🙍‍♀Авторская колонка

Продолжая разговор про свежие нормы об отходах, принятые на прошлой неделе, посмотрим детальнее на нормы об административной ответственности за выбрасывание мусора из транспортных средств. В чем суть нововведений, какие риски для природопользователей они создают?

Читать далее

💪 Не успел Президент Владимир Путин внести изменения в федеральный закон «О недрах», амнистирующие использование вскрышных и вмещающих горных пород, как правовой блок Минприроды, не расслабляясь из-за летних отпусков, молниеносно разродился проектом Плана-графика разработки всех подзаконных актов (подобной скорости относительно прочих законов мы не припоминаем). Напомним, нужда вовлечь эти отходы в оборот обусловлена высокой экологической нагрузкой и ценными свойствами полезных ископаемых и компонентов, не извлеченных при первичной добыче.

Надеемся, статс-секретарь – заместитель министра Светлана Радченко и её верные миньоны из ТПП/РСПП (которые, продираясь через толщу многих лет, довели этот закон до нынешнего принятия) снова не подведут крупные добывающие концерны. Так, с особым интересом олигархи будут ожидать Порядок использования отходов
недропользования, Порядок добычи полезных ископаемых и полезных компонентов из этих отходов. Эти документы планируется утвердить приказами Минприроды уже ранней весной.

👎 Тем временем окончательно накрылась глубокой бездной норма законодательства, согласно которой нелегальные полигоны должны быть исключены из территориальных схем обращения с отходами не позднее 1 января 2023 года. С огромной вероятностью государству придется продлить срок эксплуатации незаконных свалок на неопределенное количество лет.

Напомним, в рамках реформирования системы обращения с ТКО федеральный центр устроил для «мусорных королей» аттракцион неслыханной щедрости: объекты, введенные в эксплуатацию до 1 января 2019 года, но не имеющие документов, получили право продолжить работу. Однако до конца текущего года губернаторы под чутким руководством Минприроды были обязаны подготовить замену нелегальным зловонным хабам, предусмотрев их дальнейшую ликвидацию.

Разумеется, в ряде регионов чиновники, крышующие незаконные полигоны, всё это время абсолютно не занимались легализацией мусорных потоков, а Минприроды не контролировало исполнение этой задачи в режиме онлайн. Как результат: 50 объектов размещения (2/3 от общего количества) даже не поставлены на учет как оказывающие негативное воздействие на окружающую среду, по 45 объектам в терсхемах отсутствуют альтернативные пункты размещения ТКО, не определен срок рекультивации, не ведётся подготовка к ней.

Соответственно, уже 1 января губернаторы молча разведут руками, сошлются на превратности геополитических реалий — и продолжат эксплуатировать нелегальные свалки, наращивая риски появления новых «пиратских» мусороперегрузок, незаконных площадок накопления и пр. А «мусорные короли», воспользовавшись искусственно созданной паузой, полностью легитимизируют снятие с себя какой-либо финансовой ответственности за экологическую реабилитацию переполненных объектов.

Страшась неизбежного коллапса, директор департамента по обращению с отходами Минприроды Андрей Федотовский уже предложил Госдуме продлить ещё на два года срок использования полигонов, не имеющих документацию. Похоже, именно он и будет назначен виноватым за масштабный провал, поскольку «разминать» репутацию господина Федотовского начал даже телеграм-канал Минприроды.

🐟ГЭЭ на хорошо забытое старое?

Вместе с «Методом Дельфи» поговорим про позицию Центрального аппарата Росприроднадзора относительно необходимости наличия ГЭЭ на все подряд, если оно не включено в реестр выданных заключений, и как к этому относиться.

Подробнее

Статья из журнала "Справочник эколога"

Порядок выдачи разрешения на временные сбросы загрязняющих веществ в водные объекты

Разбираемся, кто и в каких случаях сможет получить разрешение на временные сбросы, а также установить временно разрешенные сбросы с 01.09.2022 в соответствии с Правилами выдачи разрешения на временные сбросы (утв. Постановлением Правительства РФ от 16.05.2022 № 886).

Читать статью

☝️ Природоохранный блок Правительства обеспокоен ситуацией в нормативном поле, которая возникнет при ненадлежащей реализации поправок в федеральный закон «О недрах». Вице-премьер Виктория Абрамченко разделила тревогу Росприроднадзора, что выведение вскрышных и вмещающих пород из-под действия закона «Об отходах производства и потребления» снимет с недропользователей обязанность проведения мониторинга окружающей среды на объектах размещения этих масс.

Имеются вопросы и к учету вскрышных/вмещающих пород, которые также поручено проработать главе Минприроды Александру Козлову при подготовке подзаконных актов, чьи эскизы уже рождены в сознании статс-секретаря Светланы Радченко и её промышленных советчиков. Среди прочих «белых пятен» федерального закона от 14.07.2022 №343-ФЗ — отсутствует требование постановки на баланс запасов полезных ископаемых, если их планируется извлекать из этих пород; отсутствует норма о включении в технический проект разработки месторождения условий использования вскрышных/вмещающих пород.

​​FAQ: можно ли обьем проданных отходов зачесть в норматив утилизации РОП на основании акта об утилизации, выданного покупателем?

Нет. Категорически нельзя потому что:

✔️ покупатель не утилизатор, так как ваш договор купли-продажи не является договором подряда на выполнение работ по утилизации;

✔️ нельзя принять работы, которые не заказывал и не оплачивал;

✔️ покупатель отхода чаще всего не является утилизатором, поэтому выданный им акт не имеет силы. Акт, выданный третьим лицом, которому покупатель поставляет отход, также не имеет силы, поскольку он составлен в отсутствие договора на работы между продавцом и третьим лицом.

Возражения в духе «Почему отходы не могут продаваться утилизатору, как вторсырьё, если он изготовит свою продукцию и продаст втридорога?» не принимаются потому что:

✔️ во-первых, вторсырьё - это не отход, а продукция, поэтому чтобы его продать, его сначала надо получить, утилизировав отход;

✔️ во-вторых, продавая отход, вы реализуете своё право собственности, но не исполняете своих обязательств по финансированию работ по снижению его негативного воздействия, которые за вас за свой счёт делает утилизатор, поэтому считать его доход некорректно.

⚡Отмечается, что согласно действующему законодательству в области охраны окружающей среды алгоритм осуществления такого мониторинга в рамках проведения производственного экологического контроля определяется самим хозяйствующим субъектом в зависимости от состава и характера выбросов, а также расположения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду.

Подробнее

📗Федеральный закон от 14.07.2022 № 280-ФЗ "О внесении изменения в статью 29-1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления"

Подробнее

⚡В такую сумму ведомство оценило размер вреда, причиненного биоресурсам из-за аварии на ТЭЦ, произошедшей в Норильске в мае 2020 года. Тогда в окружающую среду попали более 20 тыс. т дизтоплива. Ведомство полагает, что загрязнению подверглась вся акватория Норило-Пясинской озерно-речной системы. Иск на 58,6 млрд руб. Росрыболовство подало в конце июля 2020 года, позже увеличив сумму требований. В натуральном выражении размер ущерба оценен в 8,89 тыс. т водных биоресурсов.

Подробнее

♻️ Первая коммуникационная площадка для производителей упаковки, товаров, операторов по обращению с отходами и переработчиков заработала на базе Ассоциации содействия экономике замкнутого цикла «Ресурс». Проект «Экологично = экономично» запустили при поддержке ППК «Российский экологический оператор».

— Это поможет производителям, планирующим замену упаковки, сделать выбор в пользу оптимального варианта с высоким уровнем перерабатываемости. Ведь часто производитель выбирает неэкологичную и неперерабатываемую упаковку из-за недостатка информации. Задачи площадки «Экологично = экономично» — обеспечить конструктивный диалог на эту тему с участием всех заинтересованных лиц, — отметил генеральный директор РЭО Денис Буцаев.

На площадке участники получат возможность напрямую договориться о тестировании своей проектной или уже существующей упаковки на перерабатываемость и извлекаемость из потока отходов. В мае и июле успешно прошли тесты по сортировке полипропиленовых стаканчиков для сметаны и йогуртов двух крупных производителей продуктов питания. В результате была подтверждена возможность рециклинга этой проблемной упаковки. Исследования проводились на крупнейшем в Восточной Европе КПО «Восток» группы «ЭкоЛайн».

— Я хочу выделить три принципа экологичной и экономичной упаковки. Первый — упрощение дизайна и переход к экодизайну: чем упаковка проще, тем она дешевле. Второй — использование упаковки из переработанных материалов. У такой упаковки потенциал огромный. Третий — стандартизация, — объяснил генеральный директор «ЭкоЛайн-Вторпласт» Александр Свидовский.

Замнкутый круг. Использование кондиционеров - очень энергоемкая штука, т.е. усугубляет изменения климата. Чем теплее климат - тем больше люди хотят использовать кондиционеров.

Немножко аналитики от Ъ

Как выход - Европа вот грозится ограничить нижний порог разрешенной температуры кондиционирования, чтобы сэкономить энергию.