Назначение бывшего заместителя губернатора Санкт-Петербурга Максима Соколова президентом «АвтоВАЗа» дало шанс более молодым кадрам на карьерный рост и усиление влияния. Обязанности Соколова, а именно - курирование вопросов транспортной инфраструктуры, инвестиционной политики и туризма перейдут в ведение действующего вице-губернатора Алексея Корабельникова, который уже занимается крайне важными вопросами финансовой и экономической политики, а также госзаказом, и еще больше усилит свое влияние. 

Для Соколова место в правительстве Санкт-Петербурга стало транзитной зоной к более интересной должности. Ранее он работал федеральным министром транспорта, а после возглавил влиятельную питерскую девелоперскую компанию «Группа ЛСР». Назначение Соколова на «АвтоВАЗ» подчеркнуло его федеральные связи и, в частности, давно известную аффилированность с группой Ротенбергов.

Возвысившийся ныне Корабельников - пример крайне успешного представителя молодого поколения питерской бюрократии. Он пришел в правительство Санкт-Петербурга из британской консалтинговой фирмы «Эрнст и Янг» в качестве советника предыдущего губернатора Полтавченко, а спустя год, в 2015 году в возрасте 27 лет возглавил городской комитет финансов. С его утверждением в этой должности возникли проблемы, так как федеральный Минфин отказался утверждать в такой должности человека без опыта. Масла в огонь подлил и местный оппозиционный депутат Максим Резник, который написал обращение в Минфин и прокуратуру, где назвал Корабельникова «неправомерным должностным лицом». Тогда, еще задолго до принятия закона об основах единой публичной власти в России, Полтавченко удалось отстоять своего молодого протеже.

Свое очередное повышение Корабельникову удалось заполучить в прошлом году уже при Беглове, когда правительство Санкт-Петербурга покинул опытнейший финансист, вице-губернатор Эдуард Батанов, а Корабельников занял его место. Теперь же, благодаря отставке Соколова, Корабельников смог еще больше расширить круг своих полномочий.

Рост влияния Корабельникова, с одной стороны, связан с его профессиональными качествами, которые пригодились и Полтавченко, и Беглову. С другой стороны, уход Соколова был неожиданным, и какие-либо федеральные группы элиты просто не успели подготовить человека на его место. В результате Корабельникову очень повезло – он становится опорной фигурой для Беглова и одной из главных персон в правительстве Санкт-Петербурга.

Одной из все более важных задач в России становится организация и развитие внутреннего туристического кластера. Не так давно в регионы было направлено свыше 3,5 млрд рублей на создание кемпингов и автокемпингов, обустройство пляжей, разработку электронных путеводителей, формирование доступной туристской среды для инвалидов и реализацию других местных инициатив в сфере туризма, завоевавших поддержку в правительстве. На этот раз своим распоряжением премьер-министр Мишустин распределил между регионами куда более солидные 24,2 млрд рублей на создание инженерной и транспортной инфраструктуры для развития туристических кластеров. Из общей суммы более 3,4 млрд рублей будет направлено в 2022 году, 10,6 млрд рублей – в 2023 году, 10,2 млрд рублей – в 2024 году. Финансирование получат только 16 регионов, которые и можно считать приоритетными в сфере внутреннего туризма. Из них лишь в пять субъектов за три года будет направлено более миллиарда рублей в каждый. 

За три года больше всего средств - 6,2 млрд - будет направлено в Адыгею. О развитии туризма в Адыгее рассказывал ее глава Кумпилов на недавней встрече с президентом. В республике планируется реализация масштабного, но спорного (с точки зрения экологии) проекта горнолыжного курорта «Лагонаки», инвестиции в который составят более 23 млрд рублей. Столь ярко выраженная поддержка Адыгеи – это еще и очередной сигнал благосклонности федерального центра перед готовящимся в сентябре утверждением Кумпилова на очередной срок. Еще 5,5 млрд будет направлено в Камчатский край, 2,8 млрд - в Кемеровскую область, 2,7 млрд - в Тверскую область.

Все вышеперечисленные регионы будут получать финансирование каждый из запланированных трех лет, что подчеркивает их особый статус. Внимание к Камчатке и развитию там туризма центр демонстрировал не раз, в том числе этот вопрос обсуждался при участии президента Путина. Кемеровской области и ее губернатору Цивилеву центр помогает едва ли не каждую неделю, а горный туризм призван стать там новым драйвером экономики, чтобы не полагаться все время на уголь и металлургию. Тверская область все больше видится в качестве места отдыха для обеспеченной столичной элиты.

Остальные регионы первое финансирование получат лишь начиная с 2023 года. На их фоне выделилась только Республика Алтай, которой дадут 1,4 млрд. Кроме перечисленных регионов в списке получателей средств на развитие туристического кластера, но не таких уж масштабных, оказались традиционный лидер российского туризма в лице Краснодарского края (но с крошечной суммой в 7 млн рублей), главные сибирские и дальневосточные центры (помимо Республики Алтай это - Алтайский край, Бурятия, Иркутская область, Приморский край), популярная Карелия на Северо-Западе, Пермский край и Челябинская область на Урале, Воронежская, Пензенская области и часть «Золотого кольца» - Ярославская область. Крым и Севастополь по этой программе средства не получают, то же касается Калининградской области. В целом приоритеты правительства связаны не только с перспективами туризма как такового, но и с политическими преференциями, о чем ясно свидетельствует лидерство Адыгеи, Камчатки, Кузбасса, да и Тверской области тоже. 

«Разворот на Восток» проявляется не только в развитии дальневосточной инфраструктуры и сырьевого сектора, но и в реализации там серьезных научно-исследовательских проектов. Недавним распоряжением правительство выделило 12,4 млрд рублей на строительство на острове Русский во Владивостоке синхротрона. Для научного комплекса возведут корпус площадью около 20 тыс. кв. м. Предполагается, что эта работа будет завершена в 2026 году. 

Синхротрон – ускорительный комплекс, в котором электроны движутся со скоростью, близкой к скорости света. Ускорение частицам обеспечивают магнитные поля, создаваемые внутри кольца синхротрона специальными магнитами. Сейчас в России есть только два места, где можно поработать на синхротроне: это подмосковная Дубна и академгородок в Новосибирске. Исследования, которые будут проводиться на синхротроне, позволят разработать новые материалы, предназначенные в том числе для работы в экстремальных условиях. Кроме того, учёным станет доступна разработка антибактериальных и противовирусных препаратов нового поколения. 

Строительство синхротрона в Приморском крае является важным шагом вперед в развитии научно-образовательного кластера на острове Русский, центром которого служит Дальневосточный федеральный университет. Теперь в регионе появится и филиал Национального исследовательского центра «Курчатовский институт», который станет оператором комплекса. Вместе с тем в Приморье укрепит свое влияние мощная коалиция «Росатома» и группы Ковальчуков, учитывая, что президентом Курчатовского института является Михаил Ковальчук, старший брат знаменитого бизнесмена Юрия Ковальчука, одного из приближенных президента Владимира Путина. Не будем забывать, что связанные с «Росатомом» структуры фактически контролируют порт Владивостока и Дальневосточное морское пароходство (FESCO), отобранные в свое время у отправившихся в СИЗО братьев Магомедовых из группы «Сумма». Но даже если абстрагироваться от большой политики, отрадно то, что Дальний Восток из сырьевого придатка и глухой окраины превращается стараниями федеральной власти в центр науки и высоких технологий, что коренным образом меняет его традиционный профиль. 

Недавний визит премьер-министра Михаила Мишустина в Нижний Новгород подтвердил особый статус этого региона на политической карте России. Нижний Новгород стал местом проведения крупного и крайне востребованного мероприятия - под ожидаемым лозунгом максимально ускоренного развития импортозамещения в сфере ИТ-технологий там прошла конференция «Цифровая индустрия промышленной России».

Для самого региона важной частью программы стала демонстрация Мишустину проекта строительства ледового дворца на Стрелке. Это давно задуманный проект по строительству крупнейшего сооружения с искусственным льдом в регионе. Вместе с футбольным стадионом «Нижний Новгород» ледовый дворец образует целый спортивный кластер на Стрелке. Начать строить объект планируется уже в этом году, а закончить в 2024 году. Правительство уже выделяло на проект 5 млрд рублей, при этом его общая стоимость оценивается в 16 млрд. Строительством намерена заниматься компания из Дзержинска «Ледовый дворец», учредителем которой является «Корпорация развития Нижегородской области», то есть фактически сами областные власти.

Общение Мишустина с губернатором региона Никитиным ничего нового не раскрыло. В русле актуальных трендов Никитин доложил о создании в регионе центра импорта и импортозамещения. Никитин также отметил основные инвестиционные проекты региона, к которым имел отношение федеральный центр: среди них - комплексная программа развития нижегородской агломерации, старт программы модернизации общественного транспорта, развитие паломническо-туристического кластера «Арзамас-Дивеево-Саров», поддержка межвузовского ИТ-кампуса мирового уровня.

Для Нижегородской области все эти мероприятия подтвердили обретенный ей в последние годы статус одной из главных российских «столиц» при проведении важнейших государственных мероприятий. Такое положение регион занял в период правления нынешнего губернатора Никитина, с учетом его федеральных связей, включая и известную тесную связку с Минпромторгом и «Ростехом». В этом году, как и многие крупные промышленные регионы России, Нижегородская область чувствует себя не очень хорошо. Ее промышленный сектор, как показывает статистика, с каждым месяцем ухудшает свои показатели, хотя они остаются лучше средних по России. Поэтому поддержка центра и лично главы правительства региону совсем не помешают, а строительство многомиллиардного спортивного кластера призвано обеспечить население «зрелищами», если с «хлебом» станет совсем плохо.  

Дважды за короткий период премьер-министр Мишустин решил подчеркнуть свой особый интерес к Подмосковью, чем немного взбодрил заскучавшего губернатора Воробьева. 

В конце мая Мишустин с Воробьевым посетили известный машиностроительный завод «Тонар» в деревне Губино Орехово-Зуевского района. Этот завод, бренд которого можно наблюдать в России едва ли не повсеместно, является ведущим российским производителем прицепной и полуприцепной техники, а также внедорожных самосвалов, тягачей, автопоездов повышенной грузоподъёмности и шарнирно-сочленённых самосвалов. Причем «Тонар» охватывает весь технологический цикл от разработки до сервисного обслуживания. Собственником завода со дня его основания является Юрий Вайнштейн. Внимание Мишустина к «Тонару» очевидным образом объяснялось тем, что этот завод призван в эпоху кризиса выступить в роли успешного отечественного товаропроизводителя и по совместительству - флагмана импортозамещения.

Посещение «Тонара» было, как водится у российской власти, сопряжено с протокольным мероприятием - заседанием правительственной комиссии по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. В работе комиссии поучаствовал и губернатор Калининградской области Алиханов, что неудивительно, поскольку ему в сентябре предстоят выборы, а центр его очень поддерживает. Главным вопросом для обсуждения стал формат Light Industrial, который подается, как новый формат возведения и функционального обеспечения промышленных зданий на рынке складской недвижимости. Воробьев отметил, что сделать строительство таких площадок более привлекательным поможет «Промышленная ипотека». В Подмосковье, которое пытается подчеркнуть свой передовой опыт на этом направлении, площадки Light Industrial уже действуют в Солнечногорске, Подольске и Жуковском. 

Любовь Мишустина к Подмосковью оказалась столь велика, что в День защиты детей он посетил среднюю общеобразовательную школу именно там - в селе Ангелово, входящем в городской округ Красногорск. Сделать это было несложно, поскольку село расположено недалеко от московского района Митино, а также от Рублевки. Демонстрируя хозяйский подход, Мишустин ознакомился с ходом капитального ремонта здания школы, который ведется московской фирмой «Магистраль Телеком» к началу нового учебного года, и побеседовал с учителями, родителями и учениками. 

Столь частое посещение главой правительства Московской области служит хорошим знаком для губернатора Воробьева, который в будущем году, благодаря новому федеральному законодательству, сможет избраться уже на третий губернаторский срок. Расклад сил в элитах Воробьеву, который, как известно, примыкает к команде Сергея Шойгу, пока ничем не угрожает, а федеральный центр готов поддерживать и промышленность, и социальную сферу региона. 

Одним из самых избалованных федеральным вниманием городов Северного Кавказа является Кисловодск, любимый курортный центр российской элиты, включая, например, спикера Совета Федерации Валентину Матвиенко. Иногда это оборачивается ожесточенной борьбой за власть в этом городе, а иногда и хорошими новостями. Так, одним из своих недавних распоряжений премьер-министр Мишустин выделил немалые 2,4 млрд рублей на строительство нового многофункционального культурного центра в Кисловодске, который появится на месте старого кинотеатра «Россия» в центре города. Строительство этого центра – одно из мероприятий государственной программы «Развитие Северо-Кавказского федерального округа». Субсидия будет состоять из трёх траншей, которые выделят в 2022-2024 годах, самая большая часть суммы запланирована на будущий год.

Предполагается, что новое здание общей площадью почти 32 тыс. кв. м откроет свои двери для первых посетителей в 2025 году. В нём разместятся концертный зал на 1,2 тыс. мест, выставочный комплекс, библиотека с читальным залом, трёхзальный кинотеатр, зал хореографии и конференц-зал. Строительством будет заниматься фирма из Кабардино-Балкарии - «НИИ Югпроект», подконтрольный Сергею Токумаеву.

Кисловодский кинотеатр «Россия» в свое время был признан объектом культурного наследия, однако не использовался более 10 лет, в связи с чем здание постепенно увядало и разрушалось. Затем местные власти решили реконструировать здание и построить на его месте торгово-развлекательный центр, однако эта идея не увенчалась успехом. В 2019 году решением тогдашнего премьер-министра Дмитрия Медведева кинотеатр был исключен из единого госреестра объектов культурного наследия, что открыло путь для его полного сноса и планирования нового здания. 

Таким образом, новый культурный центр появится в Кисловодске за федеральный счет и на месте разрушенного советского кинотеатра, не сумевшего уберечься за статусом объекта культурного наследия. Не полагаясь на местные власти, центр сам нашел средства на новый проект, который вскоре станет одним из ключевых элементов будущего городского пространства Кисловодска. 

Выделение все новых средств Бурятии перед избранием ее главы Алексея Цыденова на второй срок стало в последние месяцы одной из самых заметных задач федерального правительства. Помимо выборов очевидным поводом является необходимость приведения в порядок экологической ситуации в республике и на озере Байкал. Своим недавним распоряжением премьер-министр Мишустин выделил Бурятии дополнительно 5,2 млрд рублей в 2023 году на реконструкцию очистных сооружений в рамках федерального проекта «Сохранение озера Байкал». Кроме того, согласно распоряжению, регион дополнительно получит еще 59,4 млн в 2024 году. 

В федеральном бюджете в ближайшие три года на реконструкцию очистных сооружений в Бурятии предусмотрено более 4,1 млрд рублей, но этого недостаточно. Дополнительная потребность составляет 7,8 млрд рублей. Из них свыше 2,5 млрд рублей уже было выделено из резервного фонда правительства в начале мая, и вот теперь более 5 млрд рублей предусмотрено в нынешнем распоряжении.

Финансирование пойдет на реконструкцию одного из крупнейших объектов коммунальной инфраструктуры в регионе – правобережных очистных сооружений канализации столицы Бурятии – города Улан-Удэ. Эти сооружения были построены еще в советский период и сейчас находятся в плохом состоянии. Проект реконструкции тянется с 2014 года и сменил уже трех подрядчиков, однако, наконец, получил достойное федеральное финансирование – как раз к выборам главы региона. 

«Индекс пандемии» в регионах России за период 30 мая - 5 июня. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 30 мая – 5 июня показал, что, несмотря на беспокойство ответственных федеральных чиновников, ситуация продолжила улучшаться. Число новых случаев заболевания коронавирусом за неделю снизилось еще на 9,5%, а количество умерших от коронавируса – на 8%. Чуть медленнее падало число тех, кто болел по состоянию на конец недели, - на 3,4%. В условиях преодоления пандемии резко упало число выздоровевших – на 15%.

Число новых случаев в этот раз сократилось в 63 регионах, что на самом деле не так уж и много. Самым заметным ростом отличились, однако, регионы с очень небольшим населением – Ненецкий АО и Еврейская АО. Относительно заметный прирост на 10-20% был отмечен преимущественно в благополучных регионах, что не испортило общую картину. Наиболее крупным примером прироста стал Красноярский край (вместе с соседней Хакасией), в этой же группе оказались Новгородская и Мурманская области на Северо-Западе, Калужская область и три республики – Марий Эл, Адыгея и Чечня. Зато еще две республики - Тува и Карачаево-Черкесия, вместе с Чукоткой, отличились самым резким спадом числа новых случаев. За ними последовали еще два небольших региона – Калмыкия и Магаданская область. В крупных регионах динамика была в основном умеренной.

Ситуация со смертностью также улучшилась. Число смертей от коронавируса упало в 30 регионах, а еще в 20 смертей зафиксировано не было. Среди последних оказались и сразу три крупных региона – Татарстан, Дагестан и Ленинградская область. Впрочем, целый ряд крупных регионов отличились заметным приростом показателя (но при небольших значениях) – это были Подмосковье, Свердловская, Челябинская и Оренбургская области на Урале, Красноярский край, Новосибирская и Иркутская области в Сибири, а также Самарская область. Резкий спад числа смертей продемонстрировали в этот раз Волгоградская область, Ставропольский и Приморский края.

Количество активных случаев заболевания сократилось в 64 регионах. Самый заметный прирост отмечался в Саратовской области и трех регионах Северо-Запада – Псковской, Новгородской областях и Ненецком АО. За ними со скромным приростом более чем на 10% последовали Хакасия и Еврейская АО. Лидерами спада числа активных случаев стали Крым, Ярославская область и Тува, а за ними – Республика Алтай.

По итогам недели в тройке самых проблемных регионов (по совокупности трех показателей – числа новых и активных случаев и смертей от коронавируса на душу населения) осталась Вологодская область, к которой вместо Карелии и Республики Алтай добавились Рязанская область и Еврейская АО. В «красной» зоне оказались Якутия и Хабаровский край на Дальнем Востоке, Волгоградская, Тамбовская области и Ненецкий АО (ранее располагавшийся в «зеленой» зоне). Расстались же с этой группой Новгородская, Ярославская, Нижегородская области и Республика Алтай.

В тройке лучших регионов сохранился Дагестан, а вместо Чечни и Марий Эл там оказались Тува и Магаданская область. Помимо Ненецкого АО «зеленую» зону покинули Ханты-Мансийский АО, Мурманская и Самарская области. Вернуться же в эту группу сумели Ставропольский край, Калмыкия и Мордовия.

Ситуация с коронавирусом в регионах продолжает неуклонно улучшаться, хотя местные рецидивы ухудшения показателей остаются распространенными, свидетельствуя о невнимании властей к проблеме. Чуть хуже на общем фоне динамика оказалась на прошлой неделе в регионах Северо-Запада, были отдельные проблемы в Сибири и на Дальнем Востоке. Однако почти не наблюдается случаев резкого ухудшения ситуации в проблемных регионах, что не позволяет говорить о реально тревожных трендах.

Саратовская область готовится наращивать производство металлопроката, необходимого для российских железных дорог, тогда как Ленинградская область намерена внести свой вклад в строительную отрасль, приступив к выпуску весьма востребованных химических добавок. Тем временем в Ямало-Ненецком АО взялись за строительство новой установки по деэтанизации природного газа после резонансного пожара на старой.

Внезапный переход бывшего вице-губернатора Санкт-Петербурга и экс-министра транспорта РФ Максима Соколова на пост президента «АвтоВАЗа», как часто бывает в северной столице в ее запутанном хозяйстве губернатора Беглова, не сразу привел к окончательному кадровому решению.  В качестве временной меры полномочия передали действующему вице-губернатору Корабельникову, который ранее показал себя способным молодым специалистом с амбициями. Однако после такой передачи все задумались о том, что у Корабельникова под контролем оказывается чуть ли не самый мощный функционал в правительстве (собственный финансово-экономический блок, плюс инвестиционная политика, транспортная инфраструктура и туризм от Соколова). В итоге финальное решение вышло более продуманным, поскольку сфера Соколова перешла Кириллу Полякову, которого можно назвать его полноценным преемником.

В последние годы Поляков занимал пост председателя городского комитета по транспорту, работая под началом Соколова. Под руководством Полякова в городе началась реформа городского общественного транспорта, которая предусматривает замену коммерческих маршрутов городскими и переход на безналичную оплату проезда. Под контролем Полякова в качестве вице-губернатора окажутся три комитета: по инвестициям, по транспорту и также по промышленной политике, инновациям и торговле. 

Подобно Соколову Поляков начинал в бизнесе, а потом сделал отличную карьеру в органах региональной власти в нулевые годы. Практически все нулевые годы Поляков провел в Законодательном собрании Ленинградской области в качестве депутата, а с 2003 по 2009 годы даже возглавлял областной парламент (а в это время выходец из строительного бизнеса Соколов занимал руководящие должности в администрации Санкт-Петербурга). В Петербурге Поляков с 2009 года возглавлял совет директоров ОАО «Кировский завод», знаменитого бывшего «революционного» Путиловского завода, приватизированного в 90-е годы местным менеджментом в лице семьи Семененко. Параллельно Поляков числился советником министра транспорта РФ, то есть Соколова. А с 2013 года Поляков совсем вплотную занялся транспортной сферой, получив до 2020 года пост генерального директора АНО «Дирекция по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области», призванного обеспечить сшивку транспорта двух соседних регионов.

В итоге место одного крупного чиновника, имеющего давние и разветвленные связи с бизнесом, в городском правительстве занял другой подобный чиновник. Поляков, наследуя Соколову, сохранит в качестве главного своего приоритета лично ему близкую сферу транспорта, но должен будет также погрузиться в вопросы привлечения инвестиций и сохранения городской промышленности, да еще и в кризисный период. Как и Соколов, Поляков не является членом личной команды Беглова, но его опыт, знания и связи могут оказаться весьма полезными, так что решение вышло логичным и перспективным. 

Известный питерский политтехнолог Александр Серавин узаконил, наконец, свои давние отношения с псковским губернатором Михаилом Ведерниковым, став его заместителем по вопросам внутренней политики. Эта должность была вакантной с декабря 2019 года, когда ушел предыдущий внутриполитический вице-губернатор Николай Цветков.

Со своим начальником Ведерниковым Серавин тесно сотрудничал и раньше. В 2012 году выходец из Ленинградской области Ведерников занялся кураторством внутренней политики в представительстве президента на Северном Кавказе, а Серавин оказывал ему консультационную помощь и поддержку. Потом Серавин консультировал Ведерникова на выборах губернатора Псковской области в 2018 году, а также работал с регионом на выборах в Государственную Думу и областное собрание депутатов в прошлом году. Член команды Серавина Игорь Сопов с 2019 года возглавляет региональный избирком.

Помимо давней дружбы с Ведерниковым у Серавина огромный опыт ведения избирательных кампаний. Однако наибольший спрос он всегда имел в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, где и начинал свою карьеру. В частности, долгое время Серавин сопровождал кандидатов от строительной «Группы ЛСР», был советником ее владельца и одного из главных питерских олигархов Андрея Молчанова. Уже по линии администрации президента в 2014 году Серавин оказался главным технологом избирательной кампании ныне опального и пребывающего в заключении губернатора Кировской области Никиты Белых. По некоторым данным, тогда же он пытался получить кампанию в Ленинградской области, однако не нашел общий язык с губернатором Александром Дрозденко.

Официальное назначение политтехнолога на чиновничью должность – это не первый такой прецедент. Большой опыт работы на госслужбе имеет Андрей Колядин, трудившийся заместителем губернатора Магаданской области, а ныне занимающий аналогичный пост в Ярославской области. Еще более известный политтехнолог, а ныне депутат Госдумы от «Справедливой России» Дмитрий Гусев в свое время работал в правительстве Москвы, будучи заместителем главы департамента территориальных органов.

Нужны ли такие должности политтехнологам, многие из которых предпочитают пребывать в тени, осваивать немалые бюджеты и не занимать государственных постов, вопрос непростой. Но для развития политической карьеры это может быть и неплохо. Теперь Серавину предстоит взять на себя ответственность за городские выборы в Пскове в этом году, а в будущем году за губернаторскую кампанию самого Ведерникова. По опыту прошлых кампаний не приходится сомневаться в том, что псковские выборы были и остаются в надежных руках одной команды, что в российских регионах, между которыми Кремль обычно распределяет политтехнологов на свое усмотрение, встречается редко. 

Федеральный центр продолжает отмечать прошедший 1 июня день защиты детей и публикует два новых распоряжения по улучшению их социального положения.

Так, правительство дополнительно выделило средства на строительство детских садов с ясельными группами в четырех регионах. Больше всего денег получат Московская область (74,9 млн рублей) и Башкортостан (54,4 млн). Еще по чуть-чуть дали Амурской (7,8 млн) и Калининградской (4,3 млн) областям. За счёт федеральных средств планируется построить новые здания или приобрести готовые помещения для детских садов с ясельными группами. В общей сложности в этих субъектах появится 842 дополнительных места для детей от полутора до трёх лет. 

Всего в 2022 году на создание дополнительных мест для детей ясельного возраста в федеральном бюджете предусмотрено более 1,7 млрд рублей, а в 2023 году – более 3,3 млрд рублей. Принятое сейчас решение связано с небольшой дополнительной поддержкой ряда регионов, с особым акцентом на два из них.

Более ощутимая сумма - свыше 5,6 млрд рублей - направлена в ряд регионов для ежемесячных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет из малообеспеченных семей. Средства поступят лишь в три региона - это Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий автономные округа и Дагестан. Необходимость дополнительного финансирования связана с уточнением числа получателей выплат в этих регионах, где, как известно, население растет. Всего, согласно закону о федеральном бюджете, после дополнительных выплат в Ханты-Мансийский АО будет направлено 1,4 млрд, в Ямало-Ненецкий АО - 248,9 млн, а в Дагестан - целых 18,5 млрд рублей. С таким показателем Дагестан становится лидером среди всех 85 регионов по величине транша для ежемесячных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет. Такое особое положение Дагестана неудивительно, поскольку республика с ее высокой рождаемостью решает демографическую проблему едва ли не за всю Россию, и ее потребность в социальных выплатах растет не по дням, а по часам. 

Выделение средств на развитие дорожно-транспортной системы в регионах остается одним из любимых занятий федерального правительства, подчеркивающим неуклонно растущее влияние его строительного блока. Так, согласно распоряжению премьер-министра Мишустина, семь российских регионов получат более 8,3 млрд рублей на строительство и реконструкцию объектов дорожной инфраструктуры. Средства поступят не сейчас, а в сопряженном с выборами президента РФ 2024 году в рамках государственной программы «Развитие транспортной системы».

К радости губернатора Алиханова, почти половина от всех выделенных средств - 4 млрд - будет направлена в Калининградскую область. Деньги пойдут на реконструкцию участков Северного обхода областного центра. Это повысит пропускную способность окружной дороги, позволит освободить улицы Калининграда от транзитного транспортного потока, а также будет способствовать развитию Приморской рекреационной зоны. Строительство шестиполосного Северного обхода продолжается несколько лет. Уже готовы участки от Берлинского моста до развязки с Гурьевском и Приморским кольцом. В марте 2021 года стало известно, что регион получит ещё 15 млрд рублей на продолжение трассы. Строительством занимается один из главных королей дорожного госзаказа РФ – питерская компания «ВАД» (зарегистрированная в Вологодской области после былого конфликта с властями северной столицы).

Не проиграет и сама северная столица вместе с окружающей ее Ленинградской областью. Санкт-Петербург получит еще 1,5 млрд. Там будет построена транспортная развязка на пересечении Московского шоссе с Дунайским проспектом. Она обеспечит бессветофорный выезд на федеральную трассу М-10, которая связывает Санкт-Петербург и Москву. Строительством там занимается тоже не последний игрок в отрасли – влиятельная и часто получающая госконтракты местная компания «Возрождение». Ленинградской области достанется еще 800 млн.

Остальные четыре региона получат примерно одинаковые суммы. Пензенской области дали 585 млн рублей на завершение третьего этапа реконструкции дороги, соединяющей улицы 40 лет Октября и Центральную в областной столице. Соседней Мордовии выделено 500 млн на создание в Саранске магистрали по улице Строительной с путепроводом через железнодорожные пути и реку Инсар. Эта магистраль свяжет два микрорайона города – Химмаш и Светотехстрой.

Как и в Калининграде, в Астрахани озабочены строительством обхода города. Астраханская область получит 497,4 млн на завершение строительства Восточного обхода. В рамках проекта появится объездная трасса длиной 7,6 км от автодороги Астрахань – Зеленга до автодороги Астрахань – Камызяк, а также мостовой переход, транспортные развязки, линии освещения и остановки. Строительством занимается московская компания с незамысловатым названием «Мосты и дороги». Кроме того, средства будут направлены в Татарстан (427 млн), который самым прямым образом связан с интересами строительного блока в федеральном правительстве. 

Распределение средств показывает, что случайных регионов среди его бенефициаров нет. Особое внимание к Санкт-Петербургу (с Ленобластью) и Калининградской области – понятная дань политическому влиянию и статусу этих территорий. Налицо и желание центра поддержать губернаторов из нового кремлевского набора – Мельниченко в Пензенской области, Здунова в Мордовии и Бабушкина в Астраханской области. Помощь Татарстану и вовсе не нуждается пояснениях, поскольку она есть в федеральном бюджете всегда. 

Врио губернатора Владимирской области, варяг из Калуги Авдеев в преддверии выборов уверенно идет по пути консолидации с самыми влиятельными местными элитами. Недавно Авдеев сделал своим советником бывшего губернатора-коммуниста Николая Виноградова, который уверенно руководил регионом с 1996 по 2013 годы. Виноградов известен в качестве самого успешного и умудренного опытом губернатора Владимирской области, сравниться с которым не смог никто. Оставаясь коммунистом, он умел выстраивать отношения с Кремлем и управлять регионом на протяжении многих лет. Для Авдеева этот альянс означает снижение угроз на предстоящих выборах, в том числе со стороны КПРФ.  

Назначению Виноградова предшествовал еще один важный политический ход Авдеева: в феврале этого года он сделал местного функционера Дмитрия Лызлова заместителем губернатора и куратором внутренней политики. Лызлов ранее среди прочего работал с Виноградовым и близкими ему людьми, так что Авдеев уже давно ищет подходы к местным элитам. Принятое Авдеевым решение позволяет ему стабилизировать ситуацию в региональных элитах и спокойно готовиться к выборам. 

Трендом последних дней стало прибытие в ДНР и ЛНР первой группы российских чиновников, которые по решению Кремля займут там высокие посты, взяв под контроль внутреннюю и экономическую политику республик. Главой правительства ДНР стал Виталий Хоценко, его заместителем - Евгений Солнцев, а Александр Костомаров занял пост первого заместителя руководителя администрации главы республики. В ЛНР Владислав Кузнецов будет работать первым заместителем председателя правительства. 

За всеми назначениями прослеживается решающая роль внутриполитического блока Кремля, который все плотнее занимается ДНР и ЛНР. Новый премьер-министр ДНР Виталий Хоценко – уроженец Украины, он родился в Днепропетровске, однако жил и первое время строил карьеру на Ямале, в том числе при помощи своего влиятельного отца. Там он вписался в команду нынешнего ставропольского губернатора Владимирова и работал его помощником, когда Владимиров был первым вице-губернатором. Вместе с Владимировым Хоценко в 2013 году переехал в Ставропольский край, где занял должность министра энергетики, промышленности и связи. В 2019 году Хоценко принял участие в кремлевском конкурсе «Лидеры России», а позже попал в федеральное правительство на должность главы департамента промышленной политики и проектного управления Минпромторга. Владимиров выстроил хорошие отношения с внутриполитическим блоком Кремля, и Хоценко тоже стал там востребованной персоной. Его задача теперь – выстроить работу правительства ДНР, опираясь на стандарты, принятые в правительстве РФ, хотя там он и не был крупной и заметной фигурой.

Вице-премьером в ДНР стал еще один россиянин Евгений Солнцев, работавший в структурах «РЖД», а в последнее время – помощником министра строительства и ЖКХ РФ Файзуллина, члена «татарской» команды вице-премьера Хуснуллина, берущей сейчас восстановление инфраструктуры ДНР и ЛНР под свой контроль. С регионами, однако, Солнцев не связан, он – представитель федеральных клиентел.

За Александром Костомаровым закрепилась слава «странствующего политтехнолога» из-за количества регионов, которые он успел сменить. Костомаров делал карьеру в аппарате «Единой России», после чего некоторое время пытался поправить ситуацию в Архангельской области в должности заместителя тогдашнего губернатора Орлова. Затем он работал в Московской области в главном управлении территориальной политики, а также заместителем председателя правительства. В 2019 году Костомаров оказался в Липецке в команде нового губернатора Артамонова, а потом Кремль поручил ему провести смену власти в Ульяновской области, где Костомаров стал заместителем губернатора Морозова, довел его до отставки, а при новом губернаторе Русских начал искать другую работу. Этой работой станет теперь кураторство внутренней политики в ДНР, что позволяет считать Костомарова одним из самых доверенных людей для администрации президента.

В ЛНР кадровая комбинация выстраивается с некоторым отставанием от традиционно считающейся более важной ДНР. Там новой ключевой персоной становится Владислав Кузнецов, сделавший карьеру во влиятельнейшей федеральной компании СИБУР, связанной с именами Михельсона и Тимченко. Помимо СИБУРа Кузнецов некоторое время был региональным депутатом в Башкирии, но реальную политическую карьеру начал позже других, когда стал в 2019 году заместителем губернатора Курганской области. В дальнейшем ему прочили губернаторские посты в разных регионах, но в итоге он будет теперь заниматься ЛНР.

Все кадровые решения указывают на введение в ДНР и ЛНР элементов внешнего управления с опорой на надежные и проверенные кремлевские кадры с опытом работы в различных регионах России. Кремль и дальше продолжит подыскивать людей для внедрения в органы власти двух республик, что будет способствовать наведению там порядка, более привычного для субъектов РФ. 

Федеральный центр не устает давать все больше денег на финансирование дорожной сети в регионах. Одним из своих очередных распоряжений премьер-министр Мишустин дополнительно выделил 18,5 млрд рублей на  реконструкцию и расширение стратегически важных федеральных трасс М-1 «Беларусь» и М-4 «Дон». Средства, выделенные из резервного фонда, позволят быстрее завершить замену дорожного полотна, а также строительство транспортных развязок и экодуков для безопасного прохода животных. Самый интересный факт состоит в том, что подрядчиком обеих трасс являются структуры Ротенберга: «Мостотрест» получил подряд на трассу М-1 «Беларусь», а «Трансстроймеханизация» - на М-4 «Дон». 

Трасса М-1 идет от Москвы через Смоленск до границы с Белоруссией (на Минск и Брест). Контракт, который выиграл «Мостотрест», предполагает реконструкцию участка на 33-84-м км в Московской области. Компания Ротенберга и его партнеров предложила выполнить работы за 30,82 млрд руб. После реконструкции новый участок, как водится в современной России, станет платным. Из общей суммы на эту трассу выделено 1,3 млрд. 

Но больше всего денег получит федеральная трасса М-4 «Дон» - одна из главных скоростных магистралей России. Дорога начинается в Московской области, проходит через Тульскую, Липецкую, Воронежскую, Ростовскую области, Краснодарский край, Республику Адыгея. Ранее правительство уже выделяло на реконструкцию трассы 5,9 млрд рублей. Сейчас самая крупная сумма из всего транша (10,8 млрд рублей) пойдет на реконструкцию участка этой трассы в Ростовской области. Еще 3,2 млрд рублей выделяют на западный обход Краснодара. В Краснодарском крае появится и транспортная развязка, за которую правительство платит 1,2 млрд. Другие объекты имеют меньшую стоимость.

Любопытно, что основная часть выделенной суммы предназначена для Ростовской области, которая граничит с Донбассом. В перспективе может быть осуществлена стыковка российской дорожной сети с дорогами ДНР и ЛНР, а трасса «Дон» представляет собой ключевую магистраль, соединяющую центр и юг России. Появление структур Ротенберга в роли ключевых бенефициаров масштабного дорожного строительства давно не удивляет, особенно когда речь идет о стратегических проектах, имеющих выходы на Беларусь и Донбасс. 

Один из самых интересных и скандальных российских экс-чиновников Олег Митволь не смог избежать ареста, будучи задержанным сотрудниками ФСБ при попытке вылететь в Дубай из Внуково. Причина ареста Митволя связана с делом о хищении 975,2 млн руб. при фактически фиктивном строительстве метро в Красноярске. По версии следствия, компания Митволя получила деньги за невыполненные инженерные изыскания и устаревшую проектную документацию.

История строительства метро в Красноярске сама по себе темная и полная скандалов. Об этом говорит в первую очередь тот факт, что с девяностых годов к его строительству так и не приступили, хотя неоднократно заявляли о начале проектирования и выделении необходимых средств. Выделялись в том числе и федеральные средства, например, в 2019 году из бюджета дали целый миллиард на корректировку проектной документации. А недавно в целях строительства метро Красноярский край выбил в федеральном центре инфраструктурный бюджетный кредит в размере 89 млрд рублей. Митволь имеет к этой истории самое непосредственное отношение. В 2018 году он стал председателем совета директоров Красноярского треста инженерно-строительных изысканий (КрасТИСИЗ), купив акции предприятия, и именно эта компания занимается строительством метро. С приходом в регион Митволя и начались попытки возрождения идеи строительства метро в Красноярске. 

Митволь - человек с поистине эпической биографией, совмещавший работу в госорганах, связи в верхах и силовых органах, публичную политическую активность с вечным налетом скандальности и интересы личного бизнеса. В конце 90-х и начале нулевых он владел относительно популярной газетой «Новые известия». Пик славы пришел к Митволю в 2004 году, когда он получил пост заместителя главы Росприроднадзора, на котором проработал пять лет. На этом посту он был крайне активен, постоянно вмешиваясь в различные конфликты и заявляя о себе настолько громко, что многие думали, что Росприроднадзор возглавляет именно он. Митволь являлся идеологом громкого закрытия Байкальского целлюлозно-бумажного комбината, сносил коттеджи и постройки на Истринском водохранилище, поссорился с тогда еще оператором проекта «Сахалин-2» Shell, обвинив зарубежных инвесторов в нанесении ущерба природе острова и подготовив переход проекта в руки «Газпрома». Тогда же были неплохо выстроены отношения Митволя с его непосредственным шефом – министром природных ресурсов Юрием Трутневым, ныне являющимся вице-премьером федерального правительства и полпредом президента на Дальнем Востоке.  

После ухода из правительства Митволь на недолгое время нашел себя в команде ныне покойного мэра Москвы Юрия Лужкова, став префектом Северного административного округа. Но в целом его политическая карьера шла по наклонной. Испытывал он интерес и к Подмосковью, пытаясь стать главой элитного Одинцовского района, а потом – мэром Химок. Любовь Митволя к регионам оборачивалась тем, что он столь же неудачно пытался заявиться на выборах в Пермском крае, Екатеринбурге, Приморском крае и т.д. Был момент, когда Митволь даже думал взять под контроль партию «Яблоко». Но его главным политическим проектом много лет было движение «зеленых», где Митволь являлся лидером и спонсором, постоянно разыгрывая привычную со времен работы в Росприроднадзоре экологическую карту. В частности, он руководил партией «Альянс зеленых – Народная партия», а на думских выборах 2016 года возглавлял список партии «Зеленых».

Но любовь к бизнесу оказалась у Митволя не слабее любви к политике и самопиару. Она же его и сгубила. Арест Митволя – это не просто коррупционный скандал, но и предупреждение силовиков в адрес тех элит, с которыми он дружил на разных этапах своей карьеры. Красноярску же остается верить, что кто-нибудь и когда-нибудь все-таки построит там метро. 

В русле патриотического тренда федеральный центр сам решил профинансировать приобретение государственной символики для школ в регионах России. На эти цели распоряжением правительства довольно быстро был выделен почти 971 млн рублей. Речь идёт о гербе Российской Федерации, флагах и флагштоках. В этом году новыми комплектами государственной символики будут обеспечены 11 тыс. школ в 31 регионе, а к 2024 году – все общеобразовательные организации страны.

В текущем году федеральные власти пока что готовы помочь не всем регионам сразу, а только 31 субъекту федерации. Главного внимания удостоены школы Дагестана, которым дали 107,5 млн рублей. Все остальные регионы получат значительно меньшие суммы.

В первой десятке регионов представлены субъекты из различных федеральных округов. Так, в Нижегородскую область будет направлено 75,8 млн рублей, а в Челябинскую - 55,2 млн. Еще 50,5 млн получит Курская область. Почти одинаковая сумма пойдет в Тульскую и Омскую области - 47,3 млн в и 47,2 млн соответственно. Еще 41,9 млн предназначено для Бурятии, а 41,8 млн - Тверской области. Далее следует Тамбовская область, которой досталось 38,2 млн, а замыкает десятку Ставрополье с 35,3 млн.

При отборе регионов правительство уделило главное внимание Центральному федеральному округу (8 регионов), в меньшей степени – ПФО и СКФО (по 5 регионов), а также СЗФО (4 региона). Напротив, восточные регионы власти не баловали: на Урале транш получила только Челябинская область, на Дальнем Востоке – Бурятия и Еврейская АО, в Сибири – Омская, Томская области и Республика Алтай. Среди республик Северного Кавказа не достались деньги Чечне и Кабардино-Балкарии. Попал в число получателей Севастополь, а вот Крыма там не оказалось.

Очевидно, что это только первый транш, а в конечном итоге деньги на государственные символы получит большинство субъектов РФ, поскольку речь идет о принципиальном политическом решении и его исполнении. Но поскольку 1 сентября уже скоро, те же задачи, но уже за свой счет будут решать абсолютно все регионы. 

Индекс промышленного производства в регионах России за январь-апрель 2022 года. Анализ - в прилагаемом материале.

Согласно последним данным Росстата, рост промышленного производства по итогам января-апреля составил 3,9%. С каждым месяцем темпы сокращаются, что свидетельствует о последовательном ухудшении состояния промышленности в марте и далее в апреле. Хотя в этом году в целом показатель пока превышает прошлогодний, такая динамика держится только за счет созданного в январе и феврале задела.

За январь-апрель регионы в силу нестабильности ситуации продемонстрировали очень разную динамику, в результате чего разброс значений составил от роста на 30,7% (Дагестан) до спада на 11,2% (Саратовская область). К числу лидеров спада уже относятся крупные регионы ПФО - Самарская и Оренбургская области, два важных сырьевых региона – Тюменская и Сахалинская области. Напротив, с ростом на 4-6% закончили январь-апрель ведущие нефтегазовые регионы – Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский АО. Самую впечатляющую положительную динамику (9-14%) показали расположенные на Востоке Красноярский край, Иркутская область и Якутия, а также Москва, Татарстан и Нижегородская область.

Но не все новости являются хорошими. Сравнивая статистику за январь-апрель со статистикой за январь-март, можно сказать, в каких регионах апрель существенно навредил обстановке в промышленной сфере. Самые крупные проблемы в промышленности проявились в ряде регионов ЦФО (Москва, Калужская, Ярославская области) и очень большой группе регионов ПФО (Самарская, Саратовская, Оренбургская, Ульяновская области, Башкирия, Татарстан, Удмуртия). На Юге выделились в худшую сторону ключевые регионы – Краснодарский край и Ростовская область, а также Севастополь. На Северо-Западе явно проблемным стал только Ненецкий АО, а на Кавказе – Ингушетия и Карачаево-Черкесия. Негативная динамика проявилась в Тюменской области и Ханты-Мансийском АО, а также в Курганской области. В Сибири положение заметно лучше – там серьезно сокращала показатели только Кемеровская область, зависимая от внешнего рынка угля. Аналогично на Дальнем Востоке апрель оказался проблемным лишь для Хабаровского края. Как видим, в списке есть и те регионы, которые за январь-апрель в целом остались лидерами промышленного роста, но выходит, что этот результат достигнут только за счет начала года.

Если рассматривать результаты не только апреля, но и марта, сравнивая их с образцовым ростом за январь-февраль, то к числу регионов с настораживающими тенденциями помимо указанных выше можно добавить еще один дальневосточный регион – Приморский край. В Сибири не лучшим образом с начала весны выглядит еще и Тува, в Поволжье – Нижегородская и Пензенская области, на Кавказе – Северная Осетия, в ЮФО - Астраханская область и Адыгея, на Северо-Западе – Санкт-Петербург, Республика Коми, Мурманская и Псковская области, а в ЦФО – Курская и Орловская области.

Но есть и регионы, где март-апрель оказались заметно лучше января-февраля, хотя их очень мало. Существенно улучшить динамику и сохранить промышленный рост, несмотря на актуальный для страны кризис, сумели Брянская область, Красноярский край, Бурятия, а также экономически крайне слабая Калмыкия.

В связи с подготовкой к губернаторским выборам этого года нельзя не отметить, что наихудшую динамику демонстрирует сейчас промышленность Саратовской и Ярославской областей. Падают темпы роста в Удмуртии, но там пока его объем остается лучше прошлогоднего.

Итак, апрель вслед за мартом продолжил съедать достигнутый за первые два месяца 2022 года положительный результат развития промышленного производства. В самом тяжелом положении находятся регионы Приволжского федерального округа, растут проблемы в Центральной России и на Юге. Напротив, более стабильной выглядит промышленность Сибири и Дальнего Востока, которой помогает ориентация на азиатские рынки. В 60 регионах динамика промышленности за январь-апрель оказалась хуже января-марта, что свидетельствует об ухудшении ситуации в апреле на основной части территории страны. За весь январь-апрель спад показали 22 региона, но в силу нарастающих проблем число таких регионов будет увеличиваться.