В последнее время в регионах стали чаще появляться уголовные дела, связанные не только с коррупционными деяниями государственных и муниципальных чиновников, но и с оборонными предприятиями. Случай в стиле «два в одном» продемонстрировал в Саратове Максим Шихалов, который был и министром промышленности и энергетики Саратовской области, и генеральным директором «Конструкторского бюро промышленной автоматики», входящего в систему «Ростеха» (и непосредственно в КРЭТ – Концерн «Радиоэлектронные технологии»). Коррупционное деяние Шихалова связано с злоупотреблением полномочиями при реализации государственного оборонного заказа.

КБПА известно как разработчик систем управления и навигационных комплексов для военной и гражданской авиации. В прошлом году был арестован топ-менеджер предприятия и бывший чиновник Владимир Пожаров, занимавший в 2012-2016 годах пост министра экономического развития и инвестиционной политики. В 2016 году его уволил тогдашний губернатор Валерий Радаев, подвергнув Пожарова жесткой критике. После этого Пожаров удачно устроился заместителем генерального директора КБПА, но получение взятки в 1,5 млн рублей от подчиненного, желавшего продвинуться по служебной лестнице, скрыть не удалось. Сейчас Пожаров остается под домашним арестом.

Шихалов тоже успел побывать чиновником в команде Радаева. Изначально он больше занимался научной и преподавательской работой по авиационной и военной тематике. Некоторое время Шихалов работал в Саратовском военном институте биологической и химической безопасности, который был закрыт в 2009 году. После этого он подвизался в органах власти и в 2015 году стал министром промышленности и энергетики.

Однако в 2017 году Шихалов был назначен генеральным директором КБПА, а вскоре также избрался депутатом областной думы от «Единой России» (но ушел оттуда в 2019 году без объяснения причин). Карьера его казалась весьма успешной, но коррупционные наклонности, вероятно, подвели. Дело Пожарова стало первым крупным сигналом непорядка на заводе. Дело Шихалова показало, что непорядок принял там системный характер. Помимо прочего это дело явилось, вероятно, первым крупным арестом руководителя важного оборонного предприятия за махинации с гособоронзаказом.

Не каждая поликлиника в России может похвастаться тем огромным вниманием федерального центра, которого удостоилась, хотя и не сразу, поликлиника в мало чем иным примечательном райцентре Боград в Хакасии. Недавно, согласно распоряжению премьер-министра Михаила Мишустина, на строительство нового корпуса поликлиники было выделено еще 120 млн рублей. На эти деньги будет закуплено разнообразное медицинское оборудование в количестве 100 единиц. Ранее мы уже сообщали, что осенью прошлого года на поликлинику выделили 250 млн рублей. Эти суммы, вероятно, исчерпывают долю федерального центра, поскольку в целом проект оценивается в 390 млн рублей. Завершить работы должны к 1 октября текущего года.  

Причины такой щедрости федерального центра, проявленной к районной поликлинике, не так уж загадочны. В мае прошлого года главный врач районной больницы, к которой относится и поликлиника, Елена Труфанова сумела получить слово на заседании Совета Федерации, где рассказала об аварийном объекте. Проект получил поддержку Валентины Матвиенко. А тот факт, что Хакасией управляет губернатор-коммунист Валентин Коновалов, особых проблем не создал. Правда, Матвиенко не преминула упрекнуть на заседании губернатора и региональное правительство за недостаточное внимание к этому вопросу.

До того, как проблему реально начали решать на федеральном уровне, положение дел, напротив, было очень плохим. После землетрясения, случившегося в 2011 году, больницу, построенную в 1968 году, посчитали аварийной. Сделали это дважды – в 2012 и 2016 годах. Но запустить процесс нового строительства не смогли ни бывший глава региона, ныне покойный Виктор Зимин, ни нынешний Коновалов. Многочисленные попытки включить регион в ту или иную федеральную программу не увенчались успехом.

Новый этап истории начался в 2021 году, когда власти Хакасии все-таки решили строить новый комплекс рядом со старым. Только в начале прошлого года было направлено очередное обращение к Мишустину с просьбой включить объект в федеральную адресную инвестиционную программу. А потом, уже после выступления Труфановой в Совете Федерации дело сдвинулось с мертвой точки и появилось искомое федеральное финансирование.

Многострадальная история больницы и поликлиники в Бограде заканчивается хорошими новостями. Осенью новый корпус должен начать свою работу – федеральный центр свои обязательства выполнил достаточно четко. Но нельзя не заметить, что вопрос решался крайне долго, а региональные власти сами его решить за все эти годы не сумели. 

В Свердловской области после смены губернатора развивается «мэропад». Отставка грозит мэру из тюменской команды бывшего губернатора. Одна из ведущих компаний региона – УГМК постарается договориться с новым губернатором о кандидатуре лояльного мэра.

Как мы и прогнозировали, процессы на муниципальном уровне в Свердловской области становятся все динамичнее после ухода губернатора Евгения Куйвашева и назначения на его место Дениса Паслера. Скоропостижная отставка мэра Верхней Пышмы оказалась не единственным событием. За этим грядет возможная отставка Василия Сизикова, мэра города Серова – городской прокурор внес представление о досрочном прекращении его полномочий в связи с утратой доверия, т.е. фактически по причине выявления коррупции. В ближайшее время городские депутаты должны принять решение по Сизикову. Любопытно, что именно в Серове начинал свою политическую карьеру Паслер, избиравшийся там региональным депутатом (и родившийся неподалеку, в городе Североуральске).

Сизиков, как и Куйвашев, является выходцем из Тюменской области, и мэром стал с подачи прежнего губернатора. Тем самым фактически посыпалась тюменская команда, которую Куйвашев привел в Свердловскую область и, в том числе, расставил по некоторым городам. В администрации у Сизикова обнаружились признаки финансовых нарушений на 800 тыс. рублей, в том числе 395 тыс. рублей нецелевых расходов на служебный автомобиль.

Сизиков родился в Тюмени, получив высшее образование по строительной специальности, и стал впоследствии заместителем директора Фонда капитального ремонта многоквартирных домов. В 2015 году Куйвашев пригласил Сизикова в старинный город Верхотурье, который называют духовной столицей Урала. Там Сизиков был первым заместителем главы, а потом и мэром. За год работы мэром Верхотурья Сизиков успел заслужить негативную репутацию и претензии со стороны городской думы. Его обвиняли в срыве ремонта дорог и подготовки к отопительному сезону. Был в этой истории и эпизод, когда Сизиков принял невыполненные работы по реконструкции местных улиц, перечислил деньги подрядчику и лишь потом занялся вопросом о расторжении контракта. При таких феноменальных достижениях Сизикова пришлось срочно забирать из Верхотурья и награждать должностью заместителя министра строительства и инфраструктуры Свердловской области.

Вскоре в 2018 году Куйвашев решил, что Сизиков достоин возглавить крупный промышленный город Серов на севере региона. Там он сменил Елену Бердникову, которая была ставленницей Уральской горно-металлургической компании, ключевого экономического субъекта в городе, где градообразующим предприятием является входящий в УГМК Надеждинский металлургический завод. В 2023 году Сизиков был утвержден местными депутатами на второй срок. Он был достаточно лоялен УГМК, но в первую очередь ориентировался на Куйвашева. Никакой популярностью среди горожан Сизиков не пользовался. Но Куйвашеву он, вероятно, нравился настолько, что в начале этого года рассматривался вариант назначения Сизикова министром энергетики и ЖКХ региона вместо ушедшего в отставку (и впоследствии арестованного) Николая Смирнова.

Как и в Верхней Пышме, смена мэра в Серове затрагивает город, входящий в сферу влияния УГМК. В обоих случаях УГМК постарается пролоббировать нового лояльного мэра. Для этого компания намерена вступить в торг с Паслером, который может серьезным образом повлиять на ход губернаторской кампании.

Недавнее решение президента Владимира Путина ясно определило, что российские губернаторы становятся федеральными, а не региональными чиновниками. Губернаторы с 1 января 2026 года будут получать зарплаты, а также доплаты и премии, аналогичные вице-премьерам федерального правительства. Финансирование губернаторских зарплат и премий возложено опять же на федеральное правительство и будет осуществляться из федерального бюджета. Непосредственно выплатами займется управление делами президента, к ведению которого по сути и будут относиться губернаторы, раз оно будет платить им зарплату.

Ранее губернаторы получали зарплату из регионального бюджета. Действовало правило, согласно которому зарплата губернатора не может превышать среднюю по региону более чем в 8 раз. Сейчас нагрузка по выплатам первым лицам регионов переносится на федеральный бюджет, что в чем-то и хорошо. Но и зависеть губернаторы тоже будут от федерального бюджета, а получение дополнительных выплат из регионального бюджета будет им осложнено (хотя вряд ли запрещено).

От президентского решения губернаторы финансово выиграют. При прежнем порядке их зарплаты определялись самими регионами и обычно составляли от 500 тыс. до 1,5 млн рублей в месяц. При новом порядке губернаторы стандартно будут получать около 2 млн рублей в месяц без учета доплат.

По действующим правилам вице-премьер получает зарплату на уровне 70% от премьер-министра. С 1 октября была проведена индексация этих зарплат на 5,5%. Сейчас оклад вице-премьера составляет около 2,1 млн рублей. Есть еще ежемесячные и ежеквартальные премии, составляющие до 200% от оклада, а также надбавки за классный чин (например, плюс 30-50% для действительного государственного советника первого класса). Имеются годовые премии до 300% от оклада. Бывают и специальные премии за отдельные особые заслуги. В итоге на премиях вице-премьеры могут зарабатывать еще 4-5 млн рублей в месяц, но и это далеко не предел. Также вице-премьеров радуют социальные гарантии, медицинское обслуживание в ведомственных клиниках и компенсации транспортных расходов.   

Приравнивание губернаторов к статусу вице-премьера может казаться приятным фактом. Ведь по сути политическое влияние современного российского губернатора даже трудно сравнить с вице-премьерским. О том же говорят факты, когда губернаторами назначают правительственных чиновников рангом не выше заместителя министра, а то и еще ниже. Интересным образом перевод губернатора в федеральное правительство, где им вряд ли светят вице-премьерские должности, будет означать снижение зарплаты. Может быть это можно считать политическим сигналом, чтобы губернаторы получали в регионах свои повышенные зарплаты, а в федеральное правительство более не стремились.

В любом случае президентский указ плотнее привязывает губернаторов не только к федеральной власти, но и к федеральному бюджету, что вполне в духе единой системы публичной власти. В деньгах губернаторы, вероятно, выиграют. А вот в плане политического влияния сильно лучше им от этого не станет. 

После того как в Кремле недавно одобрили выдвижение губернатора Севастополя Михаила Развожаева на второй срок, правительство изыскало способ для того, чтобы помочь этому городу и его руководителю. Михаил Мишустин подписал распоряжение, выделив 288,8 млн рублей на строительство одного из самых важных объектов – крытого катка с искусственным льдом, который в условиях юга по определению является необычным сооружением. Этот каток уже давно и с несоблюдением изначальных сроков строится недалеко от въезда в город со стороны Ялты.
 
Контракт на строительство севастопольского катка был заключен еще в 2020 году с ООО «Асгард» местного бизнесмена Виталия Постащука. Развожаев тогда уже работал врио губернатора. Строительство катка растянулось на все время его правления. Планировалось, что каток будет готов к концу 2023 года, но в последнее время сообщают, что сроки были сдвинуты до конца 2028 года. Хотя в правительстве РФ демонстрируют готовность завершить работы в текущем году.
 
Проект катка подвергался критике, как Федерацией хоккея, так и Федерацией фигурного катания за несоответствие южному климату. Почему-то разработчик не учел, что ледовая площадка строится на юге. Известно также по данным портала госзакупок, что подрядчик был оштрафован 13 раз, в т.ч. 11 раз за ненадлежащее исполнение контрактных обязательств и два раза за просрочку исполнения обязательств. Однако с завидным упорством строительство ведет та же компания.
 
Чтобы проект на фоне губернаторских выборов завершался поактивнее, на помощь пришло федеральное правительство. Его средства пойдут на внутреннюю отделку, фасад, систему охлаждения ледового поля, систему освещения, внутренний водопровод и канализацию. Решение правительства стало важным знаком помощи Севастополю, а насколько там сейчас важен именно ледовый каток, судить уже жителям города и его гостям.

«Росатом» одержал очередную лоббистскую победу в борьбе за контроль над Арктикой. Как и ожидалось, глава правительства Михаил Мишустин подписал решение, на основе которого статус Единого морского оператора северного завоза другим решением приобрела компания «Росатом Арктика», заблаговременно созданная в декабре 2023 года во главе с бывшим нижегородским мэром и бизнесменом Владимиром Пановым.
 
Пилотный проект северного завоза с участием «Росатома» будет реализован в текущем году на Чукотке. Новый формат государственной монополизации северного завоза предполагает, помимо наличия единого оператора, запуск федеральной государственной информационной системы северного завоза, которая будет следить за поставками. Роль координатора процессов со стороны государства будет играть министерство РФ по развитию Дальнего Востока и Арктики. Как обычно, государство утверждает, что созданная им монопольная конструкция сделает все процессы проще, быстрее и дешевле, но в этом еще предстоит убедиться.
 
«Росатом» не сразу стал ведущим игроком на Северном морском пути. В качестве основания для такого статуса использовался факт владения атомными ледоколами, без которых невозможна проводка судов. Правда, глобальное потепление, согласно различным прогнозам, приведет к таянию льдов, когда ледоколы в Арктике не потребуются. По некоторым оценкам, это может случиться в 2027 году. Понимая это, «Росатом» срочно реализует свои интересы в плане контроля над Арктикой, а также продвигает дорогостоящую программу строительства новых ледоколов.
 
Окончательно «Росатом» получил статус оператора Северного морского пути в 2022 году, когда был принят соответствующий закон. Для этого ему пришлось выиграть в лоббистской борьбе с Минтрансом и входящим в его состав Росморречфлотом, который традиционно ведал выдачей разрешений на проход по СМП. Одной из жертв этой борьбы пал министр транспорта Евгений Дитрих, ушедший в отставку в 2020 году, чтобы уступить место Виталию Савельеву, который, как и сам Мишустин, лояльно относился к продвижению интересов «Росатома».
 
За этим последовала реализация плана по сосредоточению в тех же руках северного завоза. Эта еще советская практика предполагает организацию поставок жизненно необходимых товаров в районы Крайнего Севера с ограниченным по природным и инфраструктурным причинам сроком транспортного сообщения. Новый специальный закон о порядке организации северного завоза был принят летом 2023 года. И вот в рамках этого закона появился единый оператор.
 
Из регионов значительная часть северного завоза поступает в Якутию. Крупными получателями являются Магаданская область, Камчатка, Чукотка, Ненецкий АО и др. Начать пилотный проект решили с Чукотки. Компания «Росатом Арктика» получила трехлетний контракт с регионом, в рамках которого она берет на себя всю логистику доставки.
 
Северный завоз – это совсем не благотворительность. Сейчас региональные власти вынуждены брать деньги в долг, чтобы профинансировать субсидии для участников программы. В этом году Минфин решил выделить на предоставление таких кредитов 10 млрд рублей. Регионам этого не хватает, а также они просят увеличить сроки предоставления кредитов. Субсидии от государства получают транспортные компании, различные муниципальные предприятия и муниципальные власти.Среди прочих важную роль в северном завозе играют РЖД. Компания не занимается финальными морскими перевозками, однако играет важную роль на стартовом этапе и получает финансирование за перевозку грузов до портов, откуда осуществляются морские перевозки. Центр со своей стороны будет полностью финансировать создание и работу инфраструктуры для обеспечения северного завоза, сняв эту нагрузку с регионов.
 
Государством по установившейся привычке создана нерыночная схема северного завоза, управлять которой будут «Росатом» и Минвостокразвития, и которая основана на государственных субсидиях и кредитах, которых не всегда будет хватать. Без проблем явно не обойдется, но со временем, вероятно, и северный завоз придет в норму.

Несомненным успехом правительственных кураторов Дальнего Востока является умение выбить дополнительные бюджетные средства в период, когда правительство в целом неохотно помогает регионам. Недавно стало известно, что из федерального бюджета выделят более 4,1 млрд рублей, которые будут распределены между всеми регионами в 2025-2027 годах. Направлением для финансирования является реализация планов социального развития центров экономического роста, под которой понимается выделение средств на различные точечные проекты.

Сумма на три года небольшая. Разумеется, регионы делят ее далеко не в равной пропорции. В текущем году планируется в общей сложности потратить более 2,7 млрд рублей, в 2026 году – почти 1,1 млрд, а на 2027 год предусмотрены лишь 340 млн рублей.

В общей сложности больше всех получает Приморский край – более 900 млн рублей, распределенных между всеми тремя годами. Причем в 2027 году он будет одним из всего лишь двух получателей, да еще и основным. В этом регионе предполагается реконструкция дороги на острове Русский, которая ведет к синхротрону «Русский источник фотонов» - строящейся научной установке класса «мегасайенс», но вот дорога при этом является пока что грунтовой.

В топе оказалась и Камчатка – 824 млн рублей. Причем в основном средства выделят в текущем году, что призвано поддержать губернатора Владимира Солодова перед предстоящими ему осенью выборами и в условиях очень слабой социально-экономической динамики в регионе. К выборам за федеральный счет на Камчатке планируется ремонт дорог, благоустройство скверов и детских площадок.

Неплохие деньги получает и Еврейская АО – более 600 млн. И здесь тоже работает электоральная логика – основная часть средств выделяется в текущем году перед грядущим избранием Марии Костюк на губернаторский пост. Ожидаемо в регионе предполагается ремонт социальных учреждений и обустройство городских пространств. Именно Еврейская АО и Камчатка к выборам поделят основную часть суммы текущего года. Относительно неплохо смотрится также Амурская область с 450 млн рублей.

Остальные регионы Дальнего Востока центр побаловал не очень сильно. Несмотря на свои размеры и потребности, Хабаровский край получил только 290 млн рублей, что не идет ни в какое сравнение с Приморским краем. Бурятия, Якутия и Забайкалье получили по 220-230 млн рублей каждый, а Чукотка – более 180 млн. Магаданской области и Сахалину досталось немногим более 80 млн рублей каждому.

Как видно, распределение средств на Дальний Восток четко привязано к губернаторским выборам, которые в этом году пройдут на Камчатке и в Еврейской АО. Избираются там люди, которые весьма близки к администрации президента и кураторам Дальнего Востока. Но умело доказывает свои потребности и Приморский край, в том числе за счет проекта своего инновационного научно-технологического центра на острове Русском, где видную роль играет знаменитый Курчатовский институт. Разумеется, это далеко не все деньги, которые пойдут на дальневосточные центры экономического роста. И скромная сумма на 2027 год означает, что при благоприятном развитии событий ее попытаются увеличить. Но пока выигрывают те немногочисленные регионы, которые правительство посчитало своим текущим приоритетом.

Отбывший в Эмираты депутат Госдумы от ЛДПР и по совместительству бизнесмен из Краснодарского края лишился своего мандата, который может вернуть себе представитель Тюменской области. (Использованы фотографии с ресурсов ura.ru и m24.ru)

Недавнее лишение полномочий депутата Госдумы от ЛДПР Юрия Напсо стало запоздалым событием, учитывая, что народный избранник давно в парламенте и даже в России не появляется, проживая в ОАЭ около двух лет (со ссылкой на необходимость лечения). Заодно оно напомнило о том специфическом контингенте, который составлял часть фракции ЛДПР в те времена, когда решения о составе фракции принимал лично Владимир Жириновский.

Решение о лишении Напсо депутатских полномочий закономерно, но удивляет, что оно случилось сейчас, тогда как прекращение депутатских полномочий наступает в случае неисполнения обязанностей более 30 дней. Впрочем, в Думе были и другие подобные случаи, а реальная активизация руководства парламента и фракции начиналась при появлении ясности, кто мог бы занять место выбывшего депутата.  

Напсо являлся давним спонсором ЛДПР, неоднократно избираясь в парламент. Всю сознательную жизнь он занимался бизнесом, главным образом на Черноморском побережье, где родился в городе Туапсе (в 90-х годах Туапсе называли бандитской столицей России, поскольку там разгорались криминальные войны). Занимался Напсо торговлей топливными ресурсами, имел активы в пищевой промышленности и т.д. Еще с давних времен Напсо контролировал нефтебазы и заправки, а также добивался, чтобы автомобили местных администраций и коммунальных служб заправлялись именно у него. Его отец Аис Напсо был директором мясокомбината «Туапсинский», который перешел сыну. Аис Напсо был убит в 2002 году в результате конфликта вокруг мясокомбината.

Отношения с властями региона и интересующих его городов были у Напсо очень хорошими и взаимовыгодными. В Госдуму по списку ЛДПР Напсо избирался четыре раза, начиная с 2007 года. При этом активностью в зале заседаний отмечен он не был, продолжая решение бизнес-вопросов с использованием думского мандата. В политике устроилась и его семья – супруга бизнесмена Вероника Иванчикова избралась в городское собрание Сочи от ЛДПР, а брат Роман Напсо – от «Единой России». Семейство Напсо неплохо устроилось в Сочи и, как считается, имело взаимовыгодные отношения с бывшим мэром Алексеем Копайгородским, недавно попавшим под уголовное дело, а также с частью судейского корпуса. Не случайно Напсо публично хвалил и защищал знаменитую «золотую судью» Елену Хахалеву, назвав ее большим профессионалом.

Тучи начали сгущаться над Напсо в прошлом году. Тогда заместитель генерального прокурора РФ подал иск, обращая внимание на незаконную предпринимательскую деятельность депутата. Государство забрало себе активы на сумму более 1,2 млрд рублей, включая предприятия «Национальная топливная компания», «Кубаньойл», «Сочипетрол», недвижимость, земельные участки.

Полагают, что мандат Напсо получит бывший депутат Госдумы Владимир Сысоев, представитель элит из Тюменской области, причем не оппозиционных, а вполне себе правящих. Он избирался в Госдуму в 2015 году (вместо выбывшего депутата) и в 2016 году, был заместителем тюменского губернатора Александра Моора, а сейчас является вице-спикером областной думы. Однако Напсо сдаваться не намерен и пытается оспорить свою отставку в Верховном суде. Поэтому смена депутата может оказаться делом непростым и конфликтным, если только на Напсо не будет оказано давление.

Скандальный эпизод вынудил главу Республики Тыва расстаться с одним из самых доверенных лиц, своим заместителем по внутренней политике. (Использована фотография с ресурса "ТуваМедиаГрупп")

Активная борьба главы Республики Тыва Владислава Ховалыга с командой своего предшественника Шолбана Кара-оола натолкнулась на препятствие в лице собственного нерадивого сотрудника. Не так давно Ховалыг был вынужден отправить в отставку своего заместителя по вопросам внутренней политики Айдына Чюдюка.

Случилось это на следующий день после того, как в соцсетях появилось видео с человеком, похожим на Чюдюка, который в нетрезвом, бессознательном и полураздетом виде располагался на полу служебного кабинета. Случилось это во время нахождения Чюдюка в командировке в городе Ак-Довурак. Сам Чюдюк, как и следовало ожидать, назвал это спланированной акцией с использованием специальных технологий. Но вот от увольнения его это не спасло.

Чюдюк в самом деле был одной из главных опорных фигур для Ховалыга. Он работал с ним и в администрации Кызыла, и в компании «Тываэнергосбыт». Наряду с самим Ховалыгом Чюдюк пользовался доверием супруги главы региона Айланы, то есть по сути был другом семьи Ховалыга. Придя к власти Ховалыг сделал Чюдюка министром земельных и имущественных отношений, потом вице-премьером и главой своей администрации. Некоторое время Чюдюк работал главой службы советников Ховалыга, а с осени 2022 года утвердился на посту вице-премьера по внутренней политике, который теперь покинул.

Скандал с Чюдюком пришелся на самое неудачное время, что породило конспирологические версии о его рукотворном характере (не с точки зрения самого факта опьянения, а в связи с распространением компромата). Ховалыг успешно теснит команду своего предшественника Кара-оола, которая исторически связана с Сергеем Шойгу. Отсюда и намеки на то, кому был выгоден компромат на Чюдюка.

В настоящее время решается вопрос о том, кто все-таки станет сенатором от республики, поскольку Дина Оюн, близкая к Кара-оолу, ушла в отставку. Мало кто верит, что сенатором станет бывший первый заместитель министра обороны РФ Руслан Цаликов, как это предполагалось ранее. Но просто так терять все возможные позиции (как например, недавно это было с постом главы администрации Кызыла) старая команда не намерена. Неизбежно проявится и борьба за важнейший пост куратора внутренней политики в регионе, где есть свои желающие. Тем самым скандал с Чюдюком отразил конфликт в местной элите и осложнил работу действующей власти, хотя Ховалыг был абсолютно прав, моментально настояв на отставке своего доверенного лица.

Власть в Мелитополе остается в руках сложившейся правящей команды местного происхождения. (Использованы фотографии с ресурсов zaporozhye.izbirkom.ru и melitopol-news.ru)

Действующему руководству Запорожской области удается доказывать силу и устойчивость своих позиций. Недавно это показала ситуация с заменой главы Мелитополя, являющегося административным центром региона. Бывшая глава администрации Мелитополя Галина Данильченко стала четвертым сопредседателем Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, ныне являющейся самой влиятельной и близкой к администрации президента ассоциацией российских муниципалов. На позиции сопредседателя она оказалась в престижной компании бывшего депутата Госдумы Ирины Гусевой, бывшего мэра Тюмени, а ныне губернатора Югры Руслана Кухарука и бывшего председателя Оренбургского горсовета Андрея Шевченко, занимающего пост главы комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. Вместо Данильченко исполнять обязанности мэра Мелитополя стал представитель примерно той же местной команды Сергей Золотарев.

Данильченко с давних времен является соратницей запорожского губернатора Евгения Балицкого, вместе с ним занимаясь работой в местном бизнесе и политике. Ее профессиональным призванием всегда была бухгалтерия, до 2015 года она работала бухгалтером на Мелитопольском заводе подшипников скольжения. С 2015 года Данильченко с подачи Балицкого стала активнее продвигаться в местной политике. Тогда она избралась в городской совет от «Оппозиционного блока» и стала секретарем совета. Балицкий, как известно, с 90-х годов владел в Мелитополе многими заводами, включая завод подшипников, был там крупнейшим предпринимателем и активно занимался политической деятельностью, в том числе избираясь депутатом Верховной рады Украины. Однако в 2018 году ему пришлось перебраться в Крым.

В 2022 году Балицкий вернулся в родной Мелитополь и возглавил регион уже при новой власти, а Данильченко стала исполнять обязанности главы администрации Мелитополя и была затем утверждена в этой должности по российскому законодательству. Осенью 2022 года Данильченко вступила в «Единую Россию» и стала руководителем регионального отделения партии, а в 2025 году передала этот пост самому Балицкому. Вскоре после этого Данильченко ушла с поста мэра на статусную федеральную должность.

Новый глава Мелитополя Золотарев представляет примерно ту же команду. Он родился в Мелитополе и занимался бизнесом. В частности, ему принадлежала торговая фирма «Агроарсенал-3», специализировавшаяся на продаже агротехники. Он также избирался депутатом городского совета от «Оппозиционной платформы – за жизнь», вступив тогда в альянс с Балицким.

С формированием новой администрации Мелитополя Золотарев сразу же вошел в ее состав. Поначалу он работал у Данильченко заместителем главы военно-гражданской администрации города по вопросам инфраструктуры, фактически с тех пор став вторым человеком в городе. В 2023 году после выборов в горсовет Золотарев, избранный по списку «Единой России», стал его председателем. Также он возглавил городское отделение «Единой России» в Мелитополе.

Переход Данильченко на федеральный уровень и плавная смена власти в Мелитополе с приходом к власти Золотарева, который скоро будет утвержден в должности городскими депутатами, показывают, что политическая ситуация в регионе остается под контролем Балицкого и его людей. Балицкий интересен тем, что ему удалось политически переиграть тех чиновников-варягов, которых ему присылал федеральный центр. Очевидно, что это связано с той поддержкой, которую Балицкий сумел приобрести на федеральном уровне. Поэтому Запорожская область остается весьма своеобразным новым регионом на фоне остальных.

Большие перемены назревают в туристическом секторе Республики Алтай. Недавно стартовал новый этап развития аэропорта в Горно-Алтайске, а глава региона Андрей Турчак принялся за буквальную зачистку гостиничного сектора.

Глава правительства Михаил Мишустин подписал распоряжение, согласно которому аэропорт Горно-Алтайска получил международный статус. Незадолго до этого Росавиация заключила концессионное соглашение с АО «Аэропорт Горно-Алтайск», находящимся под контролем Сбера. Стоимость реконструкции аэропорта Горно-Алтайска составит 10,2 млрд рублей, из которых 7,9 млрд вложит федеральный бюджет, а 2,3 млрд составят средства самого аэропорта, то есть Сбера. Завершить проект планируется в 2028 году, а к 2030 году пассажиропоток достигнет 1,3 млн человек в год.

Громадье алтайских планов обусловлено желаниями Германа Грефа, для которого Алтай является любимым проектом. Сбер контролирует там и курорт «Манжерок», который используется для приема высокопоставленных гостей. В связи с новым статусом аэропорта налицо желание привлечь зарубежных туристов.

Насколько эти планы реалистичны, вопрос не менее интересный. Туристический поток в республике по итогам прошлого года достиг 2,7 млн человек, из которых около 80% составляют автотуристы из соседних сибирских регионов. Есть и другие данные о значительном сокращении туристического потока в летний период. Известным фактом стало значительное подорожание алтайского отдыха. В любом случае точно посчитать туристический поток нереально, поскольку в регион прибывает множество «диких» туристов. Для иностранных гостей Алтай пока место неизведанное.

Сомнительно, что в Горно-Алтайске будут востребованы международные рейсы. Местных жителей слишком мало, чтобы организовывать для них рейсы в Таиланд или Турцию. Международным хабом в Сибири является Новосибирск, до которого при желании из Горно-Алтайска добраться не так уж и сложно. Более близкий к Горно-Алтайску Барнаул имеет небольшое количество чартерных рейсов в Таиланд и Турцию. В Кемеровской области международные авиарейсы практически отсутствуют. Расчет может быть сделан только на массовый приток иностранных туристов, а он на Алтае возможен только из Китая. Вряд ли Алтай стремится к тому, чтобы туда столь массово прибывали на самолетах китайские туристы.

Неочевидно, что будет обеспечен желаемый пассажиропоток за счет российских туристов. Планируемый пассажиропоток в Горно-Алтайске больше, чем он есть сейчас в Барнауле, Кемерове и Новокузнецке, городах гораздо более крупных, хотя и не особенно туристических. Впрочем, он в разы меньше, чем в Новосибирске.

И все же Алтай выходит из полусонного состояния, повинуясь технократическим подходам заинтересованных чиновников. Пока Греф запускает строительство огромного по местным меркам международного аэропорта, Турчак занялся наведением порядка в гостиничном бизнесе, где с давних времен практиковалась сдача комнат в аренду и различное нелегальное размещение. В прошлом году Турчак объявил земельную амнистию, чтобы средства размещения вышли из тени и прошли регистрацию. А с апреля наступает снос незарегистрированных объектов, которых насчитали порядка 700. Ответственность за уничтожение построек возложена на муниципальные власти, где немало чиновников, которые получают доходы от размещения гостей или откаты от бизнеса. Кроме того, Турчак в жесткой форме лишил статуса регионального инвестиционного проекта «Жемчужину Алтая», где за три года ничего не было сделано.

Вместе с модернизацией аэропорта на Алтае стартуют «ночи длинных ковшей», когда там будут сносить незарегистрированные туристические объекты. Вероятно, Алтай со временем заполнится новыми, сияющими и дорогими гостиницами, больше отвечающими вкусам своего начальства, а его новенький международный аэропорт будет принимать толпы китайских туристов. Впрочем, до реализации этой антиутопии еще далеко.  

В этом году в России активизировалось создание в регионах особых экономических зон. Нередко эти проекты связаны с важными политическими интересами губернаторов или крупного бизнеса. Одним из таких примеров может стать созданная в Челябинской области ОЭЗ «Южноуральская», которая разместится на территории Красноармейского района. Ожидается, что объем инвестиций в ОЭЗ составит более 14,3 млрд рублей уже в 2025-2027 годах. Тем временем налоговые отчисления от ОЭЗ за период до 2024 года оцениваются в 15,5 млрд рублей. Власти Челябинской области, как водится, берут на себя обязательства построить в ОЭЗ инженерную, транспортную, социальную и иную инфраструктуру, потратив на это более 3,5 млрд рублей.

Идея ОЭЗ в Челябинской области возникала еще при бывшем губернаторе Борисе Дубровском. Изначальный план состоял в ее создании на базе транспортно-логистического комплекса в Увельском районе. Идеей потом увлекся и ныне действующий губернатор Алексей Текслер. И вот через два года после того, как он занялся проработкой этого вопроса, федеральное правительство, наконец,приняло решение. Но в итоговом варианте ОЭЗ перенесли в Красноармейский район, располагающийся непосредственно к востоку от Челябинска, и нашли других интересантов из влиятельного бизнеса.

Главным интересантом новой ОЭЗ будет семья влиятельного челябинского политика Валерия Гартунга, с которым Текслер установил хорошие отношения. Инвестором станет связанный с Гартунгом еще с 90-х годов Челябинский кузнечно-прессовый завод, который реализует четыре из пяти проектов ОЭЗ. Это – флагманский завод роботизированных систем, работающий в режиме полностью безлюдного производства (где роботы создают роботов), завод гусеничных систем (которые пригодятся и для военных нужд), завод подшипников и завод прицепной техники. Формально заводом владеет супруга Гартунга Марина, а руководит им его сын Андрей.

Валерий Гартунг с 1997 года бессменно является депутатом Госдумы. Он является видным представителем «Справедливой России» и управляет ее челябинской организацией, а также возглавляет в Госдуме комитет по защите конкуренции. С губернаторами он старается выстраивать хорошие отношения, а его отказы от конкуренции на губернаторских выборах компенсируются успехами в бизнесе. Так и сейчас Гартунг предпочел не враждовать с Текслером, а добиться отличного развития своего предприятия за счет ОЭЗ.

Помимо структур Гартунга в новой ОЭЗ будет работать челябинская компания «АвгЭксл», выпускающая оси и осевые агрегаты. По велению времени в ОЭЗ будут выпускать не простые, а «умные» оси, оснащенные датчиками и интегрированные с искусственным интеллектом. Владеть заводом по производству чудо-осей будет Игорь Архипов, создатель компании «АвгЭксл».

Альянс Текслера и Гартунга оказался крайне успешным и в политике, и в бизнесе. Его результатом станет появление в Красноармейском районе востребованных и интересных производств. На фоне других ОЭЗ челябинский проект выглядит одним из самых интересных.

Федеральное правительство исправило свою ошибку 2009 года и решило восстановить в Саратове военное училище, работавшее там с 1932 года. Согласно решению председателя правительства Михаила Мишустина в Саратове откроется военное инженерное училище радиационной, химической и биологической защиты.Первый набор курсантов произойдет уже 1 сентября, а всего планируется обучать 600 человек.

Возрожденное училище названо именем Героя России и Героя Труда Игоря Кириллова, который погиб в Москве в результате взрыва самодельной бомбы 17 декабря прошлого года. Кириллов занимал пост начальника войск радиационной, химической и биологической защиты ВС РФ. В Саратове, правда, Кириллов не учился, окончив в родной Костроме высшее военное командное училище химической защиты и потом поучившись в Военной академии радиационной, химической и биологической защиты имени маршала Тимошенко в Москве.  

Саратовское высшее военное инженерное училище химической защиты действовало с 1932 года. Согласно советской практике его создали на территории Спасо-Преображенского мужского монастыря, основанного еще в конце 17 века. Сооружения монастыря были разобраны, хотя и не все. В 1994 году началась реставрация сохранившегося храмового помещения, которое соседствовало с военным институтом биологической и химической безопасности Минобороны РФ – новой инкарнацией прежнего училища. Интересно, что в этом училище работал доцентом и заместителем начальника кафедры недавно арестованный за крупное взяточничество Максим Шихалов, бывший министр промышленности и энергетики Саратовской области, до задержания возглавлявший оборонное предприятие – Конструкторское бюро промышленной автоматики. В 2009 году было решено, что институт стране не нужен, а здания были переданы православной церкви под монастырь.

Идея возрождения военного училища, как и многое в Саратове, стала инициативой Вячеслава Володина, занявшегося этим вопросом в прошлом году и обсудившего его с министром обороны Андреем Белоусовым. Отбирать монастырь у церкви, конечно, не стали. Вместо этого решили использовать корпуса Социально-экономического института Саратовского государственного технического университета имени Гагарина. Этот институт – это бывший саратовский филиал РЭУ имени Плеханова, в 2020 году присоединенный к СГТУ. Именно ему придется потесниться.

Потребность в военных училищах ныне выросла, в связи с чем Саратов оказался в тренде. Компромисс по поводу недвижимости был найден, в связи с чем в Саратове будут успешно работать и православный монастырь, и военное училище, а вот у экономистов помещений станет еще меньше.

Обеспечение регионов Дальнего Востока овощами собственного производства является давним приоритетом федерального правительства и местных властей. Недавно правительство приняло решение помочь тепличным комплексам Амурской области и Приморского края. Для этого оно нашло около 455 млн рублей, которые частично компенсируют затраты инвесторов. За тепличные комплексы на Дальнем Востоке государство возвращает инвесторам до 20% потраченных средств. Как обычно, субсидии получат бизнесмены, которых никак нельзя назвать случайными людьми.

Наиболее крупная сумма отправится в Приморский край – почти 345 млн рублей. Амурская область получит 110 млн. В Приморье речь идет о крупном тепличном комплексе в Михайловском районе площадью 11,6 га. Компания ООО «НК Лотос», которая реализовала проект, принадлежит успешному приморскому предпринимателю Никите Кожемяко, который по стечению обстоятельств приходится родным сыном губернатору Олегу Кожемяко. Теперь Кожемяко-младший за счет государства, где влиятельной персоной является его отец, вернет себе часть потраченных на теплицы средств.

В Амурской области проект поменьше и занимает он территорию около 3 га. Это тепличный комплекс вблизи известного космодрома Восточный и связанного с ним города Циолковский. Занимается им компания «Олимпия Капитал», одним из бенефициаров которой является московский бизнесмен Денис Цесаренко. Он известен в прошлом как партнер и менеджер известных олигархов Виктора Вексельберга и Леонарда Блаватника. Вторую очередь тепличного комплекса построили еще в декабре 2023 года. Комплекс уже работает, а федеральное правительство, согласно правилам, выделило теперь компенсацию инвестору.

Обеспеченность Дальнего Востока свежими овощами постепенно растет, что нельзя не признать позитивным процессом. Заняты в этом процессе весьма близкие к власти люди, которым государство позволяет вернуть значительную часть инвестиций, что и было сделано решением правительства.

В правящей белгородской команде одни люди с опытом работы в Севастополе приходят на смену другим. (Использованы фотографии с ресурсов https://dzen.ru/abireg и https://sevastopol.su)

Интересные изменения продолжают происходить в самой верхней части правящей команды Белгородской области. Недавно у губернатора Вячеслава Гладкова появился новый первый заместитель, который будет курировать важнейшие вопросы экономики. Им стал Илья Пономарев (разумеется, не бывший депутат Госдумы, объявленный иноагентом, внесенный в список террористов и экстремистов и активно выступающий на стороне Украины). Он сменил Дмитрия Гладского, который ушел в отставку в декабре прошлого года по причинам, которые губернатор назвал «позитивными семейными обстоятельствами».

Как Гладский, так и Пономарев, равно как и сам Гладков имели опыт работы в правительстве Севастополя, где их и свела судьба. Гладский много занимался бизнесом и перемещался между регионами. Он был заместителем мэра Сургута по финансово-экономическим вопросам, где был обвинен прокуратурой в нарушении бюджетного законодательства и привлечен к дисциплинарной ответственности. Успел он поработать в федеральном АО «Особые экономические зоны», откуда на фоне неблагожелательных проверок Счетной палаты переместился в Севастополь, где возглавлял контрольно-счетную палату и был заместителем губернатора Дмитрия Овсянникова (прославившегося затем исключением из партии и увольнением с госслужбы после конфликта со служащими в аэропорту Ижевска, а потом эмиграцией на Запад, где в прошлом году он был арестован в Лондоне). Гладский опять позанимался бизнесом и затем был приглашен на работу Гладковым, но первым заместителем белгородского губернатора отработал лишь полтора года, найдя себе более интересное призвание.

Пономарев изначально был ставленником все того же скандального Овсянникова, начав карьеру, как и Овсянников, в Удмуртии. В Севастополе он был не только заместителем, но и правой рукой Овсянникова, отвечая за финансы, строительство и землю. Овсянников и Пономарев отличились тогда неудачными попытками обанкротить ряд государственных предприятий – Севастопольский морской порт и пансионат «Изумруд», но сумели обанкротить автозаправочный комплекс. Вся эта деятельность вызывала недовольство и сопротивление силовых структур и городских депутатов, а Пономарев в ответ обвинял народного мэра Севастополя и известного бизнесмена Алексея Чалого в «желании вернуть все на украинские рельсы». После ухода из Севастополя Пономарев был взят на работу в «Росатом», а в конце прошлого года появился в Белгороде, поначалу на должности советника Гладкова.

В конце марта Пономарев был утвержден первым заместителем губернатора по экономике. Среди своих главных задач он называет помощь пострадавшим от боевых действий. Белгородская область нуждается в опытных руководителях, умеющих управлять экономикой в критических условиях и на благо общества. Памятуя севастопольский опыт, Пономарев получает шанс проявить себя с лучшей стороны.