Красноярский край продолжает развиваться в качестве мощного центра целлюлозного производства, рассчитанного на экспорт в Китай. А вот Тульская область хочет полностью заместить импорт из Китая лимонной и молочной кислоты. Липецкая область готова взяться за переработку не только традиционного подсолнечника, но и соевых бобов.

Впервые в истории Саратова власть в городе обрела женское лицо.

Очередная отставка очередного мэра Саратова была ожидаемым событием. Мэр города Михаил Исаев был выдвинут от «Единой России» в депутаты областной думы по одномандатному округу, что не оставило сомнений в его грядущем уходе. Не секрет, что кадровую политику в регионе определяет его уроженец и покровитель, спикер Государственной Думы Вячеслав Володин. Он же регулярно приезжает в регион, выступая с критикой своих же чиновников и показывая, кто в доме настоящий хозяин. Сейчас в регионе формируется новая кадровая комбинация – сменился губернатор, избирается новый созыв областной думы, появится и новый мэр Саратова.

Исаев интересен тем, что по воле Володина он менял место работы чаще всех. Карьеру свою он сделал на Саратовском подшипниковом заводе, пройдя своеобразный путь от охранника от заместителя генерального директора. В политике Исаев появился в роли депутата городской, а вскоре и областной думы. После этого с подачи Володина и начались хождения Исаева по должностям. В 2011 году его избрали в Госдуму по списку «Единой России», но меньше чем через год перекинули в Совет Федерации вместо Валентина Завадникова, бизнесмена из команды Чубайса. В 2016 году Исаева вернули в Госдуму, избрав по округу, а еще через год из думы забрали и утвердили мэром Саратова. Депутатский мандат впоследствии был передан близкому к Володину журналисту Евгению Примакову, внуку бывшего премьер-министра РФ, нынешнему главе Россотрудничества.

Но мэром Саратова Исаев тоже поработал недолго. Теперь ему предстоит стать депутатом областной думы. Причем на выборах ему было уготовано новое испытание – его соперником является самый известный протестный лидер региона, имеющий и федеральную известность коммунист-блогер Николай Бондаренко. Исаев был вынужден заявлять, что идет в областную думу, чтобы не допустить туда Бондаренко, и надеяться, что выиграть он все-таки сможет. Дальнейшая политическая судьба Исаева зависит не только от избирателей, но и от следующего решения Володина.

Исполнять обязанности мэра Саратова пока что будет глава Ленинского района города Лада Мокроусова. Вся ее карьера до сих пор строилась на районном уровне. Ленинским районом – самым крупным, но совсем не центральным - она руководила с 2017 года, когда Исаев как раз возглавлял город. До этого она была заместителем главы Волжского района, а еще раньше решала бухгалтерские вопросы в районных органах власти.

На посту главы Ленинского района Мокроусова отличилась критическим отношением к известному местному строительному магнату и депутату областной думы Леониду Писному, что подчеркнуло ее принципиальность. Сейчас Мокроусова надеется, что Володин поддержит ее окончательное утверждение на посту главы города, подчеркивая свой управленческий опыт и желание работать дальше. Вполне возможно, что так и случится, и в Саратовской области появится новый гендерный баланс. 

Правительство успешно убивает сразу двух зайцев, поддерживая страдающий отечественный автопром и помогая российским городам обзаводиться новыми автобусами. Недавно было принято решение, которое расширяет программу субсидирования лизинга городского транспорта, дающую возможность приобретать транспорт со скидкой до 60%. Ранее программа распространялась на трамваи, троллейбусы и автобусы большого и особо большого класса. Теперь в нее добавлены автобусы среднего класса длиной от 7,5 до 10 метров и вместимостью до 70 пассажиров.

Субсидирование ведется в рамках федерального проекта «Развитие общественного транспорта», входящего в нацпроект «Безопасные качественные дороги». На него из федерального бюджета предусмотрены почти 10 миллиардов рублей. Оператором поставок является Государственная транспортная лизинговая компания (ГТЛК) под руководством экс-министра транспорта РФ Евгения Дитриха, с которой должны договариваться регионы.

Складывается ощущение, что в сложный для автопрома период программа близка к исчерпанию. За два года, в 2020-2021 годах по ней поставили 1,13 тыс. автобусов, троллейбусов и трамваев. В 2022-2024 годах, то есть за три года (один из которых, впрочем, уже пересек экватор) запланированы поставки более 1,16 тыс. единиц, то есть меньше в расчете на один год, хотя для стимулирования программы в нее включили автобусы среднего класса.

В выигрыше будут производители автобусов среднего класса в лице группы ГАЗ Олега Дерипаски и компании Volgabus Алексея Бакулина и его партнеров. Из регионов производство подобных автобусов может осуществляться в Нижегородской, Московской, Волгоградской и Владимирской областях.

Регионам и городам, вероятно, стоит озаботиться включением в эту программу. Правительство не дарит автобусы, а дает в лизинг со скидкой, но это все равно лучше, чем ничего. Автобусы среднего класса будут востребованы во многих городах, включая крупные, поскольку являются там оптимальным видом транспорта. Принятое решение нельзя не признать разумным и востребованным. 

После поездки премьер-министра Михаила Мишустина в Горно-Алтайск был представлен впечатляющий план мероприятий по развитию туризма в России. Адресатами плана являются главным образом правительственные структуры, но в их исполнении иногда задействованы и региональные власти. Кроме того, регионов если не прямо, то косвенно касается большинство планируемых решений.  

В частности, региональные власти должны будут поучаствовать в разработке федеральных туристических межрегиональных схем территориально-пространственного планирования для страны в целом и ее туристических макрорегионов. Эти схемы должны появиться к декабрю, а потом ежегодно обновляться. Разработка схем потребует координации усилий не только регионов и центра, но и соседних регионов, поскольку речь идет о макрорегионах, объединяющих различные субъекты.

Более сложная и для многих загадочная задача поставлена к марту следующего года – создание региональных программ по проектированию туристического кода центра города. На это правительство готово выделять субсидии. Но для начала региональным властям придется разобраться, что такое туристические коды и как их проектировать.

Со своей стороны федеральный центр предполагает создать стандарт деятельности органов исполнительной власти регионов по обеспечению туристической привлекательности. Займется этим Ростуризм, который почему-то будет делать этот стандарт очень долго – к декабрю 2024 года. Зато после этого региональным чиновникам не нужно будет долго думать и может быть даже проявлять инициативу, а останется работать по спущенным сверху стандартам.

Согласно уже устоявшейся практике центр будет финансировать региональные проекты развития туристической инфраструктуры, создания быстровозводимых модульных средств размещения и кемпингов, реконструкции инженерной и транспортной инфраструктуры в туристических кластерах. Для этого регионам как раз нужна инициатива, чтобы выбить деньги на свои проекты. К регионам будет иметь прямое отношение реализация выставочных проектов федеральных и региональных музеев, организация модных ныне военно-исторических лагерей. Центр предполагает реконструировать и отремонтировать в регионах 46 театров юного зрителя и кукольных театров, обычно расположенных в старых советских зданиях, и провести реновацию 15 региональных и муниципальных организаций культуры. Разумеется, и здесь повезет более активным. Повезет и тем 7 туристским территориям, для которых корпорация Туризм.РФ будет разрабатывать мастер-планы.

На уровне федеральных округов по-прежнему отдельное внимание уделено только двум территориям - Дальнему Востоку и Северному Кавказу. В первом случае Минвостокразвития будет заниматься вопросами реализации туристических проектов в рамках льготных режимов территорий опережающего развития и Свободного порта Владивосток, надеясь привлечь побольше инвесторов. На Кавказе планируется приоритетная поддержка туристических инвестпроектов, а также вложение средств в особые экономические зоны его туристского кластера, где с грехом пополам началось какое-то движение.

Не остался без внимания по итогам поездки Мишустина и собственно Алтай, с которым связаны два отдельных поручения. Одно из них предполагает государственную поддержку модернизации аэропорта в Горно-Алтайске, которую включат в план развития транспортной инфраструктуры. Другое касается Алтайского края, где обеспечат радоновой водой курорт «Белокуриха Горная».

Подход правительства к развитию туризма в регионах носит очень централизованный характер. Практически все задачи поставлены перед федеральными ведомствами и лишь иногда к ним имеют право присоединиться региональные власти. Но это не исключает региональную инициативу: действует принцип, согласно которому более активные губернаторы договорятся с федеральными органами и пробьют желанные туристические проекты именно для своих территорий.

Принятое правительством решение о распределении трансфертов для обеспечения нужд беженцев с Украины, из ДНР и ЛНР позволяет разобраться в размещении этих людей на территории России. Всего средства в этом году в размере более 1,15 млрд рублей получат 52 региона. Деньги предоставляются ответственному федеральному ведомству в лице МЧС, а затем поступают в виде трансфертов регионам. Региональные власти берут на себя ответственность за содержание беженцев, а уже потом центр компенсирует им расходы. Временное размещение одного беженца российское правительство оценивает в сумму до 913 рублей в сутки, а его питание стоит до 415 рублей в сутки.

Как видно из распределения, основная нагрузка пришлась на крупные и приграничные Воронежскую и Ростовскую области, которым дали 138,8 и 136,8 млн рублей соответственно. В остальном нельзя сказать, что приграничные и южные регионы особенно выделяются на общем фоне. Большую роль сыграли политические решения центра и губернаторов, а также объективное понимание возможностей самих регионов.

В Центральной России ожидаемо выделяются южные регионы, но приграничная Брянская область получает совсем мало денег. В отличие от нее, Курской области дали 52 млн, а вот Белгородской, с ее протяженной границей - только 20 млн. Зато большая нагрузка пришлась на окружающие столичный регион Тульскую область (отсюда ее 59,1 млн – пятый результат по России), Калужскую область (45,2 млн) и Владимирскую область (45 млн). Но вот Московская область приняла сравнительно мало беженцев (ей дали 37,6 млн рублей). Также в Центральной России заметное число беженцев приняли Орловская (получила 32,7 млн рублей), Рязанская (28,7 млн), Тамбовская (25,9 млн), Липецкая (23,2 млн), а к северу от Москвы, с более скромными цифрами - Ярославская (13,2 млн), Тверская (10,9 млн) и Костромская (10,1 млн) области.

В то же время на Юге России, кроме Ростовской области, крупных сумм, выделяемых на беженцев, практически нет. Заметны лишь Ставропольский край (30,2 млн) с Астраханской (15,2 млн) и Волгоградской (14,9 млн) областями. Курортный Краснодарский край и республики Юга в эту повестку включены слабо.

Напротив, наряду с Центральной Россией главная нагрузка пришлась на Приволжский федеральный округ. Там находятся Нижегородская (73,9 млн) и Пензенская (67,8 млн) области, занявшие третье и четвертое места по объему средств. Далее следует Самарская область с 54,3 млн. Также можно говорить о существенном числе беженцев в Татарстане (31,8 млн) и даже в небольшой Чувашии (25,3 млн), в Саратовской области (17,5 млн), Удмуртии (15,9 млн), Башкирии (13 млн), Ульяновской области (10,5 млн), Мордовии (6,9 млн) и Кировской области (5,8 млн).

В других макрорегионах приток беженцев оказался минимальным. Интересен Дальний Восток, политические кураторы которого сами решили привлекать переселенцев на свою территорию. В итоге Хабаровский край получил 20,1 млн рублей, а Приморский край - почти 11 млн. На Северо-Западе выделилась, и тоже за счет политического решения лишь совсем небогатая Псковская область (8,7 млн). На Урале лидером, да и то очень условным, стала Свердловская область (8,3 млн). Остальные регионы получат не более 5 млн рублей каждый, что свидетельствует о крайне малом числе вынужденных переселенцев.

Размещение беженцев явно связано не только с географией, но и с тем, какие регионы сами, или по решению Кремля, решили взять на себя повышенные обязательства. В основном это Центральная Россия и Поволжье, но свою роль в этом процессе решил сыграть даже Дальний Восток. Столичные регионы, где все хорошо понимают проблемы с мигрантами, ничем не выделяются на общем фоне, и напротив, есть некрупные и бедные регионы, где беженцев оказалось немало. 

Забота об экологии и удобствах для организации мусорного бизнеса сподвигла федеральные власти на принятие решения о выделении регионам средств для закупки специальных контейнеров с целью раздельного сбора отходов. Деньги получат 43 региона, часть из которых ранее раздельный сбор мусора вообще не практиковали. Всего правительство в этом году дает на эти цели 1,5 млрд рублей.

Наиболее крупную сумму по этой статье выбила для себя Башкирия (168,7 млн рублей). Правительство также активно помогает Северному Кавказу, где с мусорной реформой всегда было немало проблем: Чечня получит 129,8 млн, а Кабардино-Балкария – 66,5 млн. Сравнительно крупные суммы предназначаются Брянской области (102,7 млн) и Свердловской области (101,9 млн).

В целом выделяются самые разные регионы, которые просто сумели обосновать свою потребность. На Юге лидерами, помимо указанных выше республик, оказались Краснодарский (70,8 млн) и Ставропольский (43,4 млн) края. В Центральной России лидируют Курская (48,4 млн) и Орловская (48,1 млн) области, на Северо-Западе – Карелия (58,3 млн) и Вологодская область (42,3 млн). За Уралом участников этой программы совсем мало – лишь Забайкальскому краю перепадет 46,1 млн рублей, а Иркутской области – 45 млн. А на юге Урала, кроме Башкирии, выделилась Оренбургская область (77,8 млн).

Конечно, распределение средств на контейнеры для мусора не носит рандомного характера и объясняется взаимодействием правительства с региональными властями. Чуть больше на общем фоне выделяются Центральная Россия и Юг, где особенно заметна Чечня. Напротив, мало озабочены проблемами экологии регионы Сибири и Дальнего Востока, что особенно огорчает, учитывая их постоянные экологические проблемы. 

Постоянные проблемы ЖКХ в республиках Северного Кавказа вынуждают федеральные власти принимать решения о финансовой поддержке этих регионов. Так и сейчас правительство решило выделить трем республикам 1,1 млрд рублей субсидий для софинансирования обязательств, возникающих при реализации региональных программ развития предприятий энергетики и ЖКХ. Регионам Северного Кавказа дают такие субсидии для трех целей – возмещения недополученных доходов местным ресурсоснабжающим организациям (если население платит им по тарифам на уровне ниже экономически обоснованных), обеспечения бюджетных организаций, если те при выполнении государственного или муниципального задания понесли дополнительные расходы из-за повышения с 1 июля 2022 г. тарифов на коммунальные услуги, и субсидирования отдельных категорий населения в условиях роста тарифов.  

В решении правительства обозначены благие цели по достижению определенного уровня собираемости платежей за коммунальные услуги. Ожидания от республик проранжированы интересным образом. От Северной Осетии ждут собираемости платежей на уровне не ниже 83%, а от Дагестана – не ниже 71%. Меньше всего оптимизма центр испытывает в отношении Ингушетии, где хотят поднять собираемость до уровня хотя бы 58%.

Для решения этой задачи больше всего денег, учитывая размеры территории, получит Дагестан – 735,5 млн рублей. За ним следуют Северная Осетия (256,7 млн) и Ингушетия (108,2 млн). Остается надеяться, что за счет поддержки и пристального внимания федерального правительства этим республикам удастся повысить собираемость платежей за услуги ЖКХ, которая является там одной из вопиющих и хронических проблем.

По новым данным Минфина, госдолг регионов продолжает расти, хотя и умеренными темпами. К 1 августа в целом по стране задолженность субъектов была на 5,6% выше по сравнению с этой же датой в прошлом году. Некоторые регионы увеличили долг за эти 12 месяцев в разы, но нашлись 30 регионов, где долг сократился.

Рекордных значений достиг рост госдолга в трех регионах, где задолженность низка, что позволяет ее спокойно наращивать, - в Тюменской области (в 7,5 раз), Алтайском и Приморском краях (примерно в 2 раза). Во всех трех случаях скачок связан с займами из федерального бюджета, но Тюменская область еще и увеличила свои обязательства по государственным гарантиям. Более чем наполовину вырос госдолг в трех небольших регионах азиатской части России – Республике Алтай (на 59,9%), Бурятии и Магаданской области (на 71-72%). На таком же уровне рост госдолга оказался в Нижегородской области (на 70,5%) и Чечне (на 67,8%). Страдают от недостатка средств самые разные регионы, как бедные, так и богатые.

Из 30 регионов, нашедших ресурсы для избавления от долгов, выделяются нефтегазовые Ямало-Ненецкий и Ненецкий АО, освободившиеся от 45-47% задолженностей. На 30-35% уменьшился госдолг двух республик – Ингушетии и Мордовии, которая давно и печально известна рекордной закредитованностью. На 28,2% и 19,8% снизили долги сибирские Иркутская область и Красноярский край соответственно. Те же 19,8% долгов, показывая пример дальневосточным соседям, вернула Якутия. Более чем от 10% задолженностей избавились Адыгея, Ростовская, Смоленская и Оренбургская области.

Самый большой объем госдолга отличает сейчас Московскую область (273 млрд рублей), Москву (131 млрд), Нижегородскую (112 млрд) и Свердловскую (103 млрд) области, Краснодарский край (101 млрд). В этой группе бросается в глаза сильный рост госдолга Нижегородской области, занявшей третье место в стране. Продолжается рост долга безусловного лидера в лице Подмосковья (на 7,1%), а вот остальные долг снижают: Краснодарский край – на 0,7%, Свердловская область – на 6%, Москва – на 9,7%.

Весь рост госдолга в регионах обусловлен новыми бюджетными кредитами, тогда как задолженность перед банками и обязательства по государственным гарантиям и ценным бумагам уменьшились. Не имеют бюджетных кредитов только Севастополь и Ямало-Ненецкий АО, а остались должны хоть какую-то сумму банкам 11 регионов.

Задолженность регионов перед федеральным центром возросла более чем наполовину, тогда как коммерческий долг составляет сейчас только 11% от той суммы, что была год назад. В 16 раз увеличила бюджетные кредиты Тюменская область, в 4 раза – Псковская, примерно в 3 раза – Подмосковье, Тамбовская область и Хабаровский край. Кроме них еще в 13 регионах бюджетные кредиты выросли в 2-3 раза. Тем не менее есть 11 регионов, которые от зависимости перед центром избавляются. Сильнейшего сокращения добились Ненецкий АО (на 53,5%), Якутия (на 47,2%), Ингушетия (на 35,6%) и Иркутская область (на 20,7%).

Завершают избавление от банковских кредитов (снижение на 80% и более) Мордовия, Смоленская область и Республика Коми. Объем банковских займов за год, следуя указаниям центра, ни один регион не нарастил.

Непосредственно за июль госдолг вырос на 3,1%. Более чем наполовину за месяц увеличили долг Бурятия, Еврейская АО и Алтайский край, но главные виновники роста общего показателя – Самарская и Нижегородская области, взявшие новые кредиты в 16 и 10 млрд рублей соответственно.

Несмотря на тяжелое финансовое положение многих регионов, их госдолг не растет галопирующими темпами, чему способствует поддержка федерального центра. Впечатляет скачок Тюменской области, которая недавно подавала надежды на полное избавление от всех обязательств. Тем не менее по объему госдолга она и сейчас занимает 14 место с конца. Чего не скажешь о Московской и Нижегородской областях, которые, имея солидный бюджет, позволяют себе все больше наращивать госдолг. И хотя такая нагрузка им пока что посильна, позитивных прогнозов наблюдаемая тенденция не вызывает.

Одним из заметных событий в жизни российского правительства стал запуск новой программы расселения граждан из аварийного жилья, который был анонсирован премьер-министром Михаилом Мишустиным. Особенностью подхода правительства к регионам стало стимулирование тех, кто быстрее справляется с расселением в рамках ранее согласованных планов.

Пока что правительство утвердило новые правила предоставления финансовой поддержки и приняло решение о корректировке финансирования программы. В первую очередь речь идет о запуске финансирования расселения из многоквартирных домов, признанных аварийными в период с 1 января 2017 года до 1 января 2022 года. На это в текущем и следующем годах дадут по 22,5 млрд рублей. Также правительство определило цифры финансирования по прежней программе расселения домов, признанных аварийными до 1 января 2017 года. На это в текущем году выделят почти 46 млрд рублей, в будущем – 25,7 млрд, а в 2024 году – почти 50 млрд.

Выделение 45 млрд рублей по новой программе связано с поручением президента Владимира Путина, который поставил эту задачу по итогам второго этапа XX съезда «Единой России» в прошлом году. Эти средства позволят переселить около 50 тыс. чел. с площади порядка 1 млн кв м жилья. Платит не только федеральный центр – регионы софинансируют программу в среднем на уровне около 60%.

Правительство первыми, то есть уже в этом году поощрит регионы, которые до 1 мая завершили расселение жилья, признанного аварийным до 2017 года. Таких регионов оказалось девять, в них предстоит обновить около 500 тыс. кв м жилья, где проживают 26,5 тыс. граждан. Из крупных регионов среди отличников оказались Санкт-Петербург и Саратовская область. В остальном в списке преобладают республики Северного Кавказа – Чечня, Дагестан, Кабардино-Балкария и Карачаево-Черкесия. На Дальнем Востоке отличились два очень проблемных с точки зрения качества жилья региона – Сахалин и Магаданская область. Также правительство выделило среди лучших и поддержало Севастополь.

На следующий год аналогичное по объему финансирование дадут уже немного отстающим регионам. До конца текущего года в правительстве примут правила, которые позволят включить в 2023 году в новую программу регионы, которые завершат расселение по уже действующей программе до конца 2022 года. Наряду с этим продолжится и работа по расселению из домов, признанных аварийными ранее, - на это, как следует из цифр, пока что у властей уходит больше всего средств. Очевидно также, что и новая программа в 2023 году не закончится, поэтому регионам следует продолжать работу по выявлению аварийного жилья и активизации усилий по расселению. Сам по себе процесс переселения из ветхого и аварийного жилья в России очень сильно затянулся на долгие годы, но это и понятно, поскольку даже действующие программы не позволяют быстро обеспечить всех нуждающихся в новом и качественном жилье, учитывая масштаб бедствия. 

По итогам своего турне по регионам Сибири и Дальнего Востока премьер-министр Михаил Мишустин дал поручения, которые призваны подчеркнуть социальный имидж правительства и его главы. Основное внимание уделено выделению федеральных средств на строительство школ и медицинских учреждений.

В частности, в Чите правительство поддержит модернизацию старого здания краевой клинической больницы, в котором уже почти полвека не было капитального ремонта. В текущем году предполагается закупить за федеральный счет оборудование на 148 млн рублей, а в последующие годы предусмотреть финансирование оставшихся мероприятий. В Якутске правительство поможет закончить строительство онкологического диспансера, ведущееся с 2019 года. Хотя по контракту объект должен быть сдан в 2023 году, правительством и главой республики летом прошлого года была поставлена задача завершить строительство уже в 2022 году, тогда еще без расчета на федеральную помощь. Спешка связана и с тем, что главе региона Николаеву в следующем году предстоят выборы, в связи с чем ему нужно поскорее демонстрировать свои достижения. В Барнауле планируется модернизировать инфекционное отделение краевого клинического центра охраны материнства и детства.

Из учреждений образования главного внимания удостоилась школа №7 в Горно-Алтайске, строительство которой ведется по поручению президента РФ. В этом году на школу выделят 400 млн рублей, дальнейшее финансирование тоже не за горами. Школу с интернатом решено строить при федеральной поддержке и в якутском селе Ытык-Кюёль в Таттинском улусе, где нынешнее здание лицея 1974 года постройки признано аварийным. Кроме того, в Чите решено построить такой нужный объект, как центр единоборств.

На общем социальном фоне, однако, правительство не забыло про крупный бизнес. Одним из животрепещущих вопросов является завершение в Забайкалье грандиозного проекта Удоканского горно-обогатительного комбината, который призван стать одним из главных производителей меди в России и ее экспортером, преимущественно в соседний Китай. Проект этот контролирует Алишер Усманов. Недавно компания обратилась к правительству с просьбой помочь с энергоснабжением второй – самой мощной очереди комбината. Эти проблемы правительство и намерено решить до 20 октября. Кроме того, компания просит новые налоговые льготы для Удокана, но этот вопрос пока остается в стадии решения. К интересам бизнеса имеет отношение и подготовка решения о продлении налоговых льгот для компаний, являющихся резидентами ТОР «Забайкалье» и «Краснокаменск» в Забайкальском крае.

Традиционной темой для Дальнего Востока является преодоление последствий стихийных бедствий. В этот раз центр решил помочь Забайкальскому краю восстановить дороги, размытые паводком прошлого года. А менее традиционным выглядит поручение для всех регионов Дальнего Востока определить перспективные виды сельхозпродукции. Странность поручения в том, что местные аграрии и компетентная в этих вопросах часть региональных чиновников давно и хорошо знают, что можно выращивать на Дальнем Востоке и в каких регионах, и где, например, имеет перспективу соя, а где - рапс. Решение официально выявить и назвать перспективные виды сельхозпродукции для каждого субъекта РФ сильно отдает принципами командной советской экономики. Но за этим последуют меры государственной поддержки счастливых сельхозкультур и животных, что, конечно, неплохо.

Забота правительства о восточных регионах страны и особенно о Дальнем Востоке давно уже стала постоянной. От новых решений выиграют социальная сфера и Удоканский проект Усманова, а в перспективе какой-то новый порядок работы можно ожидать в аграрном комплексе. 

«Индекс пандемии» в регионах России за период 22-28 августа. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 22-28 августа показал дальнейшее осложнение ситуации, но с заметными региональными развилками. В целом по стране число новых случаев заболевания коронавирусом выросло на 21,4%, а число болевших по состоянию на конец недели – на 17,9%. По мере развития новой волны заболеваемости стала существеннее расти и смертность - количество умерших от коронавируса увеличилось на 23,7%. Тем временем число выздоровевших тоже заметно выросло – на 38,7%, что сдержало развитие пандемии.

Примечательно, что сокращение числа новых случаев охватило только столичный регион – Москву, Московскую область и примкнувшую к ним Тульскую. Умеренный рост не более 10% случился и в еще одной паре столичных регионов – Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Сюда же попала проблемная Иркутская область из Сибири, а также Камчатка и Чечня.

Наиболее резкий прирост количества новых случаев (более 2 раз) продемонстрировали, напротив, некрупные и сравнительно благополучные регионы – Курганская область, Карачаево-Черкесия и Ненецкий АО. Среди лидеров роста (более 70%) из крупных регионов оказалась только Нижегородская область. В эту же группу попали Республика Коми и Вологодская область на Северо-Западе, Костромская и Владимирская области в Центре, а также Удмуртия, Томская и Амурская области. В остальных регионах прирост был более умеренным.

Число смертей от коронавируса по-прежнему было значительным в небольшой группе регионов. Лидерами неизбежно оставались Москва и Санкт-Петербург. Более чем по 10 смертей от коронавируса случилось только в Московской области, Кузбассе и Красноярском крае. При этом в 15 регионах число смертей упало, а в 27 регионах не было зафиксировано вообще. Но при небольших показателях во многих регионах это число все-таки выросло.

Зато Москва и Ленинградская область оказались среди регионов, где упало число активных случаев. Те же тенденции отмечались в Ярославской области, Республике Алтай и Магаданской области. Умеренный рост менее 10% показали еще два столичных региона – Санкт-Петербург и Московская область, а также Рязанская и Иркутская области.

Лидерами прироста числа активных случаев (более 2 раз) стали Курганская область, Ингушетия и Чукотка. В большой группе регионов прирост превысил 70%. Среди них был ряд регионов ПФО – Самарская, Саратовская, Ульяновская области, Пермский край. В Центральной России прирост был значительным в Костромской и Тамбовской областях. «Отличились» также Республика Коми, Тюменская область и Ханты-Мансийский АО, Ставропольский край.

По итогам недели в тройке наиболее проблемных регионов остались обе столицы, а примкнул к ним в этот раз Севастополь (вместо Тульской области). В «красную» зону прибыли такие крупные регионы, как Нижегородская и Самарская области. Компанию им составили Тюменская и Томская области, Тува, Камчатка и Еврейская АО. Выйти из «красной» зоны удалось Иркутской области, Республике Алтай, Орловской и Новгородской областям.

В тройке наиболее благополучных регионов остались Чечня и Ингушетия. К ним с одинаковыми баллами присоединились Башкирия и Марий Эл. Курганская область, став одним из лидеров негативной динамики, вышла из тройки и быстро оказалась на грани «зеленой» зоны. В «зеленую» зону вернулись Кировская область и Северная Осетия. Покинули эту группу Новосибирская область, Мордовия и Республика Коми.

Минувшая неделя ясно продемонстрировала успешное сдерживание коронавируса в столичных регионах. Также явно позитивный тренд отличал Иркутскую область. Наихудшие тенденции в целом отличали Республику Коми, Костромскую и Курганскую области, но они пока не вошли в число самых проблемных. Среди крупных регионов явно стала подводить Нижегородская область. На фоне стабилизировавшейся, хотя и сложной ситуации в Москве и Санкт-Петербурге обращает на себя внимание тяжелое положение и ряда других крупнейших городов России – Нижнего Новгорода, Самары, Перми, Воронежа, Красноярска. От успешности борьбы с коронавирусом в таких регионах и будет зависеть дальнейший ход событий в стране.

Очередная избирательная кампания в Бурятии, в отличие от предыдущей, пройдет при участии кандидата КПРФ. Однако выдвинутый КПРФ Малышенко является системной и лояльной фигурой, уступая по своему потенциалу лидеру бурятских коммунистов Мархаеву, не допущенному до выборов в прошлый раз и отказавшемуся от участия в этот раз. Кандидат ЛДПР Дорош с готовностью играет на выборах технические роли и на голоса не претендует. Картину разнообразит бизнесмен от «Новых людей» Матхеев, но он тоже играет техническую роль.

Экономический фон избирательной кампании по нынешним временам выглядит очень неплохо, особенно для такого отсталого региона, как Бурятия. Настораживает плохо управляемая ситуация с коронавирусом, в связи с которой Цыденов стал одним из первых глав регионов, вернувших масочный режим. И тем не менее ничто не мешает бывшему правительственному чиновнику из железнодорожно-транспортной сферы Цыденову одержать очередную уверенную победу, хотя за счет участия КПРФ его результат неизбежно снизится.

В Свердловской области знаменитый «Уралмаш» провёл модернизацию на производстве. Якутские угольщики решили построить не только собственную железную дорогу к морю, но ещё и аэропорт при месторождении, а также создать свою авиакомпанию. В Московской области создаются все новые фармацевтические предприятия, но в дело вступают компании, ранее на этом рынке не работавшие.

Саратовская команда рязанского врио Малкова берет под полный контроль экономику и финансы региона.

В перерывах между борьбой с резонансными лесными пожарами новый глава Рязанской области Павел Малков не только готовится к победе на выборах, но и укрепляет личную команду саратовского происхождения. Новой восходящей звездой рязанской политики стала Юлия Швакова, работавшая с Малковым в Росстате, а еще недавно назначенная представителем региона в федеральном центре. Теперь функционал Шваковой изменился и резко увеличился, она стала курировать экономическую политику, имущественные и земельные отношения в регионе, становясь одной из самых влиятельных фигур. Еще в недавнем прошлом Швакова работала скромным министром экономического развития Саратовской области (сделав в этом министерстве основную часть карьеры) и далее начальницей управления Росстата.

Укрепление Шваковой происходит вместе с ростом позиций второго человека в исполнительной власти - вице-губернатора Артема Бранова, который тоже расширяет свой функционал, начав с руководства аппаратом губернатора, но совсем на этом не остановившись. С недавних пор в его ведение перешли региональные финансы, строительный комплекс, транспортная сфера, ЖКХ и ТЭК. Бранов тоже является выходцем из Саратова и потом управлял делами в Росстате, когда им руководил Малков.

Напротив, все дальше закатывается звезда одной из самых спорных персон периода правления экс-губернатора Николая Любимова – 27-летнего Артема Никитина, который менее года заведовал региональной экономикой и был другом семьи бывшего руководителя региона. Теперь Никитин уступил основные свои полномочия Бранову и Шваковой. У него остались цифровизация, спорт и ЗАГСы, а в экономическом блоке пока еще есть под контролем инвестиционная политика и туризм.

Наконец, уже покинул правительство Рязанской области Евгений Беленецкий, курировавший строительство, транспорт, ЖКХ и ТЭК. Беленецкий сделал в Рязани карьеру на крупнейшем предприятии города и области - НПЗ, подконтрольном «Роснефти», и оттуда уже был принят в команду Любимова. Сейчас почти все его полномочия находятся в руках у Бранова, а региональная энергетическая комиссия досталась Шваковой.

Тем самым Малков согласился с мнением критиков, которые обвиняли его в чересчур бережном отношении к неэффективной и местами скандальной команде Любимова. Но на ее место приходит личная команда Малкова, эффективность которой еще предстоит оценить, поскольку речь идет о людях, которые на таком высоком уровне ответственности еще не работали.

В Томской области выборы проходят после резкой смены власти. Вместо газпромовца Жвачкина, отработавшего 10 лет, регион возглавил Мазур, который давным-давно начинал карьеру в Томске, где был вице-мэром. После этого Мазур работал совсем в других краях – Тюмени, Тобольске, Калуге и на Старой площади, так что к нынешней томской элите отношения он не имеет. Большим плюсом для Мазура стало неучастие в выборах депутата Госдумы от ЛДПР Диденко, который в прошлый раз занял второе место. Уступка ЛДПР «компенсирована» участием более сильных кандидатов КПРФ и «Справедливой России», Петрова и Немцевой. Эти кандидаты ведут борьбу за второе место, как это было и на выборах мэра Томска в 2018 году, за ними следует «технический» Гринев.

Социально-экономическая ситуация в области выглядит неоднозначной, с ухудшением важных показателей. Мазур надеется, что неудачи будут списаны на предшественника, а сам он при поддержке бывших работодателей в Кремле успешно сыграет на ожиданиях от стартовавшего обновления власти в регионе.

В Свердловской области проходит одна из самых сложных кампаний, что объясняется извечными трениями в местных элитах, вмешательством федеральных игроков, конфликтным медиа-полем. Губернатор Куйвашев, изначально будучи тюменским варягом, за 10 лет правления стал для местной публики привычным и почти что своим персонажем. За статус его главного оппонента сражаются лидер местных коммунистов Ивачев и варяг от «Новых людей», думский депутат Демин, являющийся крупной фигурой в своей партии. На третьих ролях засветились депутат Госдумы от «Справедливой России» Кузнецов и лидер областного отделения ЛДПР Каптюг, но их активность оставляет желать лучшего, не свидетельствуя о настрое на борьбу. Ухудшившаяся социально-экономическая ситуация, присутствие протестного электората, медийная активность оппонентов и специфичность крупного и разнородного региона делают кампанию непростой для действующего главы, но не помешают ему одержать победу.

Башкирия задает тренд: в регионе появился вице-премьер по научно-технологическому развитию.

Башкирский глава Радий Хабиров в очередной раз доказал одно из главных своих качеств - умение чувствовать политическую конъюнктуру. Не успел федеральный вице-премьер Дмитрий Чернышенко заявить о необходимости введения должностей заместителей руководителей российских ведомств, курирующих научно-техническое развитие, как таким заместителем обзавелся глава Башкирии.

Вице-премьером, курирующим НТР, стал Александр Шельдяев, работавший до этого министром промышленности и энергетики республики. В сущности, он просто повышен в статусе, сохранив прежний министерский портфель, так что особых усилий это кадровое решение не потребовало. Министром Шельдяев стал уже при Хабирове, но опыт работы в правительстве Башкирии у него немалый. С 2005 по 2019 годы, до назначения министром он с небольшими перерывами трудился в аппарате правительства республики, где в 2014 году стал директором департамента экономического развития.

Скорость, с которой Хабиров принял решение, впечатляет. Федеральное правительство и лично вице-премьер Чернышенко должны быть этим довольны. Теперь Шельдяеву останется на деле доказать, что республика не только плодит бюрократию, увеличивая число вице-премьеров, но и соответствует критериям научно-технологического развития, которые центр еще будет разрабатывать.