Улучшается железнодорожное сообщение с Финляндией

Достигнута предварительная договоренность с финской стороной об открытии движения двумя парами поездов «Аллегро» с 12 декабря 2021 года. Президент Финляндии Саули Ниинисте заявил, что поддержание диалога с Россией является важным моментом наравне с отстаиванием собственных интересов, отказ от него не делает Евросоюз сильнее.

Благодаря восстановлению прямого железнодорожного сообщения с Финляндией и запуску поездов «Аллегро» поток туристов из пограничной страны в Петербург может увеличиться, отмечает профессор Северо-Западного института управления РАНХиГС Марина Морозова.

«Петербург связан с Финляндией родственными и деловыми связями. Также здесь распространен так называемый медицинский туризм. Появившаяся возможность возобновить путешествия с комфортом на поездах «Аллегро», безусловно, будет использована жителями обеих стран и повысит статистику пересечения пограничных зон», - заявляет экономист.

Вместе с тем эксперт РАНХиГС напоминает, что в настоящий момент на свободные перемещения продолжают действовать ограничения, для совершения поездок необходима особая цель. Например, учеба, воссоединение с семьей или прохождение лечения.

«Большинство государств ЕС открыты для посещения только для вакцинированных туристов, а наш «Спутник V» пока не признают, поэтому россияне не могут поехать даже при действующей визе. Кроме того, в европейских странах заболеваемость ковидом постоянно растет и меры ужесточаются», - поясняет Марина Морозова.

Ранее планировалось запустить высокоскоростной поезд к чемпионату Европы по футболу. «Аллегро» даже заметили на Финляндском вокзале. Однако планам не дано было сбыться. Курсирующие между Хельсинки и Петербургом «Аллегро» отменили в середине марта 2020-го из-за коронавируса.

@ranepa_expertise

Прогрессивная шкала налогообложения: кто заплатит за сверхдоходы?

С 1 января 2021 года в России начала действовать прогрессивная шкала НДФЛ, называемая налогом для богатых. Теперь НДФЛ для некоторых лиц стал равен 15%. Согласно новому законодательству, изменения касаются граждан, чей годовой заработок составляет 5 миллионов рублей и больше.

«Прогрессивная шкала налогообложения доходов физических лиц введена в России в целях выравнивания социальной справедливости в обществе между гражданами, получающими высокие и низкие доходы. Принцип социальной справедливости по доходам граждан широко применяется во многих развитых странах - кто больше получает, тот больше платит», - объясняет доцент кафедры труда и социальной политики РАНХиГС Константин Добромыслов.

«Налог для богатых» действует во многих странах. Одна из самых сложных систем в Германии. Здесь учитываются не только личные доходы, но и семейное положение, количество мест работы и детей. В зависимости от этих факторов гражданин оказывается в одной из шести налоговых групп. Люди с наименьшим заработком, до 9 тысяч евро в год, освобождены от уплаты налога. Для тех, чей доход превышает 260 тысяч, НДФЛ составляет 45%.

«В некоторых странах прогрессивная шкала налогообложения в максимальной величине может доходить до 75%. Действующая сегодня система налогового контроля в России на основе цифровых технологий позволяет достаточно точно учитывать доходы физических лиц. Это позволило вывести зарплаты и прочие доходы из тени и упростить налоговое администрирование», - подчеркивает эксперт.

Планируется, что благодаря этой инициативе в 2021 году в бюджет поступят дополнительные 60 миллиардов рублей. В 2022 году эта сумма должна составить 64 миллиарда, а в 2023 году - 68,5 миллиарда рублей. Эти деньги Правительство собирается направить на лечение детей с редкими, хроническими и тяжелыми заболеваниями. Кроме того, на эти финансы предполагается закупать дорогостоящие лекарства, технику и средства реабилитации.

Согласно данным опросов ВЦИОМ, 83% россиян являются сторонниками прогрессивной шкалы налогообложения: по их мнению, чем богаче человек, тем больший процент доходов он должен отдавать государству в виде налогов.

@ranepa_expertise

Как определить экологичность сельского хозяйства?

В 2019 году Россия присоединилась к Парижскому соглашению по климату, а в 2021 году завершила согласование Стратегии долгосрочного развития РФ с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года. Эксперты РАНХиГС раскрывают возникшие методические проблемы в части оценки углеродного следа от производства продукции в сельском хозяйстве в разрезе регионов страны.

РАНХиГС исследовала сопутствующие производству эмиссии парниковых газов с учетом основных видов продукции: мяса, коровьего молока и яиц. Специализация отражается на величине углеродного следа. В среднем при производстве 1 тонн животного протеина выделяется около 13 тонн СО2 в год. Однако в регионах этот показатель сильно варьируется в зависимости от размера поголовья скота, вида животных и масштабов производства.

Так, в Белгородской области углеродный след относительно низок и составляет 8 тонн СО2/т протеина. А в Краснодарском крае он доходит до 16 тонн СО2/т протеина. Это связано с тем, что в Белгородской области больше поголовье свиней и птицы, у которых выход парниковых газов при производстве мяса меньше, чем у крупного рогатого скота, на выращивании которого специализируется Краснодарский край.

Наибольшая концентрация отходов сельскохозяйственного производства приходится на Центрально-Черноземный регион - 2 области (Белгородская и Курская) генерируют 30% всех отходов сельского хозяйства России. В Белгородской области в 2019 году было образовано 9 млн тонн отходов, а в Курской области - 4 млн тонн, что связано с высокой концентрацией в этих регионах птицефабрик и откормочных площадок для свиней.

Также можно использовать индикатор соотношения отходов к производству сельскохозяйственной продукции, который позволяет определить уровень «экологичности» региональных производств. В среднем в России показатель отношения отходов к стоимости продукции составляет 11 тонн на 1 млн рублей. Однако в отдельных регионах этот показатель в разы выше. Так, в Белгородской области - 40 т/млн рублей, в Курской области - 32 т/млн рублей.

Следовательно, необходим более жесткий контроль при организации подобных крупных предприятий, концентрация животных на которых может привести к рискам загрязнения окружающей среды и к угрозам здоровью населения. Так, можно установить предел в размере показателя 20 тонн отходов к 1 млн рублей сельхозпродукции, как ограничительный показатель расширения производства.

Оценка углеродного следа и оценка «экологичности» производства через показатель отходов-стоимости продукции не всегда дают близкие результат. Углеродный след отражает изменения глобального климата, а индикатор «отходы-производство» представляет собой критерий опасного состояния загрязнения на локальных территориях. Если углеродный след показывает низкий уровень эмиссий при производстве мяса птицы и мяса свиней, то это отнюдь не значит, что он может считаться адекватным индикатором «экологичности» этого товара.

#исследование_РАНХиГС

@ranepa_expertise

НАТО готовится к военной игре: как США используют ситуацию в Белоруссии?
 
На этой неделе появились кадры переброски американской артиллерии в Польшу, ближе к границе с Белоруссией. Заявил о радикальном пересмотре стратегии «сдерживания» в отношении России и Лондон.
 
Великобритания возвращает сотни единиц боевой техники в Германию. Ускоренными темпами на континенте возрождается артиллерийский блок Соединенных Штатов. По мнению экспертов, нынешнее пограничное обострение в Белоруссии стало лишь удобным поводом для наращивания сил альянса в регионе.
 
«Ситуация с мигрантами в Белоруссии сыграла для Североатлантического альянса роль удачного мотивационного фактора, который можно использовать как предлог для наращивания сил. Стягивание войск НАТО на восток связано с обострением внешнеполитической обстановки. События надо рассматривать в комплексе - ранее боевые корабли заходили в Черное море, возросла интенсивность разведывательных полетов у российских границ. Сейчас войска в Польше проводят маневры. Думаю, блок готовится к серьезной военной игре», - комментирует ситуацию эксперт Северо-Западного института РАНХиГС Инна Ветренко.
 
В начале ноября США воссоздали в Европе 56-е командование полевой артиллерии. Вооруженное баллистическими ракетами средней дальности Pershing II, оно было расформировано в 1991 году. Возрожденный штаб в городе Майнц-Кастель будет управлять артиллерийскими и ракетными подразделениями в Европе, включая новейшие.
 
Оно станет вторым по счету командованием нового типа, так называемым многосредным, способным организовывать и координировать удары межвидовых огневых систем по самым различным целям, в том числе в околоземном пространстве. Первое ранее было развернуто в Юго-Восточной Азии для сдерживания Китая и помощи союзникам.
 
После событий 2014 года на Украине по инициативе США для «сдерживания России» была запущена программа Atlantic Resolve в Польше и прибалтийских странах. Она предполагает увеличение военного присутствия Соединенных Штатов в регионе на море, в воздухе и на суше. Учения альянса здесь стали более частыми и масштабными.
 
К 2020 году американский контингент в Европе насчитывал 52 тысячи человек. По решению экс-президента США Дональда Трампа он был сокращен примерно на 5 тысяч. Администрация Джо Байдена изменила это решение, и серьезного сокращения не произошло. Позже Варшава и Вашингтон подписали двустороннее соглашение об усилении военного сотрудничества, позволяющее расширить военное присутствие Соединенных Штатов в Польше.
 
@ranepa_expertise

​​Практики токенизации активов в России

В Совете Федерации состоялся семинар-совещание на тему правового регулирования цифровых финансовых инструментов. Эксперт Центра Россия-ОЭСР РАНХиГС Мария Гирич отметила, что сегодня федеральное законодательство закладывает возможности токенизации активов. В целом в рамках использования цифровых финансовых активов допускается их выпуск на платформах трех видов, которые напрямую связаны с ценными бумагами:

• Цифровые финансовые активы, предоставляющие возможность осуществления прав по ценным бумагам. Сами ценные бумаги остаются на специальном счете депо, предназначенном для хранения акций, держателем которого является лицо, выпускающее цифровые финансовые активы. То есть, ценные бумаги остаются в реальном мире, тогда как за счет выпуска цифровых финансовых активов происходит их токенизация.

• Цифровые финансовые активы, предоставляющие право требовать передачи ценных бумаг. В данном случае компания может выпустить цифровые финансовые активы, которые дают возможность в определенный период потребовать передачи таких ценных бумаг на счет инвестора. Можно сказать, что такой актив действует по принципу опциона: по сути, ценные бумаги не переходят к владельцам цифровых финансовых активов до наступления определенного срока или условия.

• Акции непубличного акционерного общества в виде цифровых финансовых активов. Для их выпуска оператор платформы открывает в кредитной организации счет, на который идут деньги от оплаты выпускаемых компанией цифровых финансовых активов. Далее эти денежные средства могут перечисляться на счет непосредственно самой компании.

При этом федеральные законы устанавливают серьезные ограничения для непубличных акционерных обществ: например, запрет проводить конвертацию акций, выпущенных в виде цифровых финансовых активов, в акции непубличного акционерного общества, эмиссия которых осуществляется не в виде данных активов. Это создает ограничения для возможности в дальнейшем компаниям получить статус публичного общества и провести IPO с целью расширения деятельности.

Другой проблемой остается необходимость развития законодательства о противодействии отмыванию денег и финансированию терроризма. Сегодня в России сама цифровая валюта признана имуществом для целей данного регулирования. Однако важно еще рассмотреть возможности регулирования работы криптобирж, криптокошельков и криптообменников с точки зрения получения лицензий на деятельность, установления требований по наличию капитала, страхования ответственности или капитала, обеспечения безопасности и внутреннего контроля.

#РАНХиГС_Эксклюзив

@ranepa_expertise

Когда стоит ждать стабилизации роста цен?

Инфляцию в России стабилизируют, но для этого может потребоваться отрезок в три-шесть месяцев.

«Вопрос лишь в сроках, поскольку возможности властей по влиянию на ситуацию достаточно ограничены. Центробанк может ужесточать денежно-кредитную политику, а Правительство - регулировать пошлины на импорт и экспорт некоторых видов товаров», - объясняет эксперт Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Андрей Зубарев.

Руководство Банка России проводит активное информирование экономических агентов, предостерегающее их от нерационального поведения, что способствует снижению инфляционных ожиданий и сдерживанию темпов инфляции. Кроме того, у инфляции всегда есть определенная инерция.

«И, например, при повышении ключевой ставки инфляция не снизится сразу же. Предпринимаемые меры имеют накопительный эффект, который проявляется на временном отрезке три-шесть месяцев», - подчеркивает эксперт РАНХиГС.

Тем временем российская экономика демонстрирует ускоренные темпы роста. Это сказывается и на росте цен: по прогнозам Центробанка инфляция в 2021 году составит 7,4 - 7,9%.

«Восстанавливаются логистические цепочки, а значит, восстанавливается производство, растет спрос на труд, транспорт и другие производственные факторы», - отмечает Андрей Зубарев.

В результате растут зарплаты и спрос, следом за ними ожидаемо повышается уровень инфляции и инфляционных ожиданий. В этом основная причина текущего отклонения значений инфляции от таргета, установленного Банком России.

«Когда экономика начинает выходить из кризиса, это, как правило, сопровождается более высокой инфляцией, потому что спрос на товары и услуги начинает расти. Этот процесс по-хорошему должен закончиться где-то в середине года, если экономика выйдет из кризиса», - комментирует ситуацию доцент РАНХиГС Николай Кульбака.

С учетом происходящего сегодня специалисты предполагают, что к концу 2022 года серьезные инфляционные скачки замедлятся. Не везде с одинаковым темпом и не на всех рынках сразу, но снижения напряжения в мировой экономике, по мнению экспертов, вполне можно ожидать уже начиная с середины следующего года.

@ranepa_expertise

Платежная дисциплина: банки сокращают лимиты кредитных карт

Банки начали сокращать лимиты кредитных карт, чтобы снизить долговую нагрузку заемщиков. В октябре средний лимит по сравнению с сентябрем уменьшился с 73,3 тысячи до 68,3 тысячи рублей. В ближайшее время банки будут уменьшать первичные лимиты и пересматривать их в сторону увеличения при хорошей платежной дисциплине, полагают эксперты.

«Сейчас кредитные карты часто используются для погашения других займов, что повышает долговую нагрузку. Это опасно и может постепенно превратить карточный кредит в потенциально дефолтный. Кроме того, поскольку зачастую люди обременены и залоговыми кредитами, они стремятся отложить погашение карточных долгов, что может накопить просрочку», - отмечает эксперт Факультета экономических и социальных наук РАНХиГС Алла Дворецкая.

Объем так называемой безнадежной просрочки россиян по кредитным картам в 2021 году составил 108,7 миллиарда рублей.

«Безнадежной» банки считают просрочку более 360 дней. Если ее не удалось взыскать коллекторам, она, как правило, списывается банком с баланса. Из всех категорий кредитов наиболее значительно такая просрочка выросла по кредитным картам. По автокредитам она увеличилась на 14,3%, по ипотеке - на 0,5%. По кредитам наличными и POS-кредитам показатель и вовсе снизился на 1,3%, до 383 миллиардов, и на 5,6%, до 19,4 миллиарда рублей, соответственно.

По данным опросов участников рынка, причиной просрочки по кредиткам 60% россиян называют финансовые трудности, 10% - семейные проблемы. 20% забывают о дате окончания льготного периода или внесения минимального платежа, 5% вносят меньше, чем нужно.

Как ранее отмечала глава Банка России Эльвира Набиуллина, высокие темпы роста потребкредитования могут сигнализировать о перегреве рынка. По данным Центробанка, из 41 миллиона кредитных карт просроченных - 2,6 миллиона, или около 6%.

В 2021 году началось восстановление экономики и доходов населения. Так, по данным Росстата, рост доходов россиян в третьем квартале составил 8,1%. Это активизировало рынок кредитных карт с сопутствующими ему рисками для заемщиков и для банков.

По прогнозам экспертов, рост безнадежной просрочки по кредиткам продолжится до конца 2021 года, затем ситуация начнет нормализовываться. За период пандемии банки ужесточили стандарты выдачи розничных кредитов, что должно ограничить прирост просроченной задолженности и положительно сказаться на качестве кредитного портфеля.

@ranepa_expertise

Какие изменения ждут россиян в декабре?

Доступ к социально значимым интернет-ресурсам для россиян с начала месяца должен стать бесплатным. Это значит, что открыть их можно будет даже при нулевом балансе на счете. В экспериментальном режиме бесплатный «социальный интернет» начали тестировать еще весной 2020-го. Летом этого года тестовый период решено было продлить до декабря.

Блокировать сайты, созданные финансовыми мошенниками, с начала месяца будут во внесудебном порядке. Речь идет о ресурсах, которые имитируют официальные сайты банков и финансовых организаций, а также о сайтах, на которых предлагается участие в финансовых пирамидах или незаконный доступ к базам данных банков и их информационным системам.

Еще одно нововведение, которое касается коммуникаций, - с 1 декабря в России вступит в силу закон, обязывающий операторов вносить данные о каждом конкретном пользователе сим-карты в государственную базу данных. Предполагается, что благодаря этому проще станет бороться с телефонными мошенниками, а также с использованием телефонных номеров в интересах террористических организаций.

Сразу несколько новшеств касаются маркировки товаров. Так, с начала месяца в силу вступит федеральный закон, предусматривающий административную ответственность за нарушение требований об обязательной маркировке товаров, и в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения.

Отдельные положения базового стандарта, разработанного для защиты прав и интересов клиентов негосударственных пенсионных фондов, начнут действовать с 8 декабря. В том числе НПФ с этой даты обязаны будут фиксировать телефонные переговоры по номеру, предназначенному для обращений - эта информация должна содержаться на сайте финансовой организации.

В конце месяца, 30 декабря, в силу вступят поправки в федеральный закон «О потребительском кредите». По ним в кредитный договор нельзя будет включить обязанность заемщика предусматривать наличие на счете, с которого он осуществляет выплаты по кредиту, неснижаемого остатка, равного сумме следующего платежа.

Также законом закреплены требования к оказанию дополнительных услуг. В том числе документом фиксируется возможность заемщика отказаться от их получения. Доля выявляемых нарушений в рекламе финансовых услуг в последние годы сильно выросла. Так, с 2015 года по 2020-й этот показатель увеличился с 12,24% до 18,77%. Максимум отмечался в 2019 году - 22,1%. Нарушение законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от 100 до 500 тысяч рублей.

@ranepa_expertise

Поддержка сельского хозяйства для обеспечения животноводческой безопасности

В Омской области принят новый закон о дополнительной поддержке животноводов. Согласно документу, уже в этом году для предприятий, которые занимаются разведением крупного рогатого скота, ставка по налогу на имущество составит всего 0,01%.

Условий для того, чтобы воспользоваться новой льготой, два:

• Имущество должно быть создано или модернизировано после 1 января 2021 года;
• Поголовье должно составлять не менее 100 особей.

Согласно доктрине продовольственной безопасности, подписанной Президентом Владимиром Путиным в 2020 году, доля отечественного производства мяса и мясопродуктов во внутреннем потреблении должна составлять не менее 85%.

Директор Центра аграрных исследований РАНХиГС Александр Никулин отмечает, что в современных условиях животноводство не может существовать без господдержки и льгот.

«Очень важно хотя бы на региональном уровне установить определенную гарантию животноводческой безопасности, я имею в виду хотя бы минимальные гарантии рентабельности. В растениеводстве и зерновых мы рванули вперед, а вот животноводство сейчас - это наша самая проблемная отрасль, особенно КРС и молочное производство, и там еще нужно вводить новые меры поддержки», - подчеркнул эксперт.

Вместе с тем, действия властей по поддержке животноводов дадут множественный эффект. Сельское хозяйство в принципе является локомотивом для целого ряда отраслей: машиностроения, химии, биологии и так далее.

«Но еще надо отметить, что животноводство всегда обеспечивало рабочие места непосредственно в селах и деревнях. А главным препятствием для сельского развития является массовая безработица. Так что, поддерживая животноводов, нужно помнить не только об экономической рентабельности, но и о социальной. Животноводческие предприятия стабилизируют ситуацию в глубинке, способствуют устойчивому развитию сельской местности», - объясняет Александр Никулин.

@ranepa_expertise

Какими будут демографические тренды на рынке труда?

В ближайшие десять лет востребованность на рынке труда возрастных работников будет расти, а выпускникам без опыта станет легче найти работу. В Министерстве труда пояснили, что сегодня меняется демографическая ситуация в стране, а следом за ней и возрастная структура занятого населения. К 2030 году активными трудоспособными гражданами станут «дети девяностых», это самое малочисленное поколение.

Поэтому, с одной стороны, среди работодателей вырастет спрос на работников старше 45 лет. С другой - они обратят внимание на вчерашних студентов. Планируется, что к 2030 году сразу после окончания вуза или колледжа смогут трудоустраиваться не менее 92% молодых людей. Это станет возможным в том числе благодаря долгосрочной программе содействия занятости молодежи до 2030 года, подготовленной Минтрудом.

В числе ее задач - профориентирование молодых людей с учетом личных способностей каждого студента и потребностей рынка труда, организация стажировок и практик, а также субсидирование найма молодых специалистов, которое начнется уже со следующего года. В ближайшие восемь лет прямыми мерами поддержки будут ежегодно охвачены 350 тысяч выпускников и еще 5 миллионов молодых людей - косвенными.

Дефицит работников будет продолжаться также из-за оттока мигрантов, объясняет эксперт Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Виктор Ляшок. Специалист отмечает, что продолжит расти доля граждан, работающих дистанционно.

Развитию удаленки способствует и рост числа самозанятых граждан. К 2030 году количество самозанятых может увеличиться до 11 - 12 миллионов человек. На рынок труда повлияет и цифровизация. Ожидается появление новых сфер деятельности, связанных с искусственным интеллектом, обработкой больших данных, автоматизацией рабочих процессов.

По данным Росстата, численность безработных в России за 2020 год составила около 4,3 миллиона человек. Министерство труда намерено до конца 2021 года вернуть занятость к доковидному уровню. Для этого необходимо обеспечить работой 1 миллион человек. Предполагается масштабное субсидирование центров занятости.

@ranepa_expertise

Как меняется структура финансовых активов в России?

Среднегодовая доходность граждан от инвестиций в фондовый рынок на протяжении последних пяти лет не превышает 5,4%, что немногим больше среднего уровня инфляции и меньше ставок по депозитам, подсчитали эксперты Института прикладных экономических исследований РАНХиГС.

За последние несколько лет в России структура финансовых активов домашних хозяйств изменилась: например, доля депозитов в банках с 2017 года по июль нынешнего упала с 57,1% до 49,6%, так же, как и сбережения в виде пенсионных и страховых резервов. А доля прямых вложений в акции, напротив, увеличилась - с 4,4 до 7,1% соответственно.

По рискам инвестпортфель граждан почти сопоставим с портфелем корпоративных облигаций крупных эмитентов, но существенно уступает им по доходности. Тогда как наличие иностранной валюты в портфеле лишь повышало риски, не принося заметной выгоды. Рост доли инвестиций граждан в ценные бумаги при снижении доли вкладов отражает тенденцию переориентации населения на более рискованные вложения для получения высокой доходности.

Действующие модели брокерской деятельности несут повышенную опасность потерять деньги для клиентов, которых привлекают преимущественно спекулятивная активность и инвестиции в высокорискованные инструменты. Кроме того, реальную информацию о степени участия населения на фондовом рынке искажает статистика, которая отображает общее количество счетов, включая и неактивные.

По данным Мосбиржи, на конец октября 2021 года количество физлиц, имеющих брокерские счета, достигло 15 миллионов. Частные инвесторы открыли 24,6 миллиона брокерских счетов, они обеспечивают значительную часть оборотов на рынках биржи.

По сообщениям Банка России, летом 2021 года финансовые активы домашних хозяйств составляли 107,9 триллиона рублей, что на 15% больше, чем годом ранее. Из них наибольшие доли приходятся на депозиты, наличные средства на руках у населения, а также на инвестиции в ценные бумаги и паи инвестиционных фондов.

Доходность любого портфеля зависит в первую очередь от того, как им управлять, но при большей доле вкладов и налички результат будет очень невысоким, отмечают эксперты. Однако судить о средней годовой доходности физлиц сложно, поскольку за последние полтора года их количество выросло более чем в 10 раз. К тому же 2020-й мог запомниться как год с аномально высокой доходностью для новых игроков.

@ranepa_expertise

Женщины на госслужбе в России и мире

В последние десятилетия страны берут на себя обязательства по сокращению гендерного неравенства, поскольку государство - один из крупнейших работодателей. К тому же достижение гендерного равенства на госслужбе может быть стимулом для изменения и в других областях и позволяет формировать более сбалансированную госполитику.

Россия по «базовому» соотношению мужчин и женщин на госслужбе занимает третье место в мире после Литвы и Украины. Сразу за Россией следуют Дания и Великобритания. Последние 10 лет доля женщин на госслужбе всех уровней в России составляла более 70%, следует из данных Росстата.

Делающие карьеру женщины чаще всего сталкиваются с двумя проблемами:

• Проблема «стеклянного потолка» - труднее продвигаться на верхние позиции;
• Проблема «стеклянных стен» - труднее продвигаться в отраслях, которые считаются мужскими.

Проблема гендерного неравенства в России стоит не так остро, как за рубежом, отмечает профессор кафедры труда и социальной политики Института госслужбы и управления РАНХиГС Александр Щербаков. Часто подбор кадров связан не столько с полом сотрудника, сколько с уровнем образования и опытом.

«У нас с советских времен правам женщин уделялось большое внимание, были женщины во власти, и ситуация не сильно изменилась после распада СССР. Женщинам это сложнее сочетать с семьей, которая для многих очень важна», - подчеркивает Александр Щербаков.

Поэтому если и есть потолок в достижении женщинами определенных должностей на госслужбе, то это не преднамеренная политика, а стихийный процесс, который связан с тем, какую роль женщина играет в обществе, резюмирует эксперт РАНХиГС.

@ranepa_expertise

​​Что предсказывает МВФ мировой экономике?

Эксперты РАНХиГС проанализировали изменения в прогнозах Международного валютного фонда.

Темпы роста ВВП развитых стран по итогам 2021 года пересмотрены вниз на 0,4% по сравнению с прошлым прогнозом. Новые данные отразили существенное замедление роста потребительских расходов американцев, эффекты от задержек в поставках комплектующих и роста заболеваемости коронавирусом во многих странах. При этом ожидаемые темпы роста развивающихся стран незначительно повышены.

По мнению экспертов МВФ, в развитых странах бюджетная и денежно-кредитная политики в 2022 году останутся мягкими и не будут ограничивать экономическую динамику. В развивающихся же странах, напротив, меры бюджетной поддержки будут сокращаться одновременно с ужесточением монетарной политики из-за необходимости борьбы с ускоряющейся инфляцией.

Скорость проведения вакцинирования и охват вакцинацией населения в значительной степени будут зависеть от доступности вакцин. Предполагается, что в развитых странах большая часть населения будет привита до конца 2021, а в развивающихся - только в 2022-2023 годах.

Риски сокращения ожидаемых темпов роста мирового ВВП связаны с распространением новых штаммов коронавируса, быстрой нормализацией монетарной политики в развитых странах, проблемами внешнего госдолга ряда развивающихся стран, а также социальными протестами из-за роста цен на продовольствие.

Разработка новых видов вакцин и последующая массовая вакцинация населения способны привести к ускорению темпов восстановления мировой экономики. Дополнительным фактором возможного повышения прогнозов темпов роста мирового ВВП становится рост производительности труда за счет интенсивного внедрения средств автоматизации и информационных технологий.

Прогноз инфляции в обзоре МВФ повышен практически для всех стран, за исключением Китая, Японии и Нигерии. Факторами ускорения инфляции выступают продолжающиеся перебои в цепочках поставок и рост стоимости контейнерных перевозок, рост мировых цен на продовольственные товары и энергоносители и нехватка кадров в отдельных секторах экономики.

Повышение ожидаемых темпов роста ВВП России на 2021 год обусловлено быстрым восстановлением внутреннего спроса, ростом цен на энергоносители, а также стимулирующими мерами фискальной политики.

Таким образом, текущая экономическая ситуация в мире предопределяет постепенное ужесточение монетарной и фискальной политики. Фактором, препятствующим нормализации денежно-кредитной политики, может оказаться неопределенность относительно дальнейшего восстановления деловой активности в крупнейших экономиках. В частности, вышедшие в конце месяца данные по ВВП США и Китая за 3-й квартал 2021 года оказались ниже ожиданий аналитиков.

#исследование_РАНХиГС

@ranepa_expertise

Обзор знаковых публикаций в иностранных СМИ

• Пандемия ускорила процесс “геймификации” современного капитализма. Все больше молодых сотрудников отказываются от карьеры в крупных компаниях и банках и вместо этого играют в различные блокчейн-игры, зарабатывая этим деньги. За 2021 год количество активных кошельков, привязанных к блокчейн-играм, выросло на сотни процентов.

• Международное энергетическое агентство отмечает, что последние несколько лет стали поворотными в деле наращивания темпов развития индустрии возобновляемых источников энергии. Однако для противодействия изменению климата эти темпы должны быть еще ускорены в разы. Аналитики надеются, что именно зеленая энергетика будет ответственна за 95% роста всего рынка энергетики до 2026 года.

• Тель-Авив стал самым дорогим по уровню жизни городом в мире по версии журнала The Economist. При этом стоимость жизни значительно выросла во всех крупных мегаполисах из-за взлета цен на энергоносители и транспортного кризиса.

• Европейская оборонная отрасль столкнулась с активностью социально-ответственных инвесторов, которые требуют от военных корпораций следовать принципам ESG (защита окружающей среды, социальная ответственность и управление). Сложный и затратный период трансформации на основе данных принципов может снизить конкурентоспособность оборонной индустрии Евросоюза на мировом рынке вооружений.

#обзор_инопрессы

@ranepa_expertise

Поддержка бизнеса: как Правительство будет помогать предпринимателям

Правительство России анонсировало поддержку бизнеса по четырем основным направлениям.

«Первое, прежде всего, это развитие различных форматов финансовой поддержки, настройка повышения адресности этих мер. В числе ближайших задач - расширение доступности денежных ресурсов и охвата получателей финансовой помощи», - подчеркнул Председатель Правительства Михаил Мишустин.

Предстоит донастроить программу льготного кредитования таким образом, чтобы повысить эффективность каждого рубля, который выделяется на поддержку малого и среднего бизнеса. Другое направление поддержки - создание условий бизнесу для роста, в частности, через более широкий доступ к рынку сбыта и уменьшение нагрузки, связанной с уплатой налогов, сдачей отчетности.

Еще одна важная задача - облегчение доступа малого и среднего бизнеса к закупкам и снятию административных барьеров, где важным инструментом станет платформа «За бизнес», созданная для внешнего контроля за действиями органов власти. Кроме того, на следующий год продлен мораторий на плановые проверки в отношении малых предприятий.

Бизнес активно использует меры государственной поддержки в пандемию: за грантами в ФНС за ноябрь обратилось более 523 тысяч компаний. Правительством задействован целый ряд мер поддержки, инструментарий постоянно обновляется с учетом текущих вызовов, например, такого фактора, как распространение коронавируса.

В Госдуму направлен пакет законопроектов, который призван запустить эксперимент по переводу самых маленьких предприятий на специальный новый налоговый режим. Такая автоматизированная упрощенная система налогообложения рассчитана на помощь наиболее массовому сектору малых и средних предприятий.

Это интересный эксперимент, который будет выгоден микропредприятиям, отмечает заведующая лабораторией исследований проблем устойчивого развития Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Вера Баринова.

«Новый налоговый режим позволит притормозить переход микропредпринимателей в самозанятые. Но предпринимателям придется потратить время, чтобы разобраться в деталях нового механизма», - объясняет эксперт РАНХиГС.

Кроме того, продолжит действовать практика по автоматическому продлению лицензий, которая появилась в начале пандемии. В общей сложности это коснется более 10 тысяч разрешительных документов. Такой подход сокращает издержки бизнеса и помогает предпринимателям тратить меньше времени на контакты с властями.

@ranepa_expertise

​​Российских инвесторов защитят и застрахуют

Президент Владимир Путин поручил Правительству проработать предложения по вычету НДФЛ для граждан, вкладывающихся в российские ценные бумаги на долгий срок. Он также предложил подумать над возможностью страхования рисков таких инвесторов по аналогии со страхованием рисков вкладчиков.

Глава государства отметил, что на фондовом рынке «неизбежны конъюнктурные колебания и спады». Нужно защитить интересы граждан и гарантировать сохранение их сбережений. В 2021 году приход новых клиентов на фондовый рынок ускорился, их число у операторов Московской биржи достигло 14,5 миллиона человек.

Ранее Банк России обозначил три основных риска для начинающих розничных инвесторов. В их числе, например, недостаток знаний об особенностях финансовых инструментов и рынке ценных бумаг в целом. Для защиты неквалифицированных инвесторов были приняты поправки к закону «О рынке ценных бумаг». Теперь новичкам, чтобы работать со сложными финансовыми инструментами, необходимо сдавать специальный тест у своего брокера.

Первые итоги проведения тестирований среди неквалифицированных инвесторов показали, что справились с ним далеко не все экзаменуемые. Почти 60% испытаний не были пройдены с первой попытки.

С первой попытки более половины претендентов смогли сдать тест на знание следующих инструментов: структурные облигации, инвестпаи закрытых паевых инвестиционных фондов и облигации российских эмитентов без кредитного рейтинга или с рейтингом ниже установленного ЦБ.

Наихудшие результаты с первой попытки показали тесты по акциям, не включенным в котировальные списки, а также иностранным акциям, требующим проведения тестирования. По первому инструменту было получено и самое большое количество отрицательных результатов - более 60%.

Такие выводы можно сделать по результатам опроса Национальной финансовой организации, в котором приняли участие представители 127 брокерских компаний. Правда, в организации отметили, что сейчас результаты по некоторым инструментам оказались лучше, чем во время пилотов. И это может стать основанием для разработки дополнительных вопросов для тестов.

@ranepa_expertise

Мощное ударное вооружение - для защиты дальних рубежей

Приморье укрепят малыми ракетными кораблями «Каракурт». Они войдут в состав 165-й бригады охраны водного района Тихоокеанского флота, базирующейся во Владивостоке. Со временем малые ракетные корабли заменят старые советские ракетные суда и катера.

Мощное ударное вооружение и комплексы ПВО «Каракуртов» позволят надежно прикрыть не только Владивосток, но и Сахалин вместе с Курильскими островами. Благодаря хорошей мореходности они могут совершать дальние походы, что значительно усилит Тихоокеанский флот. Также корабли смогут демонстрировать российский флаг в других странах, что укрепит позиции нашей страны на Дальнем Востоке, отмечают эксперты.

Новая инфраструктура не только продлит срок службы кораблей, но и защитит их от ударов с моря, суши и воздуха. При необходимости малые ракетные корабли смогут нанести удары и по наземным объектам - военно-морским и сухопутным базам, штабам, аэродромам и другим важным целям. Дальность полета ракет позволяет атаковать противника в глубине континента.

Сейчас есть две точки у наших берегов, где США демонстрируют свою силу: одна - в Крыму, другая - на Дальнем Востоке, подчеркивает завкафедрой управления и социальных технологий Северо-Западного института управления РАНХиГС Инна Ветренко.

«С геополитической точки зрения, России важно показать свои возможности на Дальнем Востоке. Это часто позволяет в перспективе избежать многих проблем. То, что наши новые корабли смогут совершать походы в другие страны и там демонстрировать свой флаг, обязательно принесет свои плоды. Союзники таким образом почувствуют поддержку, а все остальные - силу», - объясняет эксперт РАНХиГС.

Сейчас ВМФ ведет плановую работу по усилению Тихоокеанского флота. Как сообщило Минобороны России, 30 ноября этого года из Балтийского моря во Владивосток прибыл отряд новых кораблей.

Ранее Минобороны провело экспериментальные учения за Полярным кругом. Оперативно-тактические ракетные комплексы «Искандер-М» были подняты по тревоге и транспортными самолетами переброшены на Новую Землю. После чего их расчеты провели полный цикл учебно-боевых тренировок.

В завершение маневров ракетчики осуществили реальные боевые пуски. Благодаря этим маневрам подтвердилась возможность оперативной переброски комплексов и их применения в экстремальных климатических условиях Заполярья. По словам экспертов, такая проверка особенно актуальна на фоне напряженной обстановки, складывающейся вокруг российских границ.

@ranepa_expertise

В России 1 декабря проиндексировали пенсии нескольких категорий россиян. Речь идет о пенсионерах, которым исполнилось 80 лет, о вышедших на пенсию в августе и о подавших заявление на перерасчет выплаты.

Кроме того, для некоторых категорий пенсионеров с 1 января 2022 года упростится порядок оформления и получения полагающихся выплат. В частности, расширяется перечень беззаявительных действий. Например, таким образом будут назначаться пенсии по инвалидности, а также социальные доплаты.

Также с 1 февраля будут проиндексированы ежемесячные выплаты на 5,8%, в 2023 и 2024 годах - на 4%. Рост выплат коснется 14,5 миллиона человек.

@ranepa_expertise

Ужесточить или ослабить: какую стратегию выберет ЦБ?

Ухудшение эпидемиологической ситуации из-за нового штамма коронавируса может стать причиной для окончания цикла ужесточения денежно-кредитной политики Банка России. По мнению аналитиков, ожидать снижения ставки на последнем в этом году заседании регулятора всё же не стоит, но вместо повышения до 8,5% регулятор может поднять ее только до 8%, после чего перейдет к ее снижению уже в начале следующего года.

Сценарий ухудшения эпидемиологической обстановки закладывался в проект Основных направлений денежно-кредитной политики на 2022 год и период 2023 и 2024 годов, опубликованный Банком России в начале сентября. В нем указано, что, если пандемия в следующем году усилится, темпы прироста ВВП приблизятся к нулевым, а влияние устойчивых факторов инфляции снизится раньше, чем в базовом сценарии. Это, в свою очередь, сделает целесообразными более раннее завершение цикла ужесточения денежно-кредитной политики и переход к снижению ключевой ставки.

Насколько сильно новый штамм может повлиять на инфляционные процессы и правильно ли ЦБ в начале осени ожидал их затухания в случае ухудшения эпидемиологической ситуации, остается предметом для дискуссии. В самом же Центробанке говорят, что собираются вести жесткую кредитно-денежную политику для возвращения инфляции к цели в 4%.

«Одна из острых проблем, с которой мы столкнулись и которая характеризует этот период восстановления, - это рост инфляции. Сегодня инфляция нас сильно беспокоит. Она в два раза превысила нашу цель 4%. Мы повысили ставку и ожидаем пока, что нам придется сохранить жесткость в политике, чтобы вернуть инфляцию к цели», - отметила глава финансового регулятора Эльвира Набиуллина.

Инфляция растет во всем мире, однако центральные банки ведут себя по-разному: некоторые ужесточают политику, некоторые считают, что рост обусловлен временными факторами и, когда они ослабнут, инфляция вернется к прежнему уровню. Банк России придерживается первой позиции.

В России также есть риск раскручивания инфляционной спирали, когда инфляционные ожидания приводят к росту инфляции, а она - к повышению ожиданий. Эту спираль и должна переломить денежно-кредитная политика, резюмировала глава ЦБ.

В ноябре Банк России шестой раз за год повысил ключевую ставку - до 7,5% годовых. Таким образом, показатель вернулся на уровень июня-июля 2019 года. Мера призвана снизить темпы инфляции и укрепить курс национальной валюты.

@ranepa_expertise

Граница бедности - новый показатель для оценки уровня бедности

Правительство России утвердило правила, по которым будет рассчитываться «граница бедности». Показатель предлагается ввести для статистики, с его помощью можно будет точнее отслеживать изменение количества бедных.

При расчете показателя «уровень бедности» вместо прожиточного минимума, который сейчас устанавливается в зависимости от медианного дохода, будет использоваться новый показатель - «граница бедности». За якорную величину взят прожиточный минимум 2020 года - последний прожиточный минимум, рассчитанный по прошлой методике.

Дальше эта величина, используемая для оценки уровня бедности, будет изменяться с учетом темпов инфляции. В разные годы наблюдаются огромные различия в динамике цен по различным группам товаров и услуг. Поэтому важно, чтобы показатель, который определяет границу бедности, изменялся с учетом цен по этим товарным группам в целом.

По данным Росстата, минимальный доход, необходимый сегодня средней российской семье, - 58,5 тысячи рублей. При этом 78% россиян по опросам не ощущают себя бедными.

Сегодня в России 15% населения имеют доходы ниже прожиточного минимума. Само по себе это не показатель неблагополучия.

«Вообще-то говоря, бедность - не вполне экономическое понятие. Бедность существует всегда и везде, вопрос только в ее масштабе и структуре. Есть традиционные группы, которые в своем большинстве не могут не быть бедными. Например, многодетные семьи, инвалиды, безработные. Не хочется вспоминать девяностые: тогда чуть ли не четверть населения находилась за чертой бедности. Наша нынешняя бедность - это не бедность недоедания, не голодные обмороки на улице», - объясняет директор Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Татьяна Малева.

@ranepa_expertise