🛡Рейтинг влиятельности Министров Правительства РФ. Самый влиятельный министр Правительства.

Краеугольный камень всех политических процессов — процесс бюджетный. Объемы и перечень адресатов финансирования — главная причина межэлитных конфликтов с одной стороны, и один из ключевых факторов, определяющих расклад сил — с другой. Слабый министр финансов способен застопорить работу всей вертикали власти. Антон Силуанов (№1 🔺+1) же не раз доказывал, что он — сильный аппаратчик, способный обходить острые углы: выполнить задачу, отстоять интересы патрона и избежать конфликтов.

В этом году ему удалось главное — удержать бюджет сбалансированным. Ожидается, что в 2025 году доходы вырастут на 11,6% — с 36,11 трлн до 40,30 трлн руб. Безусловно, в этом большая заслуга главы ФНС Даниила Егорова, которому удалось повысить собираемость. Однако, именно Минфин изначально создал условия для того, чтобы доходы экономики росли. При этом по сравнению с 2024 годом, расходы увеличатся на 5,2%, до 41,47 трлн руб. Несмотря на давление лоббистов со всех сторон, Силуанову удалось сохранить консервативный курс и не допустить скачкообразного роста дефицита. Многим крайне влиятельным игрокам пришлось смириться с тем, что государство не профинансирует их проекты. Безусловно, это вызывает недовольство многих элитных групп фигурой нынешнего министра финансов, однако, пока ни одной из них не удалось добиться постановки на повестку вопроса о его замене.

В то же время Силуанов сумел выполнить главную стратегическую задачу Президента: ему удалось обеспечить увеличение бюджета на оборону в 2025 году до 13,49 трлн руб, то есть на задачи, связанные с СВО так или иначе пойдет каждый третий бюджетный рубль. При этом социальные расходы будут проиндексированы, бюджет на это направление увеличится на 400 млрд руб.

Бюджет страны удалось сохранить сбалансированным и социально-ориентированным, что особенно важно с учетом предстоящих выборов в Госдуму — первых после начала СВО. Федеральные программы и нацпроекты по-прежнему станут центральным элементом избирательной кампании "Единой России". Несмотря на значительный рост оборонных расходов, партии власти будет, чем в достаточном объеме профинансировать потребности регионов и выполнить социальные обязательства перед населением. Это ключевой аспект, который должен позволить ЕР вновь взять конституционное большинство.

Бюджет страны позволяет главе государства и кабмину выполнять основные задачи: закрывать потребности фронта, исполнять социальные обязательства и финансировать приоритетные инвестпроекты без значительного увеличения долговой нагрузки. Антону Силуанову удается управлять финансовыми ресурсами государства так, чтобы в важный момент для страны Президент и Правительство могли реализовывать свои задачи без роста дефицита. Его работу высоко оценивают и Владимир Путин, и Михаил Мишустин. Именно это делает его ключевым звеном и самым влиятельным министром в Правительстве на сегодняшний день.

#РейтингМинистров

@Preemnik

🫂Рейтинг влиятельности Министров Правительства РФ. Первая пятерка.

Снижение Сергея Лаврова (№2 🔻-1) — техническое, он пропустил вперед главу Минфина Антона Силуанова. При этом министр иностранных дел по-прежнему один из главных тяжеловесов в кабинете министров, которому удается достигать немалых успехов на международном треке. Укрепление отношений с дружественными странами, поиск новых посредников и союзников среди представителей недружественных государств — все это работа, к которой Лавров имеет отношений и прямо, и опосредованно. Единственное, что создает риски его позициям — весьма почтенный возраст: в следующем году глава МИД отметит 75-летний юбилей. Впрочем, с подбором столь же сильной кандидатуры до сих пор имеются сложности, а Лаврову удается сохранять политические кондиции. Так что в ближайшее время вопрос о его замене встанет едва ли.

Новый министр энергетики Сергей Цивилев (№3 🔺+3) смог значительно увеличить свое влияние. Во-первых, ему удалось консолидировать контроль над министерством, зачистив корпус заместителей от представителей других элитных групп и лоббистов, а также перераспределив обязанности. Во-вторых, он планомерно добивается правительственной поддержки для находящейся в кризисе угольной отрасли. Также Цивилев будет выступать оператором нового стратегически важного для отрасли нацпроекта "Новые атомные и энергетические технологии". ТЭК — в целом один из главных доноров бюджета, с одной стороны, и дипломатических инструментов РФ — с другой. Именно Цивилев на сегодняшний день формирует политику в этом критически важном направлении. Не менее важный фактор усиления — элитная поддержка: супруга Сергея Цивилева Анна не просто получила должность в Минобороны, а стала в нем одним из самых влиятельных людей — заместителем-министра — статс-секретарем. Не стоит при этом забывать и о союзе с группой Тимченко, которая является одним из ключевых игроков в ТЭК и имеет широкое представительство на всех уровнях власти.

На фоне усиления группы Чемезова значительно укрепляются позиции и самого молодого министра в Правительстве, нового главы Минпромторга Антона Алиханова (№4 🔺+3). Группе предстоит стать локомотивом в реализации восьми новых нацпроектов, направленных на обеспечение технологического лидерства России. На их реализацию в бюджете предусмотрено 3 трлн руб до 2030 года, именно Алиханову предстоит сыграть ключевую роль в операционном управлении. Важнейший пласт задач будет лежать в сфере международных отношений. С учетом смены внешнеполитического вектора США на фоне победы на президентских выборах Дональда Трампа, уже сформировались ожидания того, что экономическое и санкционное давление на Китай будет расти. Это означает, что РФ и Казахстану предстоит адаптировать свою торговую политику под новые реалии. Во время поездки в Казахстан на саммит БРИКС Владимир Путин оказал Алиханову серьезную поддержку в налаживании взаимодействия с властями республики. Помимо укрепления позиций на международном треке это означает еще и то, что глава Минпромторга вошел в число министров, имеющих непосредственную поддержку главы государства.

Министр цифрового развития Максут Шадаев (№5) по-прежнему остается доверенным лицом премьера Михаила Мишустина. Драйвером многих успехов Правительства стала проводимая министерством цифровизация. С одной стороны, фактическая отмена программа льготной IT-ипотеки ударила по позициям главы Минцифры. С другой, назначение зампредом совета директоров "Ростелекома", во взаимоотношениях с которым у министра неоднократно возникали сложности, стало аппаратным усилением.

#РейтингМинистров

@Preemnik

🫂Рейтинг влиятельности Министров Правительства РФ. Вторая пятерка.

Министерство строительства и ЖКХ, которое возглавляет Ирек Файзуллин (№6 🔻-3) — одно из самых финансово-емких, а отрасль, которую оно регулирует, прямо или косвенно затрагивает интересы ключевых представителей федеральных и региональных элит. При этом влияние его главы зависит от множества факторов, большинство из которых — внешние. Льготные ипотечные программы, на которых по большому счету и держалась отрасль жилого строительства в последние годы, первыми "пошли под нож" ЦБ в попытках сдержать инфляцию. По экспертным оценкам, рынок новостроек уже оказался в нокауте, и это только начало его падения. Избежать такого исхода у министра не было ни инструментов, ни возможности. Осложняется ситуация в жилищном строительстве ужесточением миграционной политики. В текущей экономической и политической ситуации интересы стройкомплекса отошли на второй план, что свидетельствует о снижении влияния его представителей в системе. При этом функционально Ирек Файзуллин, по сути, дублирует вице-премьера Марата Хуснуллина. Несамостоятельность так же не прибавляет ему очков.

Снижение в рейтинге главы Минобрнауки Валерия Фалькова (№7🔻-3) — техническое. Он по-прежнему имеет устойчивые позиции и является важным звеном в программе подготовки кадров. При этом с момента формирования нового состава Правительства значимых событий, которые могли бы дополнительно укрепить его позиции не произошло. Однако министр энергетики Сергей Цивилев и глава Минпромторга Антон Алиханов существенно усилились, и Фальков пропустил их вперед.

Влияние министра транспорта Романа Старовойта (№8 🔺+1) укрепляется на фоне усиления группы Ротенбергов. Один из самых значимых проектов — предстоящая компании РЖД масштабная инвестпрограмма модернизации Восточного полигона. Ротенберги укрепляют свое влияние во всех отраслях, где имеют представительство, и даже осваивают относительно новые направления, например транспортный коридор "Север — Юг" и Северный морской путь. Однако Старовойт выступает в этих процессах на вторых ролях, в то время как первую скрипку играет вице-премьер Виталий Савельев.

Глава Минсельхоза Оксана Лут (№9 🔻-1) даже после повышения до должности министра де-факто сохраняет роль заместителя Дмитрия Патрушева. Новый нацпроект "Технологическое обеспечение продовольственной безопасности" стал хорошим плацдармом для укрепления влияния. В целом ее позиции стабильны, однако, отрасль пережила несколько серьезных потрясений от гибели половины популяции домашних пчел до заморозков, которые ударили в том числе и по позициям министра.

Также усиление группы Ротенбергов способствую укреплению позиций министра просвещения Сергея Кравцова (№10 🔺+1). Впрочем, главным образом увеличению его аппаратного веса способствует реформа системы образования, нацеленная на построение комплексного механизма подготовки квалифицированных кадров. Значимость среднего профессионального образования в этой цепочке будет повышаться, что означает увеличение финансирования и больше внимания со стороны руководства страны.

#РейтингМинистров

@Preemnik

🫂Рейтинг влиятельности Министров Правительства РФ. Замыкающие.

Снижение министра здравоохранения Михаила Мурашко (№11 🔻-1) — техническое, он пропустил вперед главу Минпросвещения Сергея Кравцова. Однако взятое им на себя бремя продвижения инициативы по ограничению абортов создает, с одной стороны, создает репутационные издержки, с другой — создает напряжение во взаимоотношениях с другими игроками. Кроме того, это лишний раз акцентирует внимание на сложностях, которые Мурашко имеет с реализацией масштабных проектов на уровне страны в целом.

Глава Минюста Константин Чуйченко (№12 🔺+1) сумел усилить свое влияние на фоне успешного принятия поправок в конституционный закон "О военном положении", которые позволяют засекретить информацию о работе органов власти в новых регионах. Чуйченко принадлежит к элитной группе зампреда Совбеза Дмитрия Медведева, который на текущий момент имеет достаточно прочные позиции. Пропустил вперед Константина Чуйченко глава Минприроды Александр Козлов (№13 🔻-1). С одной стороны его снижение техническое, с другой — его аппаратный вес в Правительстве имеет тенденцию к росту на фоне общего сокращения представительства в кабмине группы Сечина после потери поста министра энергетики.

Михаил Дегтярев (№15 🔺+1), несмотря на партбилет ЛДПР, органично вписался в Правительство и устойчиво закрепился на своем посту. Новый министр спорта стал единственным кандидатом на пост главы Олимпийского комитета России, что подтверждает высокий кредит доверия со стороны Президента. В том случае, если сбудутся самые оптимистичные прогнозы насчет российско-американских переговоров, и российским спортсменам удастся вновь стать полноправными участниками Олимпийских игр под национальным флагом, влияние Дегтярева вырастет многократно. Если же страны Запада продолжат бойкот, то у Дегтярева появится шанс стать еще более значимой фигурой в системе власти РФ, однако, для этого ему придется ни много, ни мало создать альтернативу Олимпийским играм при участии дружественных государств. Намного более тяжелая и ответственная задача.

С одной стороны, министр экономического развития Максим Решетников (№16 🔻-1) пропускает вперед Дегтярева технически. С другой, для его положения возникло несколько потенциальных рисков. Главный из них — возможный конфликт с группой Ротенбергов, который он рискует спровоцировать, предложив радикально сократить расходы на инвестиционную программу модернизации "Восточного полигона". Также источником потенциальной угрозы стал недавний госпереворот в Абхазии, случившийся на фоне рассмотрения в Парламенте частично признанной республики инвестиционного соглашения с Россией. Документ готовило возглавляемое Решетниковым министерство. Совокупность этих факторов сама по себе не означает для Решетникова ослабления, однако, является плодотворной почвой для возможных атак в медиа и в политическом пространстве.

Глава Минвостокразвития Алексей Чекунков (№17 🔺+1) хоть по сути и является представителем вице-премьера Юрия Трутнева, усиливается на фоне повышения приоритета развития Дальнего Востока для руководства страны. Программа модернизации "Восточного полигона", строительство новых АЭС и электрогенерации — эти и другие проекты, а также умпешная защита арктической ипотеки от посягательств ЦБ, свидетельствуют о том, что в ближайшее время объем инвестиций в макрорегион будет лишь расти, что естественным образом укрепит влияние ответственного за его развитие члена Правительства.

Министр культуры Ольга Любимова (№18 🔻-1), несмотря на серьезные риски потерять должность, все же сумела сохранить место в обновленном Правительстве. Одно это уже можно считать серьезным успехом. Однако с момента переназначения ее аппаратные позиции продолжают слабеть. Так, регулирование креативных индустрий беспрепятственно было перехвачено у ее ведомства Министерством экономического развития. Главным образом Любимовой удается сохранять позиции благодаря поддержке группы Ковальчуков, однако, без серьезных сдвигов и она не сможет обеспечить ей стопроцентных гарантий сохранения в должности.

#РейтингМинистров

@Preemnik

⚡️Санкции США против Ирана как репетиция элементов лобового столкновения с Китаем

Новость: США ввели санкции против 35 судов и организаций, занимающихся транспортировкой иранской нефти. Речь идет о 21 судне под флагами Ирана, Гондураса, Белиза, Гайаны, Панамы, Либерии, Сан-Марино, о-вов Кука, Маршалловых о-вов, Сан-Томе и Принсипи.

Сопутствующая информация:

1. Иран контролирует 155 танкеров теневого флота общим дедвейтом 35,7 млн т (для сравнения: под российским контролем 586 судов общим дедвейтом 57,2 млн т).

2. Трамп в 2019 г. восстановил санкции против Ирана. Цель: полное прекращение экспорта его нефти. Она достигнута не была. Но результаты хорошие. В 2019 г. её экспорт упал более чем в 2 раза, до 650 тыс. барр./сутки.

3. В 2023 г. экспорт нефти вырос до 1,32 млн барр./сутки. Принёс более $35 млрд.

4. В первые три месяца 2024 г. Иран экспортировал в среднем 1,56 млн барр./сутки.

5. Основным покупателем иранской нефти является Китай. Иран поставляет ему нефть с минимальными скидками.

6. За первые четыре месяца 2024 г. общий объем доступной нефти составил 15,26 млн барр./сутки, в то время как пропускная способность НПЗ составила 14,56 млн барр./сутки, в результате чего профицит составил 700 тыс. барр./сутки. Понятно, что профицит был направлен на пополнение стратегических запасов нефти Китая.

Комментарий:

1. Главный выгодополучатель санкций США против Ирана – Россия. Если бы не санкции, то в последние годы нефть бы стоила $50, а газ – $150.

2. США легко могут кардинально сократить экспорт Ираном своей нефти. Сократят в два раза – Иран потеряет $17 млрд в год. Сократят почти полностью – потеряет примерно $30 млрд.

3. Иран находится в серьёзной зависимости от США. Это нужно учитывать при анализе геополитических ситуаций. 

4. Выгобополучателем от санкций США против Иран является и Китай (скидки к цене).

5. США легко могут отлучить Китай от иранской нефти. Для Китая это не проблема. Купит её в другом месте. Но США могут отлучить Китай от мировой нефти и более кардинально. Наложат на него санкции и возьмут под контроль теневые флоты танкеров.

6. Один из элементов лобового столкновения с Китаем США практически отработали. Это введение жёстких санкций на компании, владеющими танкерами. Применение этого инструмента приведёт к дефициту нефти в Китае. Его зависимость от её внешних поставок серьёзная.

7. Коммунисты хорошо понимают зависимость своей страны от поставок нефти из-за рубежа. Понимают и неизбежность лобового столкновения с США. Поэтому увеличивают стратегические запасы нефти. (с)