Экспертиза. Президентская академия
21.5K subscribers
945 photos
125 videos
7 files
3.34K links
Аналитика и экспертные мнения специалистов Академии.

Новейшие исследования и эксклюзивные материалы.

Для связи - @ranepa_expertise_bot

Регистрация в перечне РКН: https://knd.gov.ru/license?id=6737de4c23bfbf2cbf4658b9&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
В чём особенности академической мобильности российских студентов?

Востребованность у студентов программ академической мобильности существенно различается в субъектах Российской Федерации, внутри регионов, а также на уровне отдельных вузов, выяснили эксперты РАНХиГС.

Общая численность студентов, которые обучались в иностранных университетах не менее одного семестра в течение прошлого учебного года, за последние пять лет менялась несущественно и составила в 2020 году 7946 человек.

Наибольшее число студентов, участвовавших в программах международной академической мобильности, обучалось в вузах:
Москвы - 2189 человек,
Санкт-Петербурга - 1718 человек,
Московской области - 1020 человек,
Приморского края - 665 человек,
Республики Саха (Якутия) - 193 человека,
Республики Татарстан - 183 человека,
Томской области - 165 человек,
Челябинской области - 148 человек.

В то же время текущее состояние внутрироссийской академической мобильности можно оценить по востребованности сетевой формы реализации образовательных программ. В 2020 году в целом по стране 732 программы бакалавриата, 98 программ специалитета и 639 программ магистратуры были реализованы в сетевой форме. В целом численность обучающихся по этим программам составила 48927 человек.

Необходимо отметить достаточно высокую готовность российской молодежи к изменению места жительства с целью получения качественного образования. Одной из причин такой готовности является неоднородность российского рынка образовательных услуг.

Развитию академической мобильности, особенно в условиях вынужденных ограничений, связанных с пандемией коронавируса, могло бы способствовать применение дистанционных образовательных технологий. Вместе с тем не стоит забывать, что виртуальная мобильность, дистантное трансграничное обучение не могут полностью заменить физическую мобильность.

Академической мобильности студентов препятствуют в первую очередь финансовые ограничения: источники возмещения затрат принимающей организации, разная стоимость образовательных программ в вузах, финансирование проживания студента в другом городе и т.д.

Эксперты РАНХиГС рекомендуют:
• Выработать единые подходы к определению понятия академической мобильности студентов во избежание трансформации понятия в обучение на открытых онлайн-курсах.
• Разработать и внедрить не только финансовые механизмы реализации программ развития академической мобильности студентов, но также организационные и технологические.
• Содействовать реализации интересов всех участников процесса академической мобильности с учетом ее главной цели - повышения образовательных результатов студентов.

#исследование_РАНХиГС

@ranepa_expertise
ЦБ дал прогноз по инфляции и вновь повысил ставку

Банк России по итогам заседания совета директоров шестой раз подряд повысил ключевую ставку, в этот раз на 0,75 процентного пункта - до 7,5% годовых. Таким образом, показатель вернулся на уровень июня-июля 2019 года. Мера призвана снизить темпы инфляции и укрепить курс национальной валюты. Также она может привести к росту процентов по кредитам и депозитным вкладам.

Регулятор отметил, что инфляция складывается значительно выше прогноза Банка России и по итогам 2021 года ожидается в интервале 7,4 - 7,9%.

Это было уже седьмое, предпоследнее заседание регулятора по данному вопросу в этом году. В феврале 2021 года ЦБ сохранил ставку на уровне 4,5% годовых, но на последующих заседания только повышал из-за высокой инфляции в стране. К нынешним действиям Центробанка эксперты были готовы.

«Цикл повышения ключевой ставки еще не завершен ввиду инфляционного давления. В силу растущих издержек производителей инфляция распространяется через цепочки добавленной стоимости, оказывая влияние на итоговую стоимость продукции, в том числе в России. Центробанк сохраняет пространство для маневра», - отметил доцент РАНХиГС Юрий Зайцев.

Центробанк весной перешел к нормализации денежно-кредитной политики, начав увеличивать ключевую ставку. Изначально он поднял ее на 0,25 процентного пункта - до 4,5% годовых, а затем дважды - на 0,5 процентного пункта, до 5,5% годовых. В июле же регулятор сделал самый «ястребиный» шаг с декабря 2014 года, повысив показатель сразу на целый пункт до 6,5%.

В сентябре тенденция продолжилась - плюс 0,25. Тогда же ускорилась и инфляция - до 7,4% после 6,7% в августе. Продовольственные товары в сентябре подорожали на 9,2%, непродовольственные - на 8% год к году.

«По итогам четвертого квартала показатель может оказаться ниже показателя третьего квартала. Однако импортируемая инфляция, за счет роста издержек европейских технологичеких производителей, а также издержки национальных производителей вряд ли позволят достигнуть целевого значения ЦБ 4% и в 2022 году», - уверен экономист.

Ключевая ставка - минимальная процентная ставка, по которой Банк России предоставляет кредиты коммерческим банкам на неделю и по которой готов принимать средства на депозиты. Ее ввели как инструмент денежно-кредитной политики 13 сентября 2013 года в рамках перехода к режиму таргетирования инфляции для повышения прозрачности.

@ranepa_expertise
Вторая смена: есть ли будущее у заброшенных пионерлагерей?
 
По оценкам экспертов, по меньшей мере 200 летних лагерей не пережили пандемию. Спрос на путевки высокий даже в кризис, а число баз отдыха неумолимо снижается. Вместе с тем по всей России заброшено несколько сотен бывших здравниц.
 
«Летом прошлого года количество детей, охваченных организованными формами детского отдыха, по объективным причинам сильно сократилось. Однако введение государственной программы детского туристического кешбэка летом 2021 года позволило выровнять ситуацию», - отмечает ведущий специалист Центра образовательных программ ФИРО РАНХиГС Светлана Коваль.
 
Детский, или, как его называли некоторые СМИ, «пионерский» кэшбек позволил родителям возвращать до половины стоимости путевки, но не более 20 тысяч рублей, в лагеря из утвержденного реестра. По данным Ростуризма, около 384 тысяч детей отдохнули по программе.
 
В конце сентября стало известно, что Правительство расширило субсидии для организаций детского отдыха. В частности, это позволит предпринимателям претендовать на компенсацию до 5% затрат на инфраструктуру. Сколько составит общий объем поддержки, неизвестно.
 
По оценкам добровольческого проекта «Музей заброшенных детских пионерских лагерей», на территории России стоят без дела до 2 тысячи подобных объектов.
Часть бывших пионерских здравниц и баз отдыха, отошедших в собственность предприятиям и ведомствам, были перепрофилированы под санатории или пансионаты.
 
По мнению специалистов, эта сфера инвесторам попросту неинтересна: бизнесу нужна окупаемость в перспективе двух, максимум трех лет, а у организаций детского отдыха ее можно достичь в лучшем случае через пять, а то и семь лет.
 
«Основной фонд детских лагерей возводился в 50 - 60-е годы прошлого века. Сейчас, конечно, действуют совершенно другие требования к инфраструктуре детского лагеря. Несмотря на внимание частного бизнеса к сфере отдыха и оздоровления детей, вложения в восстановление лагерей может не оправдать расходную часть», - подчеркивает Светлана Коваль.
 
При этом на территории старых лагерей сохранилось множество объектов, с помощью которых можно изучать историю: скульптуры пионеров-героев, горнистов, самолетов. Внутренние интерьеры клубов и столовых часто украшались художественной росписью, образцами мозаичного искусства.
 
«Для современных детей такие объекты могут быть очень интересными, так как они обрастают легендами и фольклором. Поэтому некоторые пионерлагеря, которые нельзя восстановить и вернуть в оборот, несомненно стоит сохранить как историческое наследие», - резюмирует эксперт.
 
@ranepa_expertise
​​Новая эпоха - новые вызовы для бизнес-образования

Мир вступает в следующую технологическую эпоху. Ее называют постиндустриальной или индустриальной 4.0. Происходящие технологические изменения требуют от предпринимателей и лидеров бизнеса новых качеств и компетенций. А это, в свою очередь, определяет новые вызовы и возможности применительно к бизнес-образованию России и мира.

Директор Института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС Сергей Мясоедов выделяет три серьёзных и глубоких тренда, возникших в последние годы:

• Трансформация бизнеса и бизнес-образования под воздействием прорывных технологий и, в первую очередь, цифровизации.
• Адаптация бизнеса и бизнес-образования к реалиям пост-ковидного мира - от ухода значительной части образовательной деятельности в онлайн до новых логистических реалий и рынка товаров и услуг, которые доставляются к порогу вашего дома.
• Разворот бизнеса и бизнес-образования на путь устойчивого развития, зеленой революции и декарбонизации.

Эти изменения требуют радикальной ревизии программ и подходов к управленческому и деловому образованию. Мы стремимся наполнить наши программы инструментарием новых технологий от цифры до больших данных и искусственного интеллекта.

Нам предстоит выстроить новый баланс между аудиторным и онлайн-образованием. Развернуться от функционального рассмотрения проблем на междисциплинарный. Используя цифровые технологии, привлечь в аудиторию лучших экспертов России и мира. И не растерять драйва живых коммуникаций и общения в аудитории.

Также необходимо развернуть программы бизнес-образования ведущих школ бизнеса к проблематике устойчивого развития, климатической повестке, возможностям зеленой экономики, социального предпринимательства. Ориентация исключительно на прибыль и интересы акционеров сменяется стремлением отвечать чаяниям всех слоев общества.

Велико и влияние пандемии, которая, как любой кризис, способствовала уходу с рынка слабых игроков и его перераспределению в пользу сильных. Эпидемия и самоизоляция создали эффект «горящей платформы, где невозможно не принимать немедленных решений». И бизнес-образование скачком переместило часть своей деятельности в онлайн или дистантный формат.

Если до пандемии элементы дистанта и онлайна в мире и в России использовало лишь сравнительно небольшое число бизнес-школ, то сегодня это стало общепринятым явлением. Что же касается занятий в смешанном режиме, сочетающим онлайн и интерактивные занятия в аудитории, то сегодня это самый распространенный и предпочтительный для большинства взрослых учащихся формат работы.

#РАНХиГС_Эксклюзив

@ranepa_expertise
Как развивается городская агломерация столицы и при чем тут МЦД?

Пассажиропоток на Московских центральных диаметрах в сентябре вырос до 15,2 миллиона человек. После летних каникул наземным метро стали пользоваться на 8% больше пассажиров, чем было в августе. Всего же за почти два года работы МЦД перевезли более 250 миллионов пассажиров.

Запуск двух первых диаметров в ноябре 2019 года изменил как транспортные предпочтения москвичей и жителей Московской области, так и развитие тех районов, в которых появился новый вид транспорта. В частности, повысилась инвестиционная привлекательность территорий вокруг МЦД. На месте бывших промзон или пустырей постепенно будут возникать новые жилые и производственные комплексы, торговые и бизнес-центры.

Планируется, что в ближайшие годы бизнес-центр появится на Заречной улице - в шаговой доступности от станции Фили, торговый центр на месте бывшей промзоны у станции Бутово , производственно-логистический комплекс в районе станции Дмитровская. Два деловых центра планируют построить у станции Очаково и два производственных комплекса - у станции Крекшино будущего МЦД-4.

Диаметральное развитие транспортных сообщений - жизненно важно по трем причинам, объясняет доцент Института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС Эмиль Мартиросян:

• Развивает хордовое сообщение - между точками дислокации, минуя центр.

• Улучшает не только транспортное сообщение, но и инфраструктуру прилегающей территории. Там появляются объекты быта, торговые центры, автозаправочные станции, гостиницы, то есть развивается коммерческая составляющая, появляются рабочие места.

• Эти проекты могут выводиться и выводятся в частный сектор в формате государственно-частного партнерства. Государство дает право долевого участия в инфраструктурных транспортных проектах, а частный бизнес, участвуя в них, получает часть объектов в управление. Для частного бизнеса это интересное инвестиционное предложение.

При этом продолжается и совершенствование инфраструктуры МЦД. Так, Правительство Москвы утвердило проект комплексного благоустройства территории, прилегающей к станциям Стрешнево и Щукинская. Рядом с ними организуют стоянки такси, парковки для велосипедов и автомобилей. Планируется строительство пешеходного перехода через пути МЦД-2 вблизи их пересечения с Волоколамским шоссе, обустройство велодорожек.

@ranepa_expertise
Какие факторы будут влиять на цены до конца года?

Нынешнюю ситуацию с инфляцией характеризует высокий уровень неопределенности, и нельзя исключать вероятность появления очередных «черных лебедей» на потребительском рынке.

На рост цен до конца года будут влиять предложение сельхозпродукции, мировые цены, состояние глобальных логистических цепочек и ситуация на энергорынке в Европе. По последним данным Росстата, годовые темпы роста цен ускорились до 7,78%.

В начале октября Минэкономразвития изменило свой прогноз по уровню инфляции на 2021 год под влиянием событий на рынках продовольствия и товаров повседневного спроса. При этом пока однозначно говорить о том, что пик инфляции позади, нельзя. Сегодняшнее положение характеризуется высокой неопределенностью, а подорожание продовольствия в сентябре и вовсе уникально - предсказать динамику, которая происходит раз в 20 лет, довольно сложно.

«Не берусь сказать на 100%, пройден пик инфляции или нет. С одной стороны, ушло влияние разовых факторов, замедляется монетарная инфляция, а кроме того, есть эффект высокой базы прошлого года - как раз по осени темпы роста цен начали ускоряться, что должно сжимать дельту год к году», - говорит заместитель министра экономического развития Полина Крючкова.

Основным драйвером инфляции остается рост цен на продовольствие, при этом действительно имеются позитивные факторы, которые могут ее замедлить. В частности, полная уборка урожая и торможение цен в ряде сегментов, например, на рынке стройматериалов и электроники. «Черным лебедем» может стать турбулентность мировых цен на энергоносители в связи с их высокой корреляцией на глобальном и внутреннем рынках, предполагают специалисты.

Доцент РАНХиГС Александр Абрамов подчеркивает, что инфляция в России носит преимущественно немонетарный характер. При этом значительное сокращение инфляции все же может начаться в результате ужесточения политики ФРС.

Природа инфляции такова, что скорость ее роста всегда заметно выше, чем скорость ее снижения. Не исключено, что, если в ближайшие месяц-два снижения инфляции в России не начнется, Центральный банк может повышать ставку и далее, соглашается с коллегой доцент факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Сергей Хестанов.

«Здесь очень показателен опыт США начала 1980-х годов, когда была двухзначная инфляция. Для борьбы с ней глава ФРС Пол Волкер поднял процентную ставку до 20,5%, что довольно быстро привело к снижению инфляции. Затем постепенными шагами ставка была снижена до приемлемого уровня», - резюмирует экономист.

@ranepa_expertise
В поисках баланса: россияне между работой и личной жизнью

Социологи выяснили, сколько времени жители России тратят на работу, какие каналы связи с коллегами и близкими используют чаще всего и довольны ли балансом между работой и личной жизнью. В исследовании приняли участие более 17,5 тысячи респондентов старше 18 лет из всех регионов страны.

Жители России тратят на работу:

• Более 60 часов - 10%
• 50 - 60 часов - 9%
• 40 - 50 часов - 50%
• 10 - 30 часов - 11%
• До 10 часов - 20%

При этом четверть опрошенных жителей России нейтрально оценивают свой баланс между работой и личной жизнью. 15% респондентов указали, что очень довольны выстроенным балансом, а 21% - удовлетворены им частично. Отчасти не удовлетворены балансом между работой и жизнью 18% опрошенных, а 20% - совсем им недовольны.

39% опрошенных жителей России рассказали, что для улучшения баланса хотели бы сократить количество рабочих часов, 18% хотят чаще быть на связи с родными, а 14% - увеличить число инструментов и каналов для коммуникаций по работе.

8% респондентов отметили, что хотели бы меньше общаться с коллегами, а 7% заявили, что им наоборот не хватает такого общения.

Еще 5% участников исследования указали, что желают увеличить количество рабочих часов. Столько же респондентов хотели бы поменять каналы рабочей коммуникации, а 2% - меньше времени тратить на общение с родными.

31% жителей России отметили, что их в рабочем процессе все устраивает. В варианте «Другое» 11% респондентов чаще всего отмечали, что хотели бы изменить график работы, увеличить зарплату или найти подработку.

@ranepa_expertise
Ставка выросла: как отразится решение регулятора на финансовом рынке?

Центробанк повысил ключевую ставку сразу на 0,75 процентного пункта - до 7,5% годовых. Увеличением ставки регулятор пытается снизить инфляционные ожидания россиян. На фоне решения Центробанка курс национальной валюты укрепился до 70 рублей за доллар.

«Центробанк повысил ставку из-за очень быстрого роста инфляции. Ещё летом Центробанк ожидал инфляцию на уровне 6 - 6,5%. А уже сейчас мы видим, что прогноз инфляции по итогам года повышен: теперь речь идёт о почти 8%», - прокомментировал решение регулятора эксперт Центра изучения проблем центральных банков РАНХиГС Павел Трунин.

Помимо повышения ЦБ пересмотрел прогноз по инфляции на конец 2021 года до 7,4 - 7,9% с 5,7 - 6,2% в июле. Прогноз по инфляции на конец 2022 года был сохранён на уровне 4,0 - 4,5%. Важно, что в заявлении практически ничего не говорится о рисках снижения экономической активности из-за новых локдаунов, и они не рассматриваются теперь как дезинфляционный риск.

Влияние решения Центробанка на курс рубля будет незначительным, рост стоимости российской валюты в большей степени определяется экспортной ситуацией с углеводородами на фоне роста цен на них, а также началом налогового периода.

«В текущей ситуации можно ожидать, скорее, укрепления рубля, чем ослабления. Другое дело, что из-за коронавируса и пандемии ситуация очень неопределённая и очень много рисков. Мировые центральные банки тоже могут повышать процентные ставки быстрее, чем прогнозировалось раньше. А это будет означать относительное уменьшение привлекательности российских активов. Могут возникнуть проблемы с экономическим ростом и это окажет давление на курс», - подчеркивает Павел Трунин.

«Рубль демонстрировал тенденцию к укреплению на протяжении последних нескольких месяцев. И то, что происходит сейчас - это закономерное следствие тех процессов, которые идут в российской экономике: растут цены на углеводороды, а это основной компонент, который оказывает влияние на курсовую динамику, плюс общая ситуация в экономике достаточно успешно стабилизируется», - уверен доцент кафедры регулирования деятельности финансовых институтов РАНХиГС Юрий Твердохлеб

Эксперты предполагают, что укрепление рубля может продолжиться.

@ranepa_expertise
​​Как российские стартапы адаптируются к кризисным условиям?

Пандемический кризис стал испытанием для предпринимательского сообщества во всех странах мира. В 21 из 35 обследованных стран снизилась доля начинающих или ведущих новый бизнес. Это можно объяснить сокращением доходов населения, закрытием зарубежных рынков и введением карантинных мер.

Из 40 ведущих стран мира Россия занимает 22-е место по числу технологических компаний, отмечают эксперты РАНХиГС. При этом технологические стартапы оказались более устойчивыми к воздействию экономических эффектов пандемии, чем малый бизнес в целом.

В отраслевой структуре стартапов в 2020 году около 46% занимают наукоемкие сервисы категорий B2B: юридические, бухучет, подбор персонала, управление. Значимая доля приходится и на российский сектор ИКТ: пятая часть новых компаний и около 15% от их выручки. Эти два сектора, а также химия и фармацевтика растут наиболее быстрыми темпами.

Примерно каждый четвертый стартап создается в столице. В Москве, Санкт-Петербурге и Московской области вместе взятых находится почти 40% от числа подобных компаний, а на десять регионов-лидеров приходится примерно 62%. В целом в России создаются около 1,3 стартапа на 10 тысяч человек рабочей силы.

Выявленные нами тенденции подтверждаются данными опроса 630 технологических предпринимателей России: 41% из них проживают в Москве; 72% их стартапов ориентированы на предоставление услуг бизнесу. 51% респондентов оценили влияние пандемии как позитивное, особенно среди востребованных образовательных и финансовых стартапов.

В ряду факторов, препятствовавших развитию их бизнеса, опрошенные отметили падение доходов населения, снижение курса рубля и закрытие границ. Но 70% стартапов при этом не сокращали сотрудников и зарплаты в 2020 году, а 74% создали новые рабочие места. Таким образом, сосредоточение высокотехнологичных стартапов в регионе не только свидетельствует о наличии в нем благоприятных условий для развития «умной экономики», но и может снижать негативные эффекты пандемии.

Для поддержки стартапов эксперты РАНХиГС предлагают осуществить следующие меры:
Усилить грантовую поддержку университетов в регионах с целью расширения программ обучения студентов основам предпринимательства и менеджмента;
Увеличить долю выпускников по техническим и научным специальностям, а также внедрить новые программы на стыке инженерии и креативных индустрий;
Способствовать вовлечению технологических компаний во взаимодействие с университетами, в том числе с целью организации базовых кафедр и инжиниринговых центров.

#исследование_РАНХиГС

@ranepa_expertise
Семейная ипотека - драйвер рынка жилищного кредитования?

Россияне в третьем квартале 2021 года взяли на 13% меньше ипотечных кредитов. Наибольшее сокращение выдач по сравнению с сентябрем 2020 года произошло в Москве, Санкт-Петербурге, Краснодарском крае, в Московской и Ленинградской областях.

Снижение выдачи ипотеки в сентябре в годовом выражении обусловлено несколькими факторами: в сентябре прошлого года среди заемщиков возник ажиотаж из-за ложного ожидания завершения программы льготной ипотеки. Сейчас эта программа еще действует, но из-за ограничения максимального размера кредита небольшой суммой в 3 миллиона рублей она почти недоступна для Москвы и Санкт-Петербурга. Наконец, ставки по ипотеке выросли и продолжают расти почти ежемесячно, что также отталкивает часть потенциальных заемщиков.

Условия льготной ипотеки были изменены с июля этого года, что выразилось в сокращении объемов выдаваемых кредитов, а также переносом акцентов на выдачу льготных кредитов семьям с детьми. Ранее право на получение семейной ипотеки имели семьи с двумя и более детьми, а сейчас она стала доступна для семей с одним ребенком.

«В настоящее время ряд крупных банков фиксируют активный рост семейной ипотеки и смещение ее предоставления из центра в регионы. Еще одной причиной роста семейной ипотеки выступает расширение возможностей использования полученных средств: если ранее она распространялась только на новостройки, то сегодня на полученные средства можно построить дом», - подчеркивает эксперт Северо-Кавказского института-филиала РАНХиГС Оксана Ступникова.

Речь не идет о полном вытеснении семейной ипотеки льготной ипотекой, что обусловлено рядом причин. Так, семейная ипотека ориентирована только на первичный рынок и не охватывает рынок вторичного жилья. Помимо этого, уже сейчас лимиты, выделенные на реализацию программы, практически исчерпаны.

«По оценкам специалистов заявок подано на семейную ипотеку в 2 раза больше установленных лимитов», - уточняет Оксана Ступникова.

Эксперты полагают, что именно программа обновленной «семейной» ипотеки может выступить своего рода драйвером для дальнейшего развития рынка жилищного кредитования.

@ranepa_expertise
Треть россиян не заметит каникул?

Около трети работающих россиян не заметят дополнительных выходных в октябре-ноябре, введенных в стране указом Президента.

Сотрудники существенной части отраслей работают при любых условиях. На предприятиях энергетики, водо- и газоснабжения, утилизации отходов заняты 2,4 миллиона человек. На предприятиях транспорта и логистики - 6,3 миллиона. В системе государственного управления и обеспечения военной безопасности - 5 миллионов.

В сфере здравоохранения и социальных услуг заняты 5,7 миллиона трудящихся. Большинство из них работают, несмотря на локдауны. В большинстве регионов ресторанам разрешено принимать посетителей при предъявлении QR-кодов. В Москве и Подмосковье рестораны смогут обслуживать навынос или выполнять заказы по доставке, то есть часть персонала общепита столичного региона также будет работать.

Самая многочисленная категория работников - персонал торговых предприятий. Как минимум половина из них останется без «каникул».

«На торговлю у нас приходится самая большая доля работников. Порядка 10 - 12% от всех занятых в экономике, из них примерно половина - в торговле продовольственными товарами», - отмечает профессор кафедры труда и социальной политики РАНхиГС Александр Щербаков.

В регионах «торговый» локдаун не планируется. В Москве в продовольственной рознице сохранится обычный режим, а для непродовольственной вводятся ограничения. Они не коснутся продажи товаров первой необходимости - их перечень установлен распоряжением Правительства. Таким образом, без дополнительных выходных останутся продавцы зоотоваров, предметов сангигиены, детских гигиенических товаров и посуды, топлива. Без ограничений будут работать аптеки и компании онлайн-торговли.

На предприятиях с непрерывным циклом все нерабочие дни будут находиться сотрудники, чья деятельность связана с производством и выпуском продукции. Отдыхать будут только кабинетные работники и менеджмент. В обрабатывающей промышленности заняты 10,3 миллиона россиян. Из них около двух миллионов человек трудятся на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, который, по данным Минпромторга, включает 1281 организацию.

Сотрудников, на которых распространяются указы о выходных, можно привлечь к работе только в случае чрезвычайных обстоятельств - например, для устранения последствий технологической аварии. Тогда за вынужденно рабочий день такому сотруднику должна быть начислена двойная оплата. В противном случае работодателю грозит штраф - до 80 тысяч рублей.

@ranepa_expertise
​​Владимир Мау - о приоритетах федерального бюджета

Формирование бюджета происходит в сложных условиях, которые связаны в первую очередь с эпидемиологической и экономической неопределенностью.

Борьба с бедностью является важнейшим приоритетом федерального бюджета, если под ней понимать не перераспределение денег, а стимулирование экономического роста, отметил ректор РАНХиГС Владимир Мау на заседании Комитета Госдумы по бюджету и налогам.

«С точки зрения доходов - доля нефтегазовых поступлений сокращается. С точки зрения расходной части очень важно, что растет вес финансирования национальных проектов. Такая динамика свидетельствует о том, что реализация национальных проектов набирает ход. Оценка годового прироста, заложенная в проекте федерального бюджета, соответствует нашим расчетам. Прогноз инвестиций на среднесрочную перспективу в общем разумный, другое дело, что за эти темпы надо побороться», - объяснил Владимир Мау.

Ректор РАНХиГС подчеркнул, что важнейшим инструментом борьбы с бедностью является недопущение роста инфляции. В бюджете учитываются риски, в том числе новая волна пандемии.

«Мы абсолютно не можем предсказать, что и как будет развиваться не только у нас в стране, но и в мире. Оценивая бюджет, мы должны понимать, что он реализуется в условиях реального военного времени», - отметил Владимир Мау.

Россия очень мягко проходит кризисы последних 15 лет, так как эффективно использует резервные средства бюджета и сохраняет эту «подушку безопасности».

«У Президента и Правительства всегда были резервы в самых тяжелых ударах кризиса, и отказаться от этого, тратить все сейчас, чтобы потом остаться без резервов, было бы очень опасно», - резюмировал ректор РАНХиГС.

@ranepa_expertise
Рост доходов будет восстановительным?

Минэкономразвития скорректировало свой прогноз о росте реальных располагаемых доходов россиян в 2021 году. По новым расчетам, доходы вырастут на 2,5% после падения в 2020 году. Отмечается, что рост приобретет восстановительный характер. Он будет обеспечен повышением трудовых доходов граждан за счет роста реальных заработных плат и благодаря восстановлению численности занятых.

Положительно скажется на доходах также увеличение поступлений от собственности и предпринимательской деятельности. Одновременно реализуются адресные меры поддержки семей с детьми, безработных и нуждающихся. На восстановление доходов нацелены принятые Правительством стратегические инициативы и единый план достижения национальных целей.

По данным Росстата, во втором квартале 2021 года реальные располагаемые доходы граждан поднялись на 3,5%. При том что реальная зарплата на протяжении последних полутора лет демонстрировала снижение. Единственным объяснением этому несоответствию эксперты считают ненаблюдаемые доходы. Их доля во втором квартале 2021 года выросла до 11,6 % с 10% прошлогодних. К ненаблюдаемым доходам экономисты относят теневые поступления, а также доходы от инвестиций.

Но не стоит полагать, что главный источник ненаблюдаемых доходов - неформальная занятость. Она как раз уменьшилась, потому что в период пандемии упал спрос на теневые услуги.

Как показал мониторинг, проведенный специалистами РАНХиГС, в 2020 году домохозяйства сократили расходы на неформальные услуги, в результате чего доля работающих неофициально на постоянной основе снизилась до 20,5%, а тех, кто получает от этого основной доход, - до 11,3%.

В 2020 году на увеличение сбережений граждане направили 8,4% своих доходов - в два с лишним раза больше, чем в 2019-м. Из этой доли 4,4% пришлось на прирост наличных рублей и валюты, а 2,4% - 2,5% - на покупку недвижимости.

Россияне назвали также справедливый, по их мнению, минимальный размер зарплаты. Треть из них считают, что это должно быть 40-50 тысяч рублей, пятая часть опрошенных согласна на 30 - 40 тысяч, каждый десятый полагает достаточным 21 - 30 тысяч. В идеале же большинство россиян, как показывают опросы, желали бы иметь безусловный базовый доход, предполагающий регулярные государственные выплаты всем гражданам без исключения.

@ranepa_expertise
Обзор знаковых публикаций в иностранных СМИ

• Представленный анализ ООН показал, что рост средней температуры на планете может достичь 2.7 градусов Цельсия к концу 21-го века. По мнению ООН, лишь срочные меры по декарбонизации мировой экономики могут замедлить рост температур и смягчить последствия глобального потепления.

• Стремительный рост цен на энергоносители негативно влияет на восстановление мировой экономики после пандемического кризиса. По оценкам ФРС США, рост стоимости углеводородов на 10% приводит к сокращению потребительских расходов на товары длительного потребления на 4,7%. Потребителям потребуется дополнительное время, чтобы привыкнуть к новым рыночным условиям высоких цен на газ, бензин и другие энергоносители.

• Участники рынка грузоперевозок опасаются, что нынешний логистический и транспортный кризис может продлиться до конца 2022 или начала 2023 года. В таком случае проблемы с транспортировкой товаров будут продолжать оказывать существенное влияние на рост инфляции как минимум в течение еще одного года.

Казначейство США планирует усилить надзорный контроль над сферой так называемых “стэйблкоинов” - криптовалют, привязанных к стоимости традиционных валют вроде доллара или евро. Американские власти хотят приравнять кошельки со “стэйблкоинами” к банковским депозитам и регулировать их работу соответствующим образом.

#обзор_инопрессы

@ranepa_expertise
​​Цифровые рынки и проблемы их регулирования

Цифровые рынки развиваются стремительно - гораздо быстрее, чем движется законодательный процесс. Пятый, он же «цифровой», антимонопольный пакет поправок к закону «О защите конкуренции» увяз в многолетних ведомственных согласованиях, отмечает эксперт ИПиНБ РАНХиГС Андрей Тенишев.

ФАС России внесла в Аналитический центр при Правительстве России и рабочую группу по реализации механизма «регуляторной гильотины» в сфере развития конкуренции очередной проект цифрового антимонопольного закона. Но он выхолощен, не решает многих проблем и не затрагивает крупных игроков рынка.

• Проблем на рынке много. К ним относится и манипулирование выдачей информации в чьих-то интересах, и навязывание товаров и услуг, не относящихся непосредственно к деятельности платформы, и лишение пользователя права их самостоятельного выбора.

Формирующиеся отечественные экосистемы предоставляют преимущества собственным сервисам, и это приводит к ограничению конкуренции. Для пользователей платформ вводятся необоснованные ограничения самостоятельного поведения.

• Нет четких и прозрачных правил рассмотрения обращений пользователей, а платформы не обязаны обосновывать собственные действия по ограничению или блокировке пользователей. А рынку нужны понятные правила функционирования.

• Пока законотворческий процесс идет, ФАС разработала «Принципы взаимодействия участников цифровых рынков». Это пример акта «мягкого» права. Принципы не имеют юридической силы и не обязательны для исполнения. Это декларация, или кодекс лучших практик. Они могут быть лишь опосредованно подкреплены мощью государства.

• В законе «О защите конкуренции» есть норма о запрете на злоупотребление доминирующим положением, за нарушение которой установлены «оборотные» штрафы. Злоупотреблял или нет участник рынка своим доминирующим положением, оценивает антимонопольный орган, рассматривая конкретное дело, исходя из установленных обстоятельств и собранных доказательств.

#РАНХиГС_Эксклюзив

@ranepa_expertise
Восстановление рынка подтолкнуло вверх зарплату

Исследователи выявили рост медианных зарплат в России на 9,2% за год.

Медианная зарплата - доход, ниже и выше которого получает по 50% людей. На этот показатель теперь опирается Росстат при расчете МРОТа. Сейчас минимальный размер оплаты труда равен 42% от медианной.

Медианная зарплата считается более объективным показателем, чем средняя, поскольку учитывается число участвующих в выборке. Также сама выборка шире: при расчете средней зарплаты берутся только малые и средние предприятия, при изучении медианной в выборке участвуют предприятия микробизнеса и ИП. Так, медианная зарплата в России равна 32 422 рублям, в то время как средняя - 51 352 рублям. Разница - почти в полтора раза.

После 2020 года рынок труда сумел быстро восстановиться, уровень безработицы снизился к допандемийному уровню, отмечает старший научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Виктор Ляшок.

«В то же время по сравнению с 2019 годом растет число вакансий, судя по статистике крупнейших рекрутинговых сайтов. Неудивительно, что повышенный спрос на работников подтолкнул заработную плату вверх. При этом надо отметить положительную тенденцию роста благосостояния по сравнению с тяжелым 2020 годом», - подчеркивает эксперт.

Открытых вакансий очень много, а некоторые сферы испытывают кадровый голод, поскольку изменилась структура спроса и уехали многие трудовые мигранты, из-за чего работодателям приходится конкурировать за привлечение сотрудников.

Гостиничное хозяйство и общепит сильнее всего пострадали от антиковидных ограничений в 2020 году, часть сотрудников переквалифицировалась на другие виды деятельности, в том числе, в курьеры, и в этом году на фоне восстанавливающегося спроса компаниям приходится предлагать более высокие зарплаты.

Строительство, сельское хозяйство, торговля, общепит, ряд отраслей промышленности испытывают дефицит низкоквалифицированной рабочей силы, а IT и финансовый сектор, наоборот, нуждаются в увеличении числа квалифицированных сотрудников.

@ranepa_expertise
Нюансы немецкой внешней политики

Глава фракции Социал-демократической партии Германии в бундестаге Рольф Мютцених раскритиковал министра обороны ФРГ за высказывания о готовности применить оружие в адрес России.

«Cама идея об использовании военной силы для продвижения своих экономических интересов всегда вызывает «сдвиг литосферных плит» среди истеблишмента любой страны, и Германия в этом плане не исключение», - объясняет доцент Северо-Западного института управления РАНХиГС Ольга Дегтярева.

В свое время подобными высказываниями себя дискредитировал президент Германии Хорст Келер. Шквал критики относительно использования бундесвера для защиты экономических интересов Германии был так велик, что Келеру пришлось подать в отставку. Сейчас политический истеблишмент пытается определиться с дальнейшей стратегией страны по ключевым точкам, поэтому периодически будут возникать некие разногласия в высказываниях немецких политиков.

«Важный аспект, который просматривается на фоне результатов выборов в Германии, это то, что политические силы будут пытаться договариваться и делать это будут тщательно и достаточно долго. В немецких кругах определяются сейчас с дальнейшим курсом по основным референтным точкам: транзитный газовый договор между Россией и Украиной, вопросы, связанные с Минскими соглашениями и «нормандским форматом», а также дальнейшая роль Германии в НАТО и ЕС», - добавляет эксперт.

Германия часто использует политические мотивы и идеологические окрасы в своих высказываниях, но сама при этом действует весьма прагматично. Поэтому Россия в принципе воспринимает действия немецких политиков с прагматической точки зрения, особенно в экономическом плане. Доказательством принципа прагматизма служит и тот факт, что высказывания Германии о Китае в общепринятом среди стран НАТО негативном ключе не мешают существованию заводов Volkswagen на территории этой страны.

«В Германии принято проявлять лояльность к своим союзникам: Великобритании и США. В рамках НАТО они высказываются и поддерживают их, чтобы не лишиться ответного расположения. Однако немцы всеми силами хотят сохранить статус-кво и не втягиваться в какие-то конфликты. Да и сам вопрос военной тематики для немцев является красной линией», - поясняет Ольга Дегтярева.

Россия заявления министра обороны Германии также не оставила без внимания. Согласно имеющейся информации, немецкому атташе вручили ноту протеста в связи с высказываниями главы немецкого оборонного ведомства о ядерном сдерживании России.

@ranepa_expertise
​​Какую роль играет зарплата в трудовой культуре россиян?

Для оценки мотивационной функции заработной платы эксперты РАНХиГС провели опрос в 30 субъектах Российской Федерации. Результаты исследования показали, что в ряду мотивов трудовой деятельности основным для россиян выступает размер оплаты труда.

В случае необходимости поиска работы 88,4% занятых граждан обратили бы внимание в первую очередь на размер зарплаты. Вознаграждение за труд воспринимается как показатель вклада работника в трудовую деятельность, как мерило его ценности для организации и критерий справедливого распределения доходов.

Данные опроса показывают, что своей заработной платой удовлетворены далеко не все работающие граждане. Если половина опрошенных (52,6%) считают, что зарплата на основном рабочем месте вполне достойная, то более трети (36,4%) оценивают ее как «плохую». Не удовлетворены оплатой своего труда чаще всего граждане с низким уровнем образования и те, чья занятость не оформлена официально.

О принципиальной значимости величины заработной платы для поведения россиян на рынке труда также свидетельствуют их ответы на вопрос о выборе предпочтительной модели трудового поведения. При возможности такого выбора большинство респондентов склоняются к получению «хорошего заработка сейчас, пусть даже с риском неудач в будущем». В свою очередь, «небольшой, но постоянный заработок и уверенность в завтрашнем дне» предпочтительны для трети участников опроса.

Важно также отметить, что россияне не готовы к сокращению своих заработков даже в ситуации, когда это становится условием сохранения рабочего места. Две трети опрошенных не собираются соглашаться на возможное снижение зарплаты при условии, что это окажется единственной возможностью удержать за собой рабочее место. Особенно это заметно в молодежной среде (18-24 года). Респонденты старших возрастных групп больше держатся за свое рабочее место в силу привычки, сложившихся приоритетов, возрастных особенностей.

Реалии российского рынка занятости таковы, что заработная плата далеко не всегда соответствует вложенным трудовым усилиям. Мнения об отсутствии зависимости между величиной заработка и трудовым вкладом придерживаются чаще всего представители старших возрастных групп и люди с низкими доходами. Например, в самой старшей возрастной группе (60 лет и старше) 60,4% респондентов считают, что их более весомый трудовой вклад не приведет к желаемому повышению зарплаты.

Наличие корреляции между мерой трудовой отдачи и заработной платой чаще отмечают предприниматели и граждане, занятые частной практикой. Работа «на себя» дает определенную свободу от работодателя, возможность устанавливать договорные отношения непосредственно с заказчиком, самостоятельно контролировать объем взятых на себя обязательств и формировать конкурентную, адекватную своим вложениям оплату труда.

#исследование_РАНХиГС

@ranepa_expertise
Бишкек отказал Вашингтону: США ищут партнеров в Центральной Азии

Киргизские власти не намерены размещать военные базы Вашингтона на своей территории.

«У нас есть российская база в Канте. Нам хватит одной базы. Мы не хотим играть в кошки-мышки с державами, располагая у себя две базы», - заявил президент Киргизии Садыр Жапаров.

Авиабазу России открыли в Киргизии в 2003 году в качестве авиационного компонента Коллективных сил быстрого развертывания Центральноазиатского региона в рамках Организации Договора о коллективной безопасности.

Американское издание Politico со ссылкой на источники в Конгрессе США утверждает, что Пентагон планирует обсудить военное присутствие в другой стране региона - Узбекистане.

«Соглашение позволило бы военным США лучше наблюдать ситуацию и наносить, в случае необходимости, удары по целям в Афганистане», - отмечается в публикации. В Минобороны Узбекистана уже заявили, что республика «не получала предложение на размещение на своей территории сил Соединенных Штатов».

У США есть подобный опыт. С 2001 по 2005 год бывший советский военный аэродром Карши-Ханабад уже использовался американцами как опорная база ВВС. База была создана после терактов 11 сентября 2001 года как часть сети «глобальной антитеррористической коалиции» и использовалась в качестве военно-транспортного хаба для операций в Афганистане.

«Цель США в Центральной Азии военно-политическая. Если они после Афганистана там закрепятся, причем в любой стране - собьют игру России. Сразу начнутся метания и хаос, а это главная задача. В Центральной Азии США будут бить по России через Узбекистан. В своих «военных симпатиях» страна все время колеблется. Ташкент дважды выходил из ОДКБ - в 1999 году и в 2012 году. И американцев они то принимают, то выгоняют, то опять приглашают», - отмечает доцент РАНХиГС Валерий Волков.

В военной доктрине Узбекистана, которую утвердили в 2018 году, прямо сказано про невозможность создания на территории страны иностранных военных баз и объектов. Но это всегда вопрос трактовки. Военною базу можно назвать «антитеррористической» или «гуманитарной». А можно просто поправить доктрину. Это во многих случаях вопрос цены. Вашингтон и Ташкент обсуждают и этот вопрос тоже, резюмируют эксперты.

@ranepa_expertise
Цифровые экосистемы для устойчивости бизнеса

Крупнейшие российские компании все больше склоняются к созданию и развитию собственных цифровых экосистем. Самыми яркими примерами отечественных экосистем являются «ВКонтакте», «Сбер» и «Яндекс» - эти конгломераты раньше прочих начали отходить от своих традиционных моделей развития бизнес-услуг.

Экосистема - это группа сервисов, объединенных вокруг одной компании, которые принадлежат ей или ее партнерам. В основе любой экосистемы, объясняет проректор РАНХиГС Андрей Марголин, лежат единая цифровая платформа и корпоративная культура.

«Все они, создавая собственные сервисы или поглощая перспективные проекты, стараются расширить ассортимент предлагаемых продуктов и привлечь как можно больше клиентов. Экосистемы крупных корпораций, осваивающих новые рынки, не создают угрозу для компаний малого бизнеса. Они, прежде всего, связаны с особой культурой ведения бизнеса, широким применением современных цифровых технологий, и они не могут кому-то помешать», - уверен экономист.

Создание экосистемы не проводится за один день и большие деньги далеко не всегда позволяют сформировать ее. Крупная и финансово устойчивая корпорация может обойтись без того, что мы вкладываем в понятие «экосистема». А для предприятия малого бизнеса, несопоставимого с ней по финансовым возможностям, создание экосистемы может оказаться по плечу.

«Ключевым элементом экосистемы также является доверие между руководством компании и ее сотрудниками. Если такое доверие есть, то это первый, но абсолютно необходимый шаг к созданию экосистемы», - отмечает Андрей Марголин.

Такой подход положительно влияет на репутацию компании и обеспечивает рост ее капитализации. Поскольку в настоящее время доля бренда в стоимости акций компании велика и имеет тенденцию к повышению, создание экосистемы - это не просто популярный тренд, но и способ получения существенной экономической выгоды.

Директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов подчеркивает, что цифровые экосистемы прежде всего служат для диверсификации бизнеса крупных предприятий. Для достижения этой цели они не стесняются пользоваться своим господствующим и даже частично монопольным положением на рынке.

При этом экономист отметил, что такие замкнутые системы услуг придают бизнесу большую устойчивость во времена кризисов, поскольку попавшая под удар отрасль может получить «помощь» из сферы, которая не была затронута нестабильностью. С другой стороны, создание экосистемы и расширение на смежный рынок грозит дополнительными издержками и рисками, поэтому этот шаг несет в себе как плюсы, так и минусы.

@ranepa_expertise