«Индекс пандемии» в регионах России за период 21-27 февраля. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 21-27 февраля подчеркнул позитивные сдвиги, но не свидетельствовал о преодолении пандемии. Число новых случаев заболевания коронавирусом упало уже на 27,6%. Важный перелом произошел с количеством тех, кто болел коронавирусом по состоянию на конец недели: их рост сменился спадом на 7,9%. В связи со снижением заболеваемости начало падать число выздоровевших – на 6,7%. Тем не менее, смертность осталась проблемой – число умерших от коронавируса выросло на 2,3%.

Сокращение числа новых случаев затронуло сразу 77 регионов. Но были и исключения. Худшим регионом стала Томская область, где случился рост более 40%. За ней последовала граничащая с Украиной Курская область. Солидный рост на уровне 20% и более показали два дальневосточных региона (Сахалин и Чукотка) и Ульяновская область. Отличилась в худшем смысле Самарская область с приростом более 10%. Но больше регионов со значимым приростом не было. Самый резкий спад произошел в республиках – он был многократным в Туве и Чувашии. Более 2 раз составило сокращение в столичных регионах (Москве и Подмосковье), еще двух республиках (Ингушетия и Марий Эл), Кемеровской, Омской, Тульской и Архангельской областях. Более чем на 40% произошло снижение еще в паре столичных регионов (Санкт-Петербург и Ленинградская область), Владимирской и Калужской областях, Ханты-Мансийском АО, Республике Алтай и Хакасии.

Однако люди продолжают умирать – сокращение числа смертей от коронавируса затронуло лишь 25 регионов. Совсем не было смертей в Ненецком АО, Туве, Республике Алтай и Амурской области. Из крупных регионов существенный спад случился в Подмосковье, Нижегородской области, Дагестане и Кузбассе. Но зато число смертей заметно выросло в Воронежской и Ростовской, Самарской и Свердловской, Новосибирской и Иркутской областях, Приморском крае.

Число активных случаев сократилось пока в 49 регионах. И здесь тоже немало негативных примеров. Лидерами прироста стали в основном сибирские и дальневосточные регионы – Якутия, Магаданская область, Забайкалье, Амурская и Томская области. Около 20% и более прирост составил еще в большой группе регионов: Еврейская АО и Чукотка на Дальнем Востоке, в Центральной России – Ивановская, Ярославская, Курская области, а вместе с ними Свердловская, Пензенская, Кировская области и Кабардино-Балкария. Напротив, спад был самым резким в Севастополе и Омской области, за которыми последовали Краснодарский и Алтайский края, Тульская область и Ненецкий АО. Спад числа активных случаев на уровне более 20% показали столичные регионы (Московская область, Санкт-Петербург), такие крупные регионы, как Ростовская, Волгоградская, Челябинская, Кемеровская, Иркутская области, Пермский край и др.

Количество выздоровевших от коронавируса упало в 29 регионах. Самый резкий спад показали Якутия, Хакасия, Чувашия и Москва. А вот резким ростом отличились многие регионы – Новосибирская, Иркутская, Тульская области и др.

По итогам недели в тройке худших регионов, несмотря на улучшение показателей, остался Санкт-Петербург, с которым теперь соседствуют Пензенская и Ярославская области. В тройке лучших регионов к Чечне и Дагестану опять примкнул Кузбасс.

В «красной» зоне в этот раз оказались еще два региона ДФО – Камчатка и Забайкалье, а также Костромская область. Вышли из этой группы Нижегородская, Тульская, Архангельская области, Севастополь и Ханты-Мансийский АО.

В «зеленой» зоне пополнением стали сибирские регионы – Омская область, Хакасия и Республика Алтай. Покинули эту группу Мордовия, Марий Эл, а наиболее заметно отдалились от группы лучших Томская область, Чукотка и Еврейская АО.

Минувшая неделя могла бы считаться неплохой, если бы не проблема со смертностью от коронавируса. Негативные тренды были более характерными для регионов Сибири и Дальнего Востока, где особенно отличилась в худшем смысле Томская область. Позитивные тренды задавали столичные регионы, к которым, в частности, примкнули Омская и Тульская области. Судя по всему, последующие недели обозначат постепенное завершение пятой волны пандемии.

В регионах открываются новые стратегически важные производства: в Санкт-Петербурге налаживается выпуск подводных роботов, а в Воронежской области - композитных деталей для российской космонавтики. А в случае если Россия продолжит транзитные перевозки китайских контейнеров в Европу, с этим поможет справиться новый морской терминал в Приморском крае.

В расположенной вблизи от границ ДНР и ЛНР Ростовской области губернатор Василий Голубев время от времени занимается перетасовкой лояльных кадров. На вакантное место вице-губернатора недавно был назначен ростовчанин Андрей Пучков. Как и его предшественник Сергей Бондарев, Пучков будет курировать вопросы социальной политики, также в сферу его ответственности войдет переселение соотечественников, проживающих за рубежом - тема крайне актуальная в связи с притоком беженцев из Донбасса. 

Для Голубева уход Бондарева – это потеря очень опытных кадров - он занимал пост заместителя губернатора с 2010 года, то есть с назначения Голубева его бывшим патроном Дмитрием Медведевым на должность губернатора. Ранее Бондарев работал главным федеральным инспектором по Ростовской области и занимался социальными вопросами в администрации Новочеркасска. Бондарев в прошлом ко всему прочему являлся лидером Казачьей партии России, представляющей собой нечто среднее между попыткой политически объединить казаков и создать спойлера КПРФ с аналогичной аббревиатурой.

Пучков тоже долго работал с Голубевым на ответственной должности - с 2014 года он возглавлял контрольное управление при губернаторе. Поэтому ротация идет среди старых и проверенных кадров местного происхождения.

А вот вместе с Пучковым отличился более интересный чиновник Сергей Сизиков, который возглавит региональное министерство ЖКХ. Он прошел извилистый путь от сотрудника дорожно-постовой службы до генерального директора компании «Донэнерго», ключевого оператора услуг по передаче электричества и тепла в Ростовской области. Этот пост Сизиков занял в 2014 году, а до этого побывал исполняющим обязанности министра связи и массовых коммуникаций Ростовской области, на тот момент ему было всего 28 лет. Сизиков – в чистом виде ставленник Голубева, выходец из того же Ленинского района Московской области, где Голубев работал главой до того, как стать ростовским губернатором. Там Сизиков был лидером «Молодой гвардии» Ленинского района, а также членом местного совета депутатов.

В итоге существенных перемен в окружении Голубева не наблюдается. Заметна опора на людей из Подмосковья, о чем свидетельствует возвышение Сизикова. Что касается замены Бондарева на Пучкова, то она носит плановый характер и проводится в рамках уже давно сложившегося окружения губернатора.  

На фоне происходящих в стране событий со своими рисками начала сталкиваться более радикальная часть системной оппозиции. Недавно был лишен мандата, пожалуй, наиболее яркий и интересный саратовский политик – теперь уже бывший депутат Саратовской областной думы от КПРФ Николай Бондаренко. Поводом для отстранения Бондаренко стало обвинение в сокрытии дохода в размере более 8 млн рублей от деятельности на YouTube. Согласно выводам комиссии по контролю за достоверностью сведений о доходах областных депутатов, Бондаренко в своих видео призывал зрителей вносить пожертвования, при этом депутат не имеет права получать никаких вознаграждений и подарков, связанных со своей депутатской деятельностью. Бондаренко же утверждает, что весь дополнительный доход с YouTube он получал исключительно в виде рекламы. Напомним, что не так давно в центре скандала оказался бывший лидер саратовских коммунистов и друг Бондаренко – депутат Госдумы Валерий Рашкин, ныне возглавляющий организацию КПРФ в Москве. Рашкин оказался под следствием в связи со своим неумным решением заняться незаконной охотой на лося.

К Бондаренко можно относиться по-разному, но привлекать к себе внимание он умел всегда. Бондаренко имеет юридическое образование и свою карьеру начинал с работы по профессии в частных структурах. Позже стал мелким бизнесменом, однако постепенно избавился от каких-либо долей в компаниях, причем от последней - уже перед выборами в Госдуму в прошлом году. Также он являлся первым секретарём Фрунзенского районного комитета КПРФ в городе Саратове. В 2017 году Бондаренко избрался в областную думу в одномандатном округе, а первую широкую известность приобрел в 2018 году, когда публично выступил против пенсионной реформы. За это выступление Бондаренко получил первый вызов в Следственный комитет в связи с заявлением тогдашнего спикера регионального парламента, бывшего директора саратовского цирка Ивана Кузьмина, который попросил проверить высказывания депутата на наличие в них экстремизма. Еще одним громким выступлением Бондаренко стал публичный спор с министром труда Натальей Соколовой, в ходе которого он провёл эксперимент и месяц питался на 3,5 тысячи рублей, транслируя ход эксперимента на YouTube. Результатом эксперимента стало увольнение Соколовой, которая утверждала, что питаться в месяц можно и на 3 тысячи рублей. Бондаренко также активно освещал ситуацию вокруг Навального и получил штраф за выход на несанкционированный митинг в его поддержку. В свою очередь «Умное голосование» рекомендовало голосовать за Бондаренко на выборах в Госдуму, однако это не помогло ему обойти своего оппонента в одномандатном округе, местного строительного олигарха и одного из главных спонсоров «Единой России» Андрея Воробьева.

Сообщения о незаконной прибыли Бондаренко с монетизации видео на YouTube впервые появились еще в прошлом году как раз в ходе думской кампании, поводом послужила жалоба спойлерской партии «Коммунисты России». Сам Бондаренко тогда заявил, что это способ давления на него со стороны «Единой России». Лишение Бондаренко депутатского мандата ожидалось давно, так что особой сенсацией оно сейчас не стало. В этом году в Саратовской области предстоят очередные выборы в областную думу, в связи с чем вопрос о недопуске на них Бондаренко может оказаться одним из очередных скандальных сюжетов местной политики. Сам Бондаренко в любом случае не прекратит свою публичную деятельность, так что о нем еще придется услышать. 

Даже после завершения политического кризиса в Тамбове покой этому городу только снится. Не так давно полноправным главой администрации города стал Максим Косенков, пребывавший в статусе исполняющего обязанности последние полтора года из-за наличия у него хоть и погашенной, но судимости. Статус главы города ему все же предоставлен не был (формально городом руководит лояльная ему председатель думы Леонова), однако его устроил и такой расклад. Празднование долгожданного триумфа Косенковым, который провел в заключении несколько лет по делу, которое многие считают надуманным, и мечтал получить власть в городе, было омрачено новостями об аресте одного из заместителей Косенкова - Юрия Зарапина, которого подозревают в мошенничестве. В ноябре прошлого года у Зарапина уже проходили обыски. 

Зарапин стал заместителем Косенкова в прошлом феврале, однако назвать его полноценным ставленником Косенкова можно с натяжкой. До работы в администрации города Зарапин непрерывно делал карьеру в муниципальном учреждении «Дирекция городских дорог», где начал работу в 2009 году, а в 2015 году возглавил эту структуру. Уголовное дело, вменяемое Зарапину, относится к периоду 2018 года, когда городскую администрацию возглавлял Сергей Чеботарев, досрочно и бесславно ушедший в отставку в 2019 году и пристроенный проректором Тамбовского госуниверситета.

По данным следствия, Зарапин совместно с руководителем одной из коммерческих строительных организаций, совершили хищение бюджетных средств в размере свыше 5,5 млн рублей. В качестве подельника называют генерального директора ООО «Стройинжиниринг» Дмитрия Попова, который отправлен под домашний арест. По версии следствия, Зарапин принимал у Попова работы по ремонту дорог с завышенными объёмами и стоимостью. Следствие упоминает о двух эпизодах (и соответственно, о двух уголовных делах), а период второго приходится на май-ноябрь 2020 года, когда администрацию тоже возглавлял еще не Косенков, а Наталия Макаревич, которая, кстати, вскоре после этого эпизода тоже ушла в отставку и тоже бесславно. О малой причастности Косенкова к темным делам Зарапина говорит и тот факт, что Зарапин в 2020 году, в год триумфа возглавляемой Косенковым партии «Родина» на выборах в гордуму, баллотировался туда под флагом «Единой России», однако не преуспел.

Дело Зарапина – в целом банальное, напоминающее о том, что ремонт дорог в российских городах традиционно сопряжен с коррупцией чиновников. Оно лишь отчасти бросает тень на Косенкова, поскольку Зарапина нельзя отнести к личной команде главы городской администрации. Однако именно Косенков брал Зарапина на должность своего заместителя, так что ответственность за ошибочное кадровое решение он безусловно несет. Тем самым начало работы Косенкова на посту полноценного главы администрации города оказалось несколько смазанным, что, вероятно, радует его политических противников.  

Расставание перспективных и известных местных политиков с КПРФ приобретает систематический характер. В Курганской городской думе в этом году уже два депутата избавились от членства в КПРФ. Публично оба депутата - молодой и довольно перспективный Максим Пивоваров, и более опытный партиец Яков Сидоров, избиравшийся городским депутатом три раза, причины выхода из партии не комментировали. Фактически же группа Сидорова-Пивоварова оказалась в конфликте с региональным руководством КПРФ во главе с Виктором Зыряновым, возглавившим партию сравнительно недавно - в 2018 году.

На выборах в Гордуму Кургана в 2019 году КПРФ выступила очень убедительно, получив пять мест в городском парламенте, по сравнению с одним в 2014 году. Причем это одно место в 2014 году занял именно Яков Сидоров. В нынешнем созыве Сидоров был и руководителем фракции. Теперь этот пост отдали примкнувшему к партии бизнесмену-строителю Артуру Пущину.

Сидоров запомнился в 2019 году, когда принял участие не только в выборах в гордуму, но и в выборах губернатора области, заняв второе место с результатом 9,7%. Больше всего привлекло внимание общественности его участие в пикете сторонников Навального в предвыборный месяц. Свои политические предпочтения он сохранил и в 2021 году, во время митингов, выразив желание помогать сторонникам Навального. Его коллегу, также расставшегося с партбилетом КПРФ, Пивоварова, лидер курганских коммунистов Зырянов прежде назвал одним из самых преданных сторонников партии - Пивоваров состоял в ней с 17 лет. Для Пивоварова это был первый созыв в гордуме, однако он являлся помощником Сидорова в предыдущем.

Развал фракции КПРФ в городской думе Кургана полностью дезавуирует ее хорошее выступление на выборах 2019 года. Показательно, что из партии уходят наиболее заметные персоны, занимающие более радикальную протестную позицию. Конечно, их расставание с КПРФ тихо радует соглашательское крыло в партии, но очков КПРФ это все равно не приносит. Курганская область всегда была перспективным для коммунистов регионом, но похоже, что эти перспективы они рискуют потерять. 

В некоторых регионах КПРФ бездарно сдает свои позиции, а в других пытается вести реальную политическую борьбу. В Республике Коми, несмотря на малочисленность фракции в региональном парламенте (всего 4 депутата), КПРФ не перестает активно критиковать действия главы региона Уйбы. Так, фракция КПРФ в Государственном Совете в очередной раз призывает депутатов выразить недоверие главе республики. Поводом на этот раз стало расхождение взглядов депутатов и Уйбы на формирование регионального правительства: руководитель фракции КПРФ Виктор Воробьев обвинил главу республики в затягивании формирования нового кабинета министров, который был отправлен в отставку в полном составе в январе, а Уйба парирует тем, что для принятия такого решения нет каких-либо ограничений по срокам. 

Воробьев, так яро критикующий Уйбу, довольно необычный персонаж, особенно для Госсовета Коми. К своим 32 годам он преуспел в общественной деятельности, побывав членом избирательной комиссии Санкт-Петербурга и Коми, членом Василеостровского местного отделения Санкт-Петербургского регионального отделения «Яблока», а также активистом в многочисленных студенческих организациях, прежде всего - в Высшей школе экономики, где он учился. Резюме Воробьева, являющегося юристом, политологом и знатоком чешского языка, включает должности начальника юридического отдела администрации муниципального округа Хамовники в Москве, а также помощника самого известного коммуниста Республики Коми, ныне депутата Госдумы Олега Михайлова, место которого Воробьев в прошлом октябре занял в Госсовете Коми. В свое время Михайлов и сам пытался отправить Уйбу в отставку, а также прославился словесными пикировками с не слишком вежливым главой республики.

Очевидно, что коммунисты не смогут добиться отставки Уйбы, но они на это и не рассчитывают, их задача – продемонстрировать свою принципиальность. Учитывая, что правительство в республике и в самом деле сформировать не удается, Уйба подставляется под критику и теряет остатки авторитета. 

Правительство, особенно в условиях нынешних санкций, заинтересовано в предоставлении крупному бизнесу более выгодных условий деятельности на территории России. Среди самых пострадавших от санкций оказался и Алишер Усманов, об интересах которого никто в России не забывает, тем более после сообщений об аресте его любимой яхты Dilbar в Германии.

Принято решение о создании на территории Курской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Третий полюс». ОЭЗ расположится на территориях двух муниципальных образований – город Железногорск и Железногорский район. Здесь будут созданы условия для реализации инвестиционных проектов в области металлургии, машиностроения, химии и др. В частности, на территории ОЭЗ планируется построить заводы по производству горячебрикетированного железа, резинотехнических изделий и инновационной железнодорожной техники. Объём частных инвестиций в новые производства к 2031 году должен составить почти 40 млрд рублей, количество созданных рабочих мест – около 600.

В Железногорске расположен Михайловский горно-обогатительный комбинат, входящий в холдинг «Металлоинвест» Алишера Усманова. Созданное холдингом Усманова USM и его же Михайловским ГОКом ООО «Михайловский ГБЖ» одним из первых заявилось в качестве возможного резидента новой ОЭЗ. Также свои инвестпроекты в русле указанных выше направлений готовы реализовать «Передовые технологии машиностроения» (дочернее предприятие ГК «Вагонмаш») и «Железногорский завод резинотехнических изделий» (дочернее предприятие ГК «Кварц»).

Во многом курская ОЭЗ становится инструментом поддержки проектов Усманова путем предоставления им льготных условий налогообложения. Но в целом все три проекта выглядят солидными и перспективными, что делает данное решение одним из редких примеров того, когда ОЭЗ в регионе сразу формируется под серьезных и готовых к инвестированию игроков. 

Динамика бюджетных расходов в регионах России за 2021 год. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.

Статистика региональных бюджетов за 2021 год стала зеркальным отражением 2020 года, когда регионам пришлось выйти за пределы своих возможностей и нарастить расходы в условиях сокращения собственных доходов. В 2021 году доходы, наоборот, выросли, а рост расходов был придержан властями. При учете инфляции (поправка на которую сделана во всех расчетах) расходы субъектов просто остались на том же уровне, что и год назад.

Нарастили расходы более чем на 5% дальневосточные Чукотка, Якутия и Амурская область, ставшая лидером роста. Выросли расходы и в северных Мурманской области и Ненецком АО. Сильный рост показали Севастополь, Курская и Тверская области, а также Москва, за счет которой общий по стране показатель не упал. Спад расходов произошел в 44 регионах. Наибольшее сокращение вследствие спада доходов произвел Сахалин, причем сокращение там идет уже второй год. На 7-10% меньше, чем годом ранее, потратили центральные области – Московская, Ивановская, Калужская и Смоленская, а также ряд республик на юге – Крым, Дагестан и Калмыкия. Такое же снижение затронуло Башкортостан, Кузбасс и Калининградскую область.

Одной из немногих статей, где наблюдался рост, стало ЖКХ. Именно на этой сфере регионы экономили во время первого года пандемии, а в 2021 году потратили на 17% больше. Второй год лидером роста становится Крым, к которому присоединились Белгородская область и Карачаево-Черкесия (рост на 40-70%). Скомпенсировали таким же сильным ростом прежний спад расходов на ЖКХ Москва и Мурманская область. Наоборот, более 20% от былого объема расходов потеряли Татарстан, Тюменская область с Ханты-Мансийским АО, а также Тува, Адыгея и Кабардино-Балкария.

Расходы на дороги остались на прежнем уровне, тогда как годом ранее они умеренно росли. В наращивание дорожного фонда в 2021 году включились Чукотка и Амурская область (рост расходов на 40-50%), чуть меньший рост показали Мордовия, Адыгея и Ненецкий АО. Напротив, самое большое сокращение расходов произошло в Крыму. Второй год экономит на дорогах Сахалин, к которому теперь присоединились Еврейская АО и Хабаровский край, а также Коми, Калужская и Тюменская области (спад на 20-40%).

Финансирование образования практически не изменилось по сравнению с 2020, да и 2019 годом. Интерес к нему вырос в Ингушетии, Ненецком АО, Тверской, Курской и Калининградской областях (рост расходов на 10-20%), причем Ингушетия и в 2020 году была лидером роста, а вот Ненецкий АО являлся лидером снижения. Остальные регионы, где раньше расходы стремительно росли, оказались по итогам 2021 года в конце списка – Дагестан, Кузбасс, Новгородская область (спад на 9-13%) и Севастополь (на 6%). Карачаево-Черкесия, Московская и Липецкая области достигли такого же уровня снижения.

Сокращение расходов произошло за счет снижения примерно на 5% затрат на социальную политику и здравоохранение, имевших огромное значение в первый год пандемии. Увеличение социальной поддержки населения случилось во всех регионах Дальнего Востока, кроме Сахалина и Хабаровского края, а также в Туве, Чечне и Курской области. Но 65 регионов расходы на социальную политику снижали, особенно сильно – Башкортостан, Смоленская, Тюменская и Иркутская области. Финансирование здравоохранения примерно на 20% нарастили в Севастополе, Кировской, Самарской и Белгородской областях. Из 53 регионов, где эти расходы снизились, спадом на 25-40% выделились бедные регионы – Дагестан, Чечня, Северная Осетия, Адыгея, Еврейская АО, Республика Алтай, которых дополнили Приморский край и Башкортостан.

В 2021 году регионы перешли к сдерживанию расходов, а наступившее снижение стресса, ранее вызванного стартом пандемии, позволило сократить затраты на здравоохранение и социальную политику. Нельзя сказать, что социальная сфера в прошлом году была у регионов в реальном, а не декларативном приоритете – фактически власти лишь подтянули упавшие ранее расходы на ЖКХ. А бурный рост расходов на здравоохранение в 2020 году оказался временным явлением, а вовсе не приоритетом на перспективу.

Правительство предоставляет регионам финансовую помощь для исполнения государственных решений в сложной обстановке. Так, в Ростовскую область из федерального бюджета будет направлено 5 млрд рублей на выплаты беженцам из Донбасса. 

По поручению президента Путина, каждому прибывшему из ДНР и ЛНР необходимо выплатить 10 тысяч рублей в качестве единовременной выплаты, а также обеспечить их пребывание в пунктах временного размещения. К вечеру 3 марта в Россию прибыло более 140 тысяч беженцев, которые распределились по различным регионам, в ряде которых, в связи с их прибытием, был объявлен режим ЧС. В то же время пока вопросами обеспечения беженцев за счет федеральных средств занимается приграничная Ростовская область, властям которой выпала особая миссия.

Правительство, хоть и довольно скромно, но поддерживает развитие моногородов, одной из самых экономически уязвимых разновидностей территорий страны. Недавно премьер-министр Мишустин своим распоряжением выделил на развитие моногородов 450 млн рублей. В масштабе количества российских моногородов данная сумма может показаться незначительной, однако, вероятнее всего эти средства будут направлены в не самые крупные из них.

Всего на проекты развития моногородов в 2022 году из федерального бюджета будет направлено более 2,9 млрд рублей, так что этот транш не последний. За счёт федеральных средств в моногородах будет создаваться необходимая инфраструктура, там построят социальные и промышленные объекты, инвесторы смогут профинансировать капитальные затраты и приобрести новое оборудование. По итогам реализации этих проектов ожидается появление не менее 478 новых рабочих мест, что тоже, конечно, никак не компенсирует начинающийся в стране рост безработицы. Субсидия на развитие моногородов будет реализована через ВЭБ.РФ, санкции против которого на эти проекты все же не повлияют. 

В одном из самых интересных районов Дагестана – Дербентском, где сходятся интересы азербайджанских и лезгинских элит, продолжается расследование уголовного дела бывшего главы района Фуада Шихиева, арестованного еще в августе 2020 года. Против Шихиева, кроме основного, возбуждены еще два уголовных дела, что намекает на сложное для него завершение судебного процесса и полную зачистку прежней местной элиты. 

Этнический азербайджанец Шихиев стал руководителем района еще при предыдущем главе региона Васильеве, в то время как его предшественник Магомед Джелилов был арестован за растрату и махинации с землей в марте 2018 года. В итоге сам Шихиев, ранее работавший заместителем у Джелилова, погорел на тех же махинациях и еще в бытность Васильева главой: он был арестован вместе с целым рядом работников администрации, МФЦ и Росреестра. Всех их обвиняли в создании преступной группировки для махинаций с земельными участками: было похищено около 500 земельных участков, общий ущерб составил более 200 млн рублей.
На днях Шихиеву добавили подозрение в превышении должностных полномочий и необоснованном отказе в приеме на работу лица, достигшего предпенсионного возраста. По версии следствия, в 2019 году Шихиев по просьбе своего знакомого дал указание и.о. начальника управления земельных отношений администрации района провести аукцион на аренду земли в селении Рукель в пользу местного ООО «Рукель». Кроме того, якобы, Шихиев лично угрожал другим желающим принять участие в аукционе. Также стало известно, что в марте 2020 года Шихиев отказал местному жителю в приеме на должность заведующего машинописным бюро. Шихиеву, как утверждают правоохранители, не понравилось, что соискатель был предпенсионного возраста.

С декабря 2020 года район возглавляет другой этнический азербайджанец – Мавсум Рагимов, так что условное отнесение Дербентского района к азербайджанской сфере влияния не нарушается. Рагимов пришел к власти уже при нынешнем главе республики Меликове в рамках новых договоренностей с лезгинскими и азербайджанскими элитами. Ранее руководивший пивоваренными заводами в других регионах России Рагимов в 2002 году вернулся в Дербент, где занялся своим бизнесом. В то время он входил в команду тогдашнего мэра Дербента, бывшего прокурора Дагестана и бывшего самого влиятельного лезгинского политика в регионе Имама Яралиева. При нем Рагимов работал спикером городского собрания, а потом на некоторое время стал исполняющим обязанности главы администрации города, но после вызова в прокуратуру на допрос «внезапно» отказался от этой должности, сумев, однако, еще поработать на посту спикера. Сейчас позиции Рагимова выглядят относительно стабильными – он получил статус главы района и остается одной из самых влиятельных фигур азербайджанского происхождения в Дагестане, вытеснив обанкротившуюся старую команду. 

Рязань переживает смену власти: опытные местные политики приходят на смену скандальным временщикам.

В преддверии губернаторских выборов ситуация в Рязанской области остается неустойчивой. На днях депутаты рязанской гордумы единогласно согласовали отставку своего скандального спикера Юлии Рокотянской, которая по уставу города являлась его главой. Затем ее место заняла депутат облдумы, член президиума регионального политсовета «Единой России» Татьяна Панфилова, одна из самых опытных депутатов облдумы (была во втором, третьем, четвёртом, шестом и седьмом созывах).

Несмотря на то, что официальных причин отставки Рокотянской названо не было, за свой неполный срок полномочий она не раз попадала в репутационные скандалы, а о ее отставке заговорили еще прошлым летом. За время существования рязанской гордумы в нынешнем виде ни одному из спикеров не удалось проработать полный созыв, что делает отставку Рокотянской подтвердившейся тенденцией. Кроме того, Рокотянскую считают ставленницей еще более скандального персонажа - бывшего вице-губернатора и выходца из Ростовской области Игоря Грекова, который пытался играть роль «теневого губернатора» Рязанской области, а заодно и «теневого мэра» Рязани.

Рокотянская оставила пост не без перспектив, по неподтвержденной информации, она займет позицию главы Фонда социальных проектов Рязанской области. Это неудивительно, поскольку именно с этого поста Рокотянская в 2018 году перешла на работу в гордуму. Эта организация ранее называлась Фондом поддержки индивидуального жилищного строительства, Рокотянская возглавила его в 2017 году, после прихода на губернаторский пост Любимова. До этого она в течение пяти лет трудилась на посту областного министра труда и занятости. В этой должности ее сменил недавно повышенный до зампреда правительства области Валерий Емец, а Рокотянской отошел вышеназванный фонд. Одной из наиболее скандальных историй за время ее работы в фонде стала постановка на муниципальный баланс санатория «Сосновый бор»: фонд занялся расчетами с бывшими сотрудниками, а руководил процессом Греков. К процессу возник ряд вопросов у правоохранителей, однако они закончились ничем. После Рокотянской фонд возглавил не менее скандальный Андрей Каплинский, имевший за плечами уголовное дело экономического характера. Сейчас Каплинскому придется перебраться чуть ниже - в кресло заместителя Рокотянской.

Что касается гордумы, то за 3,5 года работы Рокотянской самым обсуждаемым скандалом стало поздравление депутатов гордумы с «наступающим праздником» в канун 22 июня прошлого года. Позже за столь неуместное поздравление Рокотянской пришлось извиняться. Однако самым важным и значимым итогом ее работы можно назвать все еще длящееся рассмотрение уголовных дел в отношении четырех депутатов, которых обвиняют в мошенничестве. По версии следствия, народные избранники незаконно получали компенсации за депутатскую деятельность. В декабре 2021 года суд признал депутата городской думы из «Единой России» Инну Орешину виновной в мошенничестве в особо крупном размере и назначил ей наказание в виде четырех лет лишения свободы условно.

С отставкой Рокотянской власть в городе переходит к опытным элитам в лице Панфиловой. Новый глава города – врач по специальности, она имеет и опыт работы в областном правительстве – при губернаторе Шпаке, пришедшем к власти при поддержке партии «Родина» и знаменитого уроженца Рязани Михаила Бабича (но потом со всеми поссорившемся). Главой правительства Рязанской области при Шпаке недолгое время и еще до назначения Панфиловой работал нынешний глава кремлевского управления по внутренней политике Ярин. Но те времена давно прошли, а Панфилова смогла поработать с многими губернаторами.

На этом процесс стабилизации не закончится: главе администрации Рязани Елене Сорокиной давно прочат отставку. Учитывая, что Панфилову хозяйственником назвать нельзя, городской экономикой станет рулить будущий глава администрации. Если в городе произойдет полная смена руководства, это может оказаться выгодным губернатору Любимову, которому пора уже расстаться со скандальными персонажами во власти, включая причастных к команде Грекова.

Дефицит (профицит) региональных бюджетов по итогам 2021 года. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.

Любопытным образом бюджетный профицит регионов в 2021 году оказался практически равен дефициту в 2020 году, составив около 660 млрд рублей (годом ранее дефицит равнялся приблизительно 670 млрд рублей). Однако процентный показатель бюджетного дисбаланса изменился. По итогам 2021 года профицит консолидированных региональных бюджетов оказался на уровне 3,8%, а в 2020 году был дефицит на уровне 4,5%. Сократилась и разница между максимальными значениями профицита и дефицита у регионов. Содержательно это означает сокращение бюджетного дисбаланса, т.е. более эффективную бюджетную политику в 2021 году по сравнению с 2020 годом.

Закономерно, что с большим профицитом столкнулись регионы с самым динамичным ростом доходов. Максимальные 28,5% составил профицит в Липецкой области, а 15-20% - в Красноярском крае, Вологодской, Белгородской и Челябинской областях. В диапазоне 10-13% оказался профицит в еще нескольких субъектах с сильным ростом доходов – Якутии, Пермском крае, Кемеровской, Мурманской, Новгородской, Оренбургской и Курской областях. На таком же уровне отмечен профицит и в трех регионах, где доходы за год не сильно менялись в объеме – в Еврейской АО, Смоленской и Воронежской областях. При этом Пермский край, Челябинская и Кемеровская области поднялись до такого уровня профицита после критического дефицита за год до этого. А вот Воронежская область и Еврейская АО уже второй год становятся лидерами по профициту. Понятно, что в условиях сильно и местами неожиданно возросших доходов региональная власть может оказаться неспособной оперативно использовать выгодную финансовую ситуацию для решения каких-либо важных для общества задач. Но вот постоянный профицит свидетельствует об устойчивом нежелании губернаторов повысить эффективность своей финансовой политики.

Дефицит же коснулся только 19 регионов. Самый большой дефицит (на уровне 5-8%) оказался в Калмыкии и Ульяновской области. Оба региона и в 2020 году демонстрировали самые плохие результаты, так что в лучшую сторону там ничего не меняется. Уже второй год подряд оказываются в списке регионов с наибольшим дефицитом Башкортостан, Удмуртия, Томская и Архангельская области (3-4,5%). А из самых профицитных регионов в самые дефицитные (около 4%) за год превратились Чукотка, Севастополь и Амурская область. Москва по итогам 2021 года тоже вновь попала в список регионов с бюджетным дефицитом (3,3%). Также уже второй год заканчивают с отрицательным сальдо бюджета Чечня и Тува, Забайкальский край и Бурятия, Ханты-Мансийский АО, Омская, Ленинградская и Волгоградская области. Тем самым устойчивый дефицит является уделом не одного десятка субъектов федерации. Обычно в богатых регионах он вызван реализацией амбициозных проектов, а в бедных - банальной нехваткой средств для решения насущных задач.

Стоит учитывать, что, как правило, профицит – это не позитивный феномен. Положительное сальдо говорит об излишке денег, которые власть не сумела вовремя направить на нужды региона, тогда как время не щадит ценности рубля, и промедление с расходованием финансов означает лишь бюджетные потери. Однако в сложившихся форс-мажорных обстоятельствах обладатели профицита должны быть рады тому, что им удастся оперативно снизить уязвимость региональной экономики, направив средства на ее стабилизацию. По нашим расчетам, приведенным выше, около 15 регионов имеют неплохую «подушку безопасности». Напротив, регионы с большим дефицитом оказываются в сложном положении и вынуждены будут просить еще больше федеральной помощи для решения назревающих проблем: их список тоже уже понятен.

«Индекс пандемии» в регионах России за период 28 февраля - 6 марта. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 28 февраля - 6 марта свидетельствовал о дальнейшем улучшении ситуации. Количество новых случаев заболевания коронавирусом упало на 29,5%. Заметно сократилось число тех, кто болел коронавирусом по состоянию на конец недели, - на 20,4%. В связи с постепенным завершением пятой волны не так сильно увеличилось число выздоровевших – на 3%. Но число смертей от коронавируса продолжало оставаться заметным и упало только на 2,5%.

Сокращение числа новых случаев затронуло подавляющее большинство регионов – 79. Случаи существенного роста все же были, наиболее заметный рост (более 30%) случился в двух регионах с небольшим населением – Республике Алтай и Чукотском АО. Больше насторожил тот факт, что более чем на 10% этот показатель вырос в таком крупном регионе, как Свердловская область. Кроме того, рост более 5% отмечался в Курской области.

Примеров мощного спада было, конечно, много. Более 2 раз он составил в двух крупных и проблемных регионах - Санкт-Петербурге и Красноярском крае, а также в Дагестане, Карелии, Новгородской и Владимирской областях. От 40% до 50% снижение показателя оказалось в большой группе регионов - в Москве и Подмосковье, Ленинградской области, Сибири (Новосибирская и Кемеровская области, Алтайский край, Хакасия), Центральной России (Тверская, Тамбовская, Белгородская области), на Кавказе (Чечня, Ингушетия, Кабардино-Балкария), в Республике Коми, Удмуртии, Оренбургской и Астраханской областях.

Снижение числа смертей от коронавируса затронуло меньшинство - 38 регионов. Совсем не было смертей в Туве, Ненецком и Чукотском АО. Среди крупных регионов существенный рост произошел в Свердловской и Ленинградской областях и ряде регионов на границе с Украиной – в Крыму, Ростовской, Воронежской и Белгородской областях. Заметное снижение числа смертей отмечено в Санкт-Петербурге, Башкирии и Дагестане, Краснодарском и Ставропольском краях, Саратовской и Нижегородской областях, Пермском крае.

Количество активных случаев упало в 72 регионах. Наиболее заметный рост случился в Якутии. Существенный рост - более 10% затронул Свердловскую и Томскую области, а менее заметный (свыше 5%) – Кабардино-Балкарию и Республику Алтай. Резким спадом более чем в 2 раза отличились Республика Коми и Севастополь. Более 40% составило снижение показателя в большой группе субъектов – Санкт-Петербурге и Подмосковье, Ростовской области и Краснодарском крае, Тамбовской области, Удмуртии и Пермском крае, Курганской, Новосибирской и Иркутской областях.

В условиях улучшения ситуации количество выздоровевших упало в 40 регионах. Самый резкий рост числа выздоровлений - более 5 раз показала Тверская область. Мощный прирост - более 3 раз демонстрировали Новосибирская и Курская области, Еврейская АО и Чукотка. Самый значительный спад (более 3 раз) отмечен в Чечне. Более 40% он составил в Москве, Дагестане, Карелии, Омской области, Алтайском крае и Туве.

По итогам недели в тройке самых проблемных регионов остались Пензенская и Ярославская области. Впервые за долгое время покинул тройку Санкт-Петербург, его место заняла Воронежская область. В тройке лучших регионов опять появилось кавказское «трио» в лице Чечни, Ингушетии и Дагестана (выбыл из тройки Кузбасс).

В «красной» зоне в условиях высокой турбулентности показателей произошли заметные перемены. Новыми (обычно не в первый раз) ее участниками стали Тверская, Ивановская и Брянская области в Центральной России, Мурманская, Ульяновская, Свердловская и Томская области, Адыгея. Покинули эту группу Пермский, Алтайский и Красноярский края, Удмуртия, Новгородская, Костромская и Тамбовская области. В «зеленой» зоне в этот раз оказались Мордовия, Марий Эл, Астраханская область и Ненецкий АО, а вышли из нее Карачаево-Черкесия, Республика Алтай, Хакасия и Курская область.

Пандемия идет на спад, но на этом фоне негативной динамикой выделилась Свердловская область. Позитивные тренды задают столичные регионы, Новосибирская область и ряд небольших субъектов. Но заметное снижение интереса к ограничениям и контролю может еще приводить к локальным всплескам заболеваемости.

На фоне ужесточающихся санкций правительство решило вкладываться в российское производство, сделав ставку на отрасль, которая критически зависит от зарубежных поставщиков - микроэлектронику. Ключевым центром производства предполагается сделать скромную Республику Марий Эл, один из самых нищих регионов России. Недавно в пресс-службе министерства промышленности, экономического развития и торговли республики сообщили, что на эти цели из федерального бюджета выделят 18,4 миллиардов рублей. Средства пойдут на реализацию проекта «Кластер радиоэлектроники России», это более половины стоимости проекта, который призван способствовать снижению зависимости российского рынка от зарубежных поставщиков. Проект рассчитан на весьма долгую по нынешним тяжелым временам реализацию в 2022-2030 годах, его полная стоимость оценивается в 32,6 млрд рублей, из них 13,8 млрд рублей - частные инвестиции.

В рамках проекта, предполагающего создание более 1 тыс. рабочих мест, планируется начать производство микросхем (пока в Йошкар-Оле умеют делать только металлокерамические корпуса), запустить линии по производству печатных плат, организовать в республике центр разработки печатных плат и подготовки кадров в области их производства. Наиболее очевидным центром реализации проекта является «Завод полупроводниковых приборов» в Йошкар-Оле, который входит в холдинг «Элемент» и является совместным детищем «Ростеха» и АФК «Система», существуя с 2019 года. В 2020 году именно этот завод посещал премьер-министр Мишустин во время своей рабочей поездки в республику, отметив важность импортозамещения в сфере микроэлектроники. 

Развитие российского производства полупроводников, печатных плат и микросхем приобретает особое значение в условиях введения санкций со стороны Тайваня, Южной Кореи и США и даже несмотря на сохраняющийся крупный импорт из Китая и Малайзии. Для главы региона Евстифеева, который мало чем отличился на своём посту кроме высоких личных доходов, это еще и хороший повод поговорить о своих успехах в преддверии предстоящих в этом году выборов, если он, конечно, останется у власти. И остается ожидать, что путем вливания огромных бюджетных средств марийские печатные платы и микросхемы заменят когда-нибудь тайваньские, не оказавшись при этом, памятуя о старой шутке, самыми большими в мире.