Экспертиза. Президентская академия
21.7K subscribers
860 photos
110 videos
7 files
3.26K links
Аналитика и экспертные мнения специалистов Академии.

Новейшие исследования и эксклюзивные материалы.

Для связи - @ranepa_expertise_bot

Регистрация в перечне РКН: https://knd.gov.ru/license?id=6737de4c23bfbf2cbf4658b9&registryType=bloggersPermission
Download Telegram
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Тульская деревня Бёхово может стать лучшей в мире. Она попала на престижный международный конкурс Всемирной туристской организации. Победителей объявят уже в октябре, наградят и включат в программу модернизации. Не помешала бы она и десяткам тысяч других русских деревень. Можно ли их возродить? И что для этого нужно?

О настоящем и о будущем русской деревни рассказывает директор Центра аграрных исследований РАНХиГС Александр Никулин.

@ranepa_expertise
Нобелевская премия: как меняются стандарты

Шведская Королевская академия объявила во вторник имена лучших физиков мира. Ими стали немец Клаус Хассельман и американец Сюкуро Манабе за физическое моделирование климата Земли, количественный анализ вариаций и надёжный прогноз глобального потепления.

Вторая часть премии досталась итальянцу Джорджо Паризи за открытие взаимодействий беспорядочности и флуктуации в физических системах.

Согласно правилам Нобелевского комитета, шорт-лист кандидатов на получение премии, но не получивших её, не разглашается в течение полувека после их выдвижения.

Премия Альфреда Нобеля - это не только признание научных заслуг её лауреатов, но и серьёзная финансовая поддержка. Каждый обладатель золотой медали получает в придачу к ней чек на 10 миллионов шведских крон, это около 1,14 миллиона долларов.

После распада СССР нобелевскими лауреатами стали только четверо учёных, имеющих гражданство России, все они получили премию по физике.

• Жорес Алферов (2000)
• Алексей Абрикосов и Виталий Гинзбург (2003)
• Константин Новосёлов (2010)

Получение Нобелевской премии - это итог многолетнего труда, который зависит не только от личной гениальности учёного, но и от той материально-технической базы, на которой он работает.

Попадание в шорт-лист в наше время очень сильно отличается от того процесса, который приводил в Стокгольм учёных во времена Менделеева, рассказала директор Центра научно-технической экспертизы РАНХиГС Наталья Куракова.

Сейчас процесс превратился в анализ big data, наукометрию, когда не учёный ищет способы получения Нобелевской премии, а сама премия ищет подходящего кандидата. Эксперты Нобелевского комитета ежегодно отбирают более 500 имён, которые могут претендовать на премию. Это похоже на намывание золота из песка.

«Отбор потенциальных лауреатов осуществляется по числу публикаций их работ в признанных международных научных журналах и количеству цитирований этих публикаций за последние два года - то есть цитаты должны быть ещё «горячими». И уже из этих горячих публикаций Нобелевский комитет отбирает только 0,1%, достойных войти в шорт-лист», - отмечает Наталья Куракова.

Если академическое сообщество не ангажировано, не пролоббировано, не политизировано, то оно вычисляет кандидатов на премию исключительно по количественному признаку - числу упоминаний данного учёного в профессиональной прессе.

@ranepa_expertise
США и Китай: между войной и рынком

Параллельно с торговой войной, которая продолжается между США и Китаем, начали активизироваться и совместные китайско-американские проекты.

«Это то, чего не было при Трампе и возникло уже при новой администрации Байдена. По сути, речь идет о переходе от импорта товаров к созданию локальных производств. С момента вступления Байдена в президентскую должность только в нефтегазовой сфере было согласовано семь совместных предприятий между США и Китаем», - комментирует ситуацию доцент Института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС Эмиль Мартиросян.

Речь идет о том, что США приглашает китайский инвестиционный капитал поучаствовать в высокотехнологичных проектах, давая возможность локально сработать национальной экономике.

Такая политика не смягчает, но разворачивает ситуацию в сторону увеличения объемов ВВП США и организации большего количества локальных предприятий со всеми вытекающими последствиями в виде рабочих мест, социальных программ и прочего.

«Тем не менее торговая война продолжится, потому что экономики Китая и США конкурируют между собой. Однако в обеих странах понимают, что только кооперация поможет расти национальному ВВП. Поэтому, когда говорят о тарифной войне, нужно понимать, что за ней стоит не политика протекционизма, а приглашение капитала работать внутри страны», - отмечает эксперт.

Польза от повышенного или запретительного тарифа возникает тогда, когда развивается и катализируется совместное производство. В США количество рабочих мест выросло, но исключительно за счет сферы услуг.

«А если мы посмотрим на индустриальную экономику, то там за время действия пошлин не появилось никаких масштабных предприятий. Тем не менее гайки продолжают закручиваться, тарифы повышаются, вводятся даже запретительные пошлины, которые делают экономически нецелесообразным экспорт товаров из Китая в США» - резюмирует Эмиль Мартиросян.

@ranepa_expertise
Как пандемия изменила уклад жизни общества - ОЭСР

Эксперты РАНХиГС проанализировали отчеты Организации экономического сотрудничества и развития о влиянии пандемического кризиса на мировую экономику.

По оценкам ОЭСР, в 2020 году объем международного туризма снизился примерно на 80%, а спрос на поездки упал на 70%. Докризисный оборот туристических перевозок и индустрии гостеприимства вряд ли будет достигнут раньше 2023 года.

В ряду недавних оценок воздействия пандемии COVID-19 на гражданскую авиацию фигурирует сокращение числа пассажиров международных авиакомпаний на 1,4 миллиарда за весь 2020 год - это на 75% ниже, чем в 2019.

Как и сектор международной авиации, очень медленно восстанавливаются потоки учебной и трудовой миграции. Некоторые высшие учебные заведения сталкиваются с сокращением набора иностранных студентов на 50-75%. Что касается трудовой миграции, то в странах ОЭСР количество выдачи новых виз в первом полугодии 2020 года упало на 46% по сравнению с аналогичным периодом 2019 и еще более резко во втором полугодии - на 72%.

Другой отчет ОЭСР посвящен использованию информационных технологий школьными учителями во время пандемии. Большинству из них пришлось адаптироваться к дистанционному или гибридному обучению, которое невозможно без применения информационных технологий.

При этом почти половина учителей старших классов в странах ОЭСР (43%) называют себя неподготовленными к использованию этих технологий для преподавания. Это наиболее заметно в Хорватии (62%), Швеции (57%) и Португалии (56%).

Также на базе ОЭСР вышел отчет об удаленной работе в условиях пандемии. Как следует из публикации, доля работников, трудившихся в удаленном формате один или несколько раз в неделю, в ходе первой волны пандемии выросла примерно вдвое по сравнению с периодом до эпидемии.

Руководители компаний видят потенциал для повышения эффективности труда за счет удаленной работы, потому что дома, как показывает опыт форсированного внедрения дистанта, работники трудятся более интенсивно и продуктивно.

Вместе с тем практика удаленной занятости имеет и свои недостатки, которые могут отрицательно сказаться на производительности компании. Например, неизвестны долгосрочные последствия нарушения связи между членами команды из-за удаленной работы. Также существуют риски снижения лояльности сотрудников и корпоративной сплоченности.

Государственное регулирование в данной сфере должно обеспечить доступ к удаленной работе для всех, в том числе путем стимулирования инвестиций в общедоступный интернет и в развитие учреждений по уходу за детьми как в городских, так и в сельских районах.

Регулирование может обеспечить и защиту сотрудников от переработок в рамках удаленной занятости - за счет адаптации правовой среды с акцентом на медицинское страхование для удаленных работников и аутстаффинга.

#исследование_РАНХиГС

@ranepa_expertise
Неопытным инвесторам помогут новые законы

Депутаты Госдумы с целью защиты частных инвесторов подумают над законодательным ограничением на вложения неквалифицированных инвесторов в криптовалюты и криптоактивы. На приобретение цифровой валюты сейчас идут миллиарды долларов, есть большой риск, но и большая доходность.

«Цифровые активы - это тема нашего пристального внимания, и здесь мы будем смотреть на то, чтобы максимально защитить наших граждан при вложениях в цифровые валюты и цифровые активы, потому что здесь - новый инструмент, и он достаточно сложный для неквалифицированного инвестора», - заявил глава думского комитета по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

Эксперт Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Александр Абрамов напротив отмечает, что за последние годы на западных рынках произошло позитивное изменение в сторону привлекательности криптовалют.

«Сейчас 14% всех финансовых консультантов США своим клиентам предлагают реальную опцию от 1% до 2% активов держать в частных криптовалютах. Стоит отметить, что они имеют гораздо больше конкурентных позиций по сравнению с проектами государственных цифровых валют», - подчеркивает экономист.

В июле ЦБ выпустил информационное письмо, в котором рекомендовал российским биржам не допускать к торгам инструменты с привязкой к криптовалютам и криптоактивам. Профессиональным участникам рынка ценных бумаг было рекомендовано воздерживаться от предложения клиентам - физическим лицам, не являющимся квалифицированными инвесторами, приобретать ценные бумаги с привязкой к криптоактивам.

Тем временем в России вступили в силу поправки к закону «О рынке ценных бумаг». Теперь неквалифицированным инвесторам, чтобы работать со сложными финансовыми инструментами, необходимо сдавать специальный тест у своего брокера.

По данным Московской биржи, с начала 2021 года количество брокерских счетов выросло на 55% и в августе достигло 22,5 миллиона. При этом число активных клиентов тоже обновило максимум - 2,1 миллиона человек.

Стоит отметить, что тестирование не понадобится тем неквалифицированным инвесторам, которые до 1 октября 2021 года уже совершали аналогичные сделки с теми же сложными инструментами, которые перечислены в списке. Специалисты же полагают, что нужно сделать доступнее информацию о рисках, с которыми сталкивается инвестор.

«Ставить оценки - занятие не очень содержательное. Но я многое бы делал по-другому в сфере защиты прав частных инвесторов. Например, сделал бы более доступной для всех инвесторов информацию о Карте рисков по всем доступным им финансовым инструментам с учетом тех временных горизонтов, на которые ориентируется инвестор», - резюмирует Александр Абрамов.

@ranepa_expertise
Апелляция по «Северному потоку-2»: каковы шансы?

Оператор «Северного потока-2» обжаловал решение суда Дюссельдорфа, который постановил не выводить трубопровод из-под Газовой директивы Евросоюза.

Согласно директиве, функции добычи и транспортировки газа должны быть разделены, а к части мощностей трубы допущены альтернативные поставщики. Однако немецкий регулятор может разрешить «Газпрому» заполнять трубу на 100% при соблюдении условия разделения функций.

«В данной ситуации надо готовиться к тому, что апелляция не будет удовлетворена, поскольку очевидно, что вся эта Газовая директива и Третий энергопакет настолько связаны с противодействием «Северному потоку-2», что было бы странно, если бы вдруг в Дюссельдорфе что-то коренным образом поменялось бы», - прокомментировала ситуацию доцент РАНХиГС Кира Сазонова.

Вместе с тем рост цен на газ и ситуация, которая сложилась в этой связи, ставит Европу перед выбором.

«Энергетический кризис в Европе не может закончиться раньше, чем кончится зима. Доказательством этого является минимальный с 2011 года уровень запасов природного газа в европейских подземных хранилищах. При этом сертификация «Северного потока - 2» максимально затягивается ЕС в ущерб собственной экономике», - отметил эксперт Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Дмитрий Гордеев.

Газопровод после начала работы снизит или как минимум остановит рост цен, даже несмотря на небольшие объемы газа, которые по нему можно успеть прокачать до Нового года. Вместе с тем любой негатив вокруг проекта делает европейские рынки более турбулентными и подстегивает цены.

«Мы видим все эти дичайшие процессы с ценами на газ, и можно сказать, что «Северный поток-2» уже по-другому стал восприниматься европейцами: как дорога жизни, света и всего самого прекрасного. Все прекрасно понимают, что Евросоюзу это очень выгодно. Поэтому сейчас возникает вопрос, что возобладает у судей: здравый смысл, экономический резон или уже набивший оскомину политический формат?», - подчеркнула Кира Сазонова.

Убеждать собственных граждан в необходимости продления санкций против России, а также в исключительной пользе «зеленой» энергетики» на фоне развития негативных эффектов в экономике европейским политикам будет всё сложнее, уверены специалисты.

@ranepa_expertise
Как изменилась структура валютных резервов России?

Банк России снизил долю доллара и евро в международных резервах страны в пользу юаня, золота и фунта стерлингов. Такое изменение структуры было связано с необходимостью минимизации возможных геополитических рисков.

По итогам первого квартала 2021 года доля долларов в резервах составила 20,9%, евро - 28,8%, юаня - 13,2%, золота - 21,5%. Значительное изменение структуры валютных резервов произошло еще в 2018 году, когда доля активов в юанях выросла с 2,8% до 14,2%, а доля активов в долларах снизилась с 45,8% до 22,7%.

«Учитывая рост мировых цен на золото, плавную ревальвацию китайского юаня, а также сдержанные перспективы роста развитых экономик, абсолютно оправданной является сбалансированность текущей структуры резервов России, в соответствии с которой суммарно на долю доллара и евро приходит около 50% активов», - заявляет эксперт Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Александра Божечкова.

Фунт стерлингов остается одной из стабильных мировых валют, устойчивость которой не вызывает сомнений. Великобритания в среднесрочной перспективе сможет стабилизировать экономическую ситуацию, что позитивно скажется на динамике фунта стерлингов.

«Диверсификация структуры международных резервов в пользу золота и фунта стерлингов выглядит оправданной, учитывая рост мировых цен на золото и более высокие прогнозируемые темпы роста экономики Великобритании по сравнению с США и еврозоной», - резюмирует эксперт.

Аналитики подчеркивают, что сейчас доля доллара в мировых резервах достигла исторического минимума. За последнее время Китай сократил свою долю резервов, номинированных в долларах с 79% до 58%.

@ranepa_expertise
Выводы сделаны: чем обернется для России энергетический кризис в Европе?

Президент Владимир Путин сделал вывод из энергетического кризиса в Европе: он дал старт переходу страны с «нефтегазовой иглы» на альтернативные источники топлива. Как считают эксперты, для этого выбрано благоприятное время. Если начать развивать альтернативную энергетику сейчас, Россия может сохранить за собой лидерство на этом рынке.

В Европе резко выросли цены на газ из-за быстрого восстановления экономики после кризиса, что «разогрело» спрос. Холодная зима снизила запасы «голубого топлива» в хранилищах. Но ключевая причина в том, что за последние 10 лет многие европейские страны отказались от угольных и атомных электростанций в пользу ветряной генерации, которая из-за долгого штиля и привела к энергодефициту.

«В долгосрочной перспективе очевиден тренд на сокращение потребления ископаемого топлива. Президент понимает, что энергетика - отрасль инерционная, то есть нельзя завтра резко перейти на альтернативные ресурсы. Россия может быть в лидерах рынка новой энергетики, если развивать ее уже сейчас. Это позволит нам по-другому участвовать в мировом распределении квот, а не просто ограничиваться рынком нефти и газа», - отмечает директор Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов.

Западные специалисты уже изучают производство водорода в качестве альтернативы обычному газу. Акцент на развитие альтернативных видов энергии сделал и Владимир Путин. Водород - это такая «золотая жила», поддерживают главу государства специалисты. В России могут его добывать из газа и поставлять в Европу. Такой способ дешевле, чем метод электролиза воды - потенциальная выгода колоссальна. Это изменит структуру мирового рынка топлива, и Россия может оказаться в лидерах гонки.

Тем временем цены на моторное топливо могут уже в ближайшие 10 лет приблизиться к европейским и составить 120-140 рублей за литр из расчёта нынешнего курса рубля.

«В Российском топливном союзе предупредили о возможном росте оптовых цен на бензин. Поэтому в перспективе нужно быть готовыми к тому, что наши цены будут похожи на европейские. При современной цене на нефть и нынешнем курсе рубля нужно ориентироваться на 120-140 рублей за литр моторного топлива», - предупреждает доцент факультета финансов и банковского дела РАНХиГС Сергей Хестанов.

@ranepa_expertise
Media is too big
VIEW IN TELEGRAM
Часто россияне ждут, когда станет тепло в квартире, а тепла нет. А потом удивляются суммам за коммунальные услуги, которые обнаруживают в платёжке. Удивляются и молчат - раз пишут, значит, так надо?

Верна ли такая позиция потребителей услуг ЖКХ? К кому обращаться, если эти услуги нам предоставляются не в полном объёме или с нарушениями? На эти вопросы отвечает эксперт Алтайского филиала РАНХиГС Светлана Рыбакова.

@ranepa_expertise
Инфраструктурная ипотека для Дальнего Востока

Механизм «дальневосточной концессии», реализация которого началась в ДФО, станет ключевым путем развития инфраструктуры макрорегиона в ближайшие годы, поскольку без государственно-частного партнерства на Дальнем Востоке крайне сложно реализовать крупные проекты силами только государства или частной компании.

По программе, разработанной Минвостокразвития России и Корпорацией развития Дальнего Востока и Арктики, государство компенсирует инвесторам до 100% от сметной стоимости объекта инфраструктуры в течение 10-20 лет после ввода объекта в эксплуатацию.

Предполагается, что новый механизм позволит в четыре-пять раз увеличить объемы финансирования инфраструктурных проектов и привлечь в них до 500 миллиардов рублей до 2024 года.

Среди пилотных проектов, которые предполагается реализовать по программе «Дальневосточная концессия», есть создание безуглеродной атомной генерации в Якутии, строительство дороги Билибино - Наглёйнын для Баимского горно-обогатительного комбината в Чукотском автономном округе, а также возведение медучреждений в Магадане.

Также будет создана социальная инфраструктура в поселке Новая Чара на севере Забайкальского края, где идет освоение крупнейшего в России Удоканского месторождения меди, а в Хабаровском крае построят детский центр отдыха и оздоровления.

Всем дальневосточным регионам остро необходима новая инфраструктура, которую надо создавать опережающими темпами. «Дальневосточная концессия» - это, по сути, инфраструктурная ипотека, позволяющая распределить бюджетные средства, объем которых существенно ниже реальных потребностей региона, таким образом, чтобы использовать в качестве рычага для привлечения частных инвестиций в создание новых объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

Среди направлений, по которым в дальнейшем может быть актуален механизм «дальневосточной концессии», эксперты в первую очередь называют транспортную инфраструктуру.

«Мне кажется, здесь может идти речь о каких-то отдельных объектах транспортной инфраструктуры. Дальний Восток большой, и понятно, что каких-то масштабных трасс в северной части, например, ждать не следует. Но тем не менее мы знаем, что есть проекты тех же мостовых переходов, которые иногда удачно, иногда неудачно реализуются, я имею в виду затянутые сроки строительства», - заявил руководитель Центра региональной политики РАНХиГС Владимир Климанов.

@ranepa_expertise
Главной темой Московского международного салона образования в этом году стал баланс между традиционным и цифровым форматом обучения. Пандемия коронавирусной инфекции помогла ускорить процесс цифровизации и изменила взгляд на многие вещи, которые раньше считались нормой.

Например, пандемия ввела абсолютное равенство физического и онлайн присутствия на любых мероприятиях. И это очень важный сдвиг, подчеркивает ректор РАНХиГС Владимир Мау.

@ranepa_expertise
Сельский комфорт: поможет ли новая инфраструктура привлечь туристов?

Сельские дома, хижины, бунгало и юрты должны иметь подъездные дороги с твердым покрытием, холодную, горячую воду, вентиляцию и другие удобства. Такие требования разработал Ростуризм. Но пока не понятно, какие именно путешественники поедут за впечатлениями в села, говорят эксперты, а потому сложно определить, нужны ли вообще единые стандарты для гостевых домов на селе.

Целенаправленно развивать сельский туризм в России начали в последние годы. В июле были внесены изменения в законы об основах туристской деятельности и о развитии сельского хозяйства, закрепили само понятие сельского туризма.

В сельской местности нет стандартизированных гостиниц, туристов размещают в небольших гостевых домах. После принятия закона о сельском туризме средства размещения, расположенные в сельской местности, не относятся к категории гостиниц и не должны проходить обязательную классификацию.

Но тогда требования к сельским гостевым домам могут в целом оказаться избыточными, считает профессор РАНХиГС Галина Дехтярь. Российские туристы будут приезжать в села небольшим составом, вряд ли многие захотят узнать, например, как доить корову или копать картофель.

«Если пять человек в месяц приедет посмотреть на страусов, это нельзя будет назвать бизнесом. В таком случае и стандартизированные требования к размещению вряд ли нужны», - подчеркивает эксперт.

Чтобы привлекать больше туристов в села, как российских, так и иностранных, потребуются яркие события, праздники. В таком случае должен быть уже не один дом, вигвам или юрта, потребуется создавать стандартизированные комплексы.

«Но не понятно, кто и как будет отслеживать соблюдение стандартов. Впрочем, в селе не обязательно создавать одинаково комфортные условия размещения во всех домах. Даже в городских гостиницах есть так называемые номера «пятой категории». По сути, это общежития, которые имеют туалет и душ на этаже», - резюмирует Галина Дехтярь.

Напомним, что в 2022 году в России появится новая форма финансовой поддержки бизнеса - гранты на развитие сельского туризма. Размер гранта составит от 3 до 10 миллионов рублей.

Государственная программа рассчитана до 2024 года. Получить грант смогут сельхозпроизводители, видом деятельности которых является аграрный туризм, зарегистрированные и работающие в сельской местности.

@ranepa_expertise
Минэкономразвития против «патентных троллей»

Комиссия по международной торговле США приняла решение о прекращении импорта в страну электронных систем нагревания табака IQOS. Это произошло по итогам разбирательства по патентному иску, поданному местной дочерней структурой British American Tobacco.

Ранее компания подавала аналогичные патентные иски на нескольких европейских рынках. Однако суды в Великобритании и Греции в этих спорах вставали на сторону Philip Morris.

По мнению экспертов, патентное разбирательство в США не окажет никакого влияния на российский рынок. В настоящее время отсутствуют любые предпосылки, допускающие возможность переноса решения американского регулятора в российскую юрисдикцию.

Эксперт Института общественных наук РАНХиГС Андрей Покида отмечает, что в России действует конституционное, а не прецедентное право. Вследствие этого решение о правоприменении принимается на основании действующих национальных норм и практик.

Минэкономразвития недавно представило «Дорожную карту» по интеллектуальной собственности, направленную на устранение ограничений и пробелов в законодательстве, допускающих, в том числе, подобный «патентный троллинг».

Документ Минэка включит в себя 30 стратегических мероприятий, среди которых налоговые льготы для предприятий-патентообладателей и регламент возмездной передачи государственных интеллектуальных прав в коммерческий сектор.

Термин «патентный тролль» вошёл в обиход в 1993 году, когда эта практика приобрела широкий размах. Однако само явление возникло намного раньше. В 1880-е годы США захлестнула волна исков, связанных с патентами на известные технологии. Свежеиспечённые обладатели прав на колесо, соху и плуг тащили в суд фермеров, которые смели использовать их технологии без разрешения.

@ranepa_expertise
Как сгладить региональные различия в экономике?

Для оценки показателя межрегиональной дифференциации регионов используются ключевые экономические индикаторы вроде среднедушевого показателя ВРП, реальных доходов населения, объемов инвестиций в основной капитал, отмечают эксперты РАНХиГС.

В группу субъектов Федерации, лидирующих по показателю среднедушевого уровня ВРП, входят, наряду с Москвой, основные сырьевые регионы - прежде всего Урала, Сибири и Дальнего Востока. В целом превышение среднероссийского показателя характерно для 20 из 85 субъектов Федерации.

При этом наблюдается стабилизация на относительно низком уровне межрегиональной дифференциации по среднедушевым денежным доходам населения. Это обусловлено перераспределением средств в бюджеты территорий-реципиентов, а также более высоким уровнем прямого финансирования экономики отстающих регионов из федерального бюджета.

С 2010 по 2020 год средние сравнительные уровни по основным характеристикам замыкающих 10 регионов имели общую тенденцию к снижению: по ВРП - с 39,3 до 36,9%; по реальным доходам населения - с 65,8 до 65,4%; по объему инвестиций в основной капитал - с 36,1 до 34,9% (по отношению к среднему по России).

Сглаживание в перспективе межрегиональной дифференциации в социально- экономическом развитии предполагает опережающее наращивание инвестиционной активности в отстающих регионах.

Кроме того, преодолению сложившихся диспропорций могло бы способствовать расширение в регионах производства и экспорта несырьевых неэнергетических товаров с перспективой последующего вывода этой продукции на внешние рынки.

Достижение национальных целей России предполагает в том числе обеспечение экономически приемлемого уровня межрегиональной дифференциации. Это может быть достигнуто путем государственной поддержки развития дополнительной технологической базы в субъектах Федерации и создания качественно новых экономических специализаций.

#исследование_РАНХиГС

@ranepa_expertise
Содержание финансовой грамотности: кто научит учителей?

Со следующего учебного года финансовая грамотность войдет в федеральные государственные школьные стандарты. Идея законодателей заключается в том, чтобы навыки обращения с финансами преподавались не «вместо» тем уроков по каждому предмету, а «вместе» с ними. Образовательная программа будет перестраиваться таким образом, чтобы на примере конкретной финансовой ситуации, будь то вклад, кредит, расчет семейного бюджета или оценка финансового мошенничества, разобрать тему урока.

Поэтому главной задачей сейчас становится максимально плавно подготовить все школы к этому переходу. В первую очередь - подготовить педагогов.

В РАНХиГС успешно запустили программу повышения квалификации педагогов «Содержание финансовой грамотности». Обучение состоит из базового и продвинутого курсов, проходит в дистанционном формате и является бесплатным для участников благодаря федеральному финансированию по государственной программе Минфина России. Это первые подобные онлайн-программы в России.

«Мы разработали первые в России полностью дистанционные программы подготовки педагогов по финансовой грамотности. С их помощью мы надеемся «достучаться» до учителей из отдаленных, в том числе сельских территорий, а также до тех, кто в силу своей занятости не мог пройти обучение в очном формате», - объясняет директор Федерального методического центра повышения финансовой грамотности населения РАНХиГС Михаил Чесноков.

Педагоги могут в лаконичной и наглядной форме ознакомиться с теоретической основой финансовой грамотности, а также выполнить практические интерактивные задания. По итогам курса они смогут обучать школьников тому, как правильно распоряжаться своими финансами, осознанно выбирать товары и услуги, управлять расходами и доходами, распознавать мошенничество, формулировать цели сбережений.

«На сегодняшний день уже более полутора тысяч слушателей прошли обучение по онлайн-программам - от Калининграда до Чукотки. Сейчас открывается набор на четвертый поток в ноябре. Он пройдет с 1 по 11 ноября 2021 года», - подчеркивает эксперт.

#РАНХиГС_Эксклюзив

@ranepa_expertise
Стоит ли сейчас вкладывать в недвижимость?

Темпы роста цен, как и спроса, на фоне изменений программы льготной ипотеки замедляются и в ближайшие год-два вряд ли стоит ожидать их существенный рост, считают специалисты.

В сентябре было впервые за год зафиксировано заметное снижение стоимости жилья. Скорее всего рынок ждет или стагнация, или небольшой рост цен в связи с ростом себестоимости. При этом вероятно, что на горизонте одного-двух лет возможно появление низколиквидных квартир с хорошим дисконтом.

Если цель покупки жилья потребительская - купить квартиру для проживания, то сейчас на рынке большое количество предложений, застройка активно развивается. Если речь об инвестиционных вложениях, то инвестиционная покупка недвижимости значительно уступает по доходности вложениям в акции компаний застройщиков.

Сейчас спрос на недвижимость падает, поэтому можно ожидать стабилизации роста цен и даже их снижения, уверена эксперт Института отраслевого менеджмента РАНХиГС Елена Иванкина.

«Если смотреть историческую динамику, то после резкого роста цен всегда наступает спад и постепенный рост. Но угадать, когда это произойдет, невозможно. В России сейчас есть регионы с падающими ценами и с растущими», - отмечает экономист.

C инвестиционной точки зрения сейчас выгоднее смотреть в сторону продажи недвижимости и вложения денежных средств в депозиты, тем более что на рынке уже начинают появляется предложения с интересными ставками.

С точки зрения поступающих запросов на юридическое сопровождение сделок, можно сделать однозначный вывод, что спрос на жилье в новостройках застыл. Покупка недвижимости сейчас оправдана только с точки зрения долгосрочных вложений средств, она гарантирует прибыльность не выше той, что предлагают коммерческие банки по вкладам. Вряд ли получится в ближайшее время заработать на перепродаже жилья, резюмируют аналитики.

Напомним, что льготная семейная ипотека под 6% продлевается до конца 2023 года. Воспользоваться ею смогут родители не только двух и более детей, а уже при рождении первенца.

@ranepa_expertise
​​Университеты для предпринимателей: как помочь российским стартапам

России важно наращивать мощь технологического предпринимательства. Одну из ключевых функций в этом процессе выполняют университеты. Им предстоит не только изменить образовательные программы, но и зарядить молодежь новой энергией.

Одним из показателей весомости вклада российских университетов в развитие технологического предпринимательства в мире считаются заметные на глобальном рынке стартапы, созданные выпускниками вузов. Исследователи сформировали базу из 2781 проекта с российскими корнями. Суммарный объем привлеченных ими инвестиций составил 11,3 миллиарда долларов.

Очевидно, что вклад новых секторов в экономику во всем мире будет расти и, чтобы конкурировать в национальном масштабе, нужен кратный рост технологического предпринимательства. Далеко не все стартапы запускаются их основателями сразу после окончания университета, но именно в стенах вуза закладывается основа карьерной траектории, и дальнейшее развитие новой экономики во многом зависит от способности вуза привлечь внимание молодежи к технологическому предпринимательству.

«Рынку не хватает объединения разрозненных усилий в этом направлении. Нам нужно учить людей, как создавать команды, которые не только отработают содержание технологического стартапа, но и рассчитают его инвестиционную привлекательность и создадут упаковку», - уверен проректор РАНХиГС Сергей Мясоедов.

Что необходимо сделать, по мнению эксперта, в первую очередь?

• Осознать, что технологические проекты в одиночку не делаются, а требуют усилий группы людей с разными компетенциями;

• Накапливать маленькие находки, удачные решения по работе с технологическими предпринимателями. Это позволит увеличить число стартапов, перешедших точку безубыточности;

• Активно выстраивать отношения с крупными компаниями, которые настроены на внутреннее предпринимательство, на работу с инкубаторами и акселераторами.

В 2020 году количество заявок на образовательные бизнес-программы в Европе и США выросло на 20-50% в сравнении с 2019 годом. При этом более половины учебных проектов и разработок становятся новыми направлениями бизнеса в компаниях слушателей или реализуются как стартапы. Такой опыт крайне важен для программы МBА, формирующей мышление современных руководителей бизнеса.

@ranepa_expertise
Россияне готовы отказаться от пластика?

На территории Евросоюза с июля 2021 года запрещено использовать одноразовые пластиковые изделия. По данным экологов, около 80% мусора на берегу - пластик.
Власти Европы преследуют цель собрать на переработку 77% пластиковых изделий к 2025 году, к 2029 году эта цифра должна увеличиться до 90%.

Белорусские власти в декабре 2020 года выступили с инициативой о запрете пластиковой упаковки на территории самой Белоруссии, России, Армении, Казахстана и Киргизии. Это касается пакетов толщиной до 50 микрометров и ПВХ-этикеток на бутылках. Однако российские власти решили отказаться от этого предложения, посчитав его недостаточно аргументированным.

Также Минэкономразвития предложило предусмотреть переходный период на два года для вступления в силу законопроекта об увеличении нормативов утилизации упаковки. Перенос позволит создать систему переработки без роста цен на товары.

Позднее Минпромторг все же поддержал инициативу, по плану к 2025 году люди поэтапно должны отказаться от пластиковых одноразовых пакетов. Также планируется сократить потребление неперерабатываемых материалов, например, ватных палочек, одноразовой посуды, пластиковых стаканчиков. Соответствующие поправки в законодательство уже готовятся Правительством.

Российский экологический оператор также предлагает вывести из товарооборота тюбики для зубной пасты из композитных материалов, сумки-сетки для фруктов и овощей, пластиковые капсулы для кофе и пачки для сигарет из сложносоставных продуктов.

Почему запрещают использование, а не вводят обязательную переработку пластика?

• Во-первых, одноразовый пластик неинтересен переработчикам.

«Нет смысла делать одноразовое из перерабатываемых материалов. Тарелки и вилки из общепита загрязнены органикой. Никто не будет тратить воду и время, чтобы все это очистить. Их проще выкинуть. Все, что смешано с органикой, считается грязным и непригодным к переработке», - поясняет руководитель лаборатории ИГСУ РАНХиГС Содном Будатаров.

• Во-вторых, сложности возникают во время сбора одноразовых пластиковых изделий.

«Часть изделий настолько мала в размерах, что они становятся невидимыми для сортирующей автоматики. Другая часть одноразовых вещей ничтожна в весе, что исключает экономическую целесообразность сбора и переработки. Тот, кто будет собирать ватные палочки и одноразовые тарелки, гарантированно станет банкротом», - резюмирует эксперт.

По данным социологических опросов, жители России готовы отказаться от пластика во благо экологии. По данным на весну 2021 года, 42% респондентов заявляют, что однозначно готовы больше не использовать одноразовую посуду, 40% - скорее готовы. Лишь 4% из всех категорически против инициативы, а 14% скорее не готовы отказаться от посуды из пластика.

@ranepa_expertise
Что такое низкоуглеродная экономика? Студенты Президентской Академии обсудили вопросы «зеленой» экономики и устойчивого развития с лауреатом Нобелевской премией мира — Рае Квон Чунгом.

Круглый стол стал продолжением лекции «Переход к устойчивому развитию и низкоуглеродной экономике: новые тренды». Выступление профессора прошло в рамках мероприятий, приуроченных к 100-летию Президентской академии. Мероприятие Институт финансов и устойчивого развития РАНХиГС.

Почему это важно? Как разработать план перехода? Почему до сих пор ни одной стране не удалось реализовать эту стратегию?
​​​Евразийский союз: как договориться контролирующим органам?

Конкуренция между антимонопольными органами на территории Евразийского союза обостряется, уверен заведующий кафедрой конкурентного права РАНХиГС Андрей Тенишев. На днях эксперт принял участие в дискуссии, посвященной проблемам недобросовестной конкуренции и вопросам антимонопольной политики. Какие недоработки он увидел в союзном законодательстве?

• В договоре о Евразийском союзе не закреплен принцип экстратерриториальности, который успешно используется в национальном законодательстве России. И если со своими монополистами страны-участницы могут разобраться сами, то картели - международное зло, а рынки у нас трансграничные. Если экстратерриториальные полномочия будут и у Евразийской комиссии, и у национальных органов, это пойдет на пользу дела.

• Договор о Евразийском экономическом союзе не содержит такого института как коллективное доминирование. Он содержит оговорку, что страны-участницы могут вводить дополнительные требования - в частности, вводить свои критерии доминирования. Я думаю, что это совершенно излишнее антимонопольное ограничение. Если компании договорились о повышении цен - доказывайте картель или согласованные действия, если ты один и большой, то соблюдай ограничения, установленные законом.

• Еще одна диспропорция в национальном и наднациональном законодательствах - это картельные иммунитеты. В соответствии с российским антимонопольным законодательством, иммунитетом от преследования за картель обладают компании, которые входят в подконтрольную группу лиц. Она образуется в том случае, когда вы контролируете 50% плюс 1 уставного капитала. Либо вы контролируете компанию через единоличный исполнительный орган. Есть общее понятие группы лиц. Оно гораздо шире, и там гораздо больше оснований для того, чтобы считать компанию участником группы лиц. Такой подход как раз закреплен в договоре о Евразийском экономическом союзе.

• Отличный пример, иллюстрирующий этот казус, - дело компании «Дельрус». Это одно из первых картельных дел блока по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК на трансграничном рынке ЕАЭС. Решение состоялось, компании обжаловали его в Суде Евразийского экономического союза, и суд продемонстрировал совершенно иной подход к картельным иммунитетам нежели в суды Российской Федерации.

• Помимо узкого и широкого толкования группы лиц – это фактический контроль. Может ли фактический контроль быть основанием, исключающим ответственность за картель. Если да, то, как определять его критерии, и в каком случае уровень такого контроля доходит до той точки, когда можно применять иммунитет? Ведь в любом картеле участники друг друга тоже контролируют, договариваясь о ценовых условиях или разделе рынка, и соотносят деятельность между собой. Если нам удастся совместными усилиями найти рецепт, то это избавило бы многие компании от необоснованного преследования за нарушения антимонопольного законодательства.

#РАНХиГС_Эксклюзив

@ranepa_expertise
От теории к практике: «нобелевка» по экономике для большого рынка

Методология анализа причинно-следственных связей, разработанная лауреатами Нобелевской премии по экономике - канадско-американским экономистом Дэвидом Кардом и исследователями из США Джошуа Ангристом и Гвидо Имбенсом, может быть использована для оценки эффектов при решении широкого круга проблем.

Лауреаты этого года представили новые взгляды на рынок труда и показали, какие выводы о причине и следствии экономических процессов можно сделать экспериментальным путем. Ученые показали, что с помощью экспериментов можно выявить крайне важные для социальных наук причины и следствия: например, влияние иммиграции на уровень оплаты и занятости или продолжительности образования на будущий доход.

Это общие для всех проблемы, для решения которых могут применяться эти методы. Это не абстрактные теоретические вопросы, а это очень конкретные, касающиеся каждого вопросы, уверены эксперты. Работа лауреатов Нобелевской премии может быть применена при оценке эффектов от социальной и экономической политики, которая проводится на уровне государства.

По словам научного сотрудника Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Марины Карцевой, наработанные учеными методы анализа причинно-следственных связей широко применяются как на микроэкономическом, так и на макроэкономическом уровне.

«Сегодня разработанные учеными методы анализа причинно-следственных связей применяются широко и успешно как на уровне отдельных компаний, организаций, включая международные, так и для анализа эффективности госпрограмм и политик, что особенно ценно. Правительства расходуют значительные объемы средств на финансирование социальных программ и других инициатив в области государственной политики. Самая ценная информация для политиков - это предельный эффект бюджетной единицы, потраченной на конкретную программу или деятельность», - отмечает эксперт.

Оценивание причинно-следственных эффектов реализации государственных программ является ключевой составляющей государственной стратегии управления, направленной на достижение результатов. В современном мире оценка эффективности различных программ и политик лежит в основе формирования доказательной политики, резюмирует Марина Карцева.

@ranepa_expertise