Вологодский губернатор не устает менять и находить новые кадры для своей команды, пока регион ждет стабильности и реальных результатов.

Большое внимание политологов привлекает в последние месяцы формирование команды вологодского губернатора Георгия Филимонова. Люди в ней меняются очень часто, так что говорить о стабильности и планомерности пока еще рановато. Но смыслы принимаемых Филимоновым решений все же постепенно проявляются, что обещает и долгожданную стабилизацию в областной власти. Обещают эту стабилизацию как приток личных знакомых Филимонова, так и отбор им перспективных местных кадров.

Примером личной ставленницы губернатора оказалась его новая заместительница Валерия Решетникова, которая призвана курировать туризм и международные связи. Ранее она год отработала начальницей управления информационной политики региона, отвечая за фееричный пиар Филимонова. А в более раннем прошлом Решетникова была советницей Филимонова, когда тот работал заместителем председателя правительства Московской области. Тему пиара перед этим она успела освоить в должности пресс-секретаря Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству, а до этого была специальным военным корреспондентом ТАСС. Имея опыт обучения в Пекинском университете языков и культур, Решетникова будет отвечать за международные связи региона. А тему туризма ей придется взять на особый контроль, учитывая проблемы с реализацией амбициозного проекта туристического комплекса в Великом Устюге, в который Филимонов стремится вдохнуть новую жизнь.

В Московской области ранее работал и новый министр здравоохранения Николай Гонтюрёв, руководивший больницами в Кашире и Егорьевске, в самое последнее время – стоматологической поликлиникой в Егорьевске. Сейчас вместе в Гонтюрёвым в Вологду перебираются люди из Егорьевска. При Филимонове местный Минздрав буквально лихорадило по причине претензий губернатора и частых кадровых замен. Считается, что новый министр имеет губернаторское доверие и будет создавать вологодскую систему здравоохранения с чистого листа.

Из местных кадров Филимонов нашел заместителя по цифровизации, которым стал Александр Бурыкин, успешно прошедший через конкурс «Лидеры России». Перед этим он успел создать и возглавить в Вологде свою ИТ-компанию «Абит». Более опытной местной чиновницей является новый министр социальной защиты Ирина Окопник. А Виталий Кобыльников из начальника департамента стал министром по делам молодежи.

Конечно, наиболее доверенным человеком из новых назначенцев для Филимонова станет Решетникова. Налицо также использование Подмосковья в качестве новой кузницы кадров для региона. Однако губернатор ищет и местные кадры, но при этом явно не доверяет тем, кто работал в команде своего предшественника и был связан с «Северсталью», с которой он вступил в известный конфликт. Команда Филимонова выглядит весьма разнообразной по опыту и происхождению, а новым чиновникам важно суметь встроиться в жесткий ритм работы губернатора и соответствовать его высоким требованиям, иначе долго они не продержатся.

Бывший глава одного из дагестанских районов много лет промышлял захватом земель, но, наконец, очутился в СИЗО.

Коррупция среди глав муниципальных районов Дагестана обнаруживается с большой частотой. Недавно уголовное дело о мошенничестве в особо крупном размере получил бывший глава Дахадаевского района Джарулла Омаров, еще один типичный представитель категории местных «царьков». Речь идет о старой истории 2015-2016 годов, когда Омаров, контролируя через супругу ООО «Лоза», незаконно переоформил на него право аренды на четыре земельных участка, находившихся в собственности республики. Площадь участков составила более 1,9 тыс. гектар, а стоимость – более 164 млн рублей. Причем захватом земель в своем и других районах Омаров безнаказанно занимался много лет, о чем постоянно поступали сигналы.  
 
Омаров – даргинец по национальности, который в юные годы из ветеринара-фельдшера переквалифицировался в милиционера, а потом работал следователем и оперуполномоченным. В 2002 году Омаров перешел в прокуратуру, где тоже был следователем, а потом стал заместителем прокурора Дахадаевского района. С этой должности в 2007 году он впервые избрался главой района.
 
Продвигал Омарова во власти известный выходец из этого района Муртазали Рабаданов, который с 2008 года работает ректором Дагестанского госуниверситета, а еще недолго являлся и.о. мэра Махачкалы. С таким покровителем Омаров чувствовал себя спокойно, в 2011 году он избрался на второй срок, а в 2016 году районные депутаты утвердили его на третий срок. В 2015 году у него появились первые уголовные дела за незаконную раздачу 28 квартир в рамках аферы, когда район получил из республиканского бюджета более 60 млн рублей якобы на переселение из аварийного жилья. Однако Омаров вышел тогда сухим из воды – возбуждение уголовных дел признали незаконным.
 
В 2021 году тучи опять стали сгущаться над Омаровым. Тогда у него и его родственников прошли обыски по делу о хищении муниципального имущества. Уголовное дело на Омарова так и не завели, но вопрос о продолжении его работы на посту стал уже спорным. Когда истекли полномочия, Омаров оперативно перескочил в кресло председателя районного собрания. А как глава района, которым он формально оставался, он ушел в неоплачиваемый отпуск, поставив вместо себя заместителя. Власти региона при этом никак не могли решить, что делать с Омаровым и кого ставить на его место. Ушел Омаров только в 2022 году, когда даже местные жители провели сход за его отставку. Однако даже отставка не помешала Омарову сохранить влияние. Сам он удобно устроился у Рабаданова проректором университета по безопасности, а его сын стал председателем районного собрания.
 
Наконец, уголовное дело настигло дагестанского латифундиста. Случилось это поздновато, но все-таки случилось. И быть может этот прецедент послужит поводом для других расследований, поскольку многие дагестанские чиновники успели стать крупными землевладельцами, пользуясь политическим покровительством в руководстве региона.

Глава Марий Эл вынужден расставаться с представителями личной команды, не показавшими эффективной работы, и чаще присматривается к местным чиновникам.

Глава Марий Эл Юрий Зайцев, прибыв в незнакомый регион из Калмыкии, в свое время слишком увлекся формированием «калмыцкой» команды. Получив недавно ряд сигналов со стороны силовых органов, Зайцев стал аккуратнее и вынужден был менять свою команду, которая казалась ему послушной и удобной.
 
Одним из главных вынужденных решений Зайцева осенью прошлого года стала отставка Иветты Тхакаховой, которая возглавляла администрацию Зайцева и пыталась рулить многими вопросами в его окружении. Ранее она работала с Зайцевым в структурах «Россетей» на Северном Кавказе. В октябре 2024 года появлялись слухи о том, что Тхакахову допрашивали по делу Алтана Очирова, а также в ее квартире проведены обыски. Это и предопределило отставку, но о претензиях к Тхакаховой предпочли умолчать. На ее место Зайцев назначил Лидию Батюкову, с которой недавно закончился испытательный срок, что позволяет ей продолжить работу более уверенным образом.
 
Ставка на Батюкову показывает, что Зайцев все-таки перестал игнорировать местные кадры. Батюкова – педагог по образованию, она много лет работала директором музея в Козьмодемьянске, а в 2017 году тогдашний глава Марий Эл Александр Евстифеев назначил ее министром молодежной политики, спорта и туризма. После реорганизации она работала министром спорта и туризма. И после отставки Тхакаховой Зайцев решил, что исполнительная Батюкова подойдет ему на место главы администрации.
 
Непосредственно из Калмыкии в Марий Эл прибыла с легкой руки Зайцева Татьяна Манджиева, с которой тоже пришлось расстаться. С 2022 года она являлась полномочным представителем Зайцева в ранге министра. Однако Зайцев решил за ненадобностью упразднить ее странную должность.
 
Власть в Марий Эл приходит в более спокойное состояние, поскольку не все чиновники, привезенные Зайцевым из южных краев, проявили себя должным образом. В итоге их приходится заменять, а назначение Батюковой показало, что Зайцев все же умеет работать и с незнакомыми ему лично людьми из местных кадров.

Глава Чечни выбрал себе нового куратора международных отношений, сделав акцент на более близкие и понятные ОАЭ.

Одним из самых интересных направлений активности властей Чеченской Республики является международное сотрудничество, нацеленное на страны Ближнего Востока и Персидского залива. Недавно Рамзан Кадыров провел на этом направлении любопытные кадровые перестановки.
 
Пост вице-премьера покинул опытный Хасан Хакимов, который занял более номинальную позицию помощника Кадырова по ближневосточным делам. Хакимов с 2016 года отвечал за работу с иностранными инвесторами и часто бывал за рубежом. Правда, каких-либо значимых объемов иностранных инвестиций в Чечне статистика упорно не фиксирует, временами их и вовсе не обнаруживая. Но понятно, что главным вопросом для чеченских элит было налаживание международных связей для своих интересов.
 
Хакимов притом не был каким-либо профессиональным международником или человеком с опытом работы за границей, либо с принадлежностью к чеченской ближневосточной диаспоре. Такие люди в Чечне были (до 2019 года сенатором от региона был уроженец Алеппо Зияд Сабсаби), но у власти они уже не находятся.
 
Хакимов когда-то окончил ныне не существующий московский коммерческий вуз с громким названием «Академии управления, медицины и права имени Святослава Федорова», а потом продвигался в команде Кадырова, был его советником, вице-премьером по экономике и социальным вопросом и, наконец, по международным делам. Об особенных успехах Хакимова на этом поприще известно мало. Когда-то в Саудовской Аравии он обсуждал открытие прямого авиарейса между Грозным и Джиддой, но он так и не был открыт.
 
Новый куратор внешних связей Чечни Анвар Усманов имеет более яркую профессиональную подготовку. Он учился в недружественной Британии, прошел там международный подготовительный курс в Университете Кингс Колледж и добыл популярную степень MBA в университете Центрального Ланкашира. Впоследствии он учился в магистратуре Высшей школы экономики в Москве. Однако на сайте ВУЗа его найти не удалось.
 
Усманов продвигался в чеченской власти, возглавляя аппарат одного из вице-премьеров. Притом его отец возглавляет комитет по защите прав потребителей и регулированию потребительского рынка. Но важнее всего то, что Усманов-младший получил важнейшую для Чечни функцию по отладке связей с ОАЭ, где чеченские элиты имеют немало интересов. Усманов в 2022 году возглавил Фонд имени Шейха Зайеда по поддержке предпринимательства и инноваций, созданный в 2017 году по договоренности Кадырова с президентом ОАЭ и эмиром Абу-Даби, ныне уже покойным шейхом Халифой бен Зайед Аль Нахайяном. Фонд был назван в честь его отца, основателя и первого президента ОАЭ. В Чечне тогда же создали Фонд Халифа по развитию предпринимательства, который выступил учредителем Фонда имени Шейха Зайеда.
 
Деятельность Фонда имени Шейха Зайеда официально направлена на создание благоприятных условий для устойчивого социального и экономического развития региона. В любом случае важен не формальный результат работы фонда, о котором известно мало, а то, что Усманов играл важную роль связного в отношениях с ОАЭ, что не может не ценить Кадыров. В результате это и привело Усманова на место вице-премьера. А прибавится ли в Чечне от этого арабских инвестиций, это уже вопрос другой.

Федеральное правительство не устает помогать пострадавшей Белгородской области. Недавно она получила дополнительные 240 с лишним миллионов рублей на новые выплаты своим гражданам.
Данные выплаты уже рутинно идут на оказание единовременной материальной помощи и на компенсации в связи с полной или частичной потерей имущества первой необходимости.

Самая большая часть нынешней суммы (112,5 млн рублей) направлена на компенсации при полной потере имущества, которые и являются самыми крупными. На единовременную материальную помощь выделено 90 млн рублей. И еще 41,25 млн рублей предназначено на компенсации при частичной потере имущества первой необходимости.

Аналогичные и более крупные трансферты регион получал и прежде, на протяжении 2024 года. В ноябре прошлого года на те же цели центр выделил Белгородской области 983,8 млн рублей, а всего, по данным правительства, регион получил в прошлом году 1,5 млрд рублей. Но потребность уточняется и потому сохраняется, поскольку всем пострадавшим помочь до сих пор не удалось, а их списки приходится уточнять. По этой причине и появился новый транш. А тем временем в Курской области потребности значительно больше, но проблемы остаются острыми, особенно в части самой дорогостоящей и сложной для власти истории с жилищными сертификатами и предоставлением нового жилья. И на этом направлении хотелось бы увидеть не меньше новых решений правительства, чем по Белгородской области.

Необычным делом для федерального правительства стало прямое финансирование пенсий в новых регионах. На эти цели для закрытия потребностей первого квартала 2025 года было выделено почти 6,2 млрд рублей.

Потребность в финансировании местных пенсионеров вызвана тем, что процесс перехода к общероссийским параметрам пенсионного возраста в новых регионах длится до 31 декабря 2027 года. Ранее в этих регионах по понятным причинам не было единых стандартов пенсионного обеспечения, различались основания выхода на пенсию и варианты получения досрочной пенсии. В результате там оказалось немало граждан, которые пока не подпадают под российские правила пенсионного возраста и нормы пенсионного обеспечения. Таким пенсионерам временно полагаются региональные выплаты, которые на самом деле предоставляет федеральный бюджет.

Ожидаемо самая большая сумма приходится на ДНР, которое выделено более 3,2 млрд рублей, т.е. более половины всей суммы. Значительная сумма – более 2 млрд рублей отправляется в ЛНР. Интересно, что третье место занимает Херсонская область – ей полагается более 500 млн рублей. А меньше всего нуждающихся в таких пенсионных выплатах удалось найти в Запорожской области – по этой причине она получает около 369 млн рублей.

Учитывая, что переходный период будет продолжаться еще почти 3 года, подобные трансферты из федерального бюджета обещают стать регулярными. Пока они закрывают только первые три месяца текущего года. Тем самым федеральный центр взял на себя дополнительную финансовую нагрузку, которая позволит оказать временную поддержку тем гражданам, кто получал пенсию в новых регионах, но не соответствует параметрам обычного российского пенсионера.