палату больше похоже на наказание, да и неочевидно, что Морозов может принести пользу «Единой России» в роли ее кандидата на думских выборах. Ульяновская интрига обернулась чисто федеральной игрой Кремля с КПРФ, одновременно взорвав статус-кво в регионе, где до сих пор Морозов буквально воевал с Куринным и его командой, а Кремль и силовые структуры постепенно подтачивали позиции губернатора посредством уголовных дел против его окружения и медийных атак. Морозову не был лоялен и присланный из центра его заместитель по внутренней политике Александр Костомаров, который ранее работал в Московской области и неплохо знает Русских, а сейчас вполне может заняться уже новой избирательной кампанией. 

Теперь местной элите и единороссам придется искать новую политическую нишу, но, как показывает опыт Орловской области при двух уже «красных» губернаторах, при желании они могут не только найти себе новых лидеров, но и подорвать рейтинг КПРФ, как теперь уже формально «правящей» партии. Остается также решить вопрос с Куринным, возможно, отправив его из Госдумы в Совет Федерации (как это было сделано с Иконниковым), а в Подмосковье Воробьев, конечно, найдет нового и более подходящего сенатора. В Ульяновской области начинается новый этап истории, но его сценарий предсказуем без особого труда.  

Правительство по мере возможностей своего бюджета поддерживает промышленный сектор в регионах, ежегодно обновляя региональные программы развития промышленности. Так, своим новым распоряжением премьер-министр Мишустин выделил 1 миллиард рублей на финансирование подобных региональных программ, нацеленных на поддержку промышленности в регионах в 2021 году. Средства пока получат только 25 регионов, причем часть из них - те, в которых Мишустин недавно побывал с рабочими поездками - республики Алтай и Чувашия, Кузбасс, Новосибирская и Псковская области. Некоторые регионы, представленные в списке, совсем не являются крупными промышленными центрами, однако нуждаются в господдержке местных предприятий не меньше, а даже больше. Субсидии пойдут на инвестиционные проекты по модернизации промышленных предприятий, в том числе на оплату региональных лизинговых платежей, модернизацию оборудования и приобретение нового, а также оплату коммунальных услуг предприятий. 

Первая десятка регионов по размеру субсидии практически полностью представлена республиками. Самую крупную сумму - 70,1 млн рублей получит как раз перед готовящимся утверждением своего главы Темрезова на новый срок Карачаево-Черкесия, 65,7 млн будет направлено в Бурятию, а 61,8 млн - в Чувашию. Относительно существенную сумму получат Республика Коми (56,8 млн) и Удмуртия (49,3 млн). Также не остался без внимания федерального центра и Крым - в республику будет направлено 50 млн и еще 47,5 млн в Севастополь. Кроме того, в первой десятке оказался Ставропольский край, который получит 57,1 млн рублей, а также Новосибирская (52,9 млн) и Курская (50 млн) области.

Правительство приступило к финансовому обеспечению нужд региональной промышленности, просевшей в кризисные годы, начав с проблемных регионов, которые не в состоянии поддержать свою промышленность самостоятельно. Однако выделенная сумма крайне мала, а в расчете на один субъект федерации и вовсе не впечатляет. Поэтому считать данное решение прорывом не приходится, но многим отсталым республикам и такая помощь будет полезной. 

Премьер-министр Мишустин в каждом из регионов, в которых он побывал во время своих рабочих поездок, озвучивал ряд выгодных для территорий решений. Для Кемеровской области важнейшим из решений стало утверждение программы социально-экономического развития области до 2024 года, проект которой откладывался два года. Согласно программе, Кузбасс получит из федерального бюджета 51 млрд рублей. В числе ключевых мероприятий озвучивались строительство дороги в обход Кемерово, реконструкция кемеровского аэропорта и развитие курорта Шерегеш. Однако первым решением, поддержанным финансово, стало более скромное - строительство новых магистральных водопроводов в районах, где есть проблемы с подачей воды. От этого выиграют две небольшие территории Кузбасса - Крапивинский и Промышленновский муниципальные округа. Обе территории расположены недалеко от Кемерово и не являются экономически развитыми. При этом Промышленновский округ, несмотря на название, является значимым сельскохозяйственным районом Кузбасса. На их нужды федеральный центр выделит 278 млн рублей, продемонстрировав тем самым готовность поддерживать периферийные районы с их сокращающимся населением.

Впрочем, внимание федерального центра получают и те регионы, где глава правительства побывать не успел. Так, другим своим распоряжением правительство приняло решение оказать точечную помощь Удмуртии, которой выделят 237 миллионов на строительство школы. Средства найдены в рамках государственной программы «Развитие образования». Новая школа будет расположена в деревне Большое Волково Вавожского района. Этот сельский район находится недалеко от Ижевска, отличается удмуртским национальным большинством и, как и многие подобные территории, миграционным оттоком населения. Поэтому школа для него имеет большое значение. При этом предполагается, что объект должен быть готов к концу 2021 года. 

В обоих случаях речь идет о реализации точечных социальных проектов, с которыми могли бы (да и должны были бы) справиться местные власти. Но нынешнее тяжелое финансовое положение Кемеровской области и Удмуртии не позволяет им это сделать, а федеральный центр, признав влияние и лояльность глав регионов Цивилева и Бречалова, все-таки решил выделить им средства. 

Решение назначить врио главы Северной Осетии Сергея Меняйло имеет интересную логику. Меняйло входит в клиентелу Сергея Шойгу, который или сам, или в лице своего окружения не раз пытался влиять на политические процессы в регионе. В далеком 2010 году Меняйло был включен в список кандидатов на пост главы региона, хотя и в технической роли. Логика кадровой политики Кремля становится консервативной, так что возвращение к тому же вопросу через 11 лет удивлять не должно.

Члены команды Шойгу не раз претендовали на пост главы Северной Осетии, но всегда неудачно. В 2002 году эта команда пыталась бросить вызов главе региона Дзасохову: тогда не прошел регистрацию бывший заместитель главы МЧС Сергей Хетагуров, а в выборах принял участие и занял второе место другой бывший на тот момент заместитель главы МЧС Станислав Суанов. В нынешнем Минобороны «осетинскую» команду представляет первый заместитель министра Руслан Цаликов, работающий бок о бок с Шойгу с 1994 года.

Бывший заместитель командующего Черноморским флотом Меняйло сделал карьеру на других значимых постах. Он стал первым губернатором Севастополя после его воссоединения с Россией. Затем Меняйло работал представителем президента в Сибирском федеральном округе – на родине Шойгу. В частности, он играл роль «второго губернатора» Хакасии, навещая этот регион после ухода ставленника Шойгу, ныне покойного Зимина и победы на выборах коммуниста Коновалова. В Хакасии, напомним, начиналась управленческая карьера Шойгу, когда тот работал в стройкомплексе и структурах КПСС. На посту полпреда Меняйло попал под западные санкции, обусловленные тем, что на его «подведомственной территории» случилось отравление Навального.  

В Северной Осетии Кремль счел политическую ситуацию слишком разбалансированной. Бывший глава региона Битаров слишком много внимания уделял собственному бизнесу, связанному с компанией «Бавария». Силовики не раз выявляли коррупцию в его окружении. В прошлом году ФСБ был задержан министр природных ресурсов Мамиев, выходец из республиканского алкогольного бизнеса, к которому Битаров имел прямое отношение. В местной элите Битаров не пользовался авторитетом, вспыхивали протестные акции за его отставку. Одним из последних стал митинг против самоизоляции во Владикавказе в апреле прошлого года, на котором звучали призывы к отставке главы республики. Кремль не стал выбирать из представителей других местных кланов, направив во Владикавказ «адмирал-губернатора» Меняйло.

Меняйло важно не столкнуться с саботажем и противодействием недовольных групп осетинской элиты, а заодно привлечь грамотную команду в правительство, способную на деле решать проблемы в экономике. Важным пунктом в его работе станет и недавнее возобновление проекта горнолыжного курорта Мамисон. В политике Меняйло не последнюю роль может сыграть борьба с коррупцией в местных управленческих элитах, где ему пригодится связь с силовыми органами. Новому врио придется делать осетинскую политику с «чистого листа», договариваясь с местными кланами о лояльности, с силовиками – о кампаниях по борьбе с коррупцией, а с правительством – о финансировании, и при этом не скатываясь на роль «свадебного адмирала», формально выполняющего свои функции, как это бывало в других республиках Северного Кавказа.

Уход Меняйло с позиции полпреда создает интересную интригу по поводу его «преемника», на пост которого стали прочить красноярского губернатора Александра Усса, предполагая таким способом убрать его с должности, заменив на представителя другой группы влияния. Ждет решения и вопрос о том, кто заменит Коновалова на посту главы Хакасии, поскольку ясно, что это будет не Меняйло. Тем самым назначение Меняйло запустило интересную многоходовую комбинацию. Что касается Битарова, то его пока не ждут в Совете Федерации, где сохранить свое место надеется бывший глава региона Мамсуров, а ищут ему другой пост. Судя по всему, особых претензий Битарову по итогам его работы предъявлено не будет. 

Динамика экспорта в регионах России в 2020 году. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.

Согласно данным Росстата, экспорт регионов за 2020 год составил только 79,3% от прошлогоднего, тогда как импорт снизился не так сильно – на 5,3%. За год увеличили экспорт 29 регионов, а объемы ввозимой продукции пришлось сократить 54 регионам.

Сильное снижение коснулось практически всех лидеров. Главный экспортер - Москва (объем экспорта за 2020 год – почти 135 млрд долларов) за год снизила объем вывозимых товаров более чем на четверть (через столицу проходит экспорт значительной части сырья, так что речь идет не о том, что производит сам город). Чуть менее четверти составило снижение в Санкт-Петербурге (экспорт был равен 20,9 млрд долларов). Еще три ведущих экспортера (за год более 10 млрд долларов) снизили объемы вывоза товаров: главный экспортер угля – Кемеровская область (спад на 22%), крупные экспортеры углеводородного сырья - Сахалинская область (на 25,4%) и Ханты-Мансийский АО (на 42,9%).

В первую очередь пострадали регионы, чей экспорт зависит от нефти, газа и угля. По тем же причинам упали показатели экспорта Татарстана (на 30,9%), Ненецкого и Ямало-Ненецкого АО (на 28,6% и 20,9%). В Тюменской области экспорт и вовсе составил чуть больше четверти от прежнего объема из-за падения вывоза топливно-энергетических товаров и в меньшей степени – продуктов химической промышленности. Среди других крупных регионов экспорт в Краснодарском крае снизился на 23,9%, в Московской области - на 12,3%, в Самарской – на 19%, но зато в Нижегородской – на незначительные 0,2%. Напротив, хорошо себя чувствовал экспорт Ростовской области (рост на 5,8%), где доля топливно-энергетических товаров меньше.

«Металлургические» регионы показали разнонаправленную динамику. Свердловской области удалось нарастить объем экспорта на 3,2%. Показатели Вологодской и Челябинской областей упали, но слабо – на 2% и 3,8% соответственно. Зато в Липецкой области экспорт снизился на внушительные 15,2%. В Сибири негативные тренды были характерны для Красноярского края (на 5,8%) и особенно для Иркутской области (на 18,4%).

Самая резкая динамика отличала регионы с небольшими показателями. Наилучшую динамику за год показала Костромская область – ее экспорт вырос в 5 раз за счет увеличения вывоза необработанного золота в 7 раз. Почти в 2,5 раза увеличила экспорт Чечня. На 76,6% вырос показатель Тамбовской области. Среди лидеров по динамике экспорта немало дальневосточных регионов: Чукотка (рост на 79,3%), Забайкальский край (67,9%), Еврейская АО (64,8%), а также с хорошей динамикой год закончили Амурская область (рост на 34,8%) и Бурятия (27,7%). Этим регионам помогло наращивание экспорта золота, угля и др. Напротив, более чем наполовину снизили экспорт Калмыкия и Марий Эл, Рязанская и Ульяновская области.

Общий объем импорта уменьшился за счет сокращения ввозимых товаров Москвой (на 4,2%), Санкт-Петербургом (на 6,7%) и Подмосковьем (на 8%). Лидерами по динамике импорта стали Астраханская область, куда было ввезено в 2,5 раза больше товаров, чем в прошлом году, и активно импортирующий оборудование для сырьевых проектов Ямало-Ненецкий АО, нарастивший импорт на 85,4%. Существенно возрос объем импорта в неплохо развивающихся дальневосточных регионах – на Чукотке (на 62,5%), Камчатке (28,2%) и в Магаданской области (21%). Ярко выраженная позитивная динамика отмечалась на Северном Кавказе – в Ингушетии (42%) и Кабардино-Балкарии (19,8%), а из крупных регионов - в Башкортостане (21,4%). Наоборот, более чем в два раза снизились объемы импорта в Калмыкии, Еврейской АО, а из более развитых регионов - в Якутии.

Кризис отразился на экспорте крупных промышленных регионов и столиц, через которые проходит значительная часть всего экспорта. Проблемы испытывало и большинство металлургических регионов. Скорее положительный эффект оказывала специализация региона на сельхозпродукции. Экстремальные результаты чаще демонстрировали экономически слабые регионы. Хотя рост экспорта в Костромской области – пример действительно позитивный: в 2020 году по объему экспорта она заняла 21 место среди всех регионов.

В Хабаровске продолжает углубляться партийный раскол в рядах ЛДПР. Раскол явился неизбежным следствием ареста губернатора Фургала и прихода на его место управляемого из центра Дегтярева, который не устроил сторонников Фургала. Эпицентром конфликта стала городская дума Хабаровска, где ЛДПР занимает почти все места. Поводом к скандалу послужила отставка спикера городского парламента Михаила Сидорова. Вместе с ним собственными однопартийцами в отставку были отправлены его заместитель и глава бюджетного комитета Наталья Жирякова и глава комитета по местному самоуправлению Денис Куратов. Вместо Сидорова гордуму возглавил лояльный новому врио губернатора Владимир Матвеев, а главой фракции ЛДПР стал молодой активист Павел Тупченко, который также является малозначительной и управляемой региональными властями фигурой. 

Осенью прошлого года Сидоров и еще 16 депутатов уже заявляли о своем выходе их партии, однако тогда конфликта удалось избежать благодаря вмешательству Дегтярева. Но затем лишение сторонников Фургала руководящих постов в гордуме стало ударом ниже пояса и вызвало неизбежный конфликт. Раскол между двумя группами жириновцев вылился теперь в заявление Сидорова о выходе из фракции. Вместе с ним фракцию готовы покинуть еще шесть депутатов, в числе которых Жирякова с Куратовым. Актуальным становится вопрос о том, к какой партии могут примкнуть хабаровские «диссиденты» - сторонники Фургала. Сидоров заявил, что ему уже поступило предложение о сотрудничестве от партии «Родина».

В итоге Дегтярев добился, конечно, своего, зачистив верхушку городской думы. Но побочным эффектом стало ослабление позиций ЛДПР в Хабаровском крае, где она имела и формально еще сохраняет правящий статус. Популярности на этом Дегтярев тоже не добьется, но зато сможет отчитаться перед Кремлем об успешной борьбе со сторонниками арестованного предшественника. 

Губернатор Омской области и представитель «Справедливой России» Александр Бурков перед думскими выборами попал в крупный скандал, который может отразиться на его репутации, и как следствие, на его перспективах в качестве губернатора. Поводом для скандала стало возбуждение уголовного дела и объявление в федеральный розыск известного депутата Курской областной думы (и бывшего депутата Госдумы) от «Справедливой России», крупного российского бизнесмена Александра Четверикова, который обвиняется в создании ОПГ и хищении 100 млн рублей у логистической компании «Зерно Сибири». Бурков поспешил прокомментировать ситуацию, заявив, что Четвериков никогда не являлся его советником, а был лишь однопартийцем. Однако наибольший резонанс вызвало ответное заявление Четверикова, который обвинил Буркова в вымогательстве 200 млн рублей, 100 миллионов из который Четвериков якобы должен был отдать доверенному лицу главы региона, а еще 100 миллионов вложить в подконтрольный Буркову «СибирьАгроИнвест».

Компания «Зерно Сибири» была создана в сентябре 2019 года по инициативе Буркова, который не просто стал омским губернатором, но и подтягивал знакомых и доверенных людей к управлению регионом и его ресурсами. Основным идеологом проекта был как раз Четвериков – опытнейший бизнесмен в сфере АПК, создатель компании «Агрохолдинг», работавшей главным образом в Центральной России. Пик политической карьеры Четверикова остался позади, когда он потерял думский мандат в 2016 году, да и бизнес его в последние годы испытывал большие проблемы. Поэтому знакомство с Бурковым позволило Четверикову найти новое поле деятельности.

Учредителями компании выступили областное правительство в лице Минимущества (51% уставного капитала) и 112 фермерских хозяйств и агропредприятий региона. Предполагалось, что компания будет помогать омским производителям выходить на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона. Проект был презентован лично Бурковым на высшем уровне. Однако об успехах компании говорить нельзя: предприятие пока не публикует отчетность по деятельности за 2020 год, а показатели 2019 года говорят о том, что проект едва окупился. Кроме того, за полтора года существования в компании сменились три генеральных директора: сначала эту должность занял выходец из регионального министерства труда и занятости Алексей Секачев (тоже проходящий по уголовному делу), затем - местный аграрий и бизнесмен Сергей Матиенко, а недавно его сменил выходец из родного для Буркова Екатеринбурга Андрей Белоусов. Кроме того, компания неоднократно судилась с рядом поставщиков, которые теперь фигурируют и в деле Четверикова.

«Дело Четверикова» - запутанное, но при любом исходе оно бьет по имиджу губернатора Буркова, в правительстве которого и так достаточно крупных коррупционных скандалов. Недавно прогремел скандал с экс-главой омского Минздрава Солдатовой, которая подозревается в рекордных хищениях - почти на миллиард рублей - и сейчас скрывается от правосудия в Дубае. Скандалом готовы воспользоваться местные элиты, недовольные назначением варяга из Свердловской области Буркова, не имеющего опыта хозяйственной деятельности, а сделавшего в родном регионе карьеру политика-популиста и затем ставшего одной из ключевых фигур в «Справедливой России» (от которой он в последние годы дистанцируется, не сработавшись с Мироновым). Омское губернаторство могло бы стать новым этапом в целом очень успешной политической карьеры Буркова, но неразборчивость в выборе чиновников и деловых партнеров может эту карьеру погубить. 

В Амурской области продолжается коррупционный скандал: арестован бывший мэр ЗАТО Циолковский Сергей Левицкий, которого обвиняют в злоупотреблениях при проведении торгов. Дело ведет региональное следственное управление СКР, а связано оно с завышением цены контракта на строительство снежного городка. 

Левицкий недолго продержался на посту мэра ЗАТО, созданного при новом космодроме Восточный. При этом Левицкий – известная фигура в местной элите, карьера которого, однако, была очень неровной. В 2005 году он возглавил городскую думу Благовещенска и пробыл на этом посту до мая 2010 года. Перед этим в отставку со скандалом был отправлен мэр Благовещенска Александр Мигуля, который впоследствии получил два уголовных дела и 9 лет лишения свободы. Сам Левицкий после отставки Мигули не пострадал, но на время лишился должностей. В органы управления он вернулся лишь в 2017 году, когда регион возглавлял Александр Козлов, другой бывший мэр Благовещенска, а ныне глава федерального Минприроды. Тогда Левицкий занял малозначимый пост заместителя министра внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства. В 2018 году губернатор сменился, ушедшего в федеральное правительство Козлова заменил работавший в СИБУРе Василий Орлов, а Левицкий засветился в роли технического кандидата от «Справедливой России» на губернаторских выборах, набрав, кстати, неплохие 7,9% голосов. Кстати, Орлов тоже ранее работал в команде Мигули, был городским депутатом и заместителем мэра. Поэтому Орлов и Левицкий легко договорились между собой, а в сентябре 2018 года в качестве «награды» за лояльность Левицкий возглавил Циолковский.

Однако работа на посту мэра у Левицкого совсем не удалась. Несмотря на то, что глава Циолковского согласовывается с «Роскосмосом», Дмитрий Рогозин неоднократно критиковал работу Левицкого, особенно тот факт, что он управлял городом дистанционно, находясь в Благовещенске. В итоге Левицкий ушел с поста мэра в марте этого года по собственному желанию. Недавно на странице Левицкого в инстаграме появилось видео, в котором он подробно комментирует ситуацию. Видео было снято еще летом прошлого года, в нем мэр сообщал об угрозах и давлении на него, связанных с финансированием снежного городка. По версии Левицкого, еще в 2014 году он стал поручителем по кредиту одного из своих друзей и заложил свой автомобиль. Впоследствии друг не смог выплачивать кредит, и Левицкий стал должником банка, за что у него конфисковали автомобиль. Друг же все это время выплачивает ему остатки по кредиту, согласно расписке, которую он написал. В 2018 году этот же друг «вдруг» выиграл конкурс на строительство зимнего городка в Циолковском, и поэтому его переводы на карту Левицкого могли показаться следственным органам подозрительными. Однако СКР заявляет, что в любом случае стоимость фактически выполненных и принятых работ по устройству снежного городка не соответствовала цене контракта, срокам исполнения, а также качеству, предусмотренным договором. Поэтому попытки Левицкого объяснить свои действия и получение денег выглядят наивными, хотя любопытно, что он предчувствовал появление претензий, записав видео заранее.

В любом случае арест бывшего мэра лишь пополнил череду скандалов, окружающих космодром, при строительстве которого допускались куда более серьезные нарушения, обернувшиеся арестами и посадками. Кстати, бывший мэр Циолковского Николай Кохно был арестован в 2017 году и получил шесть лет колонии. Так что город при космодроме тоже приобрел печальную славу рассадника коррупции. Левицкий же окончательно стал политическим неудачником и ждет теперь наказания. 

Несмотря на все трудности, правительство не устаёт финансово помогать регионам, губернаторы которых ходят у него в любимчиках, и периодически оказывает им адресную помощь. Согласно недавнему распоряжению правительства, в числе таких регионов вновь оказались Еврейская АО и Костромская область. 

В Еврейскую АО будет направлено 1,5 миллиарда рублей. Эти средства призваны покрыть расходы регионального бюджета на медицинское страхование неработающих граждан и социальные выплаты, а также пополнят фонд оплаты труда. Отметим, что Еврейская АО уже удостоилась множества адресных решений правительства и не раз получала индивидуальную помощь в прошлом году. Костромская область была одним из первых регионов, которые премьер Мишустин посетил, заняв эту должность. Согласно распоряжению правительства, она получит 1,36 млрд рублей, которые будут направлены на зарплаты работникам бюджетной сферы. 

Данные трансферты особенно интересны тем, что не являются такими уж обязательными. Еврейская АО и Костромская область получали большую помощь и внимание перед губернаторскими выборами в прошлом году и продолжают ее получать после выборов. В прошлом году Еврейская АО заняла 20 место в России по темпам прироста федеральной финансовой помощи (она выросла в 1,8 раз). В целом же этот регион занял третье место в стране по темпам роста бюджетных доходов. Год был завершен с профицитом, то есть Еврейская АО даже не смогла потратить все деньги. В Костромской области темпы роста федеральной помощи были более скромными, но и там доходы по итогам года выросли, и бюджет оказался профицитным. А недавно мы уже писали о том, что Костромская область стала российским рекордсменом прошлого года по росту экспорта.

Политические приоритеты руководства правительства при принятии финансовых решений по итогам прошлого года стали вполне понятными. Действительно, есть губернаторы, которые так или иначе примыкают к одной клиентеле. Но поддержка Еврейской АО, пусть даже являющейся одним из самых отсталых регионов России, уж точно выглядит чрезмерной. Поэтому при всех политических предпочтениях правительства вопрос о финансовом неравенстве российских регионов должен решаться с учетом объективных потребностей, которые у многих регионов гораздо острее.