Перечень товаров, подлежащих РОП, обессмертили

Распоряжение Правительства предельно кратко: из «первоисточника», то есть из распоряжения от 31.12.202 № 3721-р, убрали слова «действует до 1 сентября 2022г». теперь срок его действия ничем не ограничен.

Подробнее

⚡Минприроды предлагает внести в приказ № 1029 положения, касающиеся электронного взаимодействия через Единый портал государственных и муниципальных услуг с существенным сокращением сроков прохождения всех процедурных этапов.

Подробнее

​​FAQ: Как правильно отразить продажу макулатуры?

Давайте по порядку: макулатура, так всеми любимая, появляется двумя способами:

✔️ вы так решили и написали в договоре купли-продажи;

✔️ вы используете образовавшиеся у вас отходы бумаги и картона, чтобы получить те марки макулатурного сырья, которые поименованы или в ГОСТ 10700-97, или в ТУ + вы надлежащим образом оформляете этот процесс.

Чаще макулатура появляться первым способом, и договоры, которые мы часто видим у своих клиентов, про несортированную макулатуру, которая по сути, является, согласно ГОСТа 10700-97 отходом, не имеющего ничего общего с вторичным сырьем, о котором идёт речь в упомянутых документах стандартизации.

Таким образом, продажа несортированной макулатуры, а по-простому, отходов бумаги и картона (возвратных отходов, упаковки и бумаги после использования и etc.) не можешь учитываться продукцией бухгалтерией и резонно должна находить своё отражение в учёте эколога.

А вот если у вас надлежащим образом полученное вторичное сырье - макулатура той или иной марки, то тогда в учёте и экологах и бухгалтера она должна отражаться продукцией, которую вы и будете продавать.

Конечно с вашим вторичным сырьем могут не согласиться сотрудники Росприроднадзора, в это не верит ни один завод, потому что макулатура пусть даже соответствующая ГОСТу, может оказаться «котом в мешке» по своей полезности, НО (!) суды уже высказываются на эту тему положительно при условии, что ваши документы не «на отвали» составлены.
Будьте настойчивы!

‼️ РСПП в очередной раз обратился в Правительство с напоминанием о необходимости принять три «первоочередных» решения, чтобы снизить нагрузку на бизнес в условиях текущей макроэкономической ситуации, вызванной антироссийскими санкциями.

Промышленники напомнили: с начала реализации антикризисных мер по линии Минприроды ими было подготовлено аж 62 предложения, из которых 31 полностью учтены, а оставшиеся 50% — отвергнуты. При этом три инициативы критически важны для бизнеса, отчего РСПП просит принять по ним положительные решения.

1️⃣ Предлагается установить временный мораторий на применение коэффициентов 25 и 100 к плате за негативное воздействие на окружающую среду. Вызвано это следующим: из-за необходимости минимизации влияния санкций значительная часть предприятий проводит активные организационные мероприятия (меняют правовые формы, сливаются, разделяются и пр.). В результате возникает нужда переоформить абсолютно всю природоохранную документацию, что занимает значительное время (некоторые процедуры длятся до четырёх месяцев). В этот период природопользователи находятся в «серой зоне», так как формально работают без разрешений, что автоматически грозит им штрафными коэффициентами к плате за НВОС.

Аргументация, нужно признать, весьма разумная, против неё трудно возразить. Возможно, выходом мог бы стать мораторий на применение повышающих коэффициентов на тот период времени, который занимает процедура получения необходимых лицензий/разрешений/согласований/лимитов/НДС и пр.

2️⃣ Следующая инициатива весьма проста: разрешительные документы в сфере обращения с отходами не попали в перечень тех, чье действие в случае окончания до 31 декабря 2022 года продлевается автоматически. Как отмечают в РСПП, предварительно чиновники Минприроды «соглашались, что срок действия документации по отходам также нужно продлить, но никаких решений до сих пор не принято».

3️⃣ Ещё один пункт из «первоочередного списка» инициатив — продлить сроки реализации планов мероприятий по снижению сбросов для всех водопользователей, а не только для организаций ЖКХ (соответствующую инициативу продавил мощный вице-премьер Марат Хуснуллин). По сути дела, РСПП просит устранить социальную несправедливость, поскольку не только коммунальщики, а «все предприятия испытывают трудности в связи со сложившейся ситуации в реализации таких планов».

Итак, первые лица Правительства уже сегодня — 19 июля ждут доклад из Минприроды по всем трём пунктам, перечисленным в записке РСПП на имя премьер-министра Михаила Мишустина.

🙍‍♀Авторская колонка

Продолжая разговор про свежие нормы об отходах, принятые на прошлой неделе, посмотрим детальнее на нормы об административной ответственности за выбрасывание мусора из транспортных средств. В чем суть нововведений, какие риски для природопользователей они создают?

Читать далее

💪 Не успел Президент Владимир Путин внести изменения в федеральный закон «О недрах», амнистирующие использование вскрышных и вмещающих горных пород, как правовой блок Минприроды, не расслабляясь из-за летних отпусков, молниеносно разродился проектом Плана-графика разработки всех подзаконных актов (подобной скорости относительно прочих законов мы не припоминаем). Напомним, нужда вовлечь эти отходы в оборот обусловлена высокой экологической нагрузкой и ценными свойствами полезных ископаемых и компонентов, не извлеченных при первичной добыче.

Надеемся, статс-секретарь – заместитель министра Светлана Радченко и её верные миньоны из ТПП/РСПП (которые, продираясь через толщу многих лет, довели этот закон до нынешнего принятия) снова не подведут крупные добывающие концерны. Так, с особым интересом олигархи будут ожидать Порядок использования отходов
недропользования, Порядок добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из этих отходов. Эти документы планируется утвердить приказами Минприроды уже ранней весной.

👎 Тем временем окончательно накрылась глубокой бездной норма законодательства, согласно которой нелегальные полигоны должны быть исключены из территориальных схем обращения с отходами не позднее 1 января 2023 года. С огромной вероятностью государству придется продлить срок эксплуатации незаконных свалок на неопределенное количество лет.

Напомним, в рамках реформирования системы обращения с ТКО федеральный центр устроил для «мусорных королей» аттракцион неслыханной щедрости: объекты, введенные в эксплуатацию до 1 января 2019 года, но не имеющие документов, получили право продолжить работу. Однако до конца текущего года губернаторы под чутким руководством Минприроды были обязаны подготовить замену нелегальным зловонным хабам, предусмотрев их дальнейшую ликвидацию.

Разумеется, в ряде регионов чиновники, крышующие незаконные полигоны, всё это время абсолютно не занимались легализацией мусорных потоков, а Минприроды не контролировало исполнение этой задачи в режиме онлайн. Как результат: 50 объектов размещения (2/3 от общего количества) даже не поставлены на учет как оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, по 45 объектам в терсхемах отсутствуют альтернативные пункты размещения ТКО, не определен срок рекультивации, не ведётся подготовка к ней.

Соответственно, уже 1 января губернаторы молча разведут руками, сошлются на превратности геополитических реалий — и продолжат эксплуатировать нелегальные свалки, наращивая риски появления новых «пиратских» мусороперегрузок, незаконных площадок накопления и пр. А «мусорные короли», воспользовавшись искусственно созданной паузой, полностью легитимизируют снятие с себя какой-либо финансовой ответственности за экологическую реабилитацию переполненных объектов.

Страшась неизбежного коллапса, директор департамента по обращению с отходами Минприроды Андрей Федотовский уже предложил Госдуме продлить ещё на два года срок использования полигонов, не имеющих документацию. Похоже, именно он и будет назначен виноватым за масштабный провал, поскольку «разминать» репутацию господина Федотовского начал даже телеграм-канал Минприроды.

🐟ГЭЭ на хорошо забытое старое?

Вместе с «Методом Дельфи» поговорим про позицию Центрального аппарата Росприроднадзора относительно необходимости наличия ГЭЭ на все подряд, если оно не включено в реестр выданных заключений, и как к этому относиться.

Подробнее

Статья из журнала "Справочник эколога"

Порядок выдачи разрешения на временные сбросы загрязняющих веществ в водные объекты

Разбираемся, кто и в каких случаях сможет получить разрешение на временные сбросы, а также установить временно разрешенные сбросы с 01.09.2022 в соответствии с Правилами выдачи разрешения на временные сбросы (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.05.2022 № 886).

Читать статью

☝️ Природоохранный блок Правительства обеспокоен ситуацией в нормативном поле, которая возникнет при ненадлежащей реализации поправок в федеральный закон «О недрах». Вице-премьер Виктория Абрамченко разделила тревогу Росприроднадзора, что выведение вскрышных и вмещающих пород из-под действия закона «Об отходах производства и потребления» снимет с недропользователей обязанность проведения мониторинга окружающей среды на объектах размещения этих масс.

Имеются вопросы и к учету вскрышных/вмещающих пород, которые также поручено проработать главе Минприроды Александру Козлову при подготовке подзаконных актов, чьи эскизы уже рождены в сознании статс-секретаря Светланы Радченко и её промышленных советчиков. Среди прочих «белых пятен» федерального закона от 14.07.2022 №343-ФЗ — отсутствует требование постановки на баланс запасов полезных ископаемых, если их планируется извлекать из этих пород; отсутствует норма о включении в технический проект разработки месторождения условий использования вскрышных/вмещающих пород.

​​FAQ: можно ли обьем проданных отходов зачесть в норматив утилизации РОП на основании акта об утилизации, выданного покупателем?

Нет. Категорически нельзя потому что:

✔️ покупатель не утилизатор, так как ваш договор купли-продажи не является договором подряда на выполнение работ по утилизации;

✔️ нельзя принять работы, которые не заказывал и не оплачивал;

✔️ покупатель отхода чаще всего не является утилизатором, поэтому выданный им акт не имеет силы. Акт, выданный третьим лицом, которому покупатель поставляет отход, также не имеет силы, поскольку он составлен в отсутствие договора на работы между продавцом и третьим лицом.

Возражения в духе «Почему отходы не могут продаваться утилизатору, как вторсырьё, если он изготовит свою продукцию и продаст втридорога?» не принимаются потому что:

✔️ во-первых, вторсырьё - это не отход, а продукция, поэтому чтобы его продать, его сначала надо получить, утилизировав отход;

✔️ во-вторых, продавая отход, вы реализуете своё право собственности, но не исполняете своих обязательств по финансированию работ по снижению его негативного воздействия, которые за вас за свой счёт делает утилизатор, поэтому считать его доход некорректно.

⚡Отмечается, что согласно действующему законодательству в области охраны окружающей среды алгоритм осуществления такого мониторинга в рамках проведения производственного экологического контроля определяется самим хозяйствующим субъектом в зависимости от состава и характера выбросов, а также расположения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Подробнее

📗Федеральный закон от 14.07.2022 № 280-ФЗ "О внесении изменения в статью 29-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления"

Подробнее