На этой неделе большое внимание было приковано к визиту президента Путина в Кемерово, однако премьер-министр Мишустин тоже совершил значимые поездки в регионы. Он посетил Екатеринбург, где прошла известная выставка «Иннопром», а сразу после отправился в Томск. 

Визит Мишустина в Екатеринбург оказался более заметным из-за выставки, с которой был связан и ряд конфузов. Во время встречи премьер-министра с металлургами ему пришлось отвечать на негативные комментарии бизнесменов, связанные с критикой требований правительства в части налогов и обеспечения приоритетов государства. Вторая неприятная история была связана с техническим обеспечением выставки - в интернет утекла часть личных данных участников.

Однако ключевым моментом поездки все же стали не эти моменты, а ряд озвученных Мишустиным решений. Мишустин в Екатеринбурге отработал и свою уже классическую социальную повестку. Он посетил Уральский федеральный университет, где премьеру презентовали проект кампуса, который останется вузу после проведения универсиады-2023. Мишустин заявил, что федеральный центр поможет УрФУ и «Синаре» (компании известного олигарха Дмитрия Пумпянского, которая занимается строительством кампуса) получить федеральное финансирование для реализации проекта. Посетил Мишустин и Уральский завод гражданской авиации, где поручил Минпромторгу создать механизмы поддержки авиакомпаний для покупки ими российских самолетов, что выгодно в первую очередь их производителю - «Ростеху». Во время визита центральной городской клинической больницы Мишустин поручил выделить 230 млн на переоснащение больницы, а также поддержать строительство медицинского кластера в Академическом, проектом которого занимается принадлежащая структурам еще одного влиятельного в Свердловской области олигарха - Виктора Вексельберга - компания «Кортрос». 

Визит в Томск оказался менее заметным, однако не менее богатым на решения. Главной темой визита, в соответствии с социальной повесткой, стала презентация нового кампуса Томского государственного университета, на который Мишустин пообещал выделить 18 млрд при общей стоимости проекта в 30 млрд. Строительством собирается заняться очень активная в Томске компания «Гранит», близкая «Газпрому», выходцем из которого является губернатор Сергей Жвачкин. Мишустин также посетил Губернаторский Светленский лицей, к которому вскоре с помощью федеральных средств будет присоединен новый детский сад. Наконец, важным событием стало посещение давно существующей и успешной особой экономической зоны в Томске.

Очередное турне Мишустина отличается большим количеством принятых решений. Кроме того, Мишустин доложил о результатах поездки лично президенту, что подчеркнуло иерархию их отношений и политическую роль премьер-министра. Из губернаторов больше всех должен быть доволен Жвачкин, у которого скоро истекает срок полномочий, и которому надо решать вопрос о своей политической карьере. Не остались без внимания и крупные финансово-промышленные группы, которые благодаря новым проектам не останутся без дела и бюджетных денег. 

Очередной региональный политик обеспечил себе крах политической карьеры, грубо нарушив правила дорожного движения. В Перми сотрудники ГИБДД задержали депутата Госдумы от «Единой России» Алексея Бурнашова, которого заподозрили в пьяном вождении. Бурнашов оказал сопротивление и отказался от медицинского освидетельствования, а его последующие дебаты с полицией, украшенные непарламентской лексикой, получили уже немало просмотров в сети. Руководство «Единой России» оперативно отреагировало на инцидент, сделав акцент на том, что членом партии он не является, однако позорит звание народного избранника. 

Бурнашов является представителем крупного пермского строительного бизнеса. Его семья владеет Пермским домостроительным комбинатом. Как и многие пермские бизнесмены, Бурнашов всегда стремился к депутатской карьере. Он был депутатом и Пермской городской думы, и Законодательного собрания Пермского края. Стремясь затем попасть в федеральный парламент, Бурнашов выстраивал отношения и с единороссами, и с местными коммунистами. В итоге ему удалось решить вопрос о выдвижении в округе от «Единой России» в 2016 году.

Избрание Бурнашова в Госдуму не обошлось без скандала: его соперница от партии «Справедливая Россия» Ирина Волынец уличила его во владении 34% уставного капитала чешской компании DVD Group s.r.o, и потребовала отменить итоги голосования по округу, в чем суд ей отказал. Позднее стало известно, что доля в бизнесе у Бурнашова действительно имелась, и более того, он продал ее своим партнерам уже после избрания в Госдуму. Но тогда «Единая Россия» предпочла закрыть на это глаза. В Госдуме Бурнашов тоже вел себя довольно странно: в декабре 2019 года в своих соцсетях, тоже, вероятно, находясь в неадекватном состоянии, он объявил о сложении с себя депутатских полномочий, однако позже пост удалил и заявление отозвал.

Недавно «Единая Россия» отказала Бурнашову в выдвижении на второй срок. На прошедших в мае праймериз он с огромным отрывом проиграл другому бизнесмену, депутату краевого парламента и советнику уже нового губернатора Дмитрия Махонина - Роману Водянову. Незадолго до объявления итогов праймериз появились слухи, что в случае проигрыша, Бурнашов может пойти на выборы от КПРФ, однако в списках заявленных кандидатов его фамилия не значится. Своим очередным конфликтом скандальный бизнесмен Бурнашов политическую карьеру завершил, а «Единая Россия» смогла избежать репутационных издержек, поскольку с Бурнашовым уже рассталась. 

Динамика собственных бюджетных доходов в регионах России за январь-май 2021 года. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.

Динамика региональных бюджетных доходов остается положительной: за январь-май собственные доходы регионов, по сравнению с тем же периодом прошлого года, увеличились на 20,6%. В условиях тренда на восстановление региональных доходов, федеральный центр начал сокращать финансовую поддержку регионов, хотя снижение объемов трансфертов пока составляет 0,4%. С учетом трансфертов региональные бюджетные доходы в целом выросли на 16,6%. Этому не помешало даже падение налоговых поступлений в мае по сравнению с апрелем.

Снижение собственных доходов происходит только в пяти регионах, но зато очень значимых. Испытывают трудности нефтегазовые регионы - Сахалин (рекордное снижение на 24,7%), Ханты-Мансийский АО (21,9%), Тюменская область (3%), а также Ленинградская область (6,7%). Немного снизила доходы сырьевая Якутия (0,9%). Если включать в рассмотрение трансферты, то по общей негативной динамике бюджетных доходов к Сахалину и Якутии на Дальнем Востоке присоединяются два отсталых региона - Еврейская АО и Чукотка, а также сокращает доходы Крым. В итоге бюджетные доходы в целом упали в 8 субъектах.

Стремительный рост собственных доходов характеризует три центральных области, опирающихся на доходы от черной металлургии – Липецкую (рост на 73,7% - она же стала абсолютным рекордсменом по росту бюджетных доходов в целом), Белгородскую (на 58%) и Курскую (на 39,1%). Кроме них, существенно выросли доходы у связанных с металлургией и горнодобывающей промышленностью Красноярского края и Хакасии, Вологодской, Челябинской, Свердловской и Мурманской областей. Позитивный тренд отличает Татарстан, испытывавший проблемы в прошлом году. Из крупных регионов среди лидеров роста присутствует Пермский край. Более чем на 30% выросли доходы у Тульской и Пензенской областей, а также Калмыкии, Бурятии и Карелии.

Доходы от налога на прибыль организаций растут почти повсеместно (в целом по регионам – на 23,9%), за исключением 11 субъектов. Именно проблемы с этим налогом, уплачиваемым главным образом крупными компаниями, ударили по бюджетам Ханты-Мансийского АО, Сахалина, Якутии, Тюменской и Ленинградской областей, а также Волгоградской, Калининградской областей и др. Напротив, «металлургические» регионы демонстрировали резкий рост поступлений от этого налога.

Доходы от НДФЛ тоже заметно выросли - на 16,7%, причем по этой статье нет провальных регионов. Спад переживают лишь четыре региона, самый заметный спад - в Белгородской области. Зато намного выросла собираемость НДФЛ в ряде богатых регионов - Москве и Санкт-Петербурге, Ямало-Ненецком АО и Краснодарском крае.

В позитивном тренде находятся и все остальные налоги. Примечателен рост поступлений от налогов на совокупный доход, уплачиваемых малым бизнесом, - на 49,4% (спад лишь в двух регионах). Увеличились поступления от налога на имущество организаций (на 12,3%, падение в восьми регионах, очень резкое – в Мурманской области) и акцизов (на 18,8%, падение в двух регионах).

В целом регионам удается обеспечивать рост доходов. В выигрышном положении оказались многие промышленные регионы, но вот ряд субъектов, зависящих от нефти и газа, продолжает испытывать трудности. Федеральный центр не спешит их поддерживать: и без того небольшие трансферты Сахалину и Ханты-Мансийскому АО сильно урезаны, хотя к остальным проблемным регионам центр отнесся благосклонно: Якутия получила помощь, почти равную прошлогодней, а трансферты Тюменской и Ленинградской областям существенно выросли. За пять месяцев центр нарастил в несколько раз финансовую помощь Ненецкому АО и Самарской области, но в большинстве субъектов ее урезал. Среди тех, кто лишился трансфертов, есть ряд регионов, которые в помощи очень нуждаются, - Крым, Мордовия, Костромская область, Еврейская АО и др. Гораздо меньше помощи получили казалось бы любимые центром Кемеровская область, Татарстан и пр. Общая картина по регионам сейчас выглядит позитивной, ее формируют рост собираемости НДФЛ и налогов от металлургического и иного крупного промышленного бизнеса, но портит нефтегазовый сектор.

Динамика бюджетных расходов в регионах России за январь-май 2021 года. Анализ вы сможете найти в прилагаемом материале.

На фоне солидного роста бюджетных доходов регионы в январе-мае сдерживали свои расходы, которые оказались на 10,3% больше, чем за тот же период в прошлом году. Из значимых статей урезанию подверглось здравоохранение, поскольку регионы начали считать ситуацию более благополучной, чем прошлой весной. Зато на остальные статьи расходы выросли, что соответствовало логике возвращения бюджетной политики в допандемийный период.

Лидером по наращиванию расходов стала Самарская область (на 39,1%). Кроме нее, в список с ростом расходов более чем на 20% из крупных регионов попала Новосибирская область. В основном среди лидеров роста небольшие регионы – Севастополь, Ненецкий АО, Амурская и Курганская области, Чувашия, а также почти все кавказские республики (Чечня, Дагестан, Ингушетия, Кабардино-Балкария и Карачаево-Черкесия). Сократили расходы только пять субъектов. На 6-7% снизились расходы Сахалина и Тюменской области, которые испытывают проблемы в связи с сокращением доходов. Кроме того, урезали расходы Смоленская и Липецкая области вместе с Чукоткой. Причем Липецкая область сделала это в условиях огромного роста доходов, которые губернатор – выходец из Сбербанка решил сэкономить.

Сохраняется любовь губернаторов к дорожному хозяйству, расходы на которое выросли на четверть. Более чем в два раза увеличили внимание к дорогам Ненецкий АО, Амурская и Самарская области – в последнем случае именно дороги обусловили рекордный рост расходов в целом. Из крупных регионов дорогами гораздо более активно занялись Новосибирская область (рост в 2 раза), Москва, Приморский край, Башкортостан и Ленинградская область. В то же время расходы на дороги в Хабаровском крае едва составили четверть от прошлогодних, более чем наполовину сократились они в Крыму, более чем на 40% - в Хакасии. Заметно упали расходы на дороги и в Санкт-Петербурге.

Расходы на ЖКХ, на котором в прошлом году власти предпочитали экономить, теперь неплохо выросли – на 17,9%. Почти в 4 раза увеличил расходы Крым, в 2 раза – Карачаево-Черкесия, Еврейская АО и Орловская область. На 70-90% выросли расходы на ЖКХ в Саратовской, Мурманской, Новосибирской и Курской областях. Особенно сильно упали эти расходы в очень нуждающихся в государственной поддержке ЖКХ регионах - Забайкальском крае и Чукотке, а также в Тюменской области, Башкирии и Адыгее.

Рост расходов на социальную политику, ставший очень серьезным в период пандемии, не остановился и составил 15,5%. Существенное сокращение этих расходов позволила себе только Тюменская область, а мощный рост отличал практически только республики с их большим числом получателей социальной помощи – весь Северный Кавказ, Марий Эл, Чувашию, Алтай, Туву и Бурятию. Помимо республик явно выделились в лучшую сторону только Новосибирская и Курганская области.

Зато наращивать расходы на образование регионы не считают нужным – они выросли на скромные 9,3%. В основном регионы демонстрируют стабильность расходов по этой статье – здесь нет резких скачков.

Серьезный спад произошел в расходах на здравоохранение, которые снизились на 10,8%. И все же эти расходы по-прежнему растут в 30 регионах. Более чем в два раза они увеличились в Севастополе и Камчатском крае, в полтора раза – в Удмуртии. Зато кардинально урезала расходы на здравоохранение Тамбовская область – более чем наполовину. На резкое сокращение пошли Подмосковье, Брянская и Смоленская, Архангельская и Вологодская, Ульяновская и Оренбургская области, Республика Алтай и Северная Осетия. Причем только последнюю можно признать регионом, относительно благополучным в период пандемии. Заметно урезали эти расходы и другие проблемные регионы – Липецкая область, Пермский край, Хакасия и др.

Данные за январь-май фиксируют ситуацию до нового роста заболеваемости ковидом, чем можно объяснить возвращение регионов к политике экономии на здравоохранении, которая обернулась ростом расходов на дороги и ЖКХ, отчасти – на социальную политику. Бюджетная политика временно стала менее «социальной» и в большей степени ориентированной на решение инфраструктурных задач.

«Индекс пандемии» в регионах России за период 5-11 июля. О результатах - в нашей аналитике.

Индекс пандемии в регионах России за 5-11 июля свидетельствует о дальнейшем ухудшении показателей, но с заметным снижением темпов негативной динамики. Число новых случаев заболевания коронавирусом по стране выросло на 6,7%, а число смертей от коронавируса – на 9,5%. Количество тех, кто болел коронавирусом по состоянию на конец недели, увеличилось на 8,4%. При этом резко выросло число выздоровлений – на 29,7%, что позитивно повлияло на итоговую статистику.

Только семь регионов показали снижение числа новых кейсов, но самой позитивной динамика оказалась в самом большом регионе - Москве (на 16,3%), что существенно отразилось на общей статистике. Заметно упал показатель и в Бурятии, где как раз решили прекратить локдаун. Меньше стало новых кейсов еще в ряде регионов Центральной России (Московская, Тульская, Орловская области), в Кировской и Архангельской областях.

Лидером роста числа новых кейсов стала Карачаево-Черкесия, за которой следует Новгородская область. Более чем в полтора раза вырос этот показатель в Чечне, Липецкой и Курганской областях, Ненецком АО. Негативная динамика новых случаев оказалась очень заметной на Кавказе (во всех республиках кроме Дагестана) и в Калмыкии, а также в ряде очень крупных регионов (Волгоградская, Самарская, Свердловская области, Красноярский край). В Центральной России, помимо позитива, были и свои негативные примеры (Рязанская и Ярославская области). Ухудшилось положение Вологодской и Ульяновской областей, Ямало-Ненецкого АО, Тувы и Еврейской АО.

Число смертей от коронавируса упало в 21 регионе, включая Москву. Но совсем не было зафиксировано смертей от коронавируса лишь в трех небольших регионах – Ненецком и Чукотском АО и на Камчатке.

Сокращение числа активных кейсов затронуло только три региона, но зато это были Москва и Санкт-Петербург, к которым примкнула Якутия. Умеренный рост (не более 5%) был характерен для Владимирской и Орловской областей в Центральной России, двух приволжских республик (Чувашия и Мордовия), Кировской и Свердловской областей.

Лидером прироста числа активных кейсов стала Тува. Более полутора раз составил рост в небольших и проблемных регионах – Республике Коми, Калмыкии, Хакасии, а также в Еврейской АО, Ненецком и Чукотском АО. В эту же группу попали два очень крупных региона – Иркутская область, где губернатор обсуждал возможность локдауна, и Омская область. Здесь же оказались Чечня, Астраханская и Амурская области. Заметный рост числа активных кейсов (на 40-50%) характеризовал еще ряд республик на Кавказе (Карачаево-Черкесия, Кабардино-Балкария, Ингушетия), еще два крупных региона (Самарская область и Красноярский край), Новгородскую, Смоленскую и Магаданскую области.

Число выздоровлений упало только в 22 регионах, особенно резко в Хакасии, а также в Татарстане, Челябинской и Томской областях. Очень резкий рост показателя выздоровлений отмечался в Тверской, Вологодской, Нижегородской областях и Ямало-Ненецком АО.

По итогам недели «красную» зону покинули Крым, но оставшись буквально рядом с ней (там почти не выросла смертность), и Ненецкий АО (где не было смертности). Зато эту группу пополнили Иркутская и Магаданская области, Хабаровский край и Еврейская АО на Востоке страны, а также Липецкая и Вологодская области.

В «зеленой» зоне вновь оказалась Новосибирская область, где прирост числа новых кейсов был небольшим. Однако пришлось расстаться с этой группой двум крупным регионам – Ростовской и Омской областям, а также Адыгее.

По итогам недели позитивные тренды задавали главным образом столичные регионы (особенно – Москва). Заметно ухудшилось положение на Северном Кавказе, хотя на общем фоне показатели там остаются неплохими. Настораживают негативные тренды в ряде городов-миллионников, сложной остается ситуация во многих восточных и северо-западных, отчасти – центральных и приволжских регионах. В целом темпы ухудшения ситуации снижаются, но остается еще слишком много регионов, где динамика выглядит очень плохой.

Правительство Ханты-Мансийского АО покидает не самый заметный, но все же интересный его представитель - вице-губернатор Андрей Зобницев, который работал на этом месте с 2018 года. В качестве заместителя губернатора он курировал хорошо знакомую ему строительную сферу и ЖКХ, однако не смог добиться выдающихся результатов, из-за чего и был вынужден подать в отставку. 

Зобницев родился в Хабаровске, получил высшее военное образование в Новосибирске и более 15 лет отдал службе в МВД. С 2001 года в течение 10 лет он жил и работал в Москве, где занимался строительным бизнесом. В частности, Зобницев был директором ООО «Группа компаний АЛТ», которая занималась инженерно-техническим проектированием делового района в Москве - Московского международного делового центра «Москва-Сити». Кроме того, по словам самого Зобницева, он имел непосредственное отношение к строительству Ледового дворца спорта для фигурного катания и Центрального стадиона в Сочи. Учитывая все эти заслуги, в 2011 году Зобницев был приглашен в правительство Ханты-Мансийского АО Валентином Грипасом, занимавшим тогда пост заместителя губернатора, курирующего строительный блок. Полгода Зобницев руководил управлением капитального строительства, а в конце 2012 года возглавил департамент строительства, энергетики и ЖКХ региона.

Однако этот пост ему пришлось покинуть уже через год. Его уход был связан со сменой в руководстве и назначением куратором строительного блока вместо Грипаса (уехавшего в Свердловскую область) выходца из местного строительного бизнеса Дмитрия Шаповала. После ухода Грипаса на его место претендовал именно Зобницев, однако за ним числился провал местной ипотечной программы. Впрочем, вскоре после отставки Зобницев стал первым замом директора департамента по управлению госимуществом и проработал в этой должности чуть больше пяти лет. И в 2018 году уже Шаповалу из-за передела строительного бизнеса в регионе пришлось покинуть правительство, в связи с чем долгожданное назначение на его место получил Зобницев.

Очередную отставку Зобницева связывают с новым скандалом: на нее повлияло обращение сургутских дольщиков на «Прямую линию» с президентом. Несмотря на то, что обращение в эфире так и не прозвучало, в федеральном центре им заинтересовались и поставили региональным властям на вид. Отставка Зобницева стала хоть и закономерной, однако неожиданной. Об этом говорит и отсутствие оперативной замены. По слухам, вскоре Зобницев может найти себя в мэрии Сургута, где пока остается вакантной должность заместителя мэра по ЖКХ. Его уход сулит новые изменения в системе контроля над строительным бизнесом, который имеет в Ханты-Мансийском АО важное значение. И решение губернатора Комаровой продемонстрирует ее приоритеты. 

В регионах сейчас пытаются возобновить некоторые старые, но при этом перспективные проекты. На волне подъема внутреннего туризма в Краснодарском крае по-серьезному и при полной поддержке федеральной власти взялись за давно отложенный проект "Новая Анапа". В соседней Ростовской области восстанавливают и расширяют работу обанкротившегося электрометаллургического комбината. А в Свердловской области вернулись к идее производства минеральных удобрений на предприятии цветной металлургии.

Врио губернатора Ульяновской области Алексей Русских постепенно собирает личную команду из москвичей, параллельно занимаясь чисткой местных кадров из свиты экс-главы региона Сергея Морозова. Новым вице-премьером, курирующим социальный блок, станет помощник Русских во времена его недавней работы в Совете Федерации Сергей Кучиц.

Социальным блоком правительства Ульяновской области долго руководила Екатерина Уба, которую считали правой рукой Морозова и опорой всей его команды. Однако в апреле она со скандалом покинула правительство региона после того, как Русских раскритиковал работу регионального Мин­здрава за провалы при тестировании на наличие COVID-19, а также плохо организованное финансирование. Критика Русских, безусловно, явилась лишь поводом избавиться от Убы, проработавшей зампредом с 2013 года, однако особенных успехов на своем посту она все же не добилась, гораздо чаще становясь участницей местных политических интриг и сплетен. 

Сменивший Убу Кучиц приехал в Ульяновск из Москвы вслед за Русских, и сначала был назначен на должность заместителя министра здравоохранения. Кучиц - профессиональный медик, он долго работал на должности заместителя главного врача городской клинической больницы имени М.П. Кончаловского в Москве. Сначала ему прочили должность главы регионального Минздрава, когда ее оставил не относившийся к команде Морозова москвич Виктор Мишарин, не впечатливший результатами своей работы. Однако Русских решил дать своему подопечному более высокий пост, чем подчеркнул его значимость.

Русских, хоть и медленно, но целенаправленно меняет команду в регионе, который много лет являлся вотчиной Морозова. При всем желании избавиться от ставленников Морозова Русских сталкивается с почти полным отсутствием своей скамейки запасных, что тормозит его кадровую политику. Но в случае социальной сферы удобное для Русских решение нашлось, поскольку помощник врио губернатора по работе в Совете Федерации Кучиц оказался медиком. Разумеется, теперь на очередного варяга, не знакомого с Ульяновской областью, оказавшейся одной из самых проблемных в России в период пандемии, ложится немалая ответственность. 

В предвыборный период регионы всё чаще получают адресную помощь от федерального центра. Особым вниманием, как обычно, пользуется Саратовская область, находящаяся под пристальной опекой спикера недавно закончившего свою работу созыва Госдумы Вячеслава Володина. В этот раз, согласно распоряжению премьер-министра Мишустина, 373,8 млн рублей из резервного фонда будет направлено в Саратовскую область на расселение граждан из аварийных домов микрорайона Лётный городок в Энгельсе. Средства помогут расселить 634 человека из 10,2 тыс. кв. м аварийного жилья до конца 2021 года. Дома, на расселение которых будут выделены средства, до 2018 года находились на балансе Минобороны, и только недавно были переданы Энгельсскому району, в связи с чем не смогли попасть в программу расселения аварийного жилья до 2024 года (в программу попадают дома, признанные аварийными до 2017 года).

Энгельс находится через Волгу от Саратова и является очень важным городом в Саратовской области, представляя собой кузницу кадров местной политической элиты и центр активности влиятельного бизнеса. Например, нынешний глава Энгельсского района Алексей Стрельников до мая прошлого года являлся вице-премьером в областном правительстве и курировал важный блок АПК. Хотя Энгельс для Стрельникова и является родным районом, высоких постов ранее он там не занимал. 

В преддверии выборов в Госдуму Энгельс приобрел особое значение, так как на его территории в одномандатном округе №166 выдвигается от «Единой России» опытный местный чиновник Александр Стрелюхин, бывший вице-губернатор - председатель правительства региона. В октябре прошлого года Стрелюхин покинул правительство, однако специально для него была создана должность главы Центра развития Саратовской агломерации. Стрелюхин в свое время тоже возглавлял Энгельсский район, и именно ему приписывают преодоление управленческого кризиса в городе, два предыдущих главы которого, Лысенко и Лобанов, были осуждены за создание ОПГ, убийства и взятки. Переход в Госдуму для Стрелюхина уже сродни политической пенсии, но это не значит, что он оказался без поддержки, учитывая также конкуренцию с активным лидером саратовских коммунистов и действующим депутатом (но от другого округа) Ольгой Алимовой. Напротив, благодаря Мишустину и, конечно, не без участия Володина Энгельс получит федеральные средства на социально значимый проект, а Стрелюхин сможет занести это в свою предвыборную копилку. 

В условиях роста бюджетных доходов и некоторого сдерживания расходов (в том числе сокращения расходов на здравоохранение) регионам России в январе-мае удалось выйти на солидный профицит бюджета. По состоянию на 1 июня общий профицит для всех регионов составил 556 млрд рублей (или 8,8%), а от бюджетного дефицита страдали только 15 субъектов.

Тем не менее, есть регионы, которые с трудом свели концы с концами даже в казалось бы благоприятный период. В наихудшем положении находится Ульяновская область (дефицит 11,8%), которая и прошлый год закончила с одним из наибольших дефицитов. Такое сомнительное наследие оставил за собой уже бывший губернатор Сергей Морозов, а новому врио Русских трудно пока что-то изменить. Не смог свести концы с концами и Севастополь (дефицит 8,2%), который, наоборот, был в лидерах по профициту по итогам 2020 года, но не сумел сбалансировать свой бюджет в этом году, занимаясь расходами не по средствам. Дефицит на уровне около 4,5% характеризует бюджеты Якутии, Еврейской АО и Ингушетии. Несмотря на то, что доходы Якутии и Еврейской АО по сравнению с прошлым годом падают, эти дальневосточные регионы все равно упорно наращивают свои расходы и уходят в дефицит.

Помимо Ульяновской области, повторяют прошлогодний сюжет с острой нехваткой бюджетных средств Удмуртия, Архангельская, Ленинградская и Томская области (на 1 июня их дефицит составил 2,6-2,8%). В Ленинградской области явные проблемы со сбалансированностью бюджета вызваны сокращением бюджетных доходов. Кроме того, в незначительном дефиците оказались Республика Коми, Башкортостан и Татарстан. Впрочем, для них это хорошая новость: все три зависимые от нефтегазового сектора республики по итогам прошлого года были в солидном дефиците, а сейчас постепенно приводят расходы и доходы к балансу. В списке регионов с дефицитом оказались также Крым, у которого в этом году упали доходы, и Калмыкия (в обоих случаях примерно 2%), а также вечно проблемная Республика Тыва (3,4%).

В наибольшем профиците (35,9%) оказался бюджет лидирующей по динамике роста доходов за этот год Липецкой области: при том, что доходы здесь выросли почти в 1,5 раза, расходы даже незначительно сократились. В итоге Липецкая область стала ярким примером региона, которому, как следует из статистики, некуда девать деньги. А второе место по уровню профицита заняла Сахалинская область (29,7%), оказавшаяся в обратной ситуации: она стала одним из немногих регионов с отрицательной динамикой доходов, в связи с чем вынуждена сокращать свои траты. Несмотря на это, сахалинский профицит напоминает и о том, что этот необычный регион получает нефтегазовые сверхдоходы, что даже в худшие времена дает ему достаточно средств.

Заметным бюджетным профицитом отличились Вологодская (24,1%) и Белгородская (27%) области, доходы которых сильно выросли, а расходы остались на прежнем уровне. В таком же положении оказалась Курская область (24,7%), но с тем отличием, что ее расходы росли почти так же быстро, как и доходы. Рост доходов Воронежской области был скромнее, что, однако, не помешало достигнуть ей показателя бюджетного профицита в 24,8%. Также в профиците более 20% находятся бюджеты Красноярского края, Челябинской области (тоже лидеры по росту доходов) и Тюменской области (наоборот, один из лидеров по спаду доходов, которых, как и в случае Сахалина, все равно достаточно). В основном, таким образом, профицит связан с резким ростом доходов, тогда как расходовать средства региональные власти не спешат.

Видно, что регионы по-разному решают и проблему недостатка бюджетных средств. Между прочим, не так много субъектов делают выбор в пользу наращивания госдолга. С начала года из числа регионов с бюджетным дефицитом нарастили свой госдолг только Ингушетия, Тыва, Якутия и Еврейская АО. В основном же вопрос сбалансированности бюджета решается с помощью осторожного сдерживания роста расходов.

В преддверии думских выборов федеральный центр проявляет снисхождение к некоторым некогда опальным бывшим губернаторам, заключенным под стражу. Суд в Республике Коми освободил условно-досрочно бывшего главу республики Владимира Торлопова, обвиненного в мошенничестве и легализации преступных доходов. 
Торлопов стал фигурантом громкого «дела Гайзера», его преемника на посту главы Коми, который был задержан в 2015 году и осужден на 11 лет колонии и 160 млн рублей штрафа за мошенничество, взятки и отмывание денег.

Дело против Торлопова возбудили лишь спустя год, на тот момент он занимал пост сенатора и уже отошел от региональных политических интриг. Но следствие пришло к выводу, что в регионе в течение продолжительного времени действовала преступная группировка, участники которой вкладывали бюджетные деньги в перспективные предприятия, которые потом продавались аффилированным фирмам, а средства выводились в офшоры. Кроме самого Гайзера фигурантами дела стали его заместитель Алексей Чернов, спикер парламента Игорь Ковзель, а чуть позже и Торлопов. Изначально Торлопову кроме мошенничества вменялось создание преступной группировки, что делало обвинения более тяжкими, в связи с чем прокурор запрашивал для него более 17 лет лишения свободы. Однако позже эти обвинения с него были сняты. Во время суда Торлопов не скрывал своих проблем со здоровьем, которые в последнее время, вероятно, могли обостриться, учитывая преклонный возраст. 

Кроме Торлопова подобное снисхождение не так давно было проявлено и к бывшему главе Удмуртии Соловьеву, которого суд освободил в марте, несмотря на то, что окончательное обвинение и приговор были вынесены лишь в октябре прошлого года. Приговор тогда казался суровым - 10 лет колонии и штраф 275 млн рублей - несмотря на сравнительно небольшую сумму взяток и причиненного ущерба, особенно по сравнению с его другими коллегами-главами регионов, получившими похожие сроки. Соловьев также был освобожден ввиду преклонного возраста и болезней.

Но снисхождение даровано не всем. Коллеге Торлопова Гайзеру повезло гораздо меньше - в его деле не только не шло речи об условно-досрочном освобождении, но и прошлым летом он стал фигурантом еще одного уголовного дела, грозящего ему новым сроком. Похожая ситуация сложилась и у экс-главы Кировской области Белых, который совсем недавно получил в свою копилку очередное уголовное дело, которое пока на стадии расследования. Торлопову может быть помогло и то, что Республика Коми и ее элиты при нем приобрели тесные связи с федеральными элитами, а его преемник Гайзер эти связи только укрепил, что сделало его арест очень большой сенсацией. Выходцы из республики тех времен и сейчас занимают крупные должности в центре и регионах. Тем не менее, освобождение Торлопова не позволяет пока Гайзеру рассчитывать на снисхождение. 

Федеральный центр по-прежнему не скупится на финансирование дорожной инфраструктуры в отдельных российских регионах. В этот раз около 1,2 млрд рублей распределено между девятью регионами, которые наиболее нуждаются в поддержке. Важно, что правительство учло потребности субъектов, и выделенные им средства будут направлены на конкретные цели. 

Главная сумма - свыше 1 млрд рублей - направлена на восстановление дорожной инфраструктуры, повреждённой из-за паводков. Самая крупная сумма будет перечислена Амурской области - 685,5 млн. Амурская область переживает мощный паводок, из-за чего в регионе введен режим ЧС межрегионального характера. Ущерб от паводка уже оценен властями и составляет почти 3 млрд рублей. В результате наводнения повреждено почти 350 участков дорог и 10 мостов, с восстановлением которых поможет федеральный центр.

Также на борьбу с последствиями паводков по части дорожной инфраструктуры получат более скромные средства другие регионы Сибири и Дальнего Востока: Иркутская область (184 млн), Еврейская автономная область (65 млн), Приморский край (45,9 млн), Хабаровский край (15 млн) и Забайкальский край (4,8 млн). Суммы рассчитаны в соответствии с ущербом, которые понесли регионы, но видно, что некоторые крупные регионы сильно уступают, в том числе Хабаровский край, где врио губернатора Дегтяреву надо доказывать перед выборами свою дееспособность. 

Остальные субъекты получат адресную помощь для финансирования значимых для них проектов. Липецкой области будет выделено 155 млн рублей на продолжение строительства восточного обхода регионального центра, на которое федеральный центр уже неоднократно давал средства в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Подрядчиком всех трех этапов строительства трассы стала московская компания ТК «Руслан-1», принадлежащая бизнесвумен Мальвине Гуликян. Компания уже успела попасть в скандал: в апреле этого года прокуратура потребовала с подрядчика 17 млн руб. за загрязнение почвы. Орловская область получит очень скромные 9,4 млн на продолжение строительства моста через реку Зушу в Мценске. Реконструкция ведется еще с 2016 года, ей занимается местная компания «ОрелДорМост». Оставшиеся 21,3 млн будут направлены в Северную Осетию на завершение работ по созданию путепровода на дороге Владикавказ – Лескен-2. Последнее решение принято в интересах нового главы региона Сергея Меняйло, который вновь доказал свои отличные отношения с федеральным центром.

На фоне беспросветной кадровой чехарды во Владимирской области появился тяжеловес с питерскими связями - новый вице-губернатор Герман Елянюшкин, который займется вопросами инфраструктуры, ЖКХ и энергетики. Елянюшкин пришел на смену недавно уволенному Роману Годунину, который, в отличие от своего преемника, был местным и влиятельным чиновником, однако попал под расследование своих махинаций и был уволен. Недавно Годунин сообщил, что не согласен с предъявленными ему обвинениями и будет обжаловать решение губернатора об отставке в суде, но Сипягин, несмотря на прежние тесные отношения с Годуниным, уже принял рекомендацию центра по его замене. 

Елянюшкин - чиновник совсем другого масштаба, с большим опытом работы в различных регионах по своему профилю. Около 15 лет он отслужил в МВД, после чего в 2003 году переехал в Санкт-Петербург, где работал в администрации Невского района и затем в строительном комплексе городского правительства. Следующим шагом в его карьере стало знакомство с Андреем Турчаком - в 2009 году Елянюшкин переместился в Псковскую область, где стал заместителем у только что назначенного губернатором Турчака. Правда, с Турчаком он проработал недолго, получив шанс на федеральную карьеру, и в 2011 году стал директором департамента жилищной политики министерства регионального развития. Но в центре Елянюшкин тоже не задержался. Проработав в министерстве менее года, он нашел себе очень серьезную работу в Московской области, где стал министром строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, а затем вице-премьером в команде губернатора Воробьева. С 2017 года и до своего назначения во Владимирскую область Елянюшкин работал руководителем ФГБУ «Канал имени Москвы».

Впрочем, интереснее не богатый послужной список нового заместителя губернатора, а его богемный образ жизни, намекающий на тесные связи с бизнесом и «хлебный» характер занимаемых им ранее постов. Елянюшкин активно ведет Инстаграм, где публикует фото с дорогих курортов, и водит не самый бюджетный автомобиль Aston Martin. Очевидно, что назначение Елянюшкина не было личным решением Сипягина, в кадровой (и не только) политике которого федеральный центр давно уже разочарован, и потому его появление в регионе говорит о том, что в центре намерены наладить внешнее управление многострадальной Владимирской областью. В то же время для Елянюшкина это не самая интересная должность, в связи с чем вряд ли он на ней задержится надолго. 

Калининградский губернатор Алиханов старается сохранять преемственность в команде после недавней потери своего серого кардинала и первого вице-премьера Алексея Родина, который в июне ушел в отставку с намерением продолжить карьеру в Москве. Родин не просто был другом и соратником Алиханова, но и курировал широкий круг сфер, в том числе внутреннюю политику. В преддверии сентябрьских выборов Алиханов не стал рисковать, и на место Родина ожидаемо назначил еще одного относительно близкого к себе человека - Сергея Елисеева, который последние несколько лет работал главным федеральным инспектором по Калининградской области. 

Елисеев приехал в регион вместе с Алихановым, и сначала был заместителем руководителя его аппарата, то есть того самого Родина. Ранее Елисеев около 10 лет служил в ФСБ, потом следующие 10 лет посвятил работе в коммерческих структурах, а в 2014 году переехал в Вологду, где стал сначала помощником, а затем заместителем мэра и бывшего бизнесмена Евгения Шулепова, пока еще остающегося депутатом Госдумы (но не баллотирующегося в новый созыв). 

Без сомнений, Родин был Алиханову гораздо ближе, чем Елисеев, однако вместе с тем, принес ему ряд репутационных проблем. Родина критиковали и за политический прессинг, и за деятельность его супруги, и за очень высокие официальные доходы. Репутация Елисеева не имеет каких-либо пятен. Кроме того, он хорошо знает регион по итогам работы главным федеральным инспектором, которая в то же время прямо связывает его с администрацией президента и представительством президента в Северо-Западном федеральном округе. Однако трудности в отношениях с местными элитами у него будут, поскольку им он не кажется сильной фигурой, и Елисееву еще придется доказывать свое влияние. 

По решению правительства Новгородская область получит свою особую экономическую зону, расположенную в пригородном Новгородском районе. Новая ОЭЗ будет промышленно-производственного типа, что означает, что она будет нацелена на создание и реализацию научно-технической продукции, доведение ее до промышленного применения, включая изготовление. В то же время на территории ОЭЗ будет развиваться и более простое промышленное производство. Создание этой ОЭЗ обсуждалось еще в феврале на заседании рабочей группы по ТОР и ОЭЗ с участием вице-премьера Юрия Трутнева.

Сумма общего ожидаемого притока инвестиций в Новгородскую ОЭЗ ожидается на уровне чуть больше 8 млрд, что является средним для ОЭЗ показателем. Наиболее интересно то, что федеральный центр денег на ОЭЗ не дает – нагрузка в размере 1,3 млрд ложится на не очень большой бюджет самой Новгородской области (составляющий порядка 50 миллиардов рублей), а остальные средства должны поступить от инвесторов. По сообщениям региональных властей, у новой ОЭЗ есть семь подтвержденных потенциальных инвесторов, которые планируют реализовать проекты по созданию предприятия по производству микроэлектронной продукции, строительству комплекса для организации производства лекарственных средств, запуску завода по производству тепло- и звукоизоляционных материалов на основе каменной ваты, формированию текстильного кластера и др. До 2023 года в ОЭЗ планируется создать 733 новых рабочих места.

Среди потенциальных инвесторов новой ОЭЗ отметился московский «НТЦ "Модуль"», который планирует создание производства микроэлектронной продукции. Бенефициаром компании принято считать близкого к Сергею Чемезову вице-премьера правительства РФ Юрия Борисова, хотя данные о собственниках на данный момент не раскрываются. Входящее в известную и активно развивающуюся корпорацию «Технониколь» бизнесмена Игоря Рыбакова ООО «Завод "Техно"» планирует производство тепло- и звукоизоляционных материалов на основе каменной ваты. Резидентами ОЭЗ также планируют стать несколько компаний, имеющих иностранных бенефициаров, что важно и для имиджа Новгородской области. Это ООО «Бердекс» (Нидерланды), которое намерено заняться производством сельскохозяйственной техники, и ООО «Гут Трейлер» (Германия), которое будет выпускать прицепы и полуприцепы. Обе компании уже несколько лет работают на территории Новгородской области. Заявку подала и уже работающая в регионе компания «ВН-Фарм», учрежденная московским АО «Техноинвест Сити» Александра Рудомазина и англо-индийской KPG Laboratories Ltd, которая планирует построить завод лекарственных средств на основе моноклональных антител (а это может быть и потенциальным лекарством от коронавируса).

Новгородская ОЭЗ – это попытка вернуть региону статус реально (а не по данным Агентства стратегических инициатив) инвестиционно привлекательного, каковым он считался в далекие 90-е годы. Власти региона во главе с бывшим руководителем АСИ Андреем Никитиным могут, конечно, подавать проект в качестве своей большой заслуги, но вот оплачивать его придется из своих средств. Список направлений работы ОЭЗ выглядит разнообразным, включающим как наукоемкие (фармацевтика, электроника), так и совершенно примитивные (стройматериалы) производства. Что из этого реально сработает, покажет только время.  

Красноярский губернатор Александр Усс решил назначить своим заместителем человека, работавшего в команде бывшего губернатора Александра Хлопонина, которому Усс в начале нулевых проиграл губернаторские выборы. Заместителем губернатора стал москвич Константин Румянцев, которого ранее с Красноярском ничего не связывало. Впрочем, Румянцев в Красноярск переселяться и не собирается - он будет представлять интересы края в Москве и призван отлаживать непростые отношения Усса с федеральными элитами, а заодно работать на восстановление собственных неустойчивых позиций в центре. Представитель Красноярского края в Москве вовсе отсутствовал с 2019 года, когда в отставку ушел Андрей Недосеков, который проработал лишь год и запомнился только своим очень высоким доходом, по сравнению с другими членами правительства Усса.

Карьера Румянцева до сих пор тоже не была блестящей. Являясь выходцем из Санкт-Петербурга, он трудился в представительстве Сахалинской области в Москве, а затем до 2014 года был консультантом и советником департамента в экспертном управлении администрации президента. После этого он оказался помощником у зампреда правительства и бывшего губернатора Красноярского края Александра Хлопонина, а после его отставки работал с другим зампредом - Алексеем Гордеевым.

Пиком карьеры Румянцева стало назначение заместителем министра природных ресурсов и экологии. В этой должности Румянцев курировал деятельность подразделений, ответственных за обращение с отходами, а этой крайне «горячей» - в связи с мусорной реформой - темой ранее плотно занимались и Хлопонин, и Гордеев. Но работу Минприроды по этому направлению неоднократно критиковали в правительстве и Счетной палате, а Румянцев лично попал в ряд скандалов. Сначала с подачи Румянцева было отменено планируемое ранее ужесточение расширенной ответственности производителей и экспортеров за утилизацию создаваемых ими отходов. Отмена была на руку крупному бизнесу и региональным мусорным операторам, за что Румянцеву пришлось письменно оправдываться перед премьером Мишустиным. После сентября 2020 года Румянцеву поменяли сферу ответственности на менее конфликтную: он отвечал за международное сотрудничество и вопросы изучения Арктики. Однако в ноябре 2020 года сменился глава Минприроды, и новоиспеченный министр Александр Козлов назначил служебную проверку из-за неисполнения трёх поручений вице-премьера Виктории Абрамченко, связанных с закупкой контейнеров для раздельного сбора отходов в регионах. Румянцев был признан одним из главных ответственных за неисполнение поручений вице-премьера, и уже в декабре 2020 года заговорили о его отставке. Официально Румянцев был уволен в январе этого года «в связи с сокращением должности».

Итак, Усс сделал своим связным с федеральным центром столичного чиновника с противоречивым бэкграундом, отставного заместителя министра, от которого недавно избавились Абрамченко и Козлов. В лучшие годы своей карьеры Румянцев работал с крупными политическими фигурами и продвигал интересы влиятельного бизнеса, но на этом и погорел. Новое место работы для него является формальным, а Уссу свои ключевые вопросы в центре все равно придется решать самому. 

Недавно Генпрокуратура опубликовала данные по состоянию преступности в регионах за январь-июнь, которые не дают повода для оптимизма. Если в первом квартале 2021 года наблюдалось снижение преступности (на 1,8%), то по итогам всего полугодия спад сменился небольшим ростом на 1,1%, что свидетельствует о существенном ухудшении ситуации во втором квартале. Уменьшение показателя с января по июнь произошло в меньшей части регионов – в 39 субъектах федерации. Всего за этот период в России на 100 тыс. населения пришлось 696 зарегистрированных преступлений.

По уровню криминогенности практически все худшие регионы находятся в Сибири и на Дальнем Востоке. Самыми плохими показателями в Сибири и по России в целом отличилась Тува (1365 преступлений на 100 тыс. населения), от которой не так уж сильно отстают такая же хронически проблемная Республика Алтай (1149 преступления), а также еще одна проблемная республика - Хакасия и индустриальный Кузбасс (1063 и 958 преступлений соответственно). Особой криминогенностью отличился Дальний Восток – в лице своих периферийных регионов. В десятку лидеров вошли сразу пять дальневосточных регионов – Амурская область (1170 преступлений на 100 тыс. населения), Бурятия, Забайкальский край и Еврейская АО (1000-1100 преступлений), Камчатский край (957 преступлений). В европейской части страны ситуация получше, но самым криминальным регионом, «успешно» конкурирующим с дальневосточными, оказалась Карелия (1115 преступлений).

Наоборот, минимальное количество преступлений на 100 тыс. населения было зарегистрировано в кавказских республиках – Чечне, Ингушетии, Дагестане (100-300 преступлений), Адыгее, Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии (около 500 преступлений). На этом же уровне (400-550 преступлений) находится преступность в некоторых регионах Центральной России – Московской, Рязанской и Белгородской областях.

Если рассматривать криминогенную обстановку в динамике, то заметен явный лидер, которым стала Чечня (количество зарегистрированных преступлений возросло за рассматриваемый период на 38,4%). В десятку регионов с наибольшим ростом преступности попали также соседние Ингушетия и Дагестан (рост на 22,1% и 13% соответственно). На 13-16% возросло количество зарегистрированных преступлений в Санкт-Петербурге, Приморском крае и Тульской области. Наряду с ними сильно ухудшили свое положение Ненецкий АО (на 12,6%), Севастополь (на 12%), а также и без того самый криминальный регион России - Тува (на 25,9%).

Список регионов с самым динамичным ослаблением криминогенности оказался совершенно разнородным. Позитивно выглядят и проблемная дальневосточная Еврейская АО (спад количества зарегистрированных преступлений на 13%), и множество областей европейской части России (Новгородская, Псковская, Архангельская, Ивановская, Смоленская, Рязанская – со снижением показателя примерно на 9-12%), Курганская область (9,8%), а также Республика Коми (13,1%).

В сравнении с первым полугодием прошлого года криминогенная обстановка в стране остается без резких изменений, но уж точно не улучшается. В худшую сторону явно выделяется Тува, где при и без того высоких показателях преступности наблюдается еще и динамичный рост этих показателей. В кавказских республиках ситуация имеет свои характерные особенности: в большинстве из них при малом количестве зарегистрированных преступлений (в расчете на душу населения), динамика ухудшения криминогенной обстановки стала одной из самых высоких по стране.

В целом по России в этом году растет количество преступлений особой тяжести (на 4,8%) и преступлений экономической направленности (на 9,9%). Массив мошенничеств тоже увеличивается, причем в основном рост связан с увеличением числа киберпреступлений (по данным МВД, их количество выросло за первое полугодие на 91,7%). Неудивительно, что все эти виды преступлений получили большое распространение именно в тот тяжелый период, который проходит сейчас страна. 

Проведенное премьер-министром Мишустиным распределение вице-премьеров между федеральными округами для последующего кураторства в чем-то соответствует уже сложившимся тенденциям, а в чем-то создает новые смыслы. Так, очевидно, что Юрий Трутнев, который и без того много лет курирует Дальний Восток, получил его в свое ведение и в данном случае. Но как раз он оказался и в двусмысленном положении, поскольку Трутнев также с недавних пор курирует Северный Кавказ, но давать одному вице-премьеру сразу два округа было бы делом неправильным.

В результате СКФО получил в свое ведение Александр Новак, что может казаться странным, поскольку ТЭК на этой территории развит слабо. Зато назначение Новака напоминает о том, что он входил в свое время в норильскую команду Александра Хлопонина, который был уже и курирующим вице-премьером, и представителем президента в СКФО. Впрочем, этот эффект дежа-вю может быть нивелирован, если Новак не станет активно заниматься неизвестным для себя регионом. 

В то же время примечательно, что Новак не получил Уральский федеральный округ, где добывается основная часть российских нефти и газа. Здесь двусмысленность состоит в том, что этот округ получил в свое ведение Юрий Борисов, который в прошлом являлся куратором ТЭКа, но потерял эту позицию как раз в пользу Новака. Кроме того, такое укрепление позиций Борисова объясняется его связями с Сергеем Чемезовым, учитывая, что в УрФО находится множество промышленных предприятий, входящих в сферу влияния «Ростеха».

Тоже логичным выглядит назначение Марата Хуснуллина куратором Южного федерального округа, учитывая, что он уже активно занимается вопросами Крымского полуострова. Да и вести проекты Краснодарского края было бы для него делом интересным. А вот давать ему Приволжский федеральный округ с родным Татарстаном по понятным причинам никто не хотел. Как и в случае с Новаком, такое решение ограничивает влияние и амбиции вице-премьера.

Распределение федеральных округов связано и с непосредственными интересами Мишустина и его окружения. Неудивительно, что близкий к нему Дмитрий Григоренко получил один из ключевых округов – Центральный, где располагается столичный регион. А Приволжский федеральный округ достался Дмитрию Чернышенко, который тоже лоялен Мишустину и в последние месяцы заметно усиливает свои аппаратные позиции. Причем это округ крайне сложный, почти что столичный, где представлены интересы самых влиятельных фигур российской политики.

Есть своя логика в назначении Виктории Абрамченко на Сибирь, поскольку она курирует экологию и активно занимается сибирскими регионами, где возникает множество экологических проблем. Наконец, назначение Татьяны Голиковой куратором Северо-Запада является признаком особого доверия со стороны президента Путина и питерских элит, подчеркивая политическое влияние этого вице-премьера.

Можно заключить, что по итогам распределения явно выиграли Мишустин и его ближайшие сподвижники, а также Голикова и Борисов. Трутнев и Хуснуллин остались «при своих», не получив больше, чем нужно руководству правительства. Абрамченко дали возможность заявить о себе через огромное поле деятельности, а вот Новак получил неинтересную ему нагрузку.