Адвокат Виталий Буркин, в своем ТГ-канале "Строптивый адвокат", делится своим впечатлением от ведения (первого в его уголовной практике) защиты по уголовному делу по ст. 322.1 УК РФ (организация незаконной миграции).
Суть дела не тривиальна для тех, кто так или иначе в теме миграции или смотрит (слушает) новости. Подзащитная, филолог по образованию филолог, занималась принятием экзамена по русскому языку у иностранных граждан, волею судеб оказалась фигурантом уголовного дела о незаконной миграции. По версии обвинения – сотрудники полиции и гражданские лица создали организованную группу для незаконной миграции – статья 322.1 УК. Эта незаконность заключалась по версии обвинения в том, что мигрантам выдавались трудовые патенты без фактической сдачи экзамена по русскому языку.
Что интересно, по версии уважаемого Адвоката филолога подставили. Была контрольная закупка, которая не удалась, иностранцу было всё же предложено сесть за компьютер и ответить на все вопросы, что собственно он и сделал, тест был пройден и он подучил сертификат. Хотя контрольная закупка производилась под то, что иностранец вовсе не будет сдавать тест, а сертификат ему просто выпишут. Но не срослось. Тогда, как пишет Виталий, следствие стало основывать обвинение на показаниях иностранца, в которых он указывает, что только имитировал сдачу экзамена, так же как и обвиняемый филолог.
Не будем в даваться в глубокие детали и вставать на чью-то сторону, но вполне допускаем, что, действительно, ситуация описанная адвокатом Буркиным, может иметь место.
Нас больше заинтересовала линия защиты выбранная адвокатом.
...обвинение в совершении преступления, предусмотренного статье 322.1 УК, стало результатом грубейшего нарушения статьи 3 УК – следователь применил закон по аналогии, фактически присвоив себе полномочия законодателя.
В диспозиции статьи 322.1 УК, действия, которые совершаются по отношении к лицам, уже находящихся в России легально...
Состав преступления, предусмотренный статьей 322.1 УК вводит ответственность за организацию незаконного въезда в Россию, их незаконное пребывание. При этом, исходя из конструкции нормы незаконный въезд и незаконное пребывание неразрывно связаны. Дальнейшие действия в отношении лиц, находящихся на территории России легально, уголовным законом не обозначены как подпадающие под действие статьи 322.1 УК.
Уголовная ответственность за действия в отношении иностранных граждан, находящихся на территории Росси легально, введена только за фиктивную регистрацию и фиктивную постановку на учет иностранного гражданина. Ответственность за эти деяния введена отдельными нормами.
Если бы норма статьи 322.1 УК предусматривала ответственность за действия в отношении лиц, находящихся на территории страны на легальном положении, то специальные составы (322.2 и 322.3 УК) законодателем не вводились бы.
При этом, любые нарушения, связанные с принятием у иностранного гражданина экзамена на знание русского языка, определены российским законодательством как административное правонарушение. Без каких-либо исключений и оговорок.
Скажем честно, что мы не в первый раз встречаем такую позицию защищающихся от уголовного преследования по данной статье УК, и полностью разделяем позицию защиты, но пока положительных примеров не видели. Если это удастся Виталию Буркину, то ему без всякой скромности можно будет поставить памятник в мире российской юриспруденции. Сам Адвокат, обещает идти до конца, чтобы повернуть судебную практику, по другим ситуациям ему такое уже удавалось. От чистого сердца желаем ему в этом удачи и будем следить за развитием событий.
При всей борьбе с незаконной миграцией, она не должна перерастать в "охоту на ведьм" и абсурд применения уголовного законодательства.

🏢 "Группа депутатов" (а по сути все депутаты ГД) во главе с Володиным внесла в ГД три законопроекта (№ 1120743-8, № 1120750-8, № 1120757-8), которые касаются вопросов проведения, контроля и достоверности документального подтверждения безопасности здоровья иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию. Ранее о разработке таких законопроектов анонсировала г-жа Яровая.
Вводятся "механизмы дополнительного контроля и сопровождения. А именно – мы убираем посредников и делаем обязательным проведение медосвидетельствования исключительно уполномоченной регионом медорганизацией и за счет средств иностранных граждан. Мы сокращаем с 90 до 30 дней и делаем обязательным ежегодное прохождение медосвидетельствования для всех иностранных граждан, приехавших в нашу страну более, чем на три месяца", - прокомментировала законопроекты вице-спикер ГД Ирина Яровая.
Что предусмотрено:
- повышение ответственности за уклонение от медосвидетельствования иностранными гражданами более чем в 12 раз — до 25-50 тыс. рублей с возможностью выдворения на усмотрение суда, при этом еще и вводится ответственность за неуплату штрафа в срок;
- устанавливается административная ответственность за нарушение порядка проведения медосвидетельствования иностранных граждан - штраф от 300 тыс. до 1 млн рублей или приостановление деятельности от 14 до 90 суток;
- устанавливается самостоятельная уголовная ответственность за подделку и оборот поддельных документов об отсутствии заболеваний, представляющих опасность для окружающих - с лишением свободы до 4 лет и штрафом от 500 тыс. до 1 млн рублей;
- в случае выявления у иностранного гражданина инфекционного заболевания на любом этапе оказания медуслуг (в том числе при медицинском освидетельствовании), медорганизация будет обязана незамедлительно информировать Роспотребнадзор о таком факте, для оперативной депортации силами МВД иностранного гражданина.

Как видим, из нового это только последнее предложение, все остальное это только повышение ответственности, что конечно не плохо, на на прямую вряд ли способно повлиять на данный вопрос. данные инструменты сложно назвать регулятивными.
К тому же, сейчас, в случае выявления, что медорганизация выдавала справки о медосвидетельствовании трудовым мигрантам без фактического осмотра и сбора анализов, то это подводилось под уголовную ответственность - ст.322.1 УК РФ (организация незаконной миграции). Теперь же, предлагается ввести отдельный, но уже административный состав за это деяние, что может быть воспринято как понижение ответственности.

Очередной случай, доказывающий, что никакая геномная регистрация иностранцев не гарантирует 100% задержания преступника-иностранца если нет четкой, отлаженной и работающей, как часы, системы.
Гражданин Узбекистана, являющийся главным подозреваемым в убийстве в составе группе лиц смог покинуть Россию и это при том, что его личность была установлена сразу по прибытию силовиков на место преступления. Также правоохранителями незамедлительно была направлена информация о его розыске, и выставлены "сторожевики".
Единственным слабым оправданием может быть то, что он покинул Россию буквально через несколько часов, после убийства.

Предполагалось, что полиции будет известно о попытке уехать. Личность беглеца была установлена, его добавили в «сторожевик» на приобретение билетов. Но случился сбой — предварительно, авиакомпания с опозданием уведомила минтранс, а оттуда сведения слишком поздно ушли в ГУ МВД по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. О том, что подозреваемый сел на самолёт, полицейские узнали примерно через пять часов после вылета. Причины сбоя уже выясняет прокуратура, пишет Фонтанка.

Это к стати к вопросу о том, что в Плане реализации миграционной политики заложена разработка системы допуска МВД к базам проданных билетов на авиа и ж/д трпнспорт в режиме он-лайн, и получение сигналов о лицах, купивших билеты и находящихся в розыске.
Как показала практика, всегда может произойти технический сбой. А то, что преступник улетел авиакомпанией Uzbekistan Airways, у которой и произошел технический сбой при передаче данных - это конечно чистая случайность.
Поэтому необходимо продумать дублирующие каналы получения информации, к примеру доступ МВД к системам регистрации пассажиров в аэропортах в режиме он-лайн, а также автоматическому сообщению инициатору розыска о регистрации на рейс пассажира, находящегося в розыске.
Вместе с тем, с учётом того, что для реализации всех указанных технических вопросов необходимо время, то, по слухам, рассматриваться вариант запрета продажи билетов иностранцам в день вылета. Это связано с необходимостью дать время для проверки иностранца по розыскных базам. Однако данное предложение вряд ли проходное , т. к. это может вызвать негатив со стороны МИДов различных стран

По сообщению Российской Газеты, Правительственная комиссия по законопроектной деятельности рассмотрела законопроект, который обязывает иностранцев, желающих получить вид на жительство в России или гражданство РФ, предоставлять документ об отсутствии судимости, выданный компетентным органом иностранного государства.
Проектом предусмотрено, что документ должен быть выдан не ранее чем за 3 месяца до даты подачи заявления на получение права проживания.

Орбан встал последователем Маска, который не раз обвинял команду Джо Байдена и демократов в целом, в том, что они используют мигрантов в своих целях, в частности для того, чтобы выиграть президентские выборы. Но судьба в этот раз всё же помогла Трампу...
Но теперь и Орбан стал высказывать аналогичные претензии, но уже в адрес властей Европы:
«Массовая миграция в Европе - это замена коренных избирателей. Это план левых".

На днях состоялось очень важное событие, которое на революцию конечно же может и не тянет, но способна осложнить жить иностранцам-двоежёнцам.
Все мы слышали о случаях, когда "гости" из стран бывших Союза, особенно в которых преобладает ислам, приезжали в Россию и заводили здесь семью. Вроде все по людски: штамп в паспорт, дети, гражданство. Но после этого отъезд на родину... Часто по причине депортации за нарушение законов РФ. А там в солнечном "условном "Самарканде" жена и дети.
Как правило, любовь к россиянке и детям заканчивалась сразу после выезда из России.
Теперь же, как пишет Российская газета, есть шанс, что у россиянок появится возможность взыскать алименты.
Но нам кажется, что это будет тот ещё квест.

Госдума ратифицировала два протокола о признании судебных приказов о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в странах Содружества Независимых Государств.

В этой новости не хватает только одной мелочи. Россия то ратифицировала сейчас соответствующие международные протоколы, к слову сказать они были подписаны странами участницами СНГ ещё в 1993 году и в 2002 году. А как дело обстоит у остальных наших "партнёров" по СНГ?
Не будет ли это опять работать только в отношении россиян?

Тут возникли опасения, что у граждан "вчерашней" Украины, возможности получить справки об отсутствии судимости точно не будет.
Но с уверенность можем сказать, что в данном случае, наверняка будет Указ Президента об упрощённом получении ВНЖ и Гражданства для граждан Украины на переходный период (от года до трёх) - без справки о судимости. Либо это будет введено через спец.закон, но скорее всего через Указ. (Здесь много доводов почему именно Указ). Нечто подобное уже использовалась на территории Крыма, ЛНР, ДНР.
Подождем. Решение точно будет, вопрос лишь в длительности "переходного периода".

[продолжение]
С другой стороны, политолог Илья Ухов в беседе с Царьградом выразил мнение, что власти России для разрешения данной ситуации и предотвращения появления новых споров, должны провести глубокую ревизию всего комплекса договоров, которые мы заключили в рамках ЕАЭС. Очевидно, что они имеют ярко выраженный односторонний характер. Понятно, что гражданин России не поедет в Киргизию лечиться. Получается, что мы оплачиваем весь этот банкет,
Политолог призвал власти России выстроить чёткую систему. Если ты работаешь и платишь налоги, то ты имеешь право получать бесплатную медпомощь. Если человек не работает и не имеет гражданства, он не должен садиться на шею государству.
Мы же добавим, что любой Союз должен строиться на равноправных правах и обязанностях. Поэтому появление модульных законов ЕАЭС, с последующим отражением их норм в национальном законодательстве представляется боле правильным, чтобы не происходило перекоса в предоставлении каких-либо благ одной страной для граждан других государств- членов ЕАЭС.
Хотя, как показывает практика, даже этот подход не способен стать панацеей. Так как, к примеру, тот же, рынок труда России в разы больше чем рынок труда остальных членов Союза вместе взятый и т.д.
По последним данным в Россию может трудиться более 300 тыс. граждан Киргизии. Если прибавить членов семей трудовых мигрантов из РК, то цифра может быть существенно больше. Но из-за непрозрачности статистики МВД, точную цифры на сегодня не возможно обозначить. Но надеемся, что с введением реестровой модели привлечения ИРС, статистика в этом сегменте приблизится к реальной.
Поэтому любое удовлетворение требований Киргизии в вопросе выдачи полисов ОМС членам трудовых мигрантов из стран-участниц ЕАЭС может привести к значительной нагрузке на бюджет страны, без явных источников возмещения таких затрат.
И здесь России конечно необходимо занять более активную позицию, вплоть, если понадобиться, до "переписания" отдельных положений договора создания ЕАЭС.

Как вчера заявил официальный рупор МВД Ирина Волк:

в сравнении с началом 2025 года, количество несовершеннолетних иностранных граждан, находящихся на территории России, сократилось почти на 25%.

    Плохо что часто  не приводится статистика в цифрах, а только в процентах. А было бы интересно посмотреть, как эти данные бьются со статистикой озвученной ранее Рособрнадзором:

более 80 процентов детей мигрантов, подавших документы, не смогли поступить в российские школы, так как не знали на должном уровне язык, а родители неправильно заполнили и оформили документы.

   Соответственно, все не сдавшие тесты дети обязаны были покинуть Россию. А в противном случае, в отношении иностранцев, допустивших грубое нарушение обязанности по обеспечению законности пребывания (проживания) детей в России и возможности получения ими основного общего образования, должно быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.
   Опять-таки было бы интересно узнать сколько таких решений уже принято.
   Тут же интересно обратить внимание и на высказывание Кирилла Кабанова:

Однако сложно всецело согласиться с цифрой, заявленной МВД, об уменьшении именно на 25%. Думаю, реальная цифра всё же скромнее. Возможно, 25% касаются детей мигрантов, легально находящихся в  нашей стране. Тут можно согласиться. Число легально находящихся в России детей мигрантов значительно уменьшилось, но, как показывает практика, скорее всего большая их часть просто из легального статуса перешли в нелегальный.
     Достаточно вспомнить о громко заявленном после 10 сентября прошлого года массовом выдворении из РФ сотен тысяч (!) нелегальных мигрантов, которое в силу разных причин так и не случилось. Соотвественно большая часть нарушителей миграционного законодательства осталась в России. А ведь значительная составляющая этих самых нелегалов - как раз жены и дети иностранных "ценных специалистов.

  Сложно не согласиться с Кириллом Викторовичем, ведь отчёты МВД действительно не подтверждают исполнение  озвученных ранее планов МВД по удалению с территории России нелегалов, в том числе включенных в РКЛ.

    А может всё обстоит по другому? МВД, в силу своей природной скромности, не хочет хвастаться успехами... А мы с вами  просто не замечаем успехов ведомства на этой ниве.

Как мы понимаем дефицит кадров только усиливается в МВД.
Со слов заместителя министра Внутренних дел г-на Зубова Сейчас отток кадров быстрее, чем прием новых сотрудников.

Напомним, что  прошлом году некомплект личного состава  составлял свыше 170 тысяч.
И можно говорить сколько угодно о том, что низкая  заработная плата у сотрудников является тормозом к комплектованию, но эта не единственная проблема. Там целый глубок. Престижность службы определяется не только уровнем з/п, хотя это конечно важно, но и отношением руководителей к подчинённым, условиями службы и т.д. а сегодня вынуждены сказать, что в МВД надо менять системный подход к службе. Надо делать перезагрузку на многих направлениях. Ведь вопрос не только в комплектовании аттестованного состава, но и гражданскими  госслужащим, там уровень заработной платы ещё ниже, а нагрузка тоже не маленькая.
    Если все оставить как есть, то обновленная  миграционная служба не добьется тех результатов, которые от нее ожидают.