Какие форматы сотрудничества развивает Россия в Арктическом регионе?

Россия является крупнейшей арктической страной, и в обновленной Концепции внешней политики РФ деятельность в высоких широтах занимает важное место. Вопрос о будущем развития Арктики приобретает особое значение на фоне растущей заинтересованности в нем целого ряда стран.

В 1996 году для решения общих проблем в арктических государствах - защиты арктической окружающей среды и устойчивого развития - был создан Арктический совет. Россия завершила председательство в Совете и передала полномочия Норвегии.

Москва планирует выстраивать линию поведения в зависимости от дальнейшего развития событий, а также учитывая соблюдение другими сторонами ее интересов. Россия будет и дальше развивать сотрудничество в Арктике с конструктивно настроенными партнерами как в двустороннем, так и многостороннем форматах.

Без России деятельность Совета будет неэффективной, потому что ей принадлежит большая часть арктического пространства, а сотрудничество и обмен информацией между сторонами очень важен, отмечает профессор кафедры труда и социальной политики ИГСУ РАНХиГС Вера Сморчкова.

Климатические проблемы Арктики отражаются на всей планете, поэтому отсутствие согласованных действий северных стран и постоянных участников АС (организаций коренных народов Арктики) может привести к катастрофе, которая скажется на всем земном шаре.

«Ученые совместно работали много лет по арктическим проблемам, достигли определенных результатов, все увидели, что сотрудничать в Арктике гораздо полезнее для всего населения Земли, чем изолироваться друг от друга», - подчеркивает эксперт РАНХиГС.

Сегодня Россия усиливает научное и экономическое сотрудничество с теми партнерами, которые имеют интересы в Арктике, но не относятся к этому региону. Речь идет об Индии и Китае в первую очередь. Они уже многие годы заинтересованы в арктическом сотрудничестве и инвестируют в развитие арктической экономики России.

В то же время НАТО проводит милитаризацию северного региона. Альянс организует учения, продолжает наращивание военного потенциала. У России изменился военный вектор, она противостоит в Арктике странам НАТО, что также будет влиять на развитие региона, резюмирует Вера Сморчкова.

@ranepa_expertise

Президентская академия в пятый раз возглавила рейтинг «Интерфакс» по программам госуправления
 
Информационная Группа «Интерфакс» представила ежегодный рейтинг российских университетов, реализующих образовательные программы по направлению подготовки «Государственное и муниципальное управление» (ГМУ). Президентская академия уже в пятый раз стала лидером рейтинга.
 
«Учитывая геополитические и социально-экономические тенденции, подготовка кадров для сферы государственного управления – одна из приоритетных задач для Правительства РФ. Академия стремится отвечать на этот запрос, непрерывно повышая качество образовательных программ. Представленный рейтинг – это один из индикаторов работы вузов, которые дает независимую оценку эффективности», – подчеркнул и.о. ректора Президентской академии Алексей Комиссаров.

И.о. директора Института государственной службы и управления РАНХиГС Руслан Корчагин отметил, что ценность рейтинга заключается в систематизации информации о ключевом для Академии направлении подготовки «Государственное и муниципальное управление». Агентство «Интерфакс» проводит эту работу, учитывая все большее количество показателей, в том числе связывая результаты рейтинга с проектами Президентской платформы «Россия – страна возможностей».

«Например, в показатели рейтинга вошла оценка участия студентов во Всероссийской олимпиаде студентов «Я – профессионал» по направлению ГМУ. Все это говорит о том, что разработчики рейтинга стремятся использовать различную информацию для повышения его объективности. Мы благодарим и наших коллег из других вузов, которые поучаствовали в рейтинговании программ. Уверены, что эта работа будет полезна всем заинтересованным в развитии отечественного управленческого образования», – резюмировал Руслан Корчагин.

@ranepa_expertise

Какие новые возможности открываются перед российской молодежью?

Сегодня вопросам молодежной политики уделяется особое внимание. О новых возможностях для молодого поколения рассказывает заместитель директора Московского областного филиала РАНХиГС Эльвира Дементьева. 

Возможности для реализации собственного потенциала создаются со школьной скамьи. Стала разнообразной грантовая поддержка, которая помогает юным предпринимателям обзавестись весомым стартовым капиталом и реализовать свои проекты.

Студенты с большим интересом принимают участие в самых разнообразных мероприятиях - конкурсах, научных конференциях, семинарах, которые помогают им реализовать себя и добиться успеха. Особое внимание уделяется общению молодежи, обмену позитивным опытом, отмечает эксперт РАНХиГС.

Так, в феврале-марте следующего года в России пройдет Всемирный фестиваль молодежи. Предполагается, что его участниками станут более 20 тысяч человек из 180 стран мира. Очень важно, что в таком мероприятии впервые примут участие школьники. 

Участниками фестиваля станут и некоторые участники пятого юбилейного конкурса управленцев «Лидеры России», который является проектом эффективной президентской платформы «Россия - страна возможностей». Ставка здесь делается на молодежь, и программа создает все условия для ее развития и успешной подготовки новых управленческих кадров.

Недавно в Пятигорске был запущен третий сезон программы Росмолодёжи «Больше, чем путешествие». Здесь прошел пилотный туристический слет, объединивший путешественников со всей России, среди которых преобладающее число - это активные молодые люди. Одной из главных целей слета стало продвижение массового пешеходного туризма в России для детей, молодежи и семей с детьми. 

В августе экоактивисты соберутся в Камчатском крае на форуме «Экосистема. Заповедный край», где молодые люди пообщаются с экспертами в сфере экологии и разработают свои образовательные туры.

24 июня в России будет отмечаться День молодежи. По всей стране пройдут молодежные фестивали, некоторые из них состоятся в таких необычных для такого рода мероприятий локациях, как борт самолета, тематический поезд и теплоход. По мнению Эльвиры Дементьевой, это будет символизировать движение и стремление к новому, свойственное молодежи. 

@ranepa_expertise

Что способствует росту инвестиционной привлекательности Северного Кавказа?

После того, как для российского капитала оказались закрыты рынки недружественных стран, а риск изъятия активов сделал невозможным планирование взаимовыгодного партнёрства, возникла необходимость изменения вектора движения инвестиционных потоков. Сложившаяся ситуация позволяет искать новые рынки и экономические связи.

Приоритетными направлениями для российского бизнеса становятся Азия в целом и Турция с Ближнем Востоком в частности. И именно здесь и будут выстраиваться новые партнёрские отношения в экономике и торговле, считает старший преподаватель кафедры правового обеспечения деятельности органов власти Северо-Кавказского института - филиала РАНХиГС Сергей Решетняк.

В последний год активно идёт обсуждение потенциала Северного Кавказа как логистического хаба. Он расположен на перекрёстке новых торговых путей и становится связующим звеном на маршрутах «Север-Юг» и «Черное море - Каспий». В свете усиления экономического партнерства с КНР не исключено и изменение маршрута «Один пояс, один путь», что даст возможность интеграции региона в проекты нового Шёлкового пути.

Мультикультурные особенности региона, которые можно рассматривать как уникальное сочетание европейских и азиатских традиций и культуры, создают перспективы для адаптации регионального бизнеса и инфраструктуры к запросам партнеров из Азии.

Привлечение серьезных инвестиций в регионы Северного Кавказа стало одной из знаковых задач федеральных властей. Прошедшая Кавказская инвестиционная выставка стала одним из механизмов увеличения интереса к региону. Участие в ней приняли представители 14 стран Азии и Европы, а также Венесуэлы.

Выставка носила практический характер и была ориентирована на демонстрацию новых механизмов интеграции в бизнес-проекты и получение государственной поддержки инвесторами. В ходе ее работы было заключено партнёрских инвестиционных соглашений на сумму более 150 миллиардов рублей.

Повышенный интерес к мероприятию показал, что в российские бизнес-проекты готовы вкладывать средства не только отечественные бизнесмены, но и партнеры из дружественных России стран.

В настоящее время Северный Кавказ становится инвестиционно-привлекательным регионом, что создает перспективы для его всестороннего развития и усиления его значения как одного из экономических центров страны, отмечает Сергей Решетняк.

@ranepa_expertise

Какие меры принимаются для стимулирования и поддержки самозанятости?

Сегодня в России созданы специальные налоговые условия и удобная инфраструктура для самозанятых. Принимаются меры господдержки, стимулирующие самозанятость населения, а Минэкономразвития РФ поддержало продление налоговых льгот для этой категории граждан.

Переход в категорию самозанятых для многих граждан - это возможность побороть отдельные негативные тенденции на рынке труда, вызванные, в том числе, пандемий и уходом ряда компаний из-за санкций, считает заведующая кафедрой управления персоналом Поволжского института управления РАНХиГС Наталья Моисеенко.

С 2016 года предпринимаются активные попытки выведения из «серой» зоны граждан, занятых в неформальном секторе экономики. И введение специального налогового режима для самозанятых - один из таких механизмов.

Государство предоставляет самозанятым возможности получения льготных займов и гарантии со стороны государства, бесплатную льготную информационную, образовательную и консультационную поддержку.

Такой подход положительно сказывается на динамике роста числа самозанятых. Так, количество самозанятых в Саратовской области по итогам 2022 года достигло более 67,8 тысяч человек, что на 82% больше, чем в 2021 году. Были созданы более 15 тысяч новых рабочих мест в сфере грузовых и пассажирских перевозок, торговли, автомобильных ремонтных сервисов, репетиторства и других областях трудовой деятельности.

Специальный налоговый режим для самозанятых, предлагаемый комплекс мер в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» дополняются региональными механизмами поддержки самозанятых.

Блок для самозанятых, который позволит на разных этапах предпринимательской деятельности получать доступ к информации, сервисам и мерам поддержки, запущен на цифровой платформе МСП. Здесь предприниматели могут найти заказы и выйти на новые рынки сбыта, получить господдержку, улучшить профессиональные и личные компетенции, узнать об актуальных изменениях в законодательстве.

Продление налоговых льгот для самозанятых будет способствовать дальнейшему развитию малого предпринимательства, снижению социальной нагрузки на государственный бюджет, стабилизации рынка труда и повышению качества жизни работающего населения, творческой реализации граждан, резюмирует Наталья Моисеенко.

@ranepa_expertise

И.о. ректора РАНХиГС принял участие в заседании комиссии Госсовета по направлению «Инвестиции»
 
Исполняющий обязанности ректора Президентской академии Алексей Комиссаров принял участие в заседании комиссии Госсовета по направлению «Инвестиции». Темой заседания стало повышение инвестиционной активности в регионах.
 
Во встрече, которую провел помощник Президента, секретарь Государственного Совета Игорь Левитин, также приняли участие представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, эксперты.
 
Участники комиссии Госсовета рассмотрели лучшие практики, которые сегодня реализуются регионами для поддержки инвесторов на своих территориях, обсудили вопросы адаптации существующих инструментов к новым реалиям и совершенствование мер поддержки, а также высказали свои предложения по формированию стратегии развития инвестиционной сферы.
 
Алексей Комиссаров предложил создать центры обучения бережливым технологиям в сети филиалов Президентской академии и в вузах-партнерах.
 
«Наработанный опыт и достигнутые результаты нужно закрепить и масштабировать. Мы уже включили в программу обучения РАНХиГС сессии по изучению бережливых технологий», - отметил заместитель министра экономического развития Мурат Керефов.
 
Предложено также привлечь к работе по сокращению клиентского пути инвесторов региональные центры компетенций, созданные в 60 субъектах в рамках национального проекта «Производительность труда». Они помогают предприятиям повышать эффективность, совершенствуя внутреннее управление, логистику, перемещение сотрудников.
 
Регионы представили 209 предложений по корректировке нормативных документов и устранению излишних мероприятий или регламентирующих процедур. Среди инициатив от представителей бизнеса традиционно обозначен запрос на снижение регуляторных барьеров, системный анализ регионального законодательства по регулированию инвестиционной деятельности, на разработку стимулирующих мер для роста инвестиций.
 
Предложения по итогам состоявшегося обсуждения будут проработаны комиссией для формирования стратегии развития инвестиционной сферы России на период до 2030 года, а также будут учтены для дальнейшего использования в деятельности федеральных и региональных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию инвестиционных проектов.
 
@ranepa_expertise

Какие меры способствуют укреплению технологического суверенитета России?

Обеспечение технологического суверенитета сегодня является одним из приоритетных направлений деятельности Правительства России. Отечественные решения должны стать альтернативой существующим и доминирующим на мировом рынке иностранным продуктам. Задача стала актуальной еще в 2014 году и приобрела новый смысл после введения экономических санкций в 2022 году.

Полностью отказываться от импортных компонентов не имеет смысла, однако запустить процесс производства максимально возможного количества отечественных технологий необходимо, считает доцент кафедры государственного, муниципального управления и менеджмента Ставропольского филиала РАНХиГС Оксана Мухорьянова.

В России сформирована нормативно-правовая база для обеспечения технологического суверенитета, а приоритетные направления разделены на две группы: проекты, обеспечивающие непосредственно суверенитет (медицина, химическая энергетическая промышленность, авиа- и автомобилестроение), и проекты, направленные на структурную адаптацию экономики, создание отраслевой инфраструктуры.

Следующим шагом становится снятие избыточных административных барьеров, формирование промышленных кластеров и внедрение цифровых платформ, созданных с применением отечественного ПО и технологий искусственного интеллекта и обеспечивающих стимулирование спроса на выпускаемую инновационную продукцию.

Учитывая длительный срок окупаемости и огромные финансовые вложения, большая часть инвестиций должна приходиться на государство, чтобы поддержать отечественных
производителей, отмечает эксперт РАНХиГС. 

В регионах также вырабатываются ключевые направления реализации прорывных проектов. Персональная ответственность глав регионов предполагает ежегодный доклад Правительству РФ. С целью привлечения инвестиций предполагается использование бюджетных кредитов под 3% годовых, а также долгосрочных кредитов под развитие производства приоритетной продукции на льготных условиях.

При этом в ряде отраслей, например, в сфере IT-технологий, все еще наблюдается кадровый голод. Чтобы обеспечить экономику квалифицированными кадрами, важно уже в этом году адаптировать образовательные программы под существующие запросы, резюмирует Оксана Мухорьянова.

@ranepa_expertise

Какие льготы при поступлении в вузы могут получить участники СВО?

Депутаты Госдумы планируют рассмотреть новый законопроект, меняющий порядок поступления в вузы. Действующий федеральный закон об образовании собираются дополнить упоминанием россиян, участвовавших в специальной военной операции.

Инициатором нового законопроекта выступает комитет Госдумы по вопросам семьи. Глава комитета Нина Останина предлагает принимать участников спецоперации в вузы и колледжи на льготных условиях: без вступительных экзаменов, по результатам собеседования, рассказывает доцент кафедры истории, политологии и государственной политики Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Евгения Матвеева.

Речь идет об участниках СВО, которые уже закончили служить. Предполагается, что эта категория граждан может получить право в течение 3 лет после увольнения со службы или демобилизации стать студентом российского вуза вне конкурса. Как подчёркивают разработчики поправок, принятие проекта закона не потребует дополнительных расходов из бюджета.

Также предлагается составить перечень специальностей, на которые эта льгота будет распространяться. Туда могут включить приоритетные для российской экономики направления. В список, который недавно утвердили в Минобрнауки РФ, вошли:
• «Математика и механика»;
• «Компьютерные и информационные науки»;
• «Физика и астрономия»;
• «Информационная безопасность»;
• «Электроника, радиотехника и системы связи»;
• «Фотоника, приборостроение, оптические и биотехнические системы и технологии»;
• «Электро- и теплоэнергетика»;
• «Ядерная энергетика и технологии»;
• «Машиностроение» и другие направления.

Кроме того, в этом году во всех вузах страны будет выделена отдельная квота (10% от общего числа бюджетных мест) для некоторых категорий абитуриентов, обращает внимание эксперт РАНХиГС.

В перечень абитуриентов, которые смогут поступать по этой квоте в 2023 году, вошли Герои РФ и люди, награжденные тремя орденами Мужества; дети участников специальной военной операции на территориях Украины, ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей; дети участников СВО, погибших, получивших увечье или заболевание во время воинской службы, и другие категории.

@ranepa_expertise

Какую альтернативу доллару США предлагают использовать страны БРИКС?

На предстоящем в августе этого года саммите БРИКС в ЮАР страны-члены организации планируют обсудить вопрос создания общей денежной единицы. Необходимость поиска альтернативы американскому доллару связана с его ненадежностью и расширяющейся географией международной организации.

Решение стран БРИКС задуматься над созданием общей денежной единицы, которая бы могла стать альтернативой доллару, давно назрело, отмечает преподаватель РАНХиГС Владислав Гинько.

При этом одним из ключевых сторонников отхода от использования доллара во взаиморасчетах между странами-членами БРИКС стала Бразилия.

«Бразильская сторона считает, что использование доллара делает торговлю страны с другими государствами менее выгодной для нее. Кроме того, по мнению Бразилии, использование американской валюты приводит к уменьшению объемов торговли страны. То есть, Бразилия видит в сильной зависимости от доллара два негативных последствия - это уменьшение продаж и снижение прибыли», - поясняет Владислав Гинько.

Сегодня не только страны-члены БРИКС находятся в поиске альтернативы доллару. Такой же позиции придерживаются еще 19 стран, которые в апреле 2023 года подали заявку на вступление в ряды организации. Пока процесс ухода от доллара идет постепенно, но тенденция необратима и в ближайшее время может усилиться.

Значение американского доллара в мировой экономике действительно падает. Доминирование доллара базируется на том, что американская валюта используется в международных расчетах и накоплении госрезервов. Если по двум этим направлениям произойдет сдвиг, то в мире случится постепенный отказ от доллара, рассказали ранее эксперты РАНХиГС.

В настоящее время многое держится на традициях долларовой торговли - большое число внешнеторговых контрактов номинированы в американской валюте, поэтому если усилится тренд на заключение соглашений в национальных валютах, то это ускорит дедолларизацию. При этом санкционные риски вынуждают страны к расширению использования национальных валют.

Внутри России сейчас наиболее вероятной альтернативой доллару является юань. Не исключено использование и других валют, например, гонконгского доллара и дирхама ОАЭ.

@ranepa_expertise

Как вовлечь молодых ученых в решение важнейших задач развития страны?

24 июня в России будет отмечаться День молодежи. К этому празднику приурочен XI Всероссийский съезд советов молодых ученых и студенческих научных обществ, который пройдет с 21 по 24 июня в Нижнем Новгороде под руководством Координационного совета по делам молодежи в научной и образовательной сферах.

В этом году мероприятие, получившее тематику «Ученый нашего времени», должно стать одним из ключевых элементов Десятилетия науки и технологий (2022-2031 годы), утверждённого Президентом РФ.

Съезд представляет собой практико-ориентированное мероприятие, цель которого - обмен существующим опытом, представление проектов и привлечение к их реализации участников из числа молодых ученых, рассказывает старший преподаватель кафедры правового обеспечения деятельности органов власти Северо-Кавказского института - филиала РАНХиГС Сергей Решетняк.

Фактически речь идёт о площадке для научной студенческой коллаборации, которая позволит сформировать научные группы и коллективы. Они смогут реализовывать полноценные проекты, привлекая к себе внимание научного сообщества и научных центров страны, а впоследствии полноценно заняться научной деятельностью.

Не случайно основной целью Съезда обозначается вовлечение сообществ молодых ученых в решение важнейших задач развития общества и страны.

Работа Съезда будет вестись в нескольких направлениях:
• Популяризация достижений российской науки и перспектив её дальнейшего развития;
• Привлечение молодёжи к научно-исследовательской деятельности;
• Развитие научного студенческого туризма и волонтерства;
• Поиск новых форматов взаимодействия внутри научного сообщества, а также между ним, органами власти и бизнесом.

Важным аспектом является привлечение к участию в Съезде представителей студенческих научных обществ вузов страны, что позволяет им понять, каким образом можно вовлекать студенчество в научную работу, а также перенимать опыт своих сверстников и программы продвижения научной деятельности, которые зарекомендовали себя в других учебным заведениях.

«Всё это в совокупности говорит о том, что государство рассматривает привлечение молодёжи к решению стоящих перед научным сообществом задач, как одну из приоритетных задач ближайшей перспективы», - резюмирует Сергей Решетняк.

@ranepa_expertise

Как поддержать спрос на квартиры на первичном рынке жилья?

С середины 2022 года доля проданных квартир в строящихся объектах стала сокращаться. Если в июле 2022 года доля проданных квартир на всех строящихся объектах составляла порядка 39-40%, то к февралю-марту 2023 указанный показатель опустился до 30%, подсчитала директор Лаборатории социально-экономических проблем регулирования ИПЭИ РАНХиГС Екатерина Пономарева.

С осени 2022 года эксперты заговорили о перетоке спроса на ипотечные жилищные кредиты с первичного рынка на вторичный. Это связано с тем, что значительная часть продавцов на вторичном рынке были готовы идти на уступки при продаже квартиры.

Кроме того, стимулирование спроса на первичном рынке привело к тому, что уровни цен на первичном и вторичном рынках в целом по России существенно разошлись, усилив конкурентные преимущества вторичной недвижимости.

Дальнейшему перетоку спроса на рынок вторичного жилья будет способствовать ограничение Банком России минимального размера ставки по льготным ипотечным кредитам с субсидией от застройщика. Если в 2022 году ставки по таким программам начинались от 0,01%, то в 2023 году минимальная ставка составляет порядка 3%. Однако при этом величина надбавки к стоимости квартиры не меняется и в среднем составляет 20–30%.

Также с 1 мая 2023 года Банком России повышаются надбавки к коэффициентам риска по ипотечным кредитам. Введение этой меры должно способствовать упрочению финансовой стабильности на рынке жилищного кредитования (применительно как к заемщикам, так и к банкам) в связи с ростом доли заемщиков с высокими показателями долговой нагрузки.

С начала 2023 года в связи с большей гибкостью рынка вторичного жилья и более быстрым его переходом к снижению цен и ростом процентных ставок по программе льготной ипотеки с субсидией от застройщика покупка вторичной недвижимости с привлечением ипотечного кредита стала по сравнению с первичной более привлекательной.

Для поддержания привлекательности первичного рынка недвижимости целесообразно рассмотреть возможность реализации мер, направленных на сокращение издержек застройщиков и повышение их финансовой устойчивости. К таким мерам может относиться вовлечение в оборот большего количества земельных участков. Для этого в том числе необходимы анализ доступности участков для жилищного строительства, преимущественно в регионах с высоким спросом на жилье, а также снижение стоимости покупки или аренды застройщиком участков в наиболее проблемных регионах.

#исследование_РАНХиГС

@ranepa_expertise

В чем потенциал Российского движения детей и молодежи?

Ежегодно 19 мая в Советском Союзе отмечали День Всесоюзной пионерской организации. В современной России этот праздник трансформировался в неофициальный День детских общественных объединений.

В день торжества чествуют детей и подростков, которые являются членами различных общественных организаций, в том числе основанного в 2022 году Российского движения детей и молодежи (РДДМ) «Движение Первых».

«“Движение Первых”– основа для становления детских и молодежных сообществ как в школах, профессиональных образовательных организациях, так и в вузах. Наша деятельность – это создание возможностей для всестороннего развития каждого молодого человека. Это работа над реализацией единой молодежной политики на каждом этапе становления юного гражданина России», – обозначает приоритеты председатель правления РДДМ «Движение Первых» Григорий Гуров.

Не так давно идею создания отделений РДДМ «Движение Первых» на базе вузов выдвинула студентка РАНХиГС, победительница конкурса «Большая перемена» платформы «Россия – страна возможностей» Зинаида Гольман. Инициативу поддержал Президент России Владимир Путин. 

В феврале 2023 года на базе Президентской академии в Екатеринбурге было открыто первичное отделение «Движение Первых». Его главная задача – налаживание коммуникации между студентами и школьниками. Это позволит студентам РАНХиГС стать лидерами перемен, проводниками лучших идей, наставниками, а старшеклассникам – погрузиться в предстоящий процесс поступления и учебы, ближе познакомиться с Президентской академией. К «Движению Первых» активно присоединяются и другие филиалы РАНХиГС.

«Отделение “Движения Первых” в нашем филиале – во многом пилотный проект, но штаб РДДМ уже нашел свое место в различных сферах жизни вуза. Активисты движения участвуют в профориентационной и внеучебной работе, наставнической деятельности», – отметил заместитель директора Уральского института управления – филиала РАНХиГС Максим Канев.

@ranepa_expertise

​​Какова миграционная динамика в России?

В 2022 году численность въезжающих в Россию трудовых мигрантов выросла по сравнению с 2020 и 2021 годами, что было ожидаемо после отмены карантинных ограничений на поездки. В то же время годовые показатели доковидного времени так и не были достигнуты. Въезд трудовых мигрантов по сравнению с 2019 годом сократился на 15%, подсчитала ведущий научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юлия Флоринская.

Несмотря на указанный рост регистрируемой численности въезжающих, количество трудовых мигрантов, находившихся и работавших в России к осени 2022 года, оказалось самым низким за последние годы. Вероятно, росла не только численность въезжающих, но также и численность выезжающих трудовых мигрантов, причем более быстрыми темпами.

Доля иностранных работников в числе занятых на российском рынке труда опустилась с 6% в 2019 году до чуть менее 5%.

98% находившихся в конце 2022 года в России трудовых мигрантов – выходцы из стран СНГ, главным образом, из трех стран Средней Азии – Узбекистана, Таджикистана и Кыргызстана. Число работников из дальнего зарубежья сократилось до минимальных значений за все последние годы – меньше 60 тысяч на конец года.

Структура занятости иностранных трудовых мигрантов продолжает заметно отличаться от структуры занятости россиян. Есть лишь несколько отраслей, которые играют заметную роль в структуре занятости как россиян, так и иностранцев: торговля, обрабатывающая промышленность, транспортировка и хранение. Однако на фоне фиксируемой в последнее время крайне низкой безработицы (3,7% в декабре 2022 года) конкуренция между россиянами и иностранцами даже в перечисленных отраслях маловероятна.

Большинство трудовых мигрантов предпочитают легализовать свое положение в России. Активный рост численности легализующихся начался еще в 2021 году, когда были введены меры, направленные на продление возможности «выйти из тени» для уже находившихся на территории России иностранных граждан.

Наиболее распространенным инструментом выхода на рынок труда остается патент – в 2022 году его оформили 1,98 миллиона мигрантов, в 2021 году – 2,1 миллиона. Введение таких мер, как продление действия патента с 1 года до 3 лет, может способствовать сохранению нынешних темпов легализации, а также увеличит сборы в региональные бюджеты. Только за 2022 год региональные бюджеты были пополнены за счет ежемесячных платежей мигрантов за действующие патенты на 97,2 миллиарда рублей.

#исследование_РАНХиГС

@ranepa_expertise

Каких результатов достигнет саммит Китай-Центральная Азия?

Первый в истории саммит «Китай-Центральная Азия» состоялся в городе Сиань провинции Шэньси. По приглашению председателя КНР Си Цзиньпина в нем приняли участие главы Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.

Это первый крупный дипломатический форум, который КНР принимал у себя в этом году, и первая личная встреча глав шести государств-участников за 31 год с момента установления Китаем дипломатических отношений со странами Центральной Азии. 

О том, для чего проводится форум и каких результатов от него ждать, рассказывает старший преподаватель кафедры международной политики и зарубежного регионоведения ИОН РАНХиГС Роман Файншмидт.

В рамках инициативы «Один пояс, один путь» Центральная Азия является центральным звеном. Успехи этого проекта обсуждались в рамках встреч. Саммит проводился в формате «Китай плюс Центральная Азия», который носит многоуровневый и многовекторный характер.

В рамках данного формата создаются специализированные механизмы практического взаимодействия, направленные на систематизацию и углубление сотрудничества между Китаем и центральноазиатскими республиками. Кроме того, для всех приглашенных глав стран саммит совмещен с государственными визитами в Китай.

Так, на проведенных переговорах лидеры Китая и Казахстана подписали 23 основополагающих документа, в свете которых особенно выделяется безвизовый режим. Это важно для развития коммерческих отношений и туристических потоков. Много вопросов касается стандартизации так называемых нетарифных ограничений. Можно говорить о том, что казахская продукция получает упрощенный вход на китайский рынок.

Китай начинает открываться в сторону центральноазиатских республик, с которыми ему комфортно сотрудничать. Он заинтересован в том, чтобы обеспечить стабильность в этом регионе.

Россия также заинтересована в том, чтобы в рамках Центральной Азии имели место проекты по экономическому развитию и сотрудничеству между Китаем и основными игроками региона, резюмирует Роман Файншмидт.

@ranepa_expertise

Как реализуется нацпроект «Культура»?

С 2019 года в России действует национальный проект «Культура», который стал механизмом решения важнейшей задачи укрепления российской гражданской идентичности и развития духовно-нравственных и культурных ценностей народов страны. Его основу составляют три федеральных проекта: «Культурная среда», «Творческие люди» и «Цифровая культура».

Основной задачей нацпроекта является расширение доступности культурных благ и возможностей участия в создании культурных ценностей для россиян, проживающих не только в крупных городах, но и в отдаленных населенных пунктах, в том числе в сельской местности.

Россия - многонациональное, многоконфессиональное, поликультурное государство, расположенное на огромной территории. Поэтому механизм реализации идей развития культуры имеет сильный региональный акцент, отмечает доцент Ставропольского филиала РАНХиГС Геннадий Шевченко.

В рамках нацпроекта культурная среда российских регионов будет дополнена новыми кинозалами, реконструированными региональными театрами. Планируется оснащение детских музыкальных, хореографических и художественных школ и училищ современным оборудованием и инструментами, капитальный ремонт сельских культурно-досуговых учреждений, создание передвижных многофункциональных культурных центров.

Федеральный проект «Творческие люди» призван наполнить жизнь россиян культурным содержанием, вовлечь людей в атмосферу культуры и искусства, поддержать их творческие начинания. В качестве инструментов предусмотрены гранты, программы обучения, субсидирование социально-ориентированных НКО, занимающихся инновационными театральными проектами.

К концу следующего года намечено увеличить объем используемых в сфере культуры цифровых ресурсов в пять раз. Такой результат достигается благодаря использованию цифровых технологий, например, для создания виртуального концертного зала или реализации виртуального выставочного проекта. Цифровые гиды в формате дополненной реальности создают удобство поколению современных молодых людей.

Говоря о культурном развитии, мы имеем в виду изменение духовной и материальной составляющих культуры, то, что обеспечивает переход к новому качественному состоянию общества. Очевидно, что российская культура будет развиваться на основе традиционных культурно-исторических ценностей с использованием современных технологических возможностей, подчеркивает эксперт РАНХиГС.

@ranepa_expertise

Как изменится налог на материальную помощь студентам?

Государственная Дума РФ приняла во втором и третьем чтении закон об отмене налога в 13% при выплате материальной помощи студентам колледжей и вузов. Такую помощь нельзя рассматривать как доход - это целевая выплата в трудной жизненной ситуации для молодого человека, пояснили авторы инициативы.

Согласно действующему сегодня порядку, не облагаются НДФЛ выплаты менее 4 тысяч рублей. Со всех выплат выше этой суммы взимается налог 13%. Когда закон будет подписан Президентом РФ и вступит в силу, налог перестанут взимать с любой суммы выплаты, рассказывает доцент кафедры истории, политологии и государственной политики Среднерусского института управления - филиала РАНХиГС Евгения Матвеева.

Помимо права на академическую стипендию, нуждающиеся студенты могут претендовать на материальную помощь. Вузы и колледжи обязаны ее оказывать, если студент предоставит подтверждающие сложную жизненную ситуацию документы.

Материальная помощь может оказываться в виде социальных ежемесячных стипендий, компенсаций, разовой материальной помощи. Минимальный размер социальной стипендии в 2023 году - 2953 рублей для студентов вузов и 1073 рубля - для колледжей. К этой сумме местные власти, благотворительные фонды и сами вузы могут делать надбавки. Все зависит от правил образовательных организаций.

При этом ежемесячные социальные стипендии налогом не облагаются. По-другому дело обстоит с единовременной материальной помощью. Если раньше она налогом облагалась, то теперь не будет, отмечает эксперт РАНХиГС.

Единовременную материальную помощь предоставляют студентам, оказавшимся в трудной жизненной или финансовой ситуации. На матпомощь могут претендовать студенты в связи с рождением ребёнка, смертью родителя, бракосочетанием, чрезвычайными ситуациями, расходами на дорогостоящее лечение. Размер таких выплат определяется индивидуально согласно внутренним правилам колледжа или вуза.

Также Президент России Владимир Путин подписал закон, увеличивающий налоговый вычет за образование. Теперь при оплате обучения за ребенка можно вернуть до 14,3 тысяч рублей в год, при оплате своего обучения - до 19,5 тысяч рублей в год. Раньше вернуть за обучение ребенка можно было в 2 раза меньше.

@ranepa_expertise

Почему власти Молдавии не признают итоги выборов в Гагаузии?

Утверждение результатов недавних выборов главы Гагаузской автономии может быть сорвано властями Молдавии после победы на них представительницы оппозиционной партии «Шор» Евгении Гуцул. Кишинёв обвиняет партию Илана Шора в нарушениях.

Пренебрежение Кишинёва демократическими правами гагаузов ещё больше оттолкнёт и Приднестровье, уверена заведующая кафедрой международной безопасности и внешнеполитической деятельности России, профессор РАНХиГС Наталья Харитонова.

В глазах Приднестровья нынешние события в Гагаузии могут стать очередным подтверждением того, что в начале 1990-х годов оно выбрало верный курс. Это отжившие модели Кишинёва: что Приднестровье будет как Гагаузия. В Приднестровье видят, как обращаются к выбору гагаузов, которые выступают за нейтралитет, поддержку связей с Россией. Приднестровцы понимают, что в отношении них было бы то же самое.

Налицо конфликт между гагаузской элитой и правящей партией «Действие и солидарность» (PAS) в Кишинёве. Видимо, в Кишинёве рассчитывали, что Евгения Гуцул проиграет, а когда этого не случилось, произошло изъятие избирательных бюллетеней.

Однако Кишинёв оценил моментальную негативную реакцию гагаузской общественности - большой скандал ему сейчас не нужен. Поэтому вопрос с судебным утверждением итогов выборов могут ещё перенести. Брюссель старается не замечать случаев произвола кишинёвских властей, но скандал в Гагаузии сложно было бы не заметить.

Гагаузия будет дальше пытаться отстаивать свои интересы. Там уже даже звучали призывы вернуться к повестке 1991 года о создании Гагаузской республики, напоминает эксперт РАНХиГС.

В то время, как власти в Кишинёве пускают пыль в глаза Брюсселю, стремясь показать, что весь народ за еврокурс, в Гагаузии проходит абсолютно альтернативная история, где говорят о сохранении связей с Россией и нейтралитете, выступают против выхода из СНГ. То есть транслируют совершенно противоположную политическую повестку.

За 30 лет официальный Кишинёв так и не смог наладить отношения с Комратом. Пример нынешней Молдовы демонстрирует, что европейский курс - это курс двойных стандартов: в Брюсселе просто закрывают глаза на то, что прозападная власть в Кишинёве делает по отношению к своему населению, резюмирует Наталья Харитонова.

@ranepa_expertise

Как волонтерство помогает в решении государственных задач?
 
В последние годы волонтерская деятельность в России переживает период бурного роста: наряду с традиционными направлениями появляются новые, возникают волонтерские сообщества в ответ на стихийные бедствия или события в общественной жизни, некоммерческие организации привлекают волонтеров в свои проекты.
 
При выполнении своих социальных задач и гарантий государство все больше прибегает к активизации взаимодействия между некоммерческими организациями и волонтерскими объединениями, рассказывает доцент кафедры государственного, муниципального управления и менеджмента Ставропольского филиала РАНХиГС Наталья Снегирёва.

Основными формами взаимодействия государства и некоммерческих партнёров в настоящее время являются:
• Консалтинговая деятельность;
• Организация различных мероприятий;
• Реализация совместных программ и национальных проектов;
• Обсуждение нормативных актов;
• Экспертное консультирование;
• Осуществление независимого мониторинга со стороны некоммерческих организаций.
 
Непосредственное взаимодействие органов государственной власти и некоммерческих организаций базируется на принципах партнёрского сотрудничества, добровольности, а также невмешательства во внутренние дела каждого сегмента. Развитие волонтерского движения имеет большие перспективы, так как по итогам 2022 года в него вовлечено почти 10% взрослых жителей России, отмечает эксперт Академии.
 
Сегодня россияне активно принимают участие в работе государственных структур, не только выполняя часть его функций, но и создавая инициативы для формирования и реализации общественно значимых и национальных проектов. В свою очередь государственные структуры создают все условия для формирования успешной деятельности некоммерческих организаций и волонтёрских объединений.
 
Как показывает мировой опыт, наиболее эффективной моделью взаимодействия государства и общества является максимальное вовлечение представителей некоммерческих организаций и волонтеров в проектирование и предоставление всех необходимых услуг для населения со стороны государства.
 
Именно такое взаимодействие позволит, в большей степени, повысить результативность принимаемых управленческих решений на всех уровнях власти, уверена Наталья Снегирёва.
 
@ranepa_expertise

Как долго работают россияне после достижения пенсионного возраста?

Фактический возраст выхода на пенсию является одной из важнейших характеристик занятости населения старших возрастов и пенсионного поведения. В России на его величину влияют северный статус региона, относительный уровень пенсий в регионе, а также доля среди занятых лиц, имеющих высшее образование.

В 2022 году средняя продолжительность трудового стажа у россиян после назначения пенсии составила 7,47 года, следует из данных исследования по итогам комплексного наблюдения условий жизни населения. Это наибольшее значение показателя за весь период доступной статистики с 2011 года, когда продолжительность стажа после выхода на пенсию составляла шесть лет.

Действительно, возраст выхода с рынка труда россиян превышает общеустановленный пенсионный возраст, и у женщин это превышение почти вдвое больше, чем у мужчин, подтверждают исследователи из РАНХиГС. Возраст реального выхода на пенсию выше в тех регионах, где заработная плата дает более высокую прибавку к пенсии.

При этом, по последним данным Росстата, пенсионеры по старости, вышедшие на пенсию в разное время по достижении общеустановленного пенсионного возраста, работают в среднем лишь 2,3 года. Это в 2,5 раза меньше показателя из предыдущего исследования за 2020 год (5,82 года).

В течение почти 7,5 года совмещают пенсию с работой россияне, получающие досрочную трудовую и военную пенсии, а 11,82 года - те, кому положены выплаты по инвалидности. Обе эти категории выходят на пенсию ранее общеустановленного пенсионного возраста. В 2022 году он составлял 61,5 года для мужчин и 56,5 года для женщин. О том, что они работают после назначения пенсии, сообщили 17,8% респондентов.

В настоящее время средний реальный пенсионный возраст в России выше нормативного: у мужчин на 3,2 года, у женщин - на 5,3 года. В то же время, рост стажа на пенсии может быть связан с тем, что в последние годы в России увеличивается число получателей социальных пенсий, которые положены лицам с недостаточным трудовым стажем. Продолжая работать, они компенсируют отсутствие страховой пенсии.

По данным Росстата, в 2022 году ожидаемая продолжительность жизни граждан после достижения возраста 55 лет составила 23,38 года, увеличившись на 2,66 года по сравнению с результатом 2021 года.

@ranepa_expertise

​​Каков потенциал высшего образования России в новых условиях?

Всегда, какие бы ни происходили международные события, была известная истина: образование, наука, искусство и литература – это тот мостик между народами, который нельзя разрушать. Обычно его рушат недальновидные люди от собственного бессилия. Именно этим сейчас занимается «коллективный Запад», объясняет проректор, директор ИБДА РАНХиГС, президент Российской ассоциации бизнес-образования Сергей Мясоедов.

Нас пытаются исключить из глобальной системы. Но это невозможно. Да, мы временно исключены из той части глобальной системы, которая до последнего времени доминировала и была нашим основным партнером. Но любой кризис – всегда новая возможность. И это открывает для нас перспективы работы на Ближнем и Среднем Востоке, с Индией, Китаем, Индонезией, Малайзией и Вьетнамом, с Африкой и другими странами за пределами Запада.

Это улица с двусторонним движением. Их представители – студенты и преподаватели – должны приезжать к нам, а наши – ездить туда. Мы должны входить в совместные научные проекты и исследования, создавать и проводить совместные конференции, обмениваться знаниями. Не сомневаюсь, что в течение двух-трех лет мы восстановим и превысим прежний объем международных связей, просто переориентировавшись на дружественные страны.

На сегодняшний день бизнес-образование не просто востребовано: оно супервостребовано. Люди обучаются тому, как правильно проводить слияние и поглощение компаний в условиях санкционного давления. Участвуют в мозговых штурмах по методам и инструментов организации параллельного импорта и экспорта так, чтобы не попасть под вторичные санкции Запада. В этом российскому бизнесу нередко помогают партнёры из дружественных стран, которые накопили большой опыт в этом плане, например, Иран.

Применительно к качеству нашего образования – и высшего, и программ МВА/ЕМВА/ДВА – бизнес-школы России и флагманского управленческого университета РАНХиГС весьма конкурентоспособны. Потому что за десятилетия работы на рынке с бизнесом разных стран, мы создали реальное качество и практикоориентированность, что получило отражение в аккредитациях наших школ и программ Ассоциациями «Тройной короны» и НАСДОБРом, в наших топовых позициях мировых рейтингов бизнес-образования. Причем характерно, что по сравнению с ведущими бизнес-школами стран Европы и США мы существенно дешевле, но не только не уступаем по качеству, а и добавляем к нему понимание и преподавание особенностей ведения бизнеса в странах с динамично развивающейся экономикой. И наша задача – выйти на рынки бизнес-образования и высшего образования в дружественные страны, которые зачастую не знают о том огромном прорыве, который наше высшее образование и программы по бизнесу сделали за последнее время, резюмирует Сергей Мясоедов.

@ranepa_expertise

Как государство поддерживает экологическую повестку?

Сегодня вопросы улучшения качества окружающей среды не теряют своей актуальности. В нашей стране взят курс на экологическое благополучие. Реализация новых правил поможет сделать общение человека с природой взаимовыгодным, а так же позволит ещё многим поколениям наслаждаться уникальностью отдельных природных комплексов и объектов, считает доцент Ставропольского филиала РАНХиГС Анна Минина.

При этом Правительство РФ стремиться вовлечь и бизнес, и общество в решение вопросов формирования комфортной среды. Так, силами волонтёров в 2022 году при поддержке нацпроекта «Экология» на берегах водоёмов по всей стране прошло почти 22 тысячи уборок. Кроме того, в 2022 году в два раза по сравнению с предыдущим годом снизилось количество случаев высокого и экстремально высокого загрязнения воздуха.

Отдельную заботу государство проявляет в отношении особо охраняемых природных территорий (ООПТ). В марте 2023 года определены правила рекреационной деятельности и туризма на таких территориях - соответствующие изменения внесены в Земельный кодекс и Закон об особо охраняемых территориях.

Действующее законодательство допускает использование ООПТ не только для природоохранных целей, но и для отдыха. Между тем, сегодня существует правовая неопределённость по вопросам рекреационной нагрузки на ООПТ. С вступлением Закона в силу (1 сентября 2023 года) размещать рекреационную инфраструктуру (кемпинги, гостиницы) можно будет только на специально выделенных участках.

При этом новыми правилами законодатель попытался максимально ограничить капительное строительство в границах ООПТ. Нельзя исключить, что на подзаконном уровне появятся и ограничения по строительным материалам, отмечает Анна Минина.

Два года назад в России была запущена программа льготного финансирования «зеленых» проектов, создав экономические стимулы для развития передовых экологических стандартов, рассказали ранее эксперты РАНХиГС.

Теперь Правительство РФ расширяет перечень зеленых инициатив, на которые возможно привлекать льготное финансирование с помощью специальных облигаций или займов. Получать средства можно будет на проекты по возведению энергоэффективного жилья, расчистке и восстановлению водоемов, созданию и улучшению инфраструктуры по улавливанию парниковых и свалочных газов. 

@ranepa_expertise