Преемник
32K subscribers
399 photos
43 videos
8 files
5.29K links
Хроники новой политической реальности

Читаем вас здесь @Preemnik_bot
Download Telegram
Пока еще сопредседатель СРЗП Геннадий Семигин наделал массу ошибок: от размещения на своем сайте публикации о чеченских заградотрядах, которую он затем объяснил якобы взломом, до от отсуженного недавно у бойца СВО полумиллиона рублей.

Впрочем, главной ошибкой Семигина было считать договоренности с Сергеем Мироновым на старте думской кампании 2021 незыблемыми и бессрочными. Казалось бы, перед глазами множество примеров предыдущих "партнерств" главного эсера с другими политическими силами, которые все завершались либо поглощением, либо разводом. Но Геннадию Семигину показалось, что его положение гарантированно, а это не так.

Так что Сергей Миронов просто воспользовался последними событиями вокруг Семигина, чтобы ускорить проведение решения об его отстранении от должности председателя комитета Госдумы по межнацотношениям, которое он принял уже давно. Мы писали об этом, а также о том, что это является частью подготовки по демонтажу института сопредседателей еще в феврале.

Но есть и еще один фактор: отдельное министерство по делам национальностей в итоге решили не выделять, а для регулирования этой сферы ограничиться отдельными нормативно-правовыми актами. В этой связи роль думского комитета возрастает, и оставлять его под руководством Семигина, в сохранении которого не были заинтересованы даже однопартийцы, никто бы не стал.

Назначение же на этот пост Яны Лантратовой предельно логично. У Яны Валерьевны хорошие связи в Правительстве и АП, она пользуется и расположением председателя Госдумы Вячеслава Володина (что большая редкость). Так что Лантратова обеспечивает выгодную для всех заинтересованных сторон конфигурацию.

@Preemniik
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Максим Ликсутов не пытался переиграть в аппаратной борьбе за пост руководителя РЖД Олега Белозерова. У него для этого недостаточно ни возможностей, ни аппаратного веса. Ликсутов — слишком опытный чиновник, чтобы оценить реальные расклады сил и не ввязываться в такие авантюры. Возможность его назначения прорабатывалась со стороны всей группы Собянина, но в какой-то момент стало ясно, что Ротенберги усиливаются. Пока их позиции достаточно крепки, чтобы потенциальные потери от конфронтации с ними превышали выгоды.

@Preemnik
Отправить в качестве представителя на похороны Президента Ирана Ибрахима Раиси председателя Госдумы Вячеслава Володина — оптимальное решение, которое, с одной стороны, позволяет продемонстрировать максимальное внимание со стороны России, с другой, статус председателя Госдумы. У самого же Вячеслава Володина выстроены рабочие отношения с руководителями государств Ближнего Востока, поэтому для него такая поездка будет органична.

@Preemnik
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Владимир Путин согласовал переизбрание Бату Хасикова. Последний год на балансировал на грани отставки. Осложнялось его положение тем, что за ним не стояло элитной группы, которая могла бы поспособствовать его сохранению. Однако он все же смог удержаться. 

@Preemnik
Пишут, что близкий, по данным инсайдеров, к группе Ковальчуков советник Президента России Игорь Левитин войдет в совет директоров транспортной группы Fesco, входящей в сферу влияния все той же группы Ковальчуков.

Кроме банальных и лежащих на поверхности причин, это еще и способ сформировать более эффективную связку между крупными государственными проектами по развитию транспортной инфраструктуры (которые Левитин будет курировать) и теми, кто этой инфраструктурой будет пользоваться - перевозчиками.

@Preemnik
Сегодня свой день рождения отмечают:                   
                  
▪️Виктория Абрамченко — экс-зампред Правительства РФ (2020-2024)
▪️Игорь Баринов — руководитель ФАДН
▪️Михаил Ваничкин — экс-замминистра МВД (2012-2021)
▪️Александр Грибов — замруководителя аппарата Правительства РФ
▪️Сергей Михайлов — сенатор
▪️Денис Молчанов — директор департамента культуры, спорта, туризма и национальной политики Правительства РФ
▪️Фарид Мухаметшин — председатель Госсовета Республики Татарстан
▪️Григорий Мыларщиков — начальник управления организационного обеспечения аппарата Совфеда
▪️Дмитрий Пегов — замгендиректора РЖД
▪️Евгений Ревенко — замруководителя фракции Единой России в Госдуме
▪️Дмитрий Свищев — председатель комитета Госдумы по физической культуре и спорту
▪️Андрей Третьяков — референт управления Президента по внутренней политике

Поздравляем!                   
                   
@Preemnik
На минувшей неделе завершилось формирование кабинета министров, одновременно прошел ряд назначений в администрации президента и изменений в губернаторском корпусе. Трудно найти более изобильный источник для кривотолков, чем кадровые решения после выборов главы государства, и иллюзий, которые они порождают.

Прежде всего, иллюзия угрозы для вертикали власти. Точнее, представление о годами выстраиваемой системе как о примитивной структуре управления — вверх по оси от сельсовета до Совета безопасности. Это в корне неверно. Система российской власти сложноустроена, фрагментирована, гибка, саморегулируема. Надо быть весьма самонадеянным, чтобы взяться за составление ее полной схемы.

Все это обеспечивает стабильное развитие страны под прессом санкций и в условиях СВО. Хрупкая вертикаль давно бы сломалась. Сама же по себе вертикаль власти означает лишь обязательную реализацию управленческого решения при прохождении через все ее уровни и ветви. Государственная машина должна работать, а не декламировать сентенции о ста цветущих цветах. В конце концов, ее работа авансом оплачена налогами.

Второй момент — все чаще всплывающее слово «Политбюро», которое трафаретом накладывается на Совбез (в большинстве случаев). Некоторые, кто глубже погружен в повестку, вспоминают Госсовет. Виртуозы от политологии могут заявить о Совете по внешней и оборонной политике — есть и такой.

Почему это тоже неверно? Советское Политбюро представляло собой не удачный опыт коллективного управления, а некий давно засорившийся фильтр в механизме государства. Из-за своего состояния оно не смогло выдержать повышенной нагрузки, например, в виде тех же санкций. Совбез — активно работающий, реагирующий на вызовы орган, при этом с подчеркнуто стратегическим уровнем планирования. Для оперативной деятельности, тактики есть другие структуры.

Включение (или даже встраивание) Совета Безопасности, Госсовета, консультативных органов уровней ниже в систему управления гораздо эффективнее западного опыта работы с так называемыми think tanks. Любой внешний эксперт проигрывает действующему министру в понимании ситуации — да, именно потому, что не может знать ее полностью, до последней цифры. Рефлексии интеллектуалов могут резонировать с настроениями людей, но ничего не говорят о конкретных перспективах экономики, оборонки, демографии.

России определенно нужен орган стратегического управления, и фактически он давно существует, даже если формально разнесен по разным структурам. Если бы его не было, мы бы уже проиграли. Но он точно не должен называться «новым политбюро».
❗️В 9:00 по Москве опубликуем новый рейтинг влиятельности вице-премьеров.

По итогам кадровых решений Президента и перераспределения полномочий в Правительстве расклад сил среди вице-премьеров существенно изменился. Кто теперь на первом месте, а кто потерял лидерство? Кому новые полномочия позволили усилиться? Сможете узнать уже через несколько часов на канале "Преемник".

Посмотреть апрельский рейтинг можно здесь, по этим ссылкам ссылкам рейтинг влиятельности правительственных агентств и рейтинг федеральных служб.

@Preemnik
🛡Рейтинг влиятельности вице-премьеров Правительства РФ. Новый первый вице-премьер. Аналитический комментарий.

Денис Мантуров (№1 🔺+1) продемонстрировал значительное усиление как собственного влияния, так и позиций группы Чемезова. Выходит в лидеры рейтинга в связи с назначением на должность первого вице-премьера. При этом группа Чемезова сохраняет за собой позицию главы Минпромторга, благодаря назначению экс-губернатора Калининградской области Антона Алиханова.

У Мантурова высокий уровень доверия Президента: на трехсторонней встрече с ним и Сергеем Чемезовым он получил от главы государства ряд задач по качественному развитию промышленности в преддверии формирования нового состава Правительства.

В круг полномочий нового первого зампреда вошли технологическое развитие, инновации, развитие атомной, ракетно-космической, судостроительной, авиационной и радиоэлектронной промышленности, Гособоронзаказ и цифровизация в курируемых отраслях. Окончательно перейдет в ведение первого вице-премьера и Российский экспортный центр, который раньше формально курировал Алексей Оверчук, но фактически им занимался предшественник Мантурова Андрей Белоусов.

В процессе назначения Мантуров получил достаточно большой символический и политический капитал. Позитивные оценки дали многие депутаты Госдумы, за кандидатуру первого вице-премьера проголосовал 431 депутат, то есть его поддержали даже коммунисты и эсеры, которые в этот раз решили не голосовать за многих членов правительства.

Если посмотреть на общий контур полномочий Дениса Мантурова, становится понятно, что он будет иметь "право второго ключа" в направлениях, которые курируют Николай Патрушев (судостроение), Алексей Дюмин (гособоронзаказ и ВПК), Сергей Шойгу (также гособоронзаказ и ВПК), Андрей Костин (судостроение), группа Ковальчуков ("Росатом" и его проекты) и т.д. Будет ли эта система конкурентной, или даст синергетический эффект, покажет будущее.

Фактически в новом Правительстве, которое сосредотачивается на развитии промышленных отраслей, Мантуров будет выполнять несколько стратегических функций, включая общую координацию и контроль по этой ключевой теме (причем не только внутри Правительства, но и с коллегами в АП), международное взаимодействие, многочисленные меры поддержки, стимулирования и т.д. В этом плане его влияние будет даже больше чем было у Белоусова. По факту, Мантуров становится полноценным вторым центром силы в системе исполнительной власти после Михаила Мишустина.

#РейтингВице

@Preemnik
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👤Рейтинг влиятельности вице-премьеров Правительства РФ. Второе — пятое место. Аналитический комментарий.

Дмитрий Григоренко (№2🔺+2) — правая рука председателя Правительства Михаила Мишустина. Остался в правительстве после переназначения шефа, по-прежнему остается во главе аппарата. После переназначения расширил свое влияние внутри аппарата. Кроме того к Григоренко перешли цифровое развитие и связь (ранее курировал Дмитрий Чернышенко), а также антимонопольная политика (ранее — Андрей Белоусов). Если сможет выстроить отношения с ФАС, то получит очень широкие полномочия в контрольной сфере. Так как Григоренко прямо влияет на работу всего кабмина, по факту становится противовесом усилившемуся влиянию групп Чемезова и Ротенберга со стороны группы Мишустина: баланс ведь работает в обе стороны.

Александр Новак (№3) получил самую высокую оценку своей работы от Президента — именно в его ведение передали работу по ряду сложных направлений. В частности, добавились вопросы антисанкционных мер и экономики (включая внешнеторговую деятельность, поддержку и регулирование бизнеса). Фактически, Новак он становится главой экономического блока правительства, в основе которой лежит продажа ресурсов и оперативное регулирование экономики мерами стимулирования и дестимулирования. Макроэкономика же теперь — зона ответственности замглавы АП Максима Орешкина.

Марат Хуснуллин (№4 🔻-3) по большей части, остался при своем. Снижение позиции техническое: пропустил вверх коллег. Хуснуллин сохранил во главе Минстроя Ирека Файзуллина, что критично для работы над крупными инфраструктурными проектами. При этом в ведение вице-премьера перешло обеспечение социально-экономического развития Республики Крым, Севастополя и новых регионов, а также их комплексное пространственное развитие вместе со стратегическое планированием работы в этом направлением. По факту формализована экономическая ответственность за новые регионы, которая и так была у Марата Шакирзяновича. Но есть и минус для его влиятельности: естественные монополии в сфере транспорта (РЖД, Росавтодор и т.д.) ушли Виталию Савельеву. Отчасти просадка по позиции связана и с этим.

Дмитрий Патрушев (№5 🆕) — новый вице-премьер. Представитель семьи и группы Патрушева. Унаследовал полномочия Виктории Абрамченко. При этом удержал в зоне влияния Минсельхоз за счет назначения своей ставленницы Оксаны Лут. Но теперь в зоне влияния Патрушева, кроме сельского хозяйства, такие важные направления как экология (включая многочисленные программы рекультивации и очистки с их бюджетами), минприроды и т.д. Будет возможность укрепить своей влияние и влияние группы. Важно отметить, что как и Мантуров, при назначении в Госдуме получил большой запас политического и символического капитала - его также поддержали все фракции, а количество голосов депутатов - самое большое среди вице-премьеров.

#РейтингВице

@Preemnik
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
👤Рейтинг влиятельности вице-премьеров Правительства РФ. Шестое — десятое место. Аналитический комментарий.

Виталий Савельев (№6 🆕) новый вице-премьер, представитель группы Ротенбергов. Получил колоссальные полномочия в области транспорта и инфраструктуры. В его ведение перешли естественные монополии в подконтрольной сфере. Он получил полномочия и от других членов правительства, например, стратегию развития магистральной инфраструктуры в части транспорта (в прошлом кабмине за это отвечал Белоусов). При этом позиция профильного министра также осталась у группы Ротенбергов. Фактически в вопросах развития транспорта и транспортной инфраструктуры у группы Ротенбергов полный контроль, полный карт-бланш и такая же полная ответственность.

Юрий Трутнев (№7) остался при своих и сохранил профильного министра Алексея Чекункова, а также двойной статус зампреда Правительства и полпреда Президента. Таким образом, он по-прежнему отвечает за два ресурсоемких региона: за Дальний Восток, куда государство будет продолжать вкладывать огромные ресурсы, и за Арктику — важнейшее стратегическое направление для развития всей страны.

Дмитрий Чернышенко (№8), сохранил позиции, принадлежит к группе Мишустина. Получил в дополнение к имеющимся направлениям Минпросвещения и Росмолодежь (ранее курируемые Татьяной Голиковой), а также реализацию госполитики в сфере СМИ. Но при этом потерял часть подконтрольных сфер, которые ушли к Григоренко и Голиковой. По результатам разменов нельзя сказать, что Чернышенко расширил свои полномочия, так как с новыми подконтрольными сферами получил и все накопившиеся в них проблемы. При этом важно отметить, что вице-премьер не утратил "политическую энергию": в курируемых им направлениях запланированы большие проекты для реализации которых потребуется активная работа.

Татьяна Голикова (№9 🔻-4) сохраняет свое влияние, под ней до сих пор идеологически важная социальная сфера. Переназначены входящие в ее круг влияния министры, даже глава Минкульта Ольга Любимова, которой прочили отставку. Впрочем, нужно понимать, что эти министры не входят в личную орбиту влияния Татьяны Алексеевны - они представляют свои элитные группы. При этом к ней перешло Федеральное агентство по делам национальностей (ранее — Дмитрий Чернышенко). Приобретение не очень ценное, но какое есть. При этом потеряла Росмолодежь и Минпросвещения, а это уже все таки минус (хотя для нее лично, возможно, и облегчение).

Алексей Оверчук (№10) сохранил свой пост и это уже успех. Он по-прежнему координатор и связующее звено во взаимодействии с рядом дружественных стран. Да, формально он потерял РЭЦ, но де-факто его итак будучи первым вице-премьером курировал Андрей Белоусов.

🔻Андрей Белоусов после назначения на пост министра обороны выбывает из рейтинга влиятельности вице-премьеров. Но по факту лишь усиливает свое влияние в системе.

🔻Виктории Абрамченко, дальнейший карьерный трек которой продолжает оставаться неопределенным.

Критерии рейтинга:
▫️Ресурсы под контролем.
▫️Близость к Президенту и/или Премьеру.
▫️Элитная поддержка.
▫️Перспективность.
▫️Публичность.

#РейтингВице

@Preemnik
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
Преемник pinned «🔥🔝 Рейтинг влиятельности вице-премьеров Правительства РФ. Май 2024. Предыдущий рейтинг здесь. 1. Мантуров Д.В. 🔺+1 2. Григоренко Д.Ю. 🔺+2 3. Новак А.В. 4. Хуснуллин М.Ш. 🔻-3 5. Патрушев Д.Н. 🆕 6. Савельев В.Г. 🆕 7. Трутнев Ю.П. 8. Чернышенко Д.Н.…»
Правительство США давит на Индию, чтобы те все же не переходили верхний порог закупочной цены российской нефти. Похоже, в Нью-Дели все же нашили способ показать американцам, что исполняют их требования: от российских поставщиков требуют дать фиксированные скидки на треть поставок в размере $5 за баррель (пока что те согласились на $3). Вероятнее всего, к соглашению прийти все же удастся, ведь, чтобы получить скидку, Правительство Индии требует от своих нефтепереработчиков заключить с Россией долгосрочные контракты. Вряд-ли это то, на что рассчитывали американцы, вводя верхний порог цены на нефть. Но, с другой стороны, надо же их условия как-то соблюдать.

@Preemnik
Пока это, конечно, не серьезный конфликт ФАС и Лукойла, а обычное выяснение отношений на нижних этажах. Однако постепенно ситуация начинает усложняться. Уже понятно, что оставлять всех крупных игроков довольными за одно только наличие у них административного ресурса не получится. Кто-то должен будет или снизить цены, или увеличить отчисления в бюджет. А поскольку мелкие игроки итак уже находятся на где-то за гранью существования, для выполнения задач Президента ФАС приходится переключаться на крупных игроков.

@Preemnik
Сегодня свой день рождения отмечают:                   
 
▪️Сергей Авраменко — экс-замкомандующего Тихоокеанского флота РФ (2005-2010)     
▪️Александр Брагин — замдиректора Федеральной службы по техническому и экспортному контролю
▪️Максим Егоров — глава Тамбовской области
▪️Максим Иванов — депутат Госдумы
▪️Анатолий Карпов — депутат Госдумы
▪️Владимир Полетаев — первый зампред комитета Совфеда по конституционному законодательству и государственному строительству
▪️Михаил Шеремет — депутат Госдумы

Поздравляем!                   
                   
@Preemnik
Владимир Путин поддержал переизбрание губернатора Липецкой области Игоря Артамонова и главы Курганской области Вадима Шумкова. И если для первого это было ожидаемо, то у второго были причины понервничать перед встречей. Тем не менее, Президент дал положительнкую оценку работы региональных властей по борьбе с паводками, даже несмотря на сложности с подбором кандидатуры на пост мэра областного центра.

@Preemnik
Благодаря эффективной реализации программы по дорожному ремонту в новых регионах, в следующем году ее объемы (вместе с выделяемым финансированием соответственно) будут увеличены. Плюс в копилку вице-премьера Марата Хуснуллина.

@Preemnik