Экспертиза. Президентская академия
21.7K subscribers
856 photos
110 videos
7 files
3.25K links
Аналитика и экспертные мнения специалистов Академии.

Новейшие исследования и эксклюзивные материалы.

Для связи - @ranepa_expertise_bot

Регистрация в перечне РКН: https://knd.gov.ru/license?id=6737de4c23bfbf2cbf4658b9&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
​​Как сделать государственные сервисы по-настоящему доступными?

Государство переводит услуги для граждан в цифровой формат. Однако массовая цифровизация может привести к дискриминации и росту цифрового неравенства. В мире уже возникают случаи, когда уязвимыми оказываются самые незащищенные слои населения - пожилые, люди с физическими ограничениями и серьезными заболеваниями, малоимущие.

Почему важна доступность и для обычных граждан, и для людей с особыми потребностями? Какой должна быть реальная, а не декларируемая клиентоцентричность? Эти вопросы обсуждались на Гайдаровском форуме.

«Ускорение цифровой трансформации будет иметь смысл только в том случае, если цифровые сервисы, которые становятся основой взаимодействия государства с гражданами, будут проектироваться и внедряться как доступные. Тема цифровой инклюзии должна быть в фокусе внимания госслужащих и представителей гражданского общества в ближайшие годы», - подчеркнула важность темы директор Центра подготовки руководителей и команд цифровой трансформации ВШГУ РАНХиГС Ксения Ткачева.

В этом году функционал портала «Госуслуги» существенно расширится: в него включат еще более ста региональных сервисов для граждан и бизнеса. А к 2030 году в электронный формат должны быть переведены все массовые социально значимые государственные и муниципальные услуги.

Эксперты выделили основные причины, по которым государственные цифровые сервисы доступны не для всех пользователей:

• Требования законодательства и стандарты в области доступности информации и электронных сервисов формальны;
• Присутствует дефицит команд специалистов, умеющих делать простые, понятные и удобные для людей сервисы;
• Имеются проблемы с юзабилити, то есть с удобством для пользователя в сочетании с визуальным дизайном.

При такой тотальной цифровизации важно, чтобы усилия разработчиков и владельцев госсервисов были направлены не только на удобство получения госуслуг, но и на их доступность для всех граждан, независимо от физических, географических, технических, ментальных и других особенностей.

#РАНХиГС_Эксклюзив

@ranepa_expertise
​​Прогресс и уровень жизни: как изменилась наша действительность?

Уровень жизни в современной России примерно на 20% выше, чем был во времена СССР. Об этом на Гайдаровском форуме заявил глава Счетной палаты Алексей Кудрин. Он отметил, что России удалось стать нормальной рыночной экономикой благодаря реформам 1990-х и начала 2000-х годов. Именно тогда, по его словам, были созданы базовые институты и приняты ключевые законы.

«В данном случае представлена консервативная оценка: простое сравнение ВВП на душу населения по паритету покупательной способности дает значение прироста около 20-30%. Но ВВП на душу населения и уровень жизни - не одно и то же, есть ряд факторов, которые вносят слабый вклад в ВВП либо не вносят вовсе, но при этом существенно влияют на уровень жизни», - комментирует заявление эксперт Агентства тактических решений РАНХиГС Игорь Цыкунов.

Это хорошо заметно в области информационных услуг и развлечений. Например, современный меломан, обладающий подпиской в любом из музыкальных сервисов, получает результат более высокий, нежели меломан времен СССР, отдающий десятки процентов своего дохода на покупку нескольких альбомов любимых исполнителей, отсутствующих в широкой продаже.

«Энциклопедии, учебники, репродукции знаменитых картин, к которым можно получить мгновенный доступ без необходимости не то, что покупать, но даже идти в библиотеку и искать там интересующее, - также нельзя не учитывать при сравнении. Можно сказать, что этими благами мы обязаны прогрессу - но тем не менее они оказывают влияние на уровень жизни», - подчеркивает эксперт РАНХиГС.

По данным Росстата за 2017 год в среднем домохозяйства тратили на продукты питания 31,2 % общих потребительских расходов. Если мы возьмем для сравнения даже не 1990, а «золотой» советский 1980 год, для него доля расходов на питание составит 32%, причем с учетом так называемых «расходов из общественных фондов» на здравоохранение и образование.

«При этом сама продовольственная корзина за эти 37 лет стала более здоровой, уменьшилось потребление мучных изделий и картофеля, выросло потребление мясо- и рыбопродуктов, фруктов и ягод. Итого мы видим, что в 1980-ом году в среднем по отношению к доходу домохозяйств худшая по качеству продовольственная корзина стоила хоть и незначительно, но все же дороже», - добавляет Игорь Цыкунов.

Относительно подорожали по сравнению с позднесоветским временем транспорт и коммунальные платежи. Но в этом подорожании также есть влияние прогресса, как и в снижении стоимости электроники и информационных услуг - только со знаком минус. Прогресс сопровождается возрастанием энергопотребления и, соответственно, подорожанием энергии, урбанизация является причиной подорожания чистой воды, вывоза мусора и других составляющих коммунальных платежей.

«Поэтому либо мы принимаем влияние прогресса на уровень жизни и учитываем и положительные, и отрицательные его стороны, либо пытаемся подсчитать «чистое» изменение уровня жизни без влияния прогресса - но тогда мы должны отфильтровывать не только уменьшение стоимости каких-то аспектов жизни в результате прогресса, но и увеличение тоже. И в том, и в другом случае оценку Алексея Кудрина можно счесть скорее преуменьшением, нежели преувеличением», - резюмирует Игорь Цыкунов.

#РАНХиГС_Эксклюзив

@ranepa_expertise
Эффект бумеранга: чем грозит Европе отключение России от SWIFT

Немецкий политик Фридрих Мерц выступил против отключения России от SWIFT. Он заявил, что это станет атомной бомбой для рынков капитала и мировых товарно-денежных отношений.

«Будет нанесен серьезный экономический удар - Россия многое потеряет, но аналогично можно сказать и про Германию и ее позиции как сильной экспортной экономики. Потери возникнут как у европейской, так и у мировой торговли», - утверждает Фридрих Мерц.

Риторика политика демонстрирует обновленный тон по России со стороны германских христианских демократов: по их мнению, «Северный поток - 2» может быть запущен только при учете интересов третьих игроков, но без радикальных шагов вроде отключения Москвы от SWIFT, которое откроет в Европе и мире ящик Пандоры.

Исключение Москвы из SWIFT сломает хребет устоявшейся системе платежей и приведет к непредсказуемым изменениям, это опасно для экономики Евросоюза, подчеркивает директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов.

«Россия достаточно сильно интегрирована в мировое хозяйство и экономические взаимоотношения, в связи с этим те или иные действия в отношении Москвы затронут экономических партнеров из западных государств», - констатирует эксперт РАНХиГС.

В 2013 году торговый оборот России и ЕС был больше 410 миллиардов долларов: после украинского кризиса здесь снизился как объем, так и структура, но Россия все равно занимает лидирующие позиции на континентальном энергетическом рынке.

«Мы торгуем со странами Европы, Северной Америки и Азии, поэтому жесткость санкционных мер сильно повлияет на те сегменты двустороннего сотрудничества, которые больше всего интегрированы между собой», - подчеркивает Владимир Климанов.

Мировая финансовая система, частью которой является SWIFT, является наиболее интегрированным сегментом глобальной экономики. Любые действия против России в данном направлении ударят бумерангом по западным странам.

«Стоит ли политикам Запада идти на такие меры? Это вопрос, который находится в их компетенции, но при определении такой политики они должны внимательно подумать о последствиях», - резюмирует специалист.

Немецкие политики опасаются такого варианта развития событий: во-первых, непредсказуемыми будут экономические эффекты, а во-вторых, этот шаг означает политический разрыв с Россией и очередной рост напряженности в Европе.

@ranepa_expertise
​​Чем важны оценки и как их ставить?

Оценка пронизывает всю нашу жизнь: нас оценивают в школе, в институте, на работе. Где-то это оценки знаний, где-то оценка компетенций или оценка по KPI. О том, способна ли оценка оказывать серьезное влияние на экономику страны, рассказал декан факультета оценки и развития управленческих кадров Высшей школы государственного управления РАНХиГС Илья Шебураков на площадке Гайдаровского форума.

Если говорить про основную функцию оценки и ее возможное влияние на экономику, то это функция стимулирования. Через оценку можно повышение производительности и качества труда. А также - саморазвитие людей за счет предоставления обратной связи. Например, в школе оценка дает ученику информацию о том, насколько он хорош, и как ему развиваться в предметной области.

• Оценка должна стимулировать к наращиванию своих знаний. Другое дело, что часто, и это беда образования, она демотивирует. Дети ненавидят оценку, а учителя и преподаватели не используют возможности оценки. Но даже получив низкую оценку, ученик или студент должен выходить с добрым отношением к поставившую ее преподавателю, с благодарностью и желанием развиваться дальше. К сожалению, на это способны только педагоги высочайшего класса.

• Мы говорили на Форуме об оценке в контексте проектов платформы «Россия - страна возможностей» и того, что делается на этой платформе. Она реализует огромное количество проектов, в том числе на основе инструментов оценки, обратной связи, от «Лидеров России» до «Большой перемены», то есть, от самых взрослых до детей.

Бытует миф о том, что оценка и вообще кадровые технологии пришли из бизнеса в госсферу. Но история говорит обратное: например, в Древнем Китае отбирали чиновников, используя инструменты оценки. Еще в Первую мировую при помощи оценки отбирали офицеров и это легло в основу современного ассессмента. Очень часто современные технологии, в том числе кадровые, приходят именно из госсектора в бизнес, где дальше интенсивно развиваются.

• Современным, только еще появившимся трендом оценки является так называемый ресурсный подход, акцентирующий внимание на сильных сторонах того, кого оценивают. До сих пор считалось, что оценка на основе моделей компетенций за счет сравнения человека с определенным профилем - безальтернативна. Но сейчас компетентностный подход все больше подвергается критике, так как сравнение человека с определенным стандартом не только показывает пути развития, но и ограничивает их. Все чего нет в стандарте, не учитывается или считается не столь важным. И для современного молниеносно меняющегося мира модели компетенций становятся, в известной степени, ограничением, так как плохо учитывают индивидуальные ресурсы и таланты человека.

РАНХиГС с 2014 года последовательно развивает методологию оценки, основанную на ресурсном подходе. Через пару лет это станет всеобщим трендом и это пример того, как в очередной раз современные технологии придут из госсферы и будут успешно подхвачены бизнесом. Ресурсный подход в оценке и развитии управленческих кадров уже сейчас активно прорабатывается в Президентской академии при поддержке ректора Владимира Мау.

#РАНХиГС_Эксклюзив

@ranepa_expertise
Мягкая сила: как спорт повышает авторитет страны?

Фридайвинг - единственный вид спорта, в котором человек может находиться один на один с водной стихией столько, сколько ему позволяют его внутренние ресурсы и возможности организма без использования дополнительного оборудования. Как развитие альтернативных видов спорта сказывается на популяризации спорта в России? Поможет ли мировое признание чемпионов повысить авторитет страны? Ответ на этот вопрос искали участники дискуссии «Made in water!» в рамках Гайдаровского форума.

«Этот вид спорта завоёвывает внимание людей по всему миру как новый эффективный способ восстановления здоровья, приведения организма в тонус и метод борьбы со стрессом», - рассказал президент Федерации фридайвинга России Алексей Молчанов.

Фридайвингом можно заниматься по всей России: в озёрах, морях, в тёплой воде и подо льдом. Рекорды, устанавливаемые российскими спортсменами, вызывают большой резонанс в мире. В частности - рекорды Алексея Молчанова, который является самым глубинным в мире соревновательным фридайвером, его рекорд на данный момент - 131 метр на задержке дыхания в глубину в моноласте.

«Один из стриминговых сервисов сейчас хочет снять документальный фильм про Алексея Молчанова, и он даже удивился, что Алексей из России. То есть это какой-то разрыв шаблона. Это наш авторитет, мягкая сила: мы будем все больше и больше рассказывать эти истории - они впечатляют», - подчеркнул совладелец и генеральный директор GRT Consulting Тимур Исляев.

Конечно, не всем замахиваться на рекорды, но тренировки развивают нечто более важное: умение погасить внутреннюю панику, расслабиться и сосредоточиться на главном. Более того, развитие альтернативных видов спорта становится катализатором привлечение все новых людей в спортивную реальность.

Директор департамента физической культуры Министерства спорта России Максим Уразов поделился планами ведомства, в которых присутствует стратегическая задача по вовлечению населения в занятия спортом - 70% спортивного населения к 2030 году.

«Очень важно, что появляются новые виды активностей, виды спорта, которые могут мотивировать и увлекать людей. Фридайвинг как раз очень подходит для такой задачи. Хорошо, что фридайвингом могут заниматься люди любого возраста и подготовки, это способствует семейному увлечению спортом, совместному активному отдыху и туризму», - резюмировал специалист.

@ranepa_expertise
Выборочная цифровизация: что мешает внедрению новых технологий в школе?

Почти 40% учителей не используют в процессе обучения онлайн-инструменты, свидетельствует тематическое исследование Федерального института развития образования РАНХиГС. Примерно столько же оценивают свое умение применять информационные технологии в преподавании на «удовлетворительно» или ниже.

Это следствие относительно низких знаний преподавателей о современных цифровых технологиях и возможности использовать их как на уроках, так и при дистанционном обучении. В ходе опроса учителя сами оценивали собственные знания в этой сфере. Выяснилось, что «отличниками» себя считают лишь 18% преподавателей, «хорошистами» - 43%, а в отстающих - остальные 39%. При этом, даже обладая теоретическими знаниями, некоторые учителя не умеют применить их на практике.

«Есть несколько проблем, влияющих на то, что часть преподавателей не используют в своей работе цифровые инструменты. Эти проблемы можно разделить на несколько групп: психолого-педагогические, методические, организационные, технические», - поясняет автор исследования, директор Центра персонализации и социализации образования детей ФИРО РАНХиГС Наталья Тарасова.

Психолого-педагогический фактор зачастую связан с тем, что до сих пор не существует единого понимания, что такое цифровизация. К тому же есть педагоги, которые попросту не хотят изменений и мечтают вернуться к традиционным методам преподавания. Кроме того, учителям не хватает методической базы и научно-методического сопровождения.

«Пандемия COVID-19 обнажила ряд противоречий. Тематика, содержание, а главное, формы и методы повышения квалификации педагогов продемонстрировали архаичность и несоответствие современной образовательной ситуации, когда успешно работавшие в классе методики при онлайн-обучении утратили свою эффективность», - говорится в исследовании о методических проблемах.

При резко возросшей потребности учителей в курсах повышения квалификации, они тем не менее часто не обеспечивают ожидаемого результата. Это происходит в силу существующего формального подхода к проектированию образовательных программ и выбору технологий их реализации. Решить эту проблему, по мнению авторов, можно за счет индивидуального подхода к педагогам, изменения содержания программ и повышения уровня материально-технической базы.

Сегодня в регионах появились Центры непрерывного профессионального мастерства педагогов, отмечает Наталья Тарасова, и это определенная подвижка: они могут дать педагогам недостающую часть методической базы. Однако результат их работы оценить пока сложно - для этого в Федеральном институте развития образования РАНХиГС проводят отдельное исследование.

@ranepa_expertise
Какие тренды задает «новая нормальность»?

Заставит ли пандемия круто изменить традиционное содержание программ, их формат и роль преподавателя? Как совместить технологии и человеческий фактор в образовании? Какие специальности будут востребованы в ближайшем будущем? Эти и другие актуальные темы обсудили эксперты на площадке Гайдаровского форума.

Сегодня бизнес-образование мира и России проходит через очень непростой период. Геополитика, экономика, технологии - у нас на глазах происходит становление нового технологического способа производства, повсеместной цифровизации, использование больших данных, искусственного интеллекта, рождение новых направлений науки на стыке. А бизнес - это всегда движение конкуренции.

«В РАНХиГС находится одна из ведущих школ бизнеса России, имеющая крупнейшие международные аккредитации, и среди первых в России вошедшая на очень высокие позиции Financial Times. О чём никто ни в России, ни в российском бизнес-образовании ещё десять лет назад не думал и даже не мечтал. И именно из-за понимания того, что в РАНХиГС сложилась уникальная обстановка для развития бизнес-образования, на Форуме собрались лидеры этого направления», - отмечает директор Института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС Сергей Мясоедов.

Сегодня речь идет о том, что называют «новая нормальность». Это изменение баланса, в «новой нормальности» не отказываются от старых наработок, а добавляют что-то и меняют пропорции. В традиционные программы MBA, Executive MBA начинают добавляться дисциплины управленческого харда, связанные с научно-техническим прогрессом. И это должно войти в программу, причём в программу, ориентированную на управленцев, так как задача управленца - понимать, какие возможности наука может открыть перед бизнесом.

«Как в нынешних условиях, когда значительная часть образования переместилась в онлайн, не потерять те наработки, которые подразумевают, что люди сидят и смотрят друг другу в глаза, ибо в бизнесе очень важный элемент - это элемент доверия. Доверие, на основе которого люди объединяются и начинают делать бизнес вместе - это один из ключевых мотиваторов для людей идти на программы в ведущие бизнес-школы», - подчеркивает Сергей Мясоедов.

Все ведущие бизнес-школы очень дорогие по той причине, что в бизнесе ключевой талант - это талант делать прибыль, находить прорывные направления, которые нужны клиенту и потребителю, за которые клиент и потребитель заплатит хорошие деньги, и расширять свой рынок. В бизнес-школе высокие цены, но в нее могут прийти только самые талантливые, и работа с ними самых лучших профессоров обычно даёт сильнейший коммуникативный эффект, резюмирует эксперт РАНХиГС.

#РАНХиГС_Эксклюзив

@ranepa_expertise
Фонд развития Арктики пополнится бюджетными доходами

Минвостокразвития подготовило порядок формирования Фонда развития Арктики. Доходы, которые поступают в федеральный бюджет от реализации инвестиционных проектов в этом макрорегионе, будут перераспределяться в пользу арктических субъектов.

Кроме того, задействуют инвесторов. Теперь они должны будут предусматривать план социального развития региона, чтобы получать трансферты из федерального бюджета. Эксперты уверены, что механизм сможет стимулировать резидентов создавать важные для региона проекты.

К Арктической зоне причислены административные образования 9 регионов. В связи с этим на территории Мурманской области, Ненецкого автономного округа, Чукотки, Ямала, частично в Коми, Карелии, Якутии, Архангельской области и Красноярском крае действуют налоговые льготы для инвесторов. Преференции могут получить компании-резиденты Арктической зоны, представившие проекты с объемом инвестиций более 1 миллион рублей.

Для Фонда развития Арктики важен запуск механизма насыщения доходами, деньги появятся в процессе, считает директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов.

«В середине 2010-х годов достаточно большие поступления в Фонд развития Дальнего Востока пришли из дополнительных доходов, полученных бюджетом Сахалинской области в результате поступлений по механизму соглашения о разделе продукции. Возможно, что и для Фонда развития Арктики какие-то уникальные инструменты или уникальные случаи формирования значимой суммы могут появиться уже в ходе функционирования самого механизма», - подчеркивает эксперт РАНХиГС.

Согласно новому механизму, отдельные виды бюджетных доходов будут полностью передаваться в Фонд. Это касается налога на прибыль, акцизов на легковые автомобили и мотоциклы, а также импортных пошлин, уплачиваемых в федеральный бюджет резидентами Арктической зоны, получившими такой статус с 2020 года. Сейчас таких насчитывается 290, а общий объем произведенных инвестиций составляет 333 миллиарда рублей.

Также Минвостокразвития разработало проект правил, согласно которым арктические регионы смогут запрашивать средства из федерального бюджета для софинансирования отдельных проектов. Планы таких мероприятий должны будут получать одобрение президиума госкомиссии по вопросам развития Арктики. Иными словами, инвесторы будут не просто добывать нефть, газ, природные ископаемые, но еще и развивать территорию, создавать условия для жизни населения.

@ranepa_expertise
Большая река экономической глобализации: к чему призвал китайский лидер?

Си Цзиньпин открыл Давосский экономический форум, китайский лидер в режиме онлайн призвал «отказаться от менталитета холодной войны и стремиться к мирному сосуществованию». Китай пообещал защищать глобализацию и «многостороннюю торговую систему с центральной ролью ВТО».

Экономическая глобализация - как большая река, и никакие попятные течения не остановят ее движение вперед, заявил председатель Си. Глава КНР также подчеркнул, что некоторые развивающиеся страны снова оказались в нищете из-за пандемии, хотя и некоторые развитые страны также переживают трудные времена.

Китай озабочен перспективой ужесточения центробанками денежно-кредитной политики для борьбы с инфляцией. Такое ужесточение создает риски оттока капитала с развивающихся рынков. Поднебесную сложно назвать абсолютно нейтральным игроком на арене мировой торговли. Пекин не раз показал готовность использовать торговые и экономические аргументы против своих критиков.

Однако, несмотря на запреты, экономика КНР остается локомотивом глобального экономического роста. По итогам 2021 года ВВП КНР увеличился на 8,1%. Старший преподаватель РАНХиГС Роман Файншмидт напоминает, что Китай благодаря процессам глобализации смог выиграть и в абсолютном, и в относительном выражении.

«30 лет назад Китай выделялся как крупное государство с очень слабой экономикой, сейчас Китай является первой экономикой в мире, если считать ВВП по паритету покупательской способности. России выгодно присоединиться к позиции Китая, подчеркивая, что политические вопросы должны решаться политическими инструментами, а экономические вопросы - отдельно. Продвижение этой повестки дало бы России возможность использования более широкого рынка и импортных технологий, которые смогли бы продвинуть уровень российской экономики», - отмечает эксперт РАНХиГС.

Ранее миллиардер Илон Маск заявил, что экономика Китая может превысить по объему экономику США в два-три раза. Китайская экономика отличается высокими темпами роста. По валовому внутреннему продукту, рассчитанному по паритету покупательской способности, Китай уже давно является лидером и обгоняет Соединенные Штаты примерно на 3-4 триллиона долларов.

Тем временем США приглашают китайский инвестиционный капитал поучаствовать в высокотехнологичных проектах, давая возможность локально сработать национальной экономике. Такая политика не смягчает, но разворачивает ситуацию в сторону увеличения объемов ВВП США и организации большего количества локальных предприятий со всеми вытекающими последствиями в виде рабочих мест, социальных программ и прочего.

@ranepa_expertise
Как Курская область пережила пандемический кризис?

За период пандемии Курской области удалось сохранить и даже нарастить темпы экономического развития. Драйверами роста являются крупные предприятия - Михайловский ГОК и Курская АЭС, а также обрабатывающая промышленность, фармацевтика, легкая промышленность и глубокая переработка сельхозсырья, выращенного в регионе. Еще один приоритет - рост жилищного строительства, рассказал губернатор Курской области Роман Старовойт в кулуарах Гайдаровского форума.

В регионе оказывается поддержка инвесторам в разных направлениях - госучастие в развитии инфраструктуры, государственно-частное партнерство. В частности, регион привлек 3,6 млрд рублей льготных бюджетных кредитов и подал заявку дополнительно на 10 млрд рублей на конкурс для поддержки строительства. В текущем году будет создана особая экономическая зона в городе Железногорске. Объем инвестиций в основной капитал в 2021 году превысил 155 млрд рублей.

А экспорт по итогам года составляет 1 058 млн долларов, что в 1,5 раза выше показателя прошлого года. При этом рост несырьевого неэнергетического экспорта должен вырасти с 45% до 75%. Для этого Курская область внедряет новый инструмент «экспортный стандарт 2.0», разработанный Российским экспортным центром.

За время пандемии были сделаны капитальные ремонты медицинских корпусов и дооснащены медорганизации - выделено 223 млн рублей, чтобы приобрести оборудование, необходимое для лечения ковид-пациентов. Была построена инфекционная больница - данное решение поддержало Правительство России.

В 2022 году валовой региональный продукт прогнозируется с ростом на 2,1%. Освоение инвестиций в основной капитал ожидается с ростом на 3,2%.

В Курской области планируется строительство завода по производству горячебрикетированного железа. Он будет работать по новой системе, что позволит снизить выбросы углекислого газа и затраты по энергоресурсам почти в 2 раза по сравнению с доменным производством. В перспективе предприятием заложен переход на «зеленый водород», что даст возможность полностью уйти от углеродного сырья.

Также Курская область уже вошла в число регионов, где ждут ощутимые последствия изменения климата. Поэтому сейчас разрабатывается проект регионального плана адаптации к изменениям климата. В него будут включены меры по снижению выбросов парниковых газов в атмосферный воздух.

Только в 2021 году были посажены больше 353 гектаров леса. Уже насчитывается 54 особо охраняемых территорий. Успешно реализуются проекты национального проекта «Экология». С момента начала его реализации в Курской области было восстановлено 1188 гектаров леса.

#РАНХиГС_Эксклюзив

@ranepa_expertise
В чем особенности работы родительских организаций поддержки детей с аутизмом?

Общественные организации родителей детей с аутизмом в настоящее время могут не только представлять их интересы в государственных и общественных структурах, но и участвовать в процессе сопровождения детей с аутизмом. Эксперты Федерального института развития образования РАНХиГС Сергей Морозов и Светлана Морозова изучили деятельность организаций родителей в сопровождении детей с аутизмом для определения направлений повышения эффективности.

В наибольшей степени востребовано психолого-педагогическое сопровождение детей, начиная с раннего и дошкольного возраста и особенно в школьном возрасте, в меньшей - медицинское сопровождение и социальные аспекты помощи (инвалидность, занятость, сопровождаемое проживание).

Все организации оказывают психолого-педагогическую помощь детям с аутизмом, но качественно она разная. Организации могут вести работу по просвещению родителей детей с аутизмом, обеспечивать активное участие семьи в комплексной психолого-педагогической коррекции, оказывать при наличии соответствующих возможностей непосредственную помощь детям.

Очень важна информационно-консультативная деятельность, которая не только облегчает родителям поиск наиболее подходящего учреждения и/или специалиста, но и уменьшает нагрузку на госучреждения и повышает компетентность родителей в понимании проблем ребенка и возможных путей их решения, готовит их к конструктивному взаимодействию со специалистами.

Трудности в содержательной стороне работы организаций нередко связаны с недостаточно определенной позицией профильных министерств: организациям нужны точки взаимодействия с госструктурами. Такие возможности в настоящее время проработаны недостаточно. В этом направлении работы очень важной представляется роль независимого экспертного сообщества.

Организация сопровождения детей сталкивается с дефицитом кадров, а также с трудностями лицензирования. Сюда же относится проблема финансирования: грантовое финансовое обеспечение, рассчитанное в лучшем случае на год-полтора, не позволяет ставить долгосрочные цели, что вынуждает сосредоточиваться на краткосрочных программах.

#исследование_РАНХиГС

@ranepa_expertise
Обзор знаковых публикаций в иностранных СМИ

• За время пандемии удаленная работа стала более популярной среди работодателей и работников. К такому выводу пришли социологи Стэнфорда и Чикагского университета, проводя опросы среди американского населения. Если в 2020 году респонденты готовы были до 20% своих рабочих часов проводить дома, то к 2022 году этот показатель вырос до 28%.

• Набирает обороты декарбонизация сталелитейной промышленности стран Европы. Она подразумевает переход от производства при помощи «грязного» угля к «чистому» водороду. Компания Volvo уже выпустила первый автомобиль, произведенный из «чистой» стали. Предполагается, что для достижения экологических целей, поставленным Евросоюзом, выбросы углекислого газа в сталелитейной промышленности должны упасть минимум в два раза.

• Туристическая индустрия ожидает беспрецедентного роста спроса на путешествия в 2022 году. После двух лет закрытых границ заядлые туристы захотят побыстрее восполнить то, чего они так долго были лишены. При этом существуют опасения о возможности туриндустрии справиться с потоком желающих пользоваться их услугами. В период пандемии в этой сфере были потеряны не менее 60 миллионов рабочих мест по всему мирe. Восстановление туристической отрасли, по мнению участников рынка, может потребовать длительного времени.

• 30 британских частных компаний участвуют в эксперименте по переходу к четырехдневной рабочей неделе. Для того, чтобы этот эксперимент был признан успешным, компаниям необходимо добиться выполнения всех своих еженедельных задач за меньшее время за счет существенной оптимизации рабочих процессов.

#обзор_инопрессы

@ranepa_expertise
Где готовят лучших профессионалов для региональной экономики?

Лучшими регионами по ориентации их системы среднего профессионального образования на потребности экономики стали Москва, Новгородская и Тамбовская области. Рейтинг составлен Самарским филиалом РАНХиГС.

«Фактически чуть больше половины регионов находится в позиции выше среднего по России с точки зрения ориентации профессионального образования на региональную экономику. То есть, актуальность этой проблемы регионами, безусловно, ощущается. Есть отклонения от стандартного распределения регионов в рамках рейтинга и в рамках одной из групп: есть позитивное отклонение - достаточно высокий рейтинг в Тамбовской области, есть отклонение негативное - это более одного стандартного отклонения», - заявила директор филиала Виктория Прудникова.

Для составления рейтинга российские регионы были поделены на четыре подгруппы - высокоразвитые, развитые, среднеразвитые и менее развитые. Согласно результатам, лидерами первой подгруппы стали Москва, Московская область и Республика Коми. В тройку лучших среди развитых регионов вошли Новгородская, Тюменская и Белгородская области.

Для оценки использовались семь индексов, которые учитывали образовательные технологии, оперативность реакции системы среднего профессионального образования на потребности экономики, соответствие квалификации педагогов требованиям на рынке труда. Также регионы оценивались по тому, как сближены условия обучения с требованиями рабочих мест, и востребованы ли бизнесом выпускники со средним профессиональным образованием.

Москва занимает лидирующие позиции за счет сближения с требованиями на рынке труда и внедрения краткосрочных программ обучения, для других регионов из этой же подгруппы - Коми и Югры - характерно высокое качество подготовки педагогов. При этом модель управления средним профессиональным образованием в крупнейших городах страны усложняется из-за постоянного притока абитуриентов из других регионов.

«Образовательная миграция выпускников любого уровня образования будет высокой и спланировать свои действия, учитывая целый ряд факторов, намного сложнее», - отметила эксперт РАНХиГС.

В Тамбовской области - одном из лидеров рейтинга - среднее профессиональное образование развивают с помощью шести кластеров, где предприятия привлекаются к расширению инфраструктуры и созданию новых программ обучения. За последние четыре года в регионе открыли 12 новых программ подготовки, а востребованность среднего профессионального образования у выпускников школ в регионе с 2019 года выросла с 59 до 60,7%.

@ranepa_expertise
Спорный вопрос: чего добивается Токио?

Токио упорно отказывается подписывать мирный договор без решения спора о Курильских островах. Глава Министерства иностранных дел Есимаса Хаяси заявил, что суверенитет Японии распространяется на южную часть островов Курильской гряды. На фоне развивающихся военных альянсов политические инсинуации японцев относительно спорных островов становятся разменной монетой.

«Говоря о Курилах, надо понимать, что здесь есть две составляющие: это японский фактор и геополитический в контексте развития России. Если анализировать подход японцев, то необходимо вспомнить политику экс-премьера Синдзо Абэ, который 11 раз посещал Россию, пытался наладить диалог и выделял нашу страну как стратегического партнера. Именно это ему и вменяют, якобы его политика потерпела крах. Нынешний премьер несколько сместил угол зрения, теперь Россия интересна Японии не как стратегический партнер, а с точки зрения российско-китайского сотрудничества: насколько оно повлияет на саму Японию», - объясняет доцент Северо-Западного института управления РАНХиГС Ольга Дегтярева.

Для России тема Курил и отношений с Японией - это пассивная тематика. По сути, договор о мире заморожен, но это не означает, что между двумя странами идет война. И по большому счету подписание мирного договора для России не несет каких-то глобальных изменений.

«В то же время на фоне смены главы правительства для Японии важна внутриполитическая составляющая. И существует запрос местного населения, которое требует решения вопроса с Курильскими островами», - подчеркивает эксперт РАНХиГС.

Кроме того, Курильские острова могут стать еще одной зоной для дестабилизации и воздействия санкций. В случае изменения геополитического климата из-за создания новых и развития старых военных альянсов японцы могут попытаться вменить эту «позицию вины» России.

«Но надо отдать должное: Россия все же в целом признала территориальный спор, хотя могла этого не делать. Нынешние политические инсинуации японцев относительно части Курильских островов являются разменной монетой. Японцы апеллируют к тому, что у Европы есть «зонтик» - НАТО, а у них ничего нет», - омечает Ольга Дегтярева.

Россия, напротив, оказывает номинальную политику сближения, вводя на островах свободную таможенную зону, налоговые каникулы, и привлекает другие страны для развития территорий. Рост конкуренции на Курилах крайне опасен для японцев. Поэтому среди экономической элиты этой страны виден пессимизм, из-за этого они и подогревают градус напряжения, резюмирует специалист.

@ranepa_expertise
Мировая экономика: есть ли повод для оптимизма?

По данным консалтинговой компании PwC 77% опрошенных руководителей крупнейших компаний мира ожидают в 2022 году улучшения глобальной экономики. 41% респондентов считает США одной из ведущих стран по перспективам роста компаний в течение этого года. Самый высокий уровень оптимизма в Индии, где глобального роста экономики ожидают 94% опрошенных руководителей компаний.

Согласно январскому докладу «Перспективы мировой экономики» Всемирного банка, прогноз по росту мирового ВВП в этом году был понижен до 4,1% с прогнозируемых в июне 4,3%. По итогам 2021 года оценка подъема глобального ВВП была сохранена на уровне 5,6% - самое высокое пострецессионное повышение за 80 лет. Это совпало с июньским прогнозом по росту мировой экономики.

«В текущем году экономики стран действительно продолжат восстановление, пандемия, вероятно, постепенно будет отступать, а умеренно высокая инфляция вместе с осторожным повышением ставок центральных банков развитых стран позволят компаниям зарабатывать приличную прибыль. Но я бы обратил внимание и на некоторые тревожные нотки», - отмечает доцент РАНХиГС Александр Абрамов.

Кроме данных скорректированного прогноза Всемирного банка эксперт рассказал о том, что есть сведения, показывающие, что во многих странах сокращается численность экономически активного населения, продолжает снижаться факторная производительность, медленно растет потребительский спрос, всё более острыми становятся торгово-экономические противоречия.

«В таких условиях вскоре после пандемии экономики многих стран могут вернуться к тому состоянию, в котором они пребывали до пандемии: с низкими темпами роста, низкой инфляцией и очень низкими процентными ставками. Для крупных компаний это будет означать менее оптимистичные реалии», - подчеркивает эксперт РАНХиГС.

Специалисты полагают, что руководители - участники опроса, проведенного еще в октябре - ноябре, могли опираться на господствовавшие тогда ожидания о том, что глобальная экономика вскоре окончательно свыкнется с условиями «новой нормальности», имея в виду и мощный инфляционный фактор, подстегивающий активность. Ключевая ставка Резервного банка Индии, определяющая кредитование, составляет всего 4% годовых - возможно, отсюда и самый высокий уровень оптимизма в 94% именно среди глав компаний в этой стране.

Развиваться быстро без достаточного уровня потребительского спроса внутренние сегменты экономики не смогут. Решить проблему помогли бы правительственные программы субсидий, налоговые вычеты и кредитные льготы, а также прямые стимулы для повышения фонда оплаты труда.

@ranepa_expertise
Россия и мир - общие приоритеты и общие вызовы

В чем причины роста инфляции? Какие вызовы стоят перед российской экономикой? На эти и другие вопросы в интервью РБК отвечает ректор РАНХиГС Владимир Мау.

• Тема приоритетов всегда была для Гайдаровского форума основной. У России и мира сейчас общие вызовы и общие приоритеты. Это стабильность и поиск стабильности, сочетание стабильности и динамизма, инфляция, благосостояние, развитие инфраструктуры и все, что связано с новым укладом жизни, связанным с цифрой.

• Инфляция - это в том числе последствие тех глобальных мер, которые пришлось предпринять для борьбы с пандемией. Такого, чтобы весь развитый мир и часть развивающегося мира одновременно столкнулись с инфляцией, чтобы это была не проблема отдельных стран, раньше не было - это новый феномен. Когда инфляция - чисто национальная проблема, действуют понятные инструменты денежной политики Центробанка: ограничение денежной массы, методы бюджетной политики. Но когда все глобально - у вас множество центробанков, множество бюджетов, и вы в этой ситуации не имеете внятного инструмента, как с этой инфляцией бороться. Рост инфляции в России во многом импортирован, поскольку это реакция на денежные накачки других стран и, соответственно, рост спроса на товары по всему миру.

• Если вы посмотрите на ситуацию с инфляцией, можно сказать, что у нас она выше, чем в США (8,5% у нас и в Штатах около 7%). Но можно на нее посмотреть и по-другому: у нас в два раза превышен таргет, а в Соединенных штатах - в три с половиной. То есть в последние десять лет власти показывают высокую эффективность в противодействии тем проблемам, с которыми они должны бороться.

• Стабилизационный фонд ругают, когда все хорошо. Но когда начинается кризис, выясняется, что именно благодаря ему мы мягко проходим эти кризисы. Обратите внимание, последние 15 лет мы каждый кризис, каким бы тяжелым он ни был, проходим мягче, чем предыдущий. И это связано со стабфондом, с тем, что у Президента и Правительства России в период кризиса были реальные резервы, которые можно было расходовать на поддержку семей, на недопущение роста безработицы.

• Технологии подводят к «зеленому переходу». Тут есть два вопроса. Первый - климатический, который связан с потеплением. Второй - появились технологии, которые, похоже, позволят осуществить этот переход. Эти технологии пока достаточно дороги, но они появляются и развиваются.

• Для российской экономики сейчас есть три вызова, и они взаимосвязаны. Это, прежде всего, рост благосостояния, реальных доходов. Это должно подкрепляться экономическим ростом. Но я хочу подчеркнуть, что рост благосостояния важнее экономического роста, потому что статистически бывают ситуации, когда экономический рост есть, а благосостояние падает. И третий вызов - это, конечно, борьба с инфляцией как источником торможения роста и торможения благосостояния.

#РАНХиГС_Эксклюзив

@ranepa_expertise
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Пандемия стала важным фактором многих изменений - структурных, институциональных, макроэкономических. Весь мир столкнулся с высокой инфляцией, и Россия не исключение. Инфляция и дефляция цикличны, оба эти процесса вызывают серьезные проблемы.

Какие вызовы стоят перед российской экономикой? На этот и другие вопросы в интервью РБК отвечает ректор РАНХиГС Владимир Мау.

@ranepa_expertise
Как поддержать подсобные хозяйства?

Особенностью России, как в советский, так и постсоветский период, была достаточно высокая доля натуральных поступлений продукции личных подсобных хозяйств в расходах сельских семей на продовольствие. В 2010 году она составляла 23,4%, в 2020 году - уже 16,7%. При потере основной работы обеспечить прожиточный минимум только за счет личного участка удается далеко не всем семьям. В этой ситуации жители покидают село или переходят на маятниковую миграцию.

«В изменившихся условиях необходима выработка новой политики развития сельского семейного бизнеса: поддержку личных подсобных хозяйств целесообразно дополнить формированием крупных технологически совершенных семейных бизнесов, которые будут эффективны и помогут сохранить прежние объемы производства в личных хозяйствах, сдержать миграцию сельских жителей», - отмечает главный научный сотрудник Центра агропродовольственной политики РАНХиГС Василий Узун.

Для перерастания подсобного хозяйства в семейные формы предпринимательства нужно многое, в том числе снижение барьеров для ведения малого бизнеса, дополнительная мотивация перехода в зарегистрированное малое предпринимательство. В этом направлении Правительством России уже делаются шаги. Появилась, например, возможность регистрироваться самозанятым и подтверждать получение дохода через приложение в мобильном телефоне.

«Но в самых удаленных уголках нашей страны мобильная связь и интернет иногда работают ненадежно. Поэтому было бы полезно подумать о возможности продажи патентов на почте, когда предприниматель покупает на сумму планируемой выручки от любой деятельности в рамках закона, которую он осуществляет в своем хозяйстве, патент, заполняет отрывной талон и отправляет его назад - в отделение налоговой службы», - подчеркивает директор Центра агропродовольственной политики РАНХиГС Наталья Шагайда.

Немаловажным является поддержка всякого рода кооперационных взаимодействий владельцев личных подсобных хоозяйств с фермерами, которые возьмут на себя координацию для производства по одной технологии работ на личных участках. Такой опыт в стране есть.

«Целесообразно внесение поправки в федеральный закон о крестьянско-фермерских хозяйствах, ограничивающей число наемных работников. Думается, что число наемных среднегодовых работников не должно превышать число членов фермерского хозяйства. Сейчас такого ограничения нет», - отмечает Наталья Шагайда.

Кроме того, видится полезным обсудить установление верхнего годового предела помощи в зависимости от возможностей бюджета и заявлений на поддержку. Сверх него более целесообразна поддержка на какой-либо возвратной основе. Каждый, кто внятно изложил свой бизнес-план с обоснованием получения поддержки, должен иметь равные права на нее, резюмирует эксперт РАНХиГС.

@ranepa_expertise
Звездные войны: кого НАТО боится в космосе?

Североатлантический альянс выпустил программный документ под названием «Всеобъемлющая политика в космосе». В нем подчеркивается, что космос приобретает все большее значение для безопасности и процветания Североатлантического альянса и союзников. Отдельно оговаривается, что с точки зрения безопасности и обороны космос становится все более оспариваемым, перегруженным и конкурентным пространством.

Еще в июне 2019 года НАТО разработала свою первую «Космическую стратегию». Тогда альянс заявил, что намерен защищать спутники, которые важны для связи во время проведения миссий, для навигации, для систем раннего предупреждения о запусках ракет и сообщений о ситуации в зонах конфликтов. Руководство НАТО было обеспокоено тем, что Китай и Россия изучают возможности по ограничению действия и уничтожению спутников.

80% так называемого «глобального космического бюджета» сегодня приходится на США. Таким образом, околоземное пространство становится привлекательной целью для противников США. Из более чем 2 тысяч космических аппаратов, находящихся в настоящее время на орбите Земли, более половины - американские.

К примеру, вывод из строя или частичное разрушение системы глобального позиционирования GPS сделает невозможным боевое применение большой части высокоточного оружия. Целью потенциальных противников США и НАТО также могут стать спутники связи и космические аппараты предупреждения о ракетном нападении. Вывод из строя даже части орбитальной группировки может иметь фатальные последствия.

При этом в сентябре 2021 года Россия предложила заключить юридически обязывающее соглашение, которое запретило бы размещение оружия в космосе. Вашингтон и Брюссель отказались обсуждать эту инициативу.

«США и Европа сами себе таким образом создают врагов, а потом жалуются, что космос стал небезопасен. Им предлагают - давайте откажемся от использования силы в космосе. Они отказываются. Как это можно расценить? Значит они собираются, пусть даже потенциально, такую силу использовать. И тем самым вынуждают Россию и Китай думать о том, как этой силе противостоять. А противостоять может только другая сила. Так и начинается космическая гонка вооружений», - комментирует ситуацию доцент РАНХиГС Валерий Волков.

@ranepa_expertise
Россияне доверяют национальной валюте

В 2022 году в России вырастет интерес граждан к размещению средств на срочных вкладах в национальной валюте. Аналитики прогнозируют рекордное за пять лет увеличение объема рублевых депозитов на 1,4 триллиона рублей.

«Ситуация на рынке, связанная прежде всего с ростом процентных ставок по депозитам, позволяет спрогнозировать в 2022 году существенное повышение интереса граждан к размещению средств на срочных вкладах в национальной валюте. Что касается сбережений в иностранной валюте, то здесь все будет зависеть от стабильности рубля», - объясняет доцент РАНХиГС Юрий Твердохлеб.

Если рубль сохранит стабильный курс и высокую доходность, то мы увидим отток средств с валютных вкладов, ставки по которым близки к нулю. Если же внешние факторы продолжат влиять на стабильность финансового рынка России, то можно предполагать, что средства также будут перемещаться в более стабильные валюты даже при низкой доходности.

«Однако я полагаю, что общая тенденция, которая сложилась в 2020 - 2021 годах, сохранится, и интерес к иностранным валютам будет постепенно угасать», - резюмирует эксперт РАНХиГС.

Резкому росту объема срочных депозитов граждан будет способствовать несколько факторов, отмечают аналитики. Прежде всего - повышение Центробанком ключевой ставки, которая сейчас находится на рекордном с октября 2017 года уровне в 8,5% годовых. На этом фоне кредитные организации стали увеличивать ставки по депозитам и ссудам.

По данным ЦБ, размер средней максимальной процентной ставки по рублевым вкладам в десяти российских банках, привлекающих самый большой объем депозитов граждан страны, в третьей декаде декабря минувшего года достиг рекордных с первой декады мая 2017 года 7,74%.

В целом, уровень доходности рублевых вкладов сохранится на благоприятном уровне. Однако специалисты сомневаются в том, что в этом году Центробанк продолжит заметно повышать ключевую ставку. Если такой прогноз реализуется, это значит, что ставки по вкладам некоторое время будут на максимальных за несколько лет уровнях, после чего несколько снизятся.

Ранее эксперты РАНХиГС подсчитали, что за последние пять лет среднегодовая доходность российских домохозяйств от инвестиций в фондовый рынок составила 5,4%. За тот же период средняя ставка по депозитам составила 5,97%. Около 50% средств домохозяйств хранится в депозитах и около четверти - в наличных. Доля вложений в фондовый рынок остается небольшой - около 15%.

@ranepa_expertise
Визит главы Правительства в Воронеж: что позволит укрепить позииции региона?

В России требуется начать работу над созданием сетей 6G. Об этом во время рабочей поездки в Воронежскую область заявил Председатель Правительства России Михаил Мишустин. Он обратил внимание, что в этом направлении уже движутся многие страны. Кроме того, премьер посетил областную детскую больницу и пообещал рассмотреть возможность дать финансирование на строительство онкологического диспансера в регионе.

На днях в России был зафиксирован рост случаев заражения коронавирусом, неудивительно, что во время визита в регион Председатель Правительства не обошел вниманием здравоохранение. Михаил Мишустин отметил, что успешность борьбы с новым штаммом «Омикрон» напрямую зависит от готовности первичного звена здравоохранения.

По данным социологов, чаще всего жителей Воронежа волнуют проблемы, связанные с ЖКХ, дорогами, общественным транспортом и благоустройством. Местные власти говорят, что планируют решать проблемы с благоустройством. В 2022 году расходы области на программу капремонта составят более 3 миллиардов рублей.

Между тем одной из основных целей визита стало обсуждение развития авиаотрасли. На совещании в Воронежском акционерном самолетостроительном обществе глава Правительства подчеркнул необходимость обеспечить технологическую независимость в этой сфере. Для этого в ближайшее время кабинет министров выделит 122 миллиарда на три года.

Это должно позволить России нарастить долю отечественных самолетов в парке крупнейших компаний страны до 30% за следующие девять лет. Кроме того, для сокращения полетов на Дальний Восток необходимо поставить задачу создать сверхзвуковой самолет.

«Важно, чтобы российские самолеты были и надежными, и конкурентоспособными. Это еще одна из стратегических задач, которая была поставлена перед нами президентом. Необходимое финансирование выделяется», - подчеркнул Михаил Мишустин.

Развитие Воронежского акционерного самолетостроительного общества позволит укрепить позиции региона, который занимает сейчас роль «крепкого середнячка», отметил директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов.

Также Михаилу Мишустину продемонстрировали салон нового отечественного лайнера МС-21. Глава Правительства, судя по всему, остался доволен просторным проходом, в котором человек относительно свободно может разойтись с тележкой с едой, и заключил, что «это удобно».

@ranepa_expertise