В Ненецком АО, который славится на всю страну своим протестным голосованием, прямо перед выборами губернатор Юрий Бездудный пошел на уступку представителям коренного населения. Новым заместителем губернатора стал Юрий Хатанзейский, президент регионального общественного движения ненецкого народа «Ясавэй». Причем назначение Хатанзейского на этот пост планировалось уже несколько лет, но всякий раз откладывалось. Тем временем вопросами коренных народов занималась Валентина Зганич, которая до этого, в 2018-2019 годах была членом Совета Федерации, но лишилась этой позиции и некоторое время поработала заместителем губернатора.

Хатанзейский сделал карьеру в органах образования Ненецкого АО. Он даже уже успел поработать заместителем губернатора по делам коренных народов в 2013 году, но затем переместился в Республику Коми, где тоже недолго был заместителем министра национальной политики. Впоследствии Хатанзейский занимал лишь формальные должности советника губернатора Ненецкого АО и советника председателя окружного парламента, а также советника президента общероссийской Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Но теперь он реально вернулся во власть, и Бездудный делает на него ставку, как на связующее звено исполнительной власти с ненецким народом.

Вряд ли назначение Хатанзейского повлияет на выборы, учитывая, что ненцы составляют малую (около 18%) и как раз политически лояльную часть населения округа. Но на перспективу нынешние власти НАО должны выстраивать национальную политику, тем более что губернатор Бездудный является варягом, и ранее к этим вопросам вообще никакого отношения не имел.

Динамика инвестиций в основной капитал в регионах России за I полугодие 2021 года. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.

Инвестиции в российских регионах демонстрируют неплохую позитивную динамику за первое полугодие в сравнении с тяжелым прошлым годом. По данным Росстата, инвестиции выросли на 7,3%, причем рост наблюдался в большинстве субъектов.

В первую очередь позитивную динамику общероссийского показателя обеспечил рост инвестиций в регионах, где велики сами их объемы, что сказалось и на общем результате по России. Главный лидер по объему инвестиций – Москва – нарастила их на 20,9%. Из сырьевых регионов хорошую динамику продемонстрировал нефтегазовый Ямало-Ненецкий АО, где, в частности, НОВАТЭКом реализуются проекты по производству сжиженного природного газа (рост на 12,7%). Еще одним благополучным сырьевым регионом стала Якутия, улучшившая показатель сразу на 41,6%, но, правда, после неприятного спада инвестиций в прошлом году. Кроме того, на Дальнем Востоке за счет газовых проектов «Газпрома» и СИБУРа идет солидный рост инвестиций в Амурской области (на 19,8%).

Среди крупных регионов за счет самых разных проектов очень уверенно пошли в рост Ростовская, Нижегородская, Самарская и Московская области. От них лишь немного отстали Татарстан и Иркутская область. В то же время Санкт-Петербург ростом инвестиций похвастаться не мог, но хотя бы удержал прошлогодний уровень поступлений.

Как обычно, среди лидеров по динамике оказались экономически менее развитые субъекты, в которые поступают совсем небольшие объемы инвестиций, что приводит к частым скачкам: более чем в два раза выросли поступления в Севастополь, а на 70-80% улучшились показатели Чукотки, Хакасии, Псковской и Костромской областей. Помимо Чукотки и вышеупомянутых Якутии и Амурской области, на Дальнем Востоке успешно наращивают инвестиционные поступления Магаданская область, Забайкальский край и Еврейская АО. На Северном Кавказе в этом году хорошо справляются Чечня, Северная Осетия, Карачаево-Черкесия и Ингушетия (рост на 20-50%).

Наоборот, мешали росту общероссийского показателя некоторые регионы-лидеры по объемам инвестиций, в которых наблюдалось серьезное сокращение поступлений. Так, в связи с завершением крупных инвестпроектов СИБУРа резко ухудшились показатели Тюменской области (на 42,4%). Сильно падают инвестиции в главном нефтегазовом регионе страны - Ханты-Мансийском АО (на 23,4%). Снижают показатели ключевые регионы промышленного Урала - Свердловская и Челябинская области – на 14,4% и 8,8% соответственно. Немного, но все же упали инвестиции в Башкортостан (в отличие от традиционно с ним конкурирующего Татарстана) и в Кузбасс – на 3,5-4%. В целом худшим федеральным округом оказался Уральский, который не смог спасти наращивающий инвестиции Ямал.

Главным аутсайдером стала Калмыкия, отличавшаяся стремительным ростом инвестиций в прошлом году, но испытывающая сейчас их спад более чем на две трети. С ней вместе пострадал еще ряд южных регионов – Крым, где в прошлом году с подачи федерального центра инвестиции привлекали куда активнее, Адыгея и Астраханская область (снижение на 20-40%). А в Сибири такой же негативной динамикой отличились как слаборазвитая Тува, так и всегда кажущаяся (но временами лишь кажущаяся) перспективной Томская область.

Таким образом, инвестиции в большинство регионов выросли по сравнению с прошлогодними показателями, что подчеркивает не только преодоление проблем периода пандемии, но и особые усилия государства, характерные именно для текущего года. Более того, растут объемы поступлений во многие крупные регионы, куда закономерно приходят особенно внушительные финансовые вливания. Как обычно, важную роль играют крупнейшие проекты ведущих российских корпораций. Но как частные, так и государственные проекты обеспечивают рост, пока они есть, а далее может следовать болезненный спад, как это показали примеры Тюменской области и Крыма. Тем не менее общая ситуация выглядит оптимистической.

Динамика реальных денежных доходов в регионах России за II квартал 2021 года. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.

Последние данные о реальных денежных доходах населения позволяют провести сравнение второго квартала текущего года с аналогичным периодом 2020 года, на который пришелся пик пандемии и связанного с ней ухудшения уровня и качества жизни.

Данные по стране в целом могли бы служить поводом для оптимизма (рост доходов на 7,7%), если бы не то обстоятельство, что рост выше среднего обеспечили всего лишь 8 регионов. Статистический казус в том, что значительный рост доходов показали столичные регионы – Москва, Московская область и Санкт-Петербург. Лидерами стали еще два крупных региона – Краснодарский край (максимальный рост на 14,2%) и следующая за ней Ростовская область. Именно эти пять регионов и вытянули общероссийский показатель, что свидетельствует о заметном расхождении тенденций между столицами и благополучными регионами Юга с одной стороны, и остальной Россией – с другой. Плюс среди лидеров роста оказались Крым и соседствующая с Краснодарским краем Адыгея. И лишь Брянская область из Центральной России разнообразила этот список.

Рассматривая регионы с хорошим приростом реальных доходов на уровне 6-8%, мы вновь обнаруживаем в списке и еще один регион Крымского полуострова (Севастополь), и еще один большой южный регион (Ставропольский край), а также еще одну кавказскую республику – Северную Осетию. Фактически к группе столичных регионов со значительным ростом доходов населения примкнула Нижегородская область. Дополнили список лидеров позитивной динамики два северных региона Дальнего Востока (Якутия и Чукотка) и расположенная рядом с Нижегородской областью Чувашия.

В остальных регионах рост доходов населения был небольшим. На общем фоне неприятно удивляют три региона, которые допустили снижение реальных денежных доходов по сравнению с тяжелейшим периодом апреля-июня прошлого года. Худшим регионом России стал Ненецкий АО, где доходы граждан сократились на 5,3%. Снизились реальные денежные доходы населения в соседней Республике Коми. В группу аутсайдеров попала и не просто нищая, а продолжающая нищать Калмыкия.

Не вызывает оптимизма большая группа регионов, в которых доходы населения выросли не более чем на 2%, то есть прирост носил номинальный характер. Здесь немало регионов Сибири и Дальнего Востока, где и без того есть хронические проблемы с социально-политической обстановкой. Если Якутия и Чукотка на Дальнем Востоке демонстрировали хороший прирост доходов, то в Хабаровском крае, на Сахалине, в Бурятии и Забайкалье доходы фактически стагнировали. В проблемной группе оказались три крупных региона Западной Сибири (Омская область, Алтайский край, Кузбасс), к которым примкнула Томская область, а в Восточной Сибири – Хакасия. Не случилось восстановления доходов в вечно отсталой Курганской области. Наряду с восточными регионами среди аутсайдеров находятся многие регионы Северо-Запада, принципиально отличаясь от «богатого» Санкт-Петербурга. Если Ненецкий АО и Республика Коми, как уже сказано, провалили рост доходов населения, то номинальный рост показала еще немалая группа территорий – Карелия, Архангельская, Вологодская и Новгородская области. В Приволжском федеральном округе Нижегородская область вошла в число лидеров, а вот Самарская оказалась аутсайдером, наряду с Ульяновской, Оренбургской областями и Удмуртией.

Наконец, не случилось значительного роста доходов в главном нефтяном регионе страны – Ханты-Мансийском АО, социально-экономическое положение которого сейчас не радует по многим позициям. Из республик Кавказа совсем не радует традиционно проблемная Ингушетия. Любопытен и номинальный рост доходов населения в Липецкой области. Причем в Липецкой, а также в Вологодской области в этом году идет мощный прирост доходов региональных бюджетов, а вот граждане богаче никак не становятся.

Примечательно, что реальные денежные доходы граждан растут в большинстве регионов куда медленнее бюджетных доходов и также заметно отстают от темпов роста других показателей. «Спасают» статистику столицы, но это только подчеркивает контраст между ними и остальной страной.

Уровень безработицы в регионах России за май-июль 2021 года. Анализ - в прилагаемом материале.

Последние данные Росстата по безработице в регионах России за май-июль, как и следовало ожидать, демонстрируют снижение показателя в сравнении с предыдущим отчетным периодом – апрелем-июнем – с 4,9% до 4,7%. Рынок труда в стране постепенно восстанавливается, и начало лета с этой точки зрения стало благоприятным.

При этом проблемные регионы остаются теми же самыми, но как раз в них ситуация, как правило, улучшается. Абсолютным аутсайдером в России является Ингушетия, где безработных более 30%. На уровне около 15% находятся соседние Чечня и Дагестан, а также самый проблемный регион Сибири - Тува. Более 10% уровень безработицы составляет в остальных республиках СКФО – Карачаево-Черкесии, Кабардино-Балкарии и Северной Осетии, а также еще в одной очень отсталой республике Сибири – в Республике Алтай. К числу проблемных также нельзя не отнести и регионы, где безработных более 9%, а это еще две республики – Калмыкия и Бурятия, а вместе с ними Забайкальский край – худший регион России по показателям безработицы, если не считать республики.

В целом, глядя на карту, хорошо заметно, что проблемы с работой в России являются наиболее острыми в трех больших ареалах – в Сибири и на Дальнем Востоке, на Северном Кавказе и на Северо-Западе. В центральных регионах и Поволжье ситуация лучше, поскольку там есть крупные города, где проще найти работу. Не испытывают проблем с безработицей столичные регионы (Москва и Санкт-Петербург), нефтегазовые автономные округа (Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий), а также Татарстан, Чукотка и Хабаровский край. В одних случаях это объясняется самим наличием работы, в других – миграцией, то есть отъездом «лишнего» населения с северов и Дальнего Востока, которое автоматически снижает нагрузку на рынок труда.

Интересно теперь посмотреть на динамику. Удивляют два региона, где безработица в начале лета немного, но выросла. Худшую динамику продемонстрировал, как раз перед успешными выборами своего нового губернатора Хабаровский край, но он все же остался в группе регионов с самым низким уровнем безработицы (которая выросла с 2,7% до 2,9%). Небольшой рост продемонстрировала и Ленинградская область (с 3,7% до 3,8%).

Зато очень многие регионы очень существенно сократили безработицу, что стало показателем целенаправленной работы властей, связанной с преодолением кризисных явлений на рынке труда, обострившихся в пандемию. Наилучшей динамика была как раз в очень проблемных регионах – Чечне, Кабардино-Балкарии, Туве и Республике Алтай (в этих регионах сокращение безработицы за короткий период составило не менее 1 процентного пункта, а в Чечне - целых 1,8).

Заметным сокращение безработицы оказалось также в Дагестане, а вот в остальном ярко выраженная позитивная динамика характеризовала регионы, где ситуация не была самой критической. Обращает на себя внимание солидное улучшение положения на рынке труда в ключевых регионах промышленного Урала – Челябинской и, в меньшей степени, Свердловской областях. Позитивные тенденции отмечались в большой группе сибирских регионов, включая весьма крупные (Алтайский край, Омская и Томская области, Хакасия), и на Северо-Западе (Новгородская, Псковская области, Карелия, Ненецкий АО). Наконец, заметное сокращение безработицы произошло в двух регионах Центральной России (Рязанская и Ярославская области) и Поволжья (Мордовия и Саратовская область).

Таким образом, рынок труда в регионах стал понемногу восстанавливаться, что создавало свой благоприятный фон и к выборам. Причем улучшение происходит как в части проблемных республик, так и в некоторых промышленных регионах, пострадавших в период пандемии. Но от региональных властей по-прежнему требуется самое серьезное внимание к проблеме безработицы, которая, учитывая требования президента Путина по восстановлению рынка труда, входит в число тех ключевых показателей, по которым центр оценивает работу губернаторов.

Динамика оборота розничной торговли в регионах России за январь-июль 2021 года. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.

Восстановление и рост показателей розничной торговли в регионах в этом году идет довольно быстрыми темпами, свидетельствуя о преодолении проблем прошлого года с его локдаунами. По данным Росстата за январь-июль, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, общероссийский показатель вырос на 9,3%, а спад наблюдался всего в четырех регионах.

В списке регионов, где торговля выросла более чем на 15%, много южных субъектов. Динамично растет торговый сектор в двух самых больших регионах Юга - Ростовской области и Краснодарском крае. Высокие темпы демонстрируют и бедные северно-кавказские республики - Северная Осетия, Кабардино-Балкария и Чечня, а Адыгея стала главным лидером роста (ее показатель вырос на 23,1%). С другой стороны, солидный прирост розничной торговли демонстрируют столичные регионы с их самыми большими оборотами, что, конечно, позитивно влияет и на результат по стране в целом – Москва, Подмосковье и Санкт-Петербург. Кроме того, среди лидеров роста оказались два дальневосточных региона – Приморский край и Якутия. Наконец, серьезно увеличились объемы торговли в Брянской области и Республике Марий Эл.

На этом фоне тем более настораживают те четыре региона, в которых обороты розничной торговли упали. Наиболее заметным спадом характеризовались два арктических региона на Северо-Западе, рынки которых изолированы и живут своей особой, не очень благополучной жизнью, - Мурманская область и Ненецкий АО. С другой стороны, в число аутсайдеров вошли два весьма заметных региона Западной Сибири - Омская и Томская области. Кроме того, еще в ряде регионов рост торговли был номинальным и составил менее 2%. В эту группу попали два очень крупных региона, где у населения сейчас явно не все в порядке, – Свердловская и Самарская области. Минимальный рост также продемонстрировали Белгородская, Астраханская и Курганская области, а также Чукотка.

В ряде случаев рост розничной торговли явно тормозят проблемы с реальными денежными доходами населения. Как мы недавно отмечали, в Ненецком АО доходы граждан за второй квартал существенно сократились, а в Омской, Томской, Курганской и Самарской областях они выросли совсем незначительно.

Рассматривая динамику торговли на уровне макрорегионов, можно констатировать, что ситуация оставляет желать лучшего на Северо-Западе. Помимо откровенно проблемных Мурманской области и Ненецкого АО, рост торговли был слабым и не превысил 5% в Вологодской и Архангельской областях, Карелии и Республике Коми. В Сибири же вместе с Омской и Томской областями не выглядят благополучными Кемеровская область, Хакасия и Алтайский край (рост всего на 2-2,5%). А на Дальнем Востоке у Сахалина и Амурской области рост оборотов торговли оказался лишь немного заметнее, чем у Чукотки.

Во многих случаях динамика розничной торговли явилась в этом году отражением ситуации с реальными денежными доходами населения. В целом, и тот, и другой показатели растут, количество регионов, испытывающих спад, совсем невелико, а их наличие даже вызывает удивление. Локомотивами восстановительного роста торгового сектора в этом году стали не только столичные регионы, от которых этого и следовало ожидать, но и южные субъекты, причем как крупные и богатые, так и бедные. Самой неоднозначной ситуация выглядит на Северо-Западе и в Сибири, где больше всего проблемных территорий, население которых в этом году оказалось не в состоянии вернуться к привычному образу жизни, который во многом и отражают показатели розничной торговли.

«Индекс пандемии» в регионах России за период 13-19 сентября. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии за 13-19 сентября продемонстрировал негативные тенденции, но ярко выраженную динамику формировали немногочисленные регионы, тогда как на основной территории ситуация существенно не изменилась. Рост числа новых случаев заболевания составил 6,8%, а число тех, кто болел коронавирусом по состоянию на конец недели, увеличилось на 4%. Закономерно снизилось число выздоровлений – на 7,3%. Но ситуация со смертностью практически не изменилась – число смертей от коронавируса выросло только на 0,9%.

Постепенное нарастание негативного тренда продемонстрировал и тот факт, что число новых случаев заболевания упало только в 39 регионах. Явными лидерами прироста стали столичные регионы, которые некоторое время назад, напротив, задавали позитивный тренд. Теперь именно в Москве, Московской области и Санкт-Петербурге произошел солидный прирост числа новых случаев, заметно опережающий остальные регионы. С отставанием от них, но на уровне более 10% показатель вырос еще в трех регионах – Карелии и Псковской области на Северо-Западе, где ситуация долгое время остается сложной, и в Орловской области, которая вновь перестала подавать надежды. Напротив, резкий спад на уровне более 20% показал Дагестан. Более чем на 10% сократилось число новых случаев в проблемных Астраханской области и Севастополе, а также на Сахалине. В остальных регионах динамика была сглаженной.

Число умерших от коронавируса упало только в 30 регионах. При этом смерти от коронавируса вновь зафиксированы во всех субъектах федерации. Среди крупных регионов количество смертей наиболее заметно выросло в примыкающих к столицам Московской и Ленинградской областях, Воронежской, Нижегородской области и Пермском крае. Напротив, Самарская область, Красноярский край и Дагестан продемонстрировали существенное сокращение числа смертей.

Число активных случаев тоже упало в меньшей части – в 35 регионах. Самый резкий прирост продемонстрировал Санкт-Петербург. С большим отставанием от него прирост на уровне более 10% отмечен в двух крупных регионах на Волге (Самарская и Саратовская области), Калининградской области и Ненецком АО на Северо-Западе, Ингушетии и Якутии. Зато в ряде регионов сокращение числа активных случаев превысило 10%: это были ряд республик (Дагестан, Калмыкия, Алтай), Владимирская, Курганская и Иркутская области.

В условиях общего негативного тренда число выздоровлений сократилось в 52 регионах. Оно особенно резко упало в Чечне и Ингушетии, Севастополе, Липецкой области, Республике Коми, Якутии и Еврейской АО. Напротив, гораздо чаще стали выздоравливать в Краснодарском крае, Башкирии и Бурятии, в Псковской области (при росте там числа новых случаев) и Ненецком АО.

По итогам недели «красная зона» заметно изменилась. В нее вернулась Москва, а также ряд привычно проблемных территорий – Липецкая, Псковская области и Ненецкий АО. Зато из «красной зоны» удалось выйти Алтайскому краю, Вологодской, Магаданской областям и Туве. В «зеленой зоне» важным изменением стал выход Московской области, которая не смогла там задержаться. Покинула эту группу и Орловская область.

Противоречивость «электоральной» недели состояла в том, что в большинстве регионов существенных изменений не было, но чаще отмечались слабо выраженные негативные тенденции. Общий негативный тренд связан с ростом заболеваемости в столичных регионах. Скорее в худшую сторону менялась ситуация на Северо-Западе. Явным лидером по улучшению показателей стал Дагестан. Тройка аутсайдеров по совокупности трех показателей (новые и активные случаи, число смертей) сохранила в своем составе Еврейскую АО, в нее вернулась Мурманская область, а также впервые попала Пензенская область (вышли из нее Калмыкия и Астраханская область). В тройке лучших регионов остались Татарстан и Кузбасс, к которым как раз перед выборами своего главы примкнула Чечня, вытеснив Кабардино-Балкарию. Следующая неделя покажет, сохранятся ли проблемы в столицах, вырастут ли они в других регионах, или ситуацию удастся стабилизировать.

В первый день голосования на выборах своего нового главы Артема Здунова Мордовия получила щедрый подарок от федерального центра - президент утвердил перечень поручений по социально-экономическому развитию республики. Утвержденная программа прежде всего помогает Здунову, которому необходимо подтвердить свой статус главы не слишком успешной с точки зрения экономики республики.

В первую очередь федеральный центр озаботился критическим уровнем госдолга республики, которая лидирует в стране по этому печальному показателю. В связи с этим, президент поручил правительству обеспечить снижение государственного долга Мордовии до уровня не более 100% налоговых и неналоговых доходов бюджета субъекта. План мероприятий должен быть представлен до 1 октября.

Кроме того, президент поручил правительству утвердить программу социально-экономического развития Республики Мордовия на период 2022–2026 годов и обеспечить финансирование ее мероприятий за счет средств федерального бюджета в не очень большом объеме не менее 1 млрд рублей ежегодно.

В обеспечении экономической стабильности Мордовии поручено также поучаствовать правительству соседней и более сильной Нижегородской области. Совместно с федеральным правительством ему поручено реализовать комплекс мер, обеспечивающих включение Темниковского района Республики Мордовия в ключевые маршруты паломническо-туристического кластера «Арзамас – Дивеево – Саров» Нижегородской области. Уточняется, что вместе с этим за счет федеральных средств должны быть приведены в соответствие все дороги по указанному маршруту. На нижегородское правительство также легла задача по соединению скоростной автомобильной дороги Москва – Нижний Новгород – Казань с городской агломерацией, включающей Саранск и Рузаевку.

В экономическом плане акцент был сделан на сельское хозяйство: правительству поручено проработать вопрос оказания дополнительной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям органической продукции в Мордовии, обеспечив продукции и рынок сбыта, в том числе в Москве и Санкт-Петербурге.

Наконец, правительству поручено совместно с государственной корпорацией развития «ВЭБ.РФ» принять решения, направленные на увеличение спроса на оптическое волокно. В Мордовии с 2015 года действует первый в России завод по производству оптического волокна, принадлежащий «Роснано».

Подобная поддержка прямо на фоне выборов свидетельствует о совершенно особом положении Мордовии и отношении Кремля к Здунову. Правда, помогать ему пришлось в том числе и в связи с проблемами, с которыми он столкнулся в регионе - негативным отношением местной элиты, настороженностью в обществе, плохой финансовой ситуацией. Тем не менее регион от помощи центра сильно выигрывает, а итоги голосования оказались достаточно благоприятными.

Развитие фармацевтической отрасли в России получает новый импульс в Тюмени, в то время как зелёная энергетика начинает играть большую роль в Самарской области. Тем временем в Санкт-Петербурге решается важный вопрос с импортозамещением в производстве тракторов и сельхозтехники.

Челябинский губернатор Текслер усилил правительство региона еще одним своим заместителем, прошедшим своеобразное повышение квалификации. Должность вице-губернатора получил экс-заместитель главы министерства строительства и ЖКХ РФ Александр Козлов. Он будет курировать вопросы развития цифровых технологий, в частности, в рамках реализации нацпроекта «Цифровая экономика» на территории Челябинской области. Ранее за вопросы цифровизации отвечал первый заместитель Текслера Виктор Мамин, у которого хватает других задач.

Козлов до прихода в федеральное правительство долгое время работал в Челябинской области и делал там постепенную карьеру. С 1997 года он работал на различных должностях, связанных со сферой IT в регионе: главным специалистом, начальником отдела, а затем заместителем председателя комитета информационного и программного обеспечения правительства Челябинской области. После прихода Михаила Юревича на губернаторский пост, Козлов получил более значимую должность и стал начальником управления стратегического планирования и анализа развития информационного общества, а позже - заместителем министра информационных технологий и связи. Когда к власти пришел Борис Дубровский, Козлов получил новое повышение, став уже министром информационных технологий. Эту должность Козлов занимал более 6 лет, пока в феврале 2020 года не переместился в федеральное правительство. В Минстрое под руководством Якушева, а затем и Файзуллина Козлов продолжил заниматься своей профильной деятельностью и отвечал за реализацию программы цифровой трансформации строительной отрасли и ЖКХ. 

Возвращение Козлова в Челябинск позволяет решить сразу две задачи. С одной стороны, Текслер получает опытного специалиста по важному вопросу цифровизации, с которым не связано никаких скандалов и интриг и который спокойно работал с самыми разными губернаторами. С другой стороны, министр Файзуллин постарается провести на место Козлова более близкого и лояльного человека в Минстрое и укрепить там позиции своей группы влияния. 

Сразу после того как Народное собрание Карачаево-Черкесии 19 сентября без особых хлопот и сомнений вновь утвердило Рашида Темрезова на должность главы республики, а правительство ушло в отставку, глава республики представил нового премьер-министра, которым стал занимавший с 2016 года пост министра промышленности, энергетики и транспорта республики Мурат Аргунов. До этого правительство возглавлял Аслан Озов, которому нашли новую и неплохую должность руководителя отделения Пенсионного фонда РФ по республике. Ранее Озов с 1999 по 2016 годы возглавлял подобную структуру - был управляющим региональным отделением Фонда социального страхования. 

Для обеспечения этнического баланса в Карачаево-Черкесии пост главы правительства отдают черкесам, но обычно из разных кланов. 38-летний Аргунов сделал достаточно стремительную карьеру и давно метил на крупную должность в республике. Аргунов - сын директора и собственника Хабезского гипсового завода Олега Аргунова. Черкесский клан Аргуновых можно назвать достаточно самостоятельной единицей. Аргуновы по влиятельности хоть и не могли сравниться с Арашуковыми, однако являются более уважаемым кланом, поскольку с ними не связаны громкие скандалы и слишком явные по меркам КЧР нарушения закона. Аргуновы в свое время сотрудничали и с Арашуковыми, и с другим ключевым в прошлом черкесским кланом Деревых, сойдясь с ними на почве желания отставки бывшего главы республики Эбзеева, после чего их пути разошлись. Кстати, именно тогда Аргунов-младший впервые заявил о себе на политическом поприще – в разгар межклановых конфликтов он стал участником националистического митинга и требовал автономии для Черкесии. 

Сейчас Арашуковы и Деревы ослабли, что укрепляет позиции черкесских кланов «второго плана» вроде Аргуновых. После ареста Арашуковых, в качестве нового сенатора от республики чаще всего называли именно Мурата Аргунова, однако этого не случилось. В 2019 году Аргунову прочили и должность премьер-министра, однако Озов сохранил тогда свои позиции. Теперь отложенное назначение состоялось.  

В итоге Темрезов продолжает проводить продуманную кадровую политику, получая несомненные политические выгоды от уголовных преследований, которым подвергаются некогда самые мощные черкесские кланы, и выводя на первый план более молодых и лояльных чиновников. И в любом случае продливший свои полномочия Темрезов будет и далее плотно контролировать работу своего правительства, так что отдельным центром влияния Аргунов, как и до него Озов стать не сможет даже при большом желании. 

Сразу же после выборов, которые в Липецкой области прошли не самым успешным образом для власти, подчеркнув слабость административного ресурса губернатора Артамонова, последний, но по другим причинам вынужденно отправил в отставку одного из своих ближайших соратников - заместителя по вопросам строительства и ЖКХ Илью Тузова. Отставку Тузову предрекали очень давно, однако Артамонов до последнего тянул. Пока что дальнейшая судьба Тузова неизвестна, а вот его место в администрации уже занял первый заместитель мэра Липецка Константин Востриков. 

Илья Тузов появился в Липецке сразу же после прихода Артамонова - в 2019 году. Оба они выходцы из Тюмени, оба трудились в банковской сфере. В частности, Тузов работал в «Альфа-банке», «Сбербанке» (как и сделавший там отличную карьеру Артамонов) и «Райффайзен-банке». Имеется у него и заграничный опыт работы: он окончил Нью-Йоркский институт финансов и Московскую финансовую академию, а с августа 2017 года и до назначения вице-губернатором работал в угольной компании Liberation Mining в Зимбабве, когда туда не без конфликтов зашли российские инвесторы. Артамонов с Тузовым дружили семьями - отец Тузова, известный в Тюмени саксофонист, ранее был репетитором Артамонова.

Но в роли вице-губернатора Тузов не состоялся и за время работы в Липецке нажил себе немало проблем. Наиболее известным стал затянувшийся скандал с подрядчиком «Руслан-1», который в течение долгого времени получал большинство госзаказов, при этом качество исполнения работ оставляло желать лучшего. Такая активная деятельность московской компании с армянскими корнями не устраивала местных застройщиков. Однако самые большие проблемы настигли Тузова летом 2020 года, когда арестовали за взятки руководство ОКУ «Дорожное агентство Липецкой области», а 5 октября 2020 года был задержан начальник областного управления дорог и транспорта Валентин Малахов. Арест Малахова был как раз связан с незаконным проведением аукционов, в которых победу одерживал «Руслан-1».

Несмотря на то, что связь Тузова с арестами и сомнительными решениями прослеживается слабо, скандалы в подконтрольных ему структурах отразилось на его репутации в регионе, и, как следствие, на репутации самого Артамонова. Поэтому губернатор все-таки нашел ему замену. Востриков – полностью местный кадр, сделавший карьеру в сфере энергетики (работал в Липецкой городской энергетической компании, а потом в областном управлении энергетики и тарифов). Карьера Вострикова вышла на новый уровень совсем недавно – в прошлом году он возглавил областной Фонд капитального ремонта, а затем стал первым заместителем мэра. С одной стороны, с персоной Вострикова не связано скандалов, и он считается неплохим профессионалом. С другой стороны, профильными для него теперь вопросами строительства и ЖКХ он занимался мало и недолго. Поэтому есть риск, что Востриков не сможет справиться с аппетитами бизнеса и коррупцией в отрасли. 

Сразу после выборов правительство Еврейской автономной области покинула соавтор местных электоральных успехов - заместитель председателя правительства, курировавшая внутриполитический блок, Елена Никитина. Отработав ряд весьма успешных избирательных кампаний и создав свой пропагандистский ТГ-канал, присланная прямиком из организационного управления центрального исполкома «Единой России» Никитина ожидаемо покинула далекий и неуютный Биробиджан в поисках новой работы. 

Никитина появилась в правительстве губернатора Ростислава Гольдштейна в октябре прошлого года в качестве заместителя по внутренней политике. Она родилась и сделала карьеру в Санкт-Петербурге, где продвигалась по партийной линии и четыре года отработала председателем одной из местных избирательных комиссий. Крупных должностей ранее она никогда не занимала. Ради ее назначения Гольдштейну пришлось передвинуть своего человека, выходца из Республики Коми (как и сам Гольдштейн) Семенова на позицию куратора отношений с силовыми структурами. До этого назначения Никитина уже находилась в Еврейской АО и занималась избирательной кампанией Гольдштейна. Со своей задачей она справилась более чем успешно - Гольдштейн продемонстрировал крайне высокий результат поддержки (82,5%) при удивительно высокой явке (73%). Прогремела Еврейская АО и на прошедших недавно выборах в Госдуму, показав самый высокий результат среди дальневосточных регионов (56,39%), что намного выше, чем результат «Единой России» по стране, при явке 63,4%. Параллельно депутатом Госдумы по округу был избран абсолютно чужой для региона единоросс из Свердловской области, представитель крупных бизнес-интересов Александр Петров. Кроме того, «Единая Россия» получила большинство мест на прошедших одновременно с думскими выборах в Заксобрание региона, победив во всех одномандатных округах и получив 51,86% по партийным спискам (14 мандатов из 19).

При Гольдштейне и не без участия Никитиной Еврейская АО, ранее слабо ходившая на выборы и являвшаяся протестным регионом, преобразилась и по меркам Дальнего Востока стала напоминать что-то вроде кавказской республики. Не вдаваясь в подробности и причины этих удивительных трансформаций, которые на официальном уровне принято считать результатом публичной активности Гольдштейна, отметим, что ЕАО впервые стала управляемым регионом. Никитина же удачно отработала свой «контракт» и сможет продолжить карьеру в федеральном центре или же в другом проблемном регионе, если ее решат туда «командировать».

Глава Крыма Сергей Аксенов под давлением силовых структур и курирующего федерального вице-премьера Марата Хуснуллина все-таки решил избавиться от одного из своих наиболее проблемных подчиненных, вице-премьера Евгения Кабанова. Сразу после выборов Аксенов оперативно согласовал отставку Кабанова с депутатами республиканского парламента. 

Крупный крымский застройщик Кабанов появился в правительстве Аксенова в ноябре 2018 года и с тех пор наращивал свое влияние. Изначально он курировал профильную для себя сферу строительства, а позже к ней добавилось исполнение федеральной целевой программы, показатели которой в республике оставляли желать лучшего и вызывали критику центра. Летом прошлого года после отставки вице-премьера Юлии Жуковой Кабанов стал куратором самых лакомых курортных центров – Ялты и Алушты. Но весной этого года было решено продвигать Кабанова в Госдуму. Кабанов победил на праймериз «Единой России» по Евпаторийскому одномандатному округу №21. Это уже означало готовящуюся замену Кабанова, но в мягком и почетном варианте, с возможностью укрепления его позиций на федеральном уровне.

Однако вариант с уходом Кабанова в Госдуму не состоялся, поскольку центр не захотел его видеть и там. Кабанову пришлось сняться с выборов, что официально объяснялось намерением продолжить работу над реализацией ФЦП в крымском правительстве. Вместо него на выборах в его округе победу одержал самовыдвиженец - крымский депутат и тоже представитель строительного бизнеса Леонид Бабашов, которого считают близким к спикеру Госсовета Владимиру Константинову, являющемуся крупным бизнесменом и аппаратным противником Аксенова.

Предпосылок к отставке Кабанова было предостаточно. Во-первых, Кабанов с самого начала считался приближенным Аксенова с вытекающими из этого предположениями о содействии с помощью нахождения во власти собственному строительному бизнесу. Во-вторых, компания Кабанова «Интерстрой» всплывала в ныне уже закрытом уголовном деле бывшего аудитора Счетной палаты и бывшего главы Минстроя Михаила Меня. Будучи министром, Мень успел хорошо «помочь» компании Кабанова, которая таким путем отобрала проект в Севастополе у другой крымской компании. В-третьих, Кабанов несколько раз оказывался в центре скандала по части коронавируса. Сначала в разгар локдауна он свободно путешествовал по полуострову, призывая местных жителей последовать его примеру. В результате известный медиа-менеджер Александр Малькевич рекомендовал Аксенову уволить Кабанова за нарушение ограничительных мер, чего не произошло. Затем Кабанов отказался надеть маску на борту «Аэрофлота» и скандалил, после чего его даже задерживала полиция. 

Не попав в Госдуму и не задержавшись в правительстве Крыма, Кабанов теперь сильно рискует – появляются сообщения о готовящемся уголовном деле. Напомним, что прежние кураторы ФЦП в крымском правительстве закончили очень плохо: вице-премьер Олег Казурин уже получил суровый приговор, а его преемник Виталий Нахлупин находится в СИЗО и еще ждет суда. И скоро станет ясно, что произойдет с Кабановым. А риторическим останется вопрос, почему такие кадры занимают должности и регулярно сменяют друг друга в правительстве Крыма, получающего, как известно, огромные деньги из федерального бюджета. 

В стартовавшем процессе послевыборных замен чиновников, имевших прямое или косвенное отношение к внутренней политике, стремительно закончилась работа бывшего брянского чиновника Александра Коробко в Тамбовской области. Только в мае этого года он был назначен вице-губернатором Тамбовской области. Но на недолгий срок работы намекало то, что вплоть до своей отставки Коробко не получил в распоряжение внятного функционала: он негласно курировал наиболее близкую себе сферу - внутреннюю политику, у которой, тем не менее, был свой официальный куратор, реально очень близкий к губернатору Никитину Олег Иванов. 

Назначение Коробко в Тамбовскую область с самого начала воспринималось как стечение обстоятельств. В феврале этого года Коробко внезапно покинул свое насиженное место в правительстве Брянской области, где в течение 7 лет курировал внутреннюю политику и СМИ. Причем за время работы Коробко успел провести несколько успешных избирательных кампаний, в том числе своему земляку - губернатору Богомазу (оба они выходцы из Стародубского района).

Назначение Коробко в Тамбовскую область было продиктовано из федерального центра и преследовало целью ограничить влияние местных элит и получше последить за ними, после того как в областном центре разгромную победу на городских выборах одержала партия «Родина», ведомая бывшим мэром Максимом Косенковым. В Кремле против этой партии ничего не имели (более того, ее лидер Алексей Журавлев был недавно избран депутатом Госдумы именно в Тамбовской области, а не в Воронежской, как прежде), но доверие к Никитину, входившему в свое время в группу креатур Вячеслава Володина, стало падать.

Сейчас в Тамбовской области электоральная ситуация стабилизировалась. На выборах в Госдуму «Единая Россия» получила 56,92% при явке 58,88%, что лучше среднего результата по стране. На выборах в Тамбовскую областную Думу «Единая Россия» набрала 57,91% голосов за свой список, а также завоевала все 25 мест по одномандатным округам. «Родина» получила свое в виде избрания Журавлева по округу и прохождения партии в областную думу по списку, занявшему третье место после КПРФ. Внешние контролеры вроде Коробко Тамбову теперь не требуются, на чем и настаивают Никитин с Ивановым, но вот «всесильный» Иванов, кстати, сейчас переходит в областной парламент, а затем, скорее всего, станет сенатором от региона. 

Поэтому кураторство внутренней политики в Тамбовской области в очередной раз находится в подвешенном состоянии, но уже ясно, что это не дело ни «чужака» Коробко, ни многоопытного Иванова. Вопрос о дальнейшей карьере Коробко стал непростым – он хорошо зарекомендовал себя в Брянске, не совершил ошибок в Тамбове, но куда и зачем его пристроят старшие товарищи, пока неясно. В Кремле будет решаться и вопрос о том, кто все-таки станет новым куратором внутренней политики в только внешне простом регионе, и также о том, будет ли каким-то образом ограничено влияние губернатора Никитина. 

Разбор полетов после неудачных для «Единой России» выборов в некоторых субъектах федерации начался очень быстро. Среди первых, кто решил им заняться, оказался глава Республики Марий Эл Александр Евстифеев. Его самого в отставку отправлять никто не намерен, что показала быстро организованная видеовстреча с президентом Путиным. Это неудивительно, поскольку Евстифеев имеет очень давние отношения с Сергеем Кириенко, и его отставка однозначно воспринималась бы как удар по внутриполитическому блоку Кремля. Но поскольку отвечать за проигранные выборы кто-то должен, в отставку моментально отправились первый вице-премьер и куратор внутренней политики Александр Гречихо и министр внутренней политики Михаил Данилов.

Отставке предшествовал провал «Единой России» на думских выборах, где КПРФ заняла по республике первое место с 36,3% голосов, а «Единая Россия» оказалась на втором месте с результатом 33,4%. При этом в 2016 году, при другом губернаторе Леониде Маркелове, ныне пребывающем в заключении, результат партии власти составлял 46,7%, а КПРФ - всего 27,3%. Список «Единой России» на выборах в нищей республике возглавлял Евстифеев, недавно занявший второе после Кадырова место в нашем рейтинге богатых губернаторов. В одномандатном округе уверенно выиграл действующий депутат от КПРФ Сергей Казанков, представитель крупного семейного агробизнеса. «Единая Россия» поначалу выдвинула слабого кандидата Антона Малышева, а потом и вовсе его сняла, сделав ставку на другого крупного агробизнесмена – самовыдвиженца и хозяина Сернурского сырзавода Владимира Кожанова. В итоге Казанков получил 50,4% голосов, в то время как Кожанов - лишь 17,2%. Отсутствие какого бы то ни было кандидата «Единой России» в округе помешало и голосованию за ее партийный список.

Ответственность за проваленные выборы возложена на «саратовскую» команду. И Гречихо, и Данилов приехали в республику из Саратова сразу после назначения Евстифеева. Гречихо ранее никогда ко внутренней политике отношения не имел, а его самой высокой должностью в Саратовской области была позиция главы сельского и далеко не самого крупного Федоровского района. В 2017 году Гречихо был назначен министром сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, а вот спустя три года резко повышен до первого заместителя главы республики с широким кругом полномочий, включая внутреннюю политику. С 2019 года Гречихо руководил еще и региональным отделением «Единой России», этого поста он также лишился после выборов. Карьера Данилова чуть более скромная, он работал в администрации Саратова заместителем председателя комитета по финансам, а позже главой комитета по общественным отношениям, анализу и информации. В том же 2017 году он переехал в Марий Эл, где занялся внутренней политикой, результат чего уже налицо. 

Выборы в Марий Эл стали одним из заметных провалов «Единой России», и отрицать это было бы сложным. Властям проще было бы сразу сдать округ Казанкову и сосредоточиться на своей партийной кампании, тем более что коммунисты когда-то были не против Евстифеева, зная его связи в верхах, и не мешали ему самому избраться. Вместо этого власти получили поражение по всем фронтам по итогам своей непродуманной и негибкой внутренней политики.

Тем временем вопрос об оргвыводах по итогам думской кампании выглядит весьма интригующим. Проводить показательные отставки губернаторов, в том числе «попросив» их перейти в Госдуму, Кремль вполне может. Вот только среди тех, кто отличился со знаком минус, многовато представителей нового губернаторского поколения, тех, кто пришел к власти с санкции нынешних кураторов внутренней политики. Тому «виной» и само огромное количество новичков, и то, что многие из них не имели опыта работы в регионах, да и политического опыта в принципе. Следовательно, в этом электоральном сезоне устраивать публичные порки и наказания региональных глав – себе дороже. И именно с этой точки зрения пример, сразу поданный Евстифеевым, логичен: надо быстро находить и отстранять стрелочников.

Динамика собственных бюджетных доходов в регионах России за январь-июль 2021 года. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.