Столица Мордовии поддержала всероссийский флешмоб массовых отставок мэров.

Наблюдая за тем, как один за другим уходят в отставку мэры все новых и новых городов, все больше губернаторов стремятся следовать модному тренду. Похоже, что никакая «Школа мэров» не в состоянии научить муниципальных глав, как им избежать губернаторского гнева и досрочной отставки, если только мэр не является личным другом губернатора. В этот раз тенденцию решил поддержать глава Мордовии Артем Здунов, который подверг жесткой критике мэра Саранска Игоря Асабина и настоял на его отставке. Стоит напомнить, что Асабина привел к власти сам Здунов, но поработать ему дал только два с половиной года.
 
Формально в качестве повода для критики Здунов использовал весь традиционный букет городских проблем – срыв сроков ремонта аварийной школы, плохую работу общественного транспорта, неубранные дворы, некачественный ямочный ремонт дорог. Но понятно, что такие претензии можно предъявить в любой момент доброй половине российских мэров. Судя по всему, Здунов таким способом решает вопрос о новом мэре, который будет больше его устраивать.
 
Асабин довольно неожиданно появился в Саранске на посту мэра в конце 2021 года, вскоре после прихода к власти Здунова, который принялся лишать власти и влияния в бизнесе старые местные элиты. Тогда ушел и мэр Петр Тултаев, личный друг бывшего главы региона Владимира Волкова.
 
Асабин учился и начинал свою карьеру в Мордовии, так что варягом его назвать нельзя. Но связи и влияние он обрел уже потом и в бизнесе. Сначала он долгое время работал в ЗАО «Торговый дом АМО ЗИЛ», занимавшемся обслуживанием ныне не выпускаемых грузовиков марки «ЗИЛ». Потом девять лет Асабин был заместителем генерального директора крайне важной структуры – Государственной транспортной лизинговой компании, входящей в систему Минтранса РФ. Там он работал главным образом под началом питерца Сергея Храмагина. Также Асабин много лет являлся помощником некогда видного депутата Госдумы от «Единой России» Сергея Попова.
 
Федеральные связи Асабина помогли ему возглавить Саранск, но в команду Здунова он не входил. Сразу после отставки Тултаева Здунов провел на пост и.о. мэра полностью своего человека Илью Соколова. Сделать его полноценным мэром Здунов тогда не смог, но Соколов остался первым вице-мэром. С Асабиным отношения у Здунова в итоге не сложились, что и привело к отставке. Сейчас Здунов получил новый шанс сделать мэром своего ставленника, но все зависит от того, позволит ли ему это федеральный центр.  

Красноярский губернатор, настояв на замене непопулярного мэра города Канска, все-таки сделал ставку на местные кадры.

Активное желание новых губернаторов чаще менять мэров не привело к каким-либо резким переменам в случае Красноярского края. Там некоторое время назад губернатор Михаил Котюков во время прямого эфира настоял на отставке Андрея Береснева, мэра города Канска, являющегося крупнейшим центром в восточной части региона. Недавно новым мэром стала Ольга Витман, которая тоже представляет местные элиты Канска, а ее сестра Светлана Обверткина ранее работала заместителем Береснева.
 
Береснев не сумел прервать череду проблемных мэров Канска. Перед ним, в 2018 году ушла в отставку мэр Надежда Качан, обвиненная в халатности после крупных пожаров в городе, приведших к возгоранию более 70 домов и гибели трех человек. Правда, суд впоследствии отнесся к Качан снисходительно, дав ей три года условно, а в декабре прошлого года сократив срок до двух лет и девяти месяцев.
 
Пришедший на смену Качан Береснев был и ранее хорошо известен в городе, а на посту мэра запомнился снобизмом, выписыванием самому себе больших премий и некрасивым решением выделить Татьяне Гусевой, переселившейся в Канск из Мариуполя, полуразрушенное жилое помещение. Котюков, придя к власти, решил уволить Береснева, хотя тот считался ставленником главного «серого кардинала» Красноярского края, бессменного заместителя губернатора по внутренней политике Сергея Пономаренко.
 
Уволить Береснева оказалось делом несложным, а вот найти новую яркую фигуру на его место не удалось. Биография 44-летней Витман открывается с различных должностей в Канске. С 2016 по 2020 год она работала первым заместителем главы пригородного Канского района Александра Заруцкого. Ее начальник, кстати, в апреле этого года получил приговор за халатность, тоже связанную с катастрофическим пожаром - на мусорном полигоне (Заруцкому дали за это 10 месяцев исправительных работ). Впрочем, Витман в то время уже ушла от Заруцкого и устроилась в вотчине «Росатома» - ЗАТО Железногорск, где руководила управлением градостроительства. А в 2023-2024 годах она возглавляла отдел по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот в Минстрое Красноярского края, то есть работала уже в администрации Котюкова.
 
По решению Котюкова Витман вернулась в Канск, чтобы возглавить этот важный город. Помогли ей в этом депутат Госдумы Юрий Швыткин, избранный от Красноярского одномандатного округа, и бизнесмен Артур Мкртчян, экс-депутат Заксобрания Красноярского края от «Единой России», который не смог переизбраться в 2021 году. В итоге Береснев ушел под давлением губернатора, но в городе, быть может, положение не изменится.

Одной из самых любимых в правительстве РФ является тема развития городского электрического транспорта. Ее финансирование позволяет параллельно решать множество задач - повышать качество общественного транспорта, улучшать городскую экологию и организовывать закупки техники у близких к власти производителей. Главным образом деньги идут на закупки электробусов и трамваев и ремонт трамвайных линий.
 
Недавно в рамках этой программы было проведено перераспределение средств на сумму свыше 4,8 млрд рублей, тогда как в целом финансирование составляет на этот год 37,8 млрд. Абсолютным лидером программы выглядит Ростовская область, которой дают более 9,1 млрд рублей. Из них почти 1 млрд она получила в результате последнего перераспределения – потратят эти средства на модернизацию инфраструктуры для трамвайных маршрутов.
 
Второе место занимает Нижегородская область, сумма которой выросла до 6,3 млрд рублей. Ей дополнительно дали около 700 млн рублей, что позволит закупить 30 электробусов. Область, в частности, получает электротранспорт от Ликинского автобусного завода в Подмосковье, входящего в группу ГАЗ, связанную с Олегом Дерипаской, и собственно нижегородского нового предприятия «Нижэкотранс», созданного совместно с Беларусью.
 
Третьим по величине участником программы является Красноярский край, которому полагается 5,7 млрд рублей. Неплохие 4,2 млрд получает Краснодарский край, а 3,2 млрд – Волгоградская область.
 
Суммы для других регионов выглядят скромнее, но и их потребности не так велики. Саратовская и Ярославская область получают по 2,2 млрд, Курская область – почти 2 млрд. Кроме того, Липецкой области выделено 1,4 млрд рублей, а замыкает список Пермский край с 1,35 млрд.  
 
Как видно, повезло не всем регионам. Бросается в глаза отсутствие в программе многих крупных регионов, в том числе располагающих городами-миллионниками. Очевидно, что при определении регионов-счастливчиков не обошлось без лоббизма, в результате чего мы наблюдаем лидерство Ростова и Нижнего Новгорода.

Одним из самых крупных и интересных новых портовых комплексов, построенных в постсоветский период, является Усть-Луга в Ленинградской области. Порт интересен и тем, что он не стоит на месте и расширяется. Недавно правительство приняло решение о расширении границ этого порта за счет дополнительных земельных участков. Такова формальная бюрократическая процедура, позволяющая инвесторам создавать новые объекты.
 
На новой территории Усть-Луги планируется создание универсального морского терминала мощностью перевалки 13 млн тонн в год. Речь идет о второй и третьей очередях Усть-Лужского контейнерного терминала, в который его владельцы намерены вложить еще порядка 50 млрд рублей. Первая очередь этого терминала начала работу в 2011 году.
 
Терминал принадлежит компании «Глобал Портс», одному из главных морских контейнерных операторов России. В прошлом компания принадлежала крупной российской группе «Н-Транс» (бывший «Северстальтранс») и датской компании Maersk, а ГК «Дело» выкупила актив в августе 2022 года. В настоящее время «Глобал Портс» контролирует созданная в Новороссийске компания «Дело» известного бизнесмена и бывшего депутата Госдумы Сергея Шишкарева, который не так давно посчитал правильным вступить в партнерство с влиятельнейшим «Росатомом» и поделиться с ним своей компанией.
 
Увеличить мощность своих терминалов в Усть-Луге с 5 до 25 млн тонн «Глобал Портс» планирует к 2033 году. Для диверсификации бизнеса компания намерена заниматься не только привычными контейнерами, но и навалочными грузами.
 
Неясно, впрочем, какую степень оптимизма следует испытывать сейчас по поводу Усть-Луги. С одной стороны, в порту хватает новых проектов. Например, сейчас там продолжается строительство терминала Lugaport компании «Новотранс» (после выхода на проектную мощность грузооборот терминала составит 24,26 млн тонн в год), который планируется запустить в 2025 году.
 
С другой стороны, резкое сокращение торговли России с Европой ударило по российским портам Балтийского моря, которым приходится перестраивать свои логистические цепочки. В итоге в прошлом году грузооборот Усть-Луги упал на 9,3%, хотя и составил солидные 112,5 млн тонн. Тем не менее неясные перспективы имеет амбициозный проект газохимического комплекса, который в Усть-Луге собирались построить структуры «Газпрома» и Аркадия Ротенберга. Новый будущий терминал еще больше расширит потенциал Усть-Луги. Важно, чтобы этот потенциал оказался востребованным хотя бы к 2033 году.

Федеральное правительство любит помогать регионам не только субсидиями на трамваи и электробусы, но и закупками школьных автобусов. Как и в случае с электротранспортом эти решения помогают обеспечить нуждающихся новым транспортом, а заодно поддержать заказами предприятия отечественного автопрома.
 
Недавно премьер-министр Михаил Мишустин распределил по регионам дополнительные поставки 2654 школьных автобусов. Всего на эту благую цель в этом году выделено 10 млрд рублей. Распределение производилось на основе заявок из регионов, прошедших через фильтр Министерства просвещения РФ. Закупки самих автобусов проводятся через Минпромторг РФ.
 
В правительственном документе можно обнаружить список из четырех заводов, между которыми будет распределен заказ государства. Среди них Павловский автобусный завод в Нижегородской области, производитель «пазиков», входящий в группу ГАЗ, связанную с именем Олега Дерипаски. Не останется без заказов и другой завод группы ГАЗ в Нижегородской области - автомобильный завод «НАЗ», созданный Дерипаской на площадке ГАЗа. К той же бизнес-группе относится и другой старый советский автобусный завод – в Кургане. Получит заказ и Ульяновский автомобильный завод из группы «Соллерс», созданной Вадимом Швецовым.
 
Автобусы распределены между регионами довольно тонким слоем. Максимально на один субъект отведено 50 автобусов. Такое их количество получат Башкирия, Дагестан, Татарстан, Красноярский край, Воронежская, Иркутская, Кемеровская, Московская, Нижегородская, Омская, Оренбургская, Ростовская, Рязанская, Самарская, Тульская, Тюменская и Челябинская области, а на новых территориях – ЛНР, Запорожская и Херсонская области. Есть еще ряд регионов, которым достанется более 40 автобусов. Это Бурятия, Тыва, Удмуртия, Алтайский, Забайкальский, Пермский и Приморский края, Волгоградская, Ленинградская, Новосибирская и Пензенская области. Но есть и регионы, которым автобусы таким путем вообще не поставляют. Помимо очевидной Москвы это Еврейская АО и Ненецкий АО, а вот Санкт-Петербургу школьные автобусы все-таки выделяют, хотя сельской местности там нет.
 
Обеспечение регионов и особенно их сельской местности школьными автобусами стало одним из полезных дел федерального правительства. Сегодня мы наблюдаем, как растет государственный заказ на эти автобусы, а правительство подкидывает на него еще больше денег. Поставки должны быть сугубо российскими, а по факту автобусы эти делают структуры Дерипаски и Швецова. Скоро они появятся на сельских дорогах, где важно, чтобы эти дороги не стали для них непроходимым испытанием, если правительство или региональные власти не успели эти дороги привести в надлежащее состояние. 

Забота о разнообразной инфраструктуре в регионах периодически приводит правительство РФ к принятию адресных решений о выделении финансирования. Недавно появилось очередное такое решение, в соответствии с которым в регионы направят более 3,7 млрд рублей. Главным образом средства пойдут на завершение строительства медицинских объектов.
 
Как обычно бывает, за общей суммой скрывается большой ряд проектов, где есть, однако, самые важные. В данном случае основную сумму – более 2 млрд рублей – получает проект достройки детского больничного комплекса в Комсомольске-на-Амуре, что в Хабаровском крае. Исполнителем этого проекта сейчас является знаменитая Военно-строительная компания Минобороны РФ, прежний куратор которой, бывший заместитель министра обороны Тимур Иванов находится в СИЗО по громкому коррупционному делу. Сам больничный комплекс является долгостроем, который начинали строить в 2017 году, но в 2019 году строительство приостановили и потом долго жаловались на отсутствие финансирования, меняли подрядчиков и заводили уголовные дела на чиновников. Новый федеральный транш должен помочь довести строительную готовность объекта до 60% до конца текущего года.
 
Из других объектов объемом финансирования несколько выделяется областной онкологический диспансер в Саратове, на который дают 500 млн рублей. Этим объектом занимается краснодарская группа «Ромекс». Без проблем тоже не обошлось – поначалу сроком сдачи было 25 декабря 2022 года, потом объект обещали завершить в июле 2023 года. Тем временем подрядчик через суд сумел продлить срок контракта до 25 декабря 2024 года, а чудесным образом нашедшиеся федеральные деньги помогут ему это выполнить обязательства.
 
Третья по величине сумма (390,4 млн) отправится в Ульяновскую область на достройку инфекционного корпуса областной детской клинической больницы. Это учреждение Михаил Мишустин посещал во время поездки в регион в 2021 году. Подрядчиком проекта является казанское АО «ТСНРУ». А еще 294,3 млн нашли на реконструкцию административного здания Минздрава РФ, которое на эти деньги к концу года будет готово лишь на 5%, что обещает новые транши.
 
Еще 193,6 млн рублей выделяют на крайне скандальный объект – многопрофильный медицинский центр Орловской областной клинической больницы. Этот объект с очень переменным успехом строят с 2006 года и прозвали «Орловским Титаником», который стоит в недостроенном виде в городе. Строительство сопровождалось уголовными делами, а Мишустин во время пребывания в Орле демонстрировал крайнее недовольство ситуацией. Однако сейчас предполагается, что объект к концу года будет готов хотя бы на 70%.
 
Более 100 млн рублей получит еще ряд объектов. Среди них в той же Ульяновской области многопрофильный образовательный комплекс, то есть современная школа в поселке Новоспасское. Также средства пойдут МВД на формирование фонда служебного жилья. Из ощутимых сумм можно упомянуть около 50 млн рублей на плавательный бассейн в Поволжском университете телекоммуникаций и информатики в Самаре и еще около 25 млн на реставрацию чердака в историческом здании Московских государственных сберегательных касс.
 
Остальные суммы являются и вовсе крошечными. Среди них 14 млн рублей на здание Роспотребнадзора в Калмыкиии более 4 млн на объект Росморречфлота в Москве, а также 3,5 млн рублей на общежития Высшей школы менеджмента Санкт-Петербургского госуниверситета. Еще ряд объектов получат средства в новых регионах, но там цифры просто микроскопические, поскольку речь идет только об одном ведомственном интересе. Хотя бы больше 1 млн рублей пойдет на сооружения Росгидромета в Донецке, Луганске и Мариуполе, а менее 1 млн на его же объекты в Лисичанске, Горловке и Алчевске.
 
Решение правительства интересно множеством разнообразных объектов. Но в основном средства все-таки пойдут на медицинские объекты, а более половины – на долгострой в Комсомольске-на-Амуре, который, как хочется верить, завершит при новом руководстве Минобороны РФ Военно-строительная компания.

Регулирование обращения с мусором является одним из самых интригующих вопросов в работе органов исполнительной власти и заинтересованного бизнеса. Недавно правительство решило реализовать финансовую схему, которая позволит выделить на инфраструктуру объектов с красивым названием «экопромышленные парки» еще почти 330 млн рублей. Всего в этом году на данные цели предусмотрено 5 млрд рублей.

Схема предполагает, что средства будут выделены в качестве субсидии «Российскому экологическому оператору» (РЭО) - ранее специально созданной компании, которую после острой подковерной борьбы возглавил Денис Буцаев. Эта компания, в свою очередь, создала ООО «Экологический цифровой оператор» («Экоцифра»), через который и производится финансирование экопарков. Это ООО располагает целыми двумя сотрудниками во главе с генеральным директором Дианой Кобесовой, которая родилась в Южной Осетии, много лет работала в бизнесе, связанном с медициной, а окончательный карьерный рост пережила в структурах «Росатома». Заметим, что «Росатом» тоже имеет отношение к мусорному бизнесу, являясь оператором особо опасных отходов и имея свои бизнес-проекты в этой сфере.

Удача, связанная с созданием новомодных экопарков, выпала шести регионам. Это Московская, Ленинградская, Нижегородская, Челябинская и Новосибирская области вместе со Ставропольским краем.

В Подмосковье экопарк строится ближе к окраине - в Егорьевском городском округе, в деревне с красивым именем Поцелуево. А вот в Ленинградской области площадка была выбрана прямо в районе Гатчины, недавно ставшей официальной столицей этого региона. В Ставропольском крае экопарк создается в индустриально развитом Невинномысске, а в Нижегородской области – в центре химической промышленности Дзержинске, печально известном в качестве одного из самых грязных городов России. В Челябинской области для экопарка было выбрано живописное место Южного Урала близ промышленного города Миасса, а в Новосибирской области – село в пригородном Новосибирском районе.

В экопарках усилиями РЭО идет привлечение резидентов, которые будут заниматься переработкой отходов и производством разнообразной полезной продукции. Благая цель состоит в создании экономики замкнутого цикла, опирающейся на переработку отходов. При финансировании федерального центра развитие сети экопарков явно будет продолжаться, а само их число - расти.  

Молодой помощник омского губернатора будет его заместителем и куратором внутренней политики.

Резкое омоложение кадров стартовало в Омской области, где новый губернатор Виталий Хоценко продвинул своего 29-летнего помощника Егора Горбатенко на высокий пост вице-премьера. Именно Горбатенко будет курировать внутреннюю политику региона, то есть будет рулить всеми политическими вопросами и стремиться к роли «серого кардинала», попутно курируя молодежную политику и спорт. Хоценко показал всем, что именно его личное окружение будет теперь управлять регионом.

Учитывая юный возраст Горбатенко, говорить о наличии у него серьезного управленческого опыта не приходится. Однако Кремль не стал возражать против желания Хоценко сделать Горбатенко ответственным за внутреннюю политику сложнейшего региона. Горбатенко с 2019 года работал с Хоценко в Минпромторге РФ, в департаменте промышленной политики и проектного управления: Хоценко возглавлял департамент, а Горбатенко – отдел в этом департаменте. Потом Горбатенко был помощником Хоценко, когда тот недолгое время поработал в ДНР и являлся там главой правительства. Вместе они далее переехали в Омск, где выходцу с Ямала Хоценко довелось стать губернатором.

Горбатенко сменил Олега Зарембу - представителя команды бывшего губернатора Александра Буркова. Заремба получил формальный пост советника губернатора и будет искать работу за пределами региона. Символично, что бывший журналист из Ростовской области и политтехнолог Заремба сам был помощником бывшего губернатора Буркова, когда тот являлся депутатом Госдумы от «Справедливой России», а потом его советником, когда Бурков возглавил Омскую область.

Придя к власти, Хоценко быстро дал понять, что с Зарембой ему не по пути. С этой целью он постоянно отчитывал Зарембу, а Горбатенко присутствовал на мероприятиях и набирался знаний и опыта. В итоге Хоценко добился отставки Зарембы, а Горбатенко фактически остался его правой рукой, но уже на высокой позиции заместителя.

Будущий челябинский прокурор попытается навести порядок в регионе.

Незадолго до выборов губернатора Челябинской области, а также крупных перемен в городской власти Челябинска федеральный центр решил усилить контроль над сложным и конфликтным регионом по линии прокуратуры. Как полагают, руководство Генпрокуратуры утратило доверие к областному прокурору Карену Габриеляну, что подтвердила недавняя выездная проверка Генпрокуратуры. Отработав только три с небольшим года, Габриелян будет отправлен в отставку и на пенсию. Его место займет человек с крепкими питерскими корнями Игорь Донгаузер.  

Интересно, что уроженец Нагорного Карабаха Габриелян тоже имел связи с питерскими элитами. Обрел он их за счет дружбы с некогда грозным прокурором Германом Штадлером, у которого работал заместителем в Северной Осетии, а затем в Карелии. В 2011 году Штадлер вышел на пик своей карьеры, возглавив прокуратуру Ленинградской области, а Габриелян стал тогда же прокурором Карелии, где также хватает интересов питерских элит.

В Карелии Габриелян возглавлял прокуратуру целых 10 лет, где запомнился громкими делами - в отношении бывшего главы Карелии Андрея Нелидова, делом по факту гибели детей на Сямозере, а также против многих карельских чиновников. В те времена Габриелян чувствовал себя очень уверенно и наработал потенциал успешного и жесткого прокурора, который позволил ему в 2021 году возглавить прокуратуру крупной и престижной Челябинской области.  

Однако в Челябинской области дела у Габриеляна повернулись совсем другим образом. Вместо грозы местных элит и коррупционеров, как в Карелии, он внезапно превратился в защитника их интересов. Например, условный срок вместо реального получил местный «король» дорожного строительства и депутат Заксобрания от КПРФ Арман Аракелян, отличившийся в роли взяткодателя. Успешно удалось сохранить свои зарубежные счета и имущество известному челябинскому олигарху и депутату Заксобрания от «Единой России», золотопромышленнику Константину Струкову. Остался и с мандатом, и с активами также депутат от «Единой России» Алексей Денисенко. В итоге центр решил, что Габриеляну пора отправляться на покой.

Будущий челябинский прокурор Донгаузер моложе Габреляна на 19 лет, а скорость его карьеры была связана с питерским происхождением. Он много работал в органах прокуратуры различных районов Санкт-Петербурга, а в 2018 году возглавил прокуратуру Кировского района этого города. В 2022 году Донгаузер вышел на новый уровень, став первым заместителем прокурора Кемеровской области. И вот теперь ему предстоит наводить порядок в прокуратуре Челябинской области и в самом регионе.

Внимание центра к Челябинской области удивления не вызывает. В регионе хватает коррупционных историй и борьбы за ценные активы, так что контроль над ним необходим. При Габриляне прокуратура потеряла хватку, так что обрести ее она должна будет при Донгаузере.

Университет «Синергия» откроет техникум цифровых профессий в Намангане (Узбекистан). В этом году в нем начнут учить IT-профессиям очно и очно-заочно.

В будущем вуз намерен открыть в республике сеть техникумов цифровых профессий. Ранее о необходимости наращивания кадрового потенциала IT-отрасли заявил президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев во время визита делегации «Синергии» в республику. По его словам, страна планирует увеличить экспорт IT-услуг до $5 млрд.

Аналогичный проект «Синергия» развивает в российских регионах: с 2023 года университет открывает в городах страны колледжи цифровых профессий. Год назад учебные заведения заработали в Якутске и Омске. В 2024 году колледж откроется в Мурманске. Кроме того, запланировано создание филиалов в Санкт-Петербурге, Волгограде и Екатеринбурге.

Колледжи цифровых профессий «Синергия» позволяют молодежи получить специальности, востребованные в их регионах. Это помогает предотвратить отток квалифицированных кадров из городов России.

Набор специальностей в колледжах сети может варьироваться: в «Синергии» анализируют социально-экономическую ситуацию в российских регионах и обучают профессиям, наиболее необходимым местным работодателям. Так, колледж в Якутске готовит кадры для креативной экономики, в том числе программистов, специалистов по кибербезопасности, маркетологов, дизайнеров и аниматоров. В Омске также учат финансовым, экономическим и IT-профессиям.

Немного странное решение было принято правительством РФ в отношении новых регионов. Правительство поддержало участников свободной экономической зоны, созданной в прошлом году в этих четырех субъектах, запустив субсидирование их кредитов. Удивляет небольшая сумма субсидирования – всего один миллиард рублей на всех.

Льготы для резидентов СЭЗ предполагают, что они получают займы в банках по ставке до 5% годовых при текущем размере ключевой ставки Банка России. Всего в СЭЗ зарегистрировались 170 компаний, обещанные инвестиции которых составляют 74 млрд рублей. Центр включает в число резидентов СЭЗ все новые предприятия, в том числе угольные шахты, металлургические, цементные и прочие заводы, то есть весь более или менее работающий бизнес.

Уполномоченным органом управления СЭЗ является Минстрой РФ во главе с Иреком Файзуллиным, а непосредственно управляющей компанией выступает подведомственный Минстрою «Фонд развития территорий» во главе с Ильшатом Шагиахметовым. Льготное кредитование обеспечивается посредством имущественного взноса по линии правительства РФ в Фонд развития территорий с целью дальнейшего обеспечения этим фондом затрат по возмещению российским банкам недополученных доходов по кредитам участников СЭЗ.

Схема выглядит вполне логичной. Но создается ощущение, что бизнес в новых регионах не столь уж активно берет кредиты и развивается за их счет, иначе сумма правительственных компенсаций для банков была бы гораздо выше. Впрочем, льготное кредитование в новых регионах только начинается, так что, вероятно, правительство еще не раз будет выделять аналогичные субсидии, и в большем размере.  

Статистика Минфина за июнь показала, что власти регионов стали все хуже справляться со своими обязательствами и все больше накапливают долги. В целом госдолг субъектов федерации увеличился на 0,5%. Резко выросла задолженность перед банками - на 27,8%, тогда как в недавнем прошлом этот вид госдолга пытались обнулить. Увеличился и основной долг – перед федеральным центром – на 1%. Однако регионам удалось сократить долг по линии ценных бумаг (на 5,5%) и госгарантий (на 6,5%).

Чемпионом по росту госдолга оказалась Мурманская область, которая перед избранием губернатора Андрея Чибиса на второй срок все глубже погружается в долговую яму. В этот раз регион увеличил госдолг более чем на 20%, чему способствовал банковский кредит почти на 7 млрд рублей.

Более чем на 10% вырос госдолг Якутии (более чем на 7 млрд рублей, в основном за счет бюджетного кредита на 6,4 млрд) и Чеченской Республики (более чем на 2 млрд и тоже за счет бюджетного кредита). Рискованной долговой политикой, помимо Мурманской области, отличилась и Омская область, где долгов уже предостаточно, и долг которой увеличился ровно на 10% за счет банковского кредита на 5,75 млрд рублей.

Кроме того, ростом госдолга более чем на 5% отличился еще один проблемный регион - Архангельская область: этот регион взял банковский кредит на 7,2 млрд. Также более 5% составил рост госдолга Бурятии (за счет банковского кредита на 2 млрд) и Карелии (бюджетный кредит более 1 млрд).

Обратил на себя внимание и очередной прирост госдолга Нижегородской области, которая при губернаторе Глебе Никитине живет не по средствам и наращивает долг, стремясь вырваться в российские лидеры. В этот раз долг вырос на 3 с лишним млрд – область взяла очередной бюджетный кредит на 6,2 млрд, но сократила долг по ценным бумагам на 3 млрд. В процентах это было немного, поскольку в области и без того накоплен немалый госдолг. По тем же причинам не сильно вырос в процентах долг Новосибирской области, которая взяла бюджетный кредит почти на 2 млрд. Наконец, более чем на 1 млрд рублей прибавила бюджетных кредитов Магаданская область.

Напротив, регионов с позитивной динамикой оказалось в июне крайне мало. Более 40% своего небольшого госдолга сократил Ямало-Ненецкий АО, сделав это за счет госгарантий (их стало меньше более чем на 3 млрд рублей). Более чем на 10% упал госдолг Республики Коми – за счет ценных бумаг. По той же причине более чем на 5% понизила госдолг Белгородская область (более чем на 1 млрд). Наконец, в тех же масштабах упал госдолг Чукотки – за счет госгарантий.

Вновь привлекло внимание поведение властей Московской области, госдолг которой является самым большим в РФ. Область сумела сократить госдолг более чем на 5,8 млрд рублей, в основном за счет сокращения госдолга по линии ценных бумаг (на 7,5 млрд). Но при этом бюджетные кредиты в регионе выросли более чем на 1,6 млрд.

Еще ряд регионов заметно сократил госдолг по линии ценных бумаг. В Самарской и Свердловской областях этот вид госдолга упал на 2,5 млрд рублей. Ульяновская область, будучи одним из российских лидеров по закредитованности, сократила госдолг за счет ценных бумаг на 1,4 млрд рублей и за счет бюджетного кредита еще на 1,1 млрд. Наконец, за счет ценных бумаг госдолг Красноярского края снизился на 1,2 млрд, а также регион частично погасил долг перед центром.

Таким образом, в июне регионы активно брали и бюджетные, и банковские кредиты. Среди тех, кому не удается самостоятельно выправить свое финансовое положение, особенно выделялись Мурманская, Архангельская, Омская и Нижегородская области. Похвалить по итогам июня просто некого, поскольку по линии бюджетных и банковских кредитов никто не отличился заметным их погашением. В сравнении с предыдущими месяцами июнь продемонстрировал заметный рост проблем в региональной бюджетной политике. 

Финансовое состояние российских муниципалитетов всегда оставляло желать много лучшего. По итогам июня муниципальный долг вырос на 1,2%, что больше роста на уровне субъектов федерации. Значительно выросли долги перед банками (на 2,4%), рос и долг по бюджетным кредитам (на 0,9%). Кроме того, в июне значительно вырос долг по линии муниципальных гарантий – на 6,6%.

Абсолютным лидером роста муниципального долга стала Хакасия – как раз перед выборами мэра Абакана. В этом регионе муниципальный долг вырос более чем на 30% - за счет бюджетных кредитов, которых стало более чем на 500 млн рублей больше. Отличилась в негативном смысле и Томская область с ростом муниципального долга почти на 30%, что характеризует политику новых властей Томска: долг перед банками вырос на 850 млн рублей. Почти на 20% увеличился муниципальный долг в Ханты-Мансийском АО - за счет бюджетных кредитов более чем на 700 млн рублей.

Несколько более скромный рост муниципального долга (но все же более 10%) продемонстрировали Рязанская область (за счет бюджетных кредитов) и Курская область (за счет коммерческих кредитов). За счет долгов перед банками более чем на 5% вырос муниципальный долг в Омской, Магаданской, Архангельской областях и Республике Коми. Особенно огорчила Омская область с ростом долга перед банками более чем на 600 млн рублей – политика усердного наращивания долга здесь совпала и для региональной, и для городской власти. Кроме того, за счет бюджетного кредита более чем на 5% вырос муниципальный долг Красноярского края. Обратил на себя внимание и дальнейший рост муниципального долга в одном из самых проблемных регионов – Татарстане (долг перед банками вырос на 650 млн рублей, а в процентах это было немного из-за большого объема долга).

Однако, в отличие от регионов, на муниципальном уровне были неплохие примеры сокращения долга. Почти на 20% сократился муниципальный долг в Вологодской области (за счет бюджетных кредитов). Более 10% сокращение составило в Чечне и Санкт-Петербурге (по бюджетным кредитам), на Чукотке (бюджетный кредит и муниципальные гарантии). Наконец, более чем на 5% муниципальный долг сумели сократить Тыва (за счет бюджетных кредитов), Ивановская область (за счет муниципальных гарантий), Дагестан (за счет банковских кредитов) и Сахалин (в основном за счет банковских кредитов).

В трех регионах муниципальный долг изменился мало, но серьезно поменялась его структура. В Самарской области и Кабардино-Балкарии заметно сократился долг перед банками, но примерно на ту же сумму вырос за счет бюджетных кредитов. А в Московской области произошло обратное – вырос долг перед банками, а бюджетный упал.

В итоге долговая нагрузка муниципалитетов продолжила расти довольно высокими темпами. Эти темпы задавали Хакасия, Томская область и Ханты-Мансийский АО, а в абсолютных числах им заметно помогали Омская область и Татарстан. Были и важные случаи сокращения муниципального долга, но в абсолютных числах ярких примеров все-таки не оказалось. Тем самым июнь обозначил развитие неблагоприятных тенденций по части долговой нагрузки и в российских городах. 

Многочисленные нарушения в администрации Магаса омрачают выдвижение главы Ингушетии на второй срок.

Одной из самых спорных кандидатур для продления полномочий в этом году являлся глава Ингушетии Махмуд-Али Калиматов. Слабая поддержка в регионе и центре, дефицит управленческих и экономических достижений, все это вело к активизации конкурентов, пытавшихся сместить Калиматова и предложить своих кандидатов. Сильным прицельным ударом по главе республики стало недавнее уголовное дело в отношении брата главы региона Магомед-Башира Калиматова, арестованного в мае за хищения из Пенсионного фонда, совершенные при участии отделения «Почты России», которым руководил Магомед-Башир. Тем не менее «Единая Россия» с согласия Кремля предложила Калиматова на пост главы региона, выступив за стабильность.

Однако стабильность в Ингушетии не означает, что Калиматову не будут напоминать о коррупции и различных махинациях в регионе. Подобным предупреждением стали 44 административных дела в отношении Зайта Орцханова, главы Магаса, столицы Ингушетии. Эти дела возбудило управление Федеральной антимонопольной службы, уличив Орцханова в нарушениях при заключении муниципальных договоров без конкурсных процедур и несвоевременной оплате договоров. Мэр оштрафован на 1,7 млн рублей. Но об уголовном деле речи на данном этапе не идет, хотя масштабы допущенных Орцхановым вольностей впечатляют. Напомним, что предшественник Орцханова, Усман Аушев под уголовное дело в связи с хищением 2 млн рублей бюджетных средств все-таки попал, но почему-то сумел успешно скрыться от правосудия в мае этого года, и находится в розыске.

Орцханов возглавил столицу Ингушетии совсем недавно, в 2023 году. Он являлся стопроцентным ставленником Калиматова, принадлежит к тому же тейпу, учился и некоторое время работал в Самарской области, где долгое время трудился и Калиматов. В 26 лет Орцханов неожиданно стал начальником отдела по развитию транспортного комплекса в комитете промышленности, транспорта, связи и массовых коммуникаций Ингушетии, но потом семь лет служил в МВД. Также Орцханов был известен как президент Федерации рукопашного боя Ингушетии. После прихода Калиматова к власти Орцханов сначала возглавил исполком регионального отделения «Единой России», а затем в 2022 году стал заместителем главы Магаса, чтобы с отставкой Аушева возглавить город.  
Нарушать законы Орцханов принялся буквально сразу, поскольку установленные злоупотребления начались уже в 2023 году. В июле 2024 года он удостоился первого административного дела и мелкого штрафа на 8 тыс. рублей, когда прокуратура обнаружила свалки отходов в местной водоохранной зоне. Сейчас число нарушений измеряется уже многими десятками.

Несмотря на массу претензий и конфликтов, связанных с Ингушетией, Кремль принял решение оставить Калиматова у власти. Не исключено, что и Орцханов переживет выписанные ему штрафы, благо его личные доходы, судя по всему, позволяют их оплачивать. А вот высокое качество управления в Ингушетии, судя по всему, останется недостижимой мечтой.  

В Крыму продолжается летний сезон зачисток в городских администрациях.

Трудности с формированием компетентной и чистой на руку муниципальной элиты преследуют Крым уже много лет. В этот раз жертвой зачистки в преддверии выборов в крымский парламент и утверждения главы региона Сергея Аксенова на третий срок пал город Красноперекопск, располагающийся на стратегическом Перекопском перешейке, соединяющем полуостров с материком. Город этот важен и тем, что в нем располагается одно из ведущих промышленных предприятий на полуострове, Крымский содовый завод, который принадлежал известному украинскому олигарху Дмитрию Фирташу, а теперь находится в руках ООО «Химические инвестиции», имеющего отношение к Юрию Ковальчуку. Также в Красноперекопске находится совершенно уникальное химическое предприятие – бромный завод, который был когда-то под контролем того же Фирташа и тоже сейчас, как полагают, подконтролен Ковальчуку.
 
Зачистка красноперекопской власти приняла тотальный характер. Глава администрации города Вадим Хомин был уволен Аксеновым по утрате доверия, а его заместитель Эдем Абдулкадыров арестован за взятки. Администрация города подверглась обыскам. Смог, однако, устоять являющийся главой города по уставу председатель городского совета Константин Некрасов, занимающий этот пост с 2020 года, а ранее успевший поработать пожарным на заводе «Бром», а также заместителем директора и главным инженером в МУП Красноперекопска «Торговая площадь».
 
Хомин - коренной крымчанин, выпускник университета внутренних дел в Харькове. Никакой особенной политической биографии у него не было, работал он в органах юстиции в родном селе Первомайское и потом в Симферополе, потом нашел работу в банковской сфере, в том числе побывав менеджером в отделении «Приватбанка», принадлежащего олигарху Игорю Коломойскому, признанному в России экстремистом и террористом. В Красноперекопске Хомин впервые появился в 2013 году на скромной позиции главного специалиста в отделе юридического обеспечения управления правовой работы Восточно-Черноморского бассейного управления охраны, пользования и воссоздания водных биоресурсов и регулирования рыболовства.
 
После вхождения Крыма в состав России Хомин устроился на работу в управление Федеральной миграционной службы, сначала в родном районе, а в 2015 году возглавил миграционный пункт в Красноперекопске. После этого началась нехитрая управленческая биография Хомина – в 2017 году он стал заместителем главы администрации, а в 2019 году администрацию возглавил. В качестве крупной и значимой фигуры, опытного и перспективного управленца Хомин никогда не воспринимался, авторитетом среди горожан не пользовался.
 
Как и во многих городах Крыма, власть в Красноперекопске была отягчена коррупцией. Работавший главой администрации с 2015 года Игорь Яцышин был осужден на семь лет за взятку и превышение должностных полномочий при распоряжении муниципальным имуществом. Хомин был принят в команду следующего мэра Сергея Палея, который уже через пять месяцев после назначения нанес бюджету ущерб в 2,3 млн рублей, подписав акт сдачи-приемки проектно-сметной документации на капремонт автодороги, тогда как работа сделана не была. После этого уголовного дела Хомин стал преемником Палея.
 
В отличие от двух предшественников Хомин хотя бы ушел в отставку без уголовного дела. Таковое выпало Абдулкадырову, которого Хомин сделал своим заместителем, а затем первым заместителем. До этого Абдулкадыров руководил во времена Яцышина и Палея муниципальным предприятием «Жилищно-эксплуатационный отдел».
 
Устранение верхушки городской администрации Красноперекопска теоретически позволяет Аксенову сформировать более эффективную власть в важном промышленном городе. В то, что это случится на практике, верится с трудом, учитывая, с какой феноменальной скоростью меняются главы администраций крымских городов, в то время как обнаружить устойчивую, популярную и успешную муниципальную власть в регионе крайне трудно.