Дмитрий Анатольевич в очередной раз провел заседание комиссии Совета безопасности Российской Федерации по вопросам миграционной политики, где обсудили ситуацию в этой сфере.

Как птщет сам Д.А.М. на своей странице в VK
"Поток приезжих в Россию растёт. По данным МВД, в первом полугодии 2023 года нашу страну посетили 8,2 млн иностранцев. Это на 62% больше, чем за такой же период годом раньше. Трудовые мигранты для нас – важные трудовые ресурсы. Однако пребывание сотен тысяч приезжих в российских регионах порождает и такие проблемы, как рост преступности в среде иностранцев, конфликты с местными жителями. Допускать этого нельзя.

Также всесторонне будет проработан вопрос использования гражданами России заграничных, а не только внутренних паспортов для совершения юридически значимых действий и получения госуслуг."

Эксперты отмечают довольно мягкое выступление Медведева в этот раз по миграционной повестке.

https://www.kommersant.ru/doc/6237112?query=%D0%A7%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%B5%D0%B9%D0%BA%D0%BE

Дмитрий Семенович, как всегда, имеет свой взгляд на рынок труда и трудовую миграцию.
С его позицией можно не соглашаться, но его выступления и тексты всегда выверены, обоснованы и выходят в свет когда надо. 👏 Образец подражания для молодых чиновников.
Не будем переписывать слова г-на Чернейко, просто посоветуем почитать полностью.

Председатель Комитета ГД по делам национальностей Геннадий Семигин:

- "Сегодня тема миграции по нарастающей подогревает нездоровую атмосферу в обществе. Это объективный результат отсутствия внятной, последовательной и жесткой миграционной политики России...
...Настало время серьезно обсудить необходимость создания миграционной службы. Единый центр выработки и реализации политики в сфере миграции поможет не перекладывать ответственность с одного ведомства на другое, принимать не ситуативные, а последовательные решения."

В продолжении новостей с ВНОТа.

Сегодня в рамках Всеросийской недели охраны труда пройдет два мероприятия посвященые миграции.

1. Новая модель организованного набора иностранных работников
28.09.2023 14:45–16:15

В ходе сессии состоится обсуждение предлагаемой̆ Российской̆ Федерацией̆ новой̆ модели организованного набора иностранных работников для осуществления временной̆ трудовой̆ деятельности в России.
Вопросы для обсуждения:
направления повышения привлекательности организованного набора для его участников;
создание многофункциональных миграционных центров в странах-донорах;
перенос предоставления миграционных услуг на территорию страны-донора трудовых мигрантов;
организация оценки компетенций и профессиональной̆ подготовки трудовых мигрантов по российским стандартам;
дифференциация стоимости патента;
повышение информированности о возможностях и преимуществах оргнабора;
организация взаимодействия органов занятости населения субъектов РФ и стран-доноров;
организация взаимодействия государственных инспекций труда в субъектах РФ и стран-доноров; - интеграция баз данных соответствующих структур РФ
и стран-доноров.
Планируется дискуссия по соответствующим вопросам с коллегами из зарубежных стран.
В утвержденной Президентом Российской Федерации В.В. Путиным Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019–2025 годы одним из приоритетных направлений российской миграционной политики является развитие организованных форм привлечения иностранной рабочей силы, в число которых, в том числе, входит организованный набор.
В соответствие с проводимой миграционной политикой РФ в 2017 и 2019 годах с Республикой Узбекистан и Республикой Таджикистан были заключены межправительственные соглашения об организованном наборе иностранных граждан для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации. В целях повышения эффективности реализации соглашений была подготовлена новая модель организованного набора.
В рамках сессии состоится обсуждение предлагаемой российской стороной новой модели организованного набора иностранных работников для осуществления временной трудовой деятельности в Российской Федерации, в том числе направлений повышения привлекательности организованного набора для его участников, вопросов создания многофункциональных миграционных центров в странах-донорах, переноса предоставления миграционных услуг на территорию страны-донора трудовых мигрантов, организации оценки компетенций и профессиональной подготовки трудовых мигрантов по российским стандартам, дифференциации стоимости патента, повышения информированности о возможностях и преимуществах оргнабора, а также взаимодействия государственных инспекций труда и органов занятости населения субъектов РФ и стран-доноров.

Организаторами заявлены спикерами:
- Олег Артамонов, Заместитель директора департамента трудовой миграции и социальной защиты, Евразийская экономическая комиссия
- Павел Дутов, заместитель начальника Управления внешней трудовой миграции, Главное управление по вопросам миграции Министерства внутренних дел Российской Федерации
- Эльмира Зарипова, Министр труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан
- Михаил Иванков, Руководитель, Федеральная служба по труду и занятости
- Давлатзода Киемиддин, Заместитель Министра труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан
- Николай Курдюмов, Президент Союза экспертов и консультантов в сфере трудовой миграции «Международный Альянс Трудовая Миграция»
- Дмитрий Михаленко, Вице-президент по персоналу и социальной политике АО «АВТОВАЗ»
- Юлиана Павловская, старший программный специалист, Бюро Международной организации по миграции (МОМ) в Москве.


2.Конференция ЕЭК
Деловая программа
Цифровизация и прогнозирование: развитие инструментов управления рынком труда в ЕАЭС
28.09.2023 16:30–18:00

По итогам состоявшейся в рамках Евразийского экономического форума
24 мая 2023 тематической сессии «Диалог о рынке труда ЕАЭС. Человеческий капитал. Здравоохранение» предложено организовать в рамках ВНОТ расширенное рассмотрение тематики цифровизации и прогнозирования рынка труда ЕАЭС как приоритетной для государств-членов.
В настоящее время экспертное сообщество признает, что ЕАЭС достиг наибольшей степени либерализации законодательства в сфере формирования единого рынка труда ЕАЭС. В этой связи пришло время активизировать работу по созданию и развитию инструментов управления рынком труда Союза.

Мероприятие разбито на 2 части.

1 часть: Цифровизация определена Президентом Российской Федерации
В.В. Путиным одним из приоритетов российского председательства в ЕАЭС в
2023 году. Государства ЕАЭС также готовы к проработке данного вопроса: есть значимые наработки в области цифровизации национальных рынков труда, с участием всех пяти государств Союза реализован цифровой проект ЕЭК «Унифицированная система поиска «Работа без границ», в рамках выполнения Плана мероприятий по реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года обсуждается вопрос создания цифровой экосистемы обеспечения трудоустройства и занятости граждан государств-членов ЕАЭС «Евразийская электронная биржа труда».
В ходе мероприятия к обсуждению планируются передовые практики и главные направления цифровой трансформации в странах ЕАЭС по ключевым составляющим рынка труда, среди которых процессы трудоустройства безработных граждан, функционирование государственной службы занятости, сбор и анализ верифицированных данных о рынке труда и другие.

2 часть: Качественное прогнозирование общего рынка труда определит потребность экономик и синхронизирует экспорт/импорт рабочей силы стран Союза, что в свою очередь даст возможность подготовки квалифицированных кадров с учетом реального запроса. Сегодня странам ЕАЭС необходимо достичь согласованности по вопросу взаимного учета результатов прогнозирования рынка труда. Проработка вопроса возможна с учетом опыта и инструментов, наработанных в рамках национальных политик. В ряде государств ЕАЭС есть апробированный опыт прогнозирования, который может быть рассмотрен для масштабирования в рамках ЕАЭС. Кроме того по этому направлению есть наработки у научного сообщества.

Модераторы:
- Лилия Овчарова, Проректор, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
- Сергей Рощин, Проректор, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»

Спикерами выступают:
- Олег Артамонов, Заместитель директора департамента трудовой миграции и социальной защиты, Евразийская экономическая комиссия
- Владимир Джума, Директор Центра цифровой трансформации и анализа данных, ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России
- Михаил Иванков, Руководитель, Федеральная служба по труду и занятости
- Лилия Овчарова, Проректор, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
- Евгений Олейник, Менеджер Дирекции цифровых инициатив Евразийского Банка Развития
- Наталия Павлюченко, Первый заместитель Министра труда и социальной защиты Республики Беларусь
- Сергей Рощин, Проректор, Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»
- Айгуль Рыскулова, Председатель Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете Содружества Независимых Государств
- Бакытжан Сагинтаев, Член Коллегии (Министр) по экономике и финансовой политике Евразийской экономической комиссии.

М.Ю.Иванков:
Рынок трудовой миграции у нас сейчас нерегулируемый.

    Вообще, выступление руководителя Роструда, в рамках сессии «Новая модель организованного набора иностранных работников» на ВНОТ 2023,  впервые, за последние время, было  довольно откровенным и не походило на отчетно-выборный доклад.

      В своем сообщении Михаил Юрьевич, признал, что организованный набор, в том виде, котором он существует сегодня, по межправ соглашениям с Узбекистаном и Таджикистаном, фактически не работает.   
    Работодатели России в нём не заинтересованы, так же как, в принципе, и иностранцы. Серый и чёрный рынки трудовой миграции, сводят всю работу ведомства, в «обелении» сферы привлечения ИРС на ноль.
     Ранее, имеющиеся проблемы по реализации оргнабора с высоких трибун не озвучивали, пытались эту тему аккуратно обходить и мы могли наблюдать красивые репортажи о том, что  граждане из Узбекистана или Таджикистана, в рамках органбора, с удосоььстпием приехали, то на строительства чего-то в Новосибирск, то на «Камаз» и т.д.
   Со слов Михаила Юрьевича,  за все время реализации оргнабора из Узбекистана и Таджикистана, с 2020 года по сегодняшний день, в Россию было «завезено» около 190 тысяч иностранцев из указанных стран. Большая часть (около 80%) в период закрытия границ при COVID, когда попасть в страну другим способом было просто нельзя. Такие показатели не идут ни в какое сравнение с цифрами самостоятельного въезда трудовых мигрантов за указанный период. 
     Как итог, Михаил Юрьевич  признал, что необходимо вырабатывать механизмы, которые будут «пряниками» как для работодателей, так и для иностранных работников, которые будут участвовать в организованном наборе.
      В частности было озвучено предльжерие о необходимости вынесения процедур оформления разрешительных документов в страны исхода, частично это уде было сделано в пилотоом режиме. Что интересно, в рамках пилотного организованного набора было выявлено, что оформление патента для иностранца в Узбекистане обходилось почти в два раза дороже чем по прибытию в Россию, чего, по мнению Иванкова, конечно быть не должно.
     Также было подтверждено, что рассматривается вопрос о замене выдачи патентов на разрешение на работу, гражданам Узбекистана и Таджикистана, приезжающих в Россию по оргнабору. При этом, в разрешении будет указан работодатель и, соответственно, работать у другого работодателя иностранец не сможет. Для этого ему придется оформлять патент.    Данная процедура должна, в какой-то степени, защитить интересы российских работодателей участвующих в оргнаборе. Ещё одним плюсом должен быть решен вопрос с фактическим двойной уплатой налога НДФЛ по патенту. При оформлении разрешения на работу, предлагается разрешить работодателю платить НДФЛ за иностранца.
      Правда есть один минус во всем озвученном — возможные сроки реализации выше изложенного обозначены не были.
     Но ещё раз подчеркнем, признание проблем руководством органа власти федерального уровня уже является само по себе большим событием.
     Говоря о возможных решениях в регулировании рынка трудовой миграции руководитель Роструда упомянул, что в данном направлении также ведется работа и поиск решений. Рассматривается вопрос о возможности создании единого оператора по привлечению иностранной рабочей силы, а также предложения по созданию СРО в данной сфере.

    Также выступали со своим видением проблем оргнабра Павел Дутов заместитель начальника Управления внешней трудовой миграции ГУВМ МВД России, Николай Курдюмов  Президент Союза экспертов и консультантов в сфере трудовой миграции «Международный Альянс Трудовая Миграция», Дмитрий Михаленко Вице-президент по персоналу и социальной политике АО «АВТОВАЗ», Юлиана Павловская старший программный специалист, Бюро Международной организации по миграции (МОМ) в Москве.

Но самым незабываемым вышло выступление Заместителя Министра труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан, который выступал по ВКС на фоне Таджикской природы и звуков произносимых тостов, звона бокалов и столовых приборов.
Всем присутствующим сразу захотелось сменить душный зал в российском Сочи на природу Душанбе и таджикское радушие.

Интересная статистика.

Опубликован Указ Президента Российской Федерации от 29.09.2023 г. № 734 "О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации граждан Украины", которым устанавливается, с какими удостоверяющими личность документами могут пересекать российскую границу граждане Украины.

В частности, делать это можно с использованием документа с истекшим сроком действия.

Указ вступил в силу.

👆В России миграционная амнистия проходит по другому....

Как мы и прогнозировали законопроект, предусматривающий поправки в налоговое законодательство в части увеличения в 4 раза НДФЛ для иностранных граждан, работающих по патенту, отклонен профильным комитетом Государственной Думы по бюджету и налогам.

Как сказано в заключении: "Вернуть законопроект субъекту права законодательной инициативы для выполнения требований Конституции Российской Федерации и Регламента Государственной Думы (в связи с нарушением требований части 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации и статьи 105 Регламента Государственной Думы (отсутствует заключение Правительства Российской Федерации))."

Конечно, инициаторы законопроекта не могли не знать, что такое заключение Правительства обязательно, и это лишний раз говорит о желании просто заявить о себе на волне миграционных требований народа к Власти, а не о реальном желании изменить, что-то в законодательстве. А жаль...

История не закончена - работа "киоска добрых дел" дала сбой.
Казалось бы решенный вопрос, по сути остался нерешенным. Михаилу хоть и предоставили статус лица ищущего временного убежища, но решение о выдворении не отменено...
Как сообщают, он до сих пор находится в изоляторе с перспективой выдворения.
При этом сведений о результатах служебной проверки или даже возбуждении уголовного дела отношении сотрудников миграционных подразделений, по ситуации с Михаилом пока не сообщается. А ведь именно их результаты могут стать основанием для отмены решения суда в части выдворения. В России всё не быстро...

На портале правой информации опубликован Приказ Министерства внутренних дел Российской Федерации от 05.09.2023 г. № 655 "Об установлении формы уведомления об осуществлении трудовой деятельности иностранным гражданином или лицом без гражданства, получившим патент, и Порядка подачи такого уведомления в территориальный орган МВД России, выдавший патент".

Приказ является продолжением изменений в 115-ФЗ, которыми предусматривается обязанность иностранного работника в течение 2-х месяцев, со дня выдачи патента, представить уведомление об осуществлении трудовой деятельности в МВД, в том числе, в случае заключения трудового или гражданско-правовой договора с физическим лицом, даже если договор был заключён в устно форме. В случае не представления уведомления патент подлежит аннулированию. Поправки в 115-ФЗ и Приказ МВД вступают в силу 7 января.
Сегодня данный пробел используется иностранцами для фактической легализации на территории Российской Федерации.

Предусмотрено, что уведомление можно будет подать как лично через миграционное подразделение МВД, так и почтовым отправлением с уведомлением о вручении, а также, если эта функция будет реализована к новому году, то и через портал Госуслуги в электронном виде.