📉 Большая политическая биржа. Негативная динамика. Аналитический комментарий

Сразу с несколькими сложностями столкнулась глава Минсельхоза Оксана Лут.  Из-за майских заморозков, которые привели к гибели посевов, пришлось вводить ЧС федерального значения. Немногим позже один из крупнейших покупателей российской пшеницы — Турция — закрыла импорт с 21 июня до 15 октября. Непреодолимыми для Минсельхоза эти сложности не являются, но они ставят перед новоиспеченным министром задачи, выполнение которых сопряжено с трудностями и дискомфортом.

Согласно появившейся информации, в отношении экс-главы Роснано Анатолия Чубайса может быть возбуждено два уголовных дела: о мошенничестве и растрате. В случае подтверждения, обратный путь в Россию для него будет закрыт, а вероятность банкротства Роснано значительно возрастет. 

Как и ожидалось, глава Республики Алтай Олег Хорохордин на прошлой неделе ушел в отставку. Однако главной сенсацией стало назначение на его место Андрея Турчака, для которого это означает уход с должностей секретаря генсовета "Единой России" и первого зампреда Совета Федерации. Несмотря на наличие различных трактовок, подавляющее большинство наблюдателей сходится во мнении, что для него это понижение. Версий о причинах такого развития событий также множество. Инсайдеры указывают на слишком близкие отношения с группой Шойгу - якобы Турчак попал под зачистку вместе с ними.

Один из немногих, для кого участие в ПМЭФ оказалось связано с политическими потерями — президент РСПП Александр Шохин. Его предложения об увеличении федерального инвестиционного вычета в рамках донастройки налоговых режимах были отвергнуты, а сам тон дискуссии явно дал понять, что принятие предлагаемого решения маловероятно. Кроме того, в своем выступлении на пленарной сессии Владимир Путин заявил, что для обеспечения ресурсами инвестиций в промышленность планируется увеличить бюджет на ФРП и промышленную ипотеку, что и должно стать источником капитальных вложений. В целом своими высказываниями Александр Шохин оставил после ПМЭФ скорее негативный информационный шлейф.

Арест замгубернатора Тюменской области Вячеслава Вахрина по обвинению в получении взятки в особо крупном размере создает сложности для губернатора региона Александра Моора. Также по делу арестован предполагаемый взяткодатель, директор строительной компании "Восток Девелопмент" Алексей Гоцык. Оснований для того, чтобы считать причастным Моора на сегодняшний день публике не предъявлено.  С учетом усиления группы Собянина и крепких позиций самого Моора, вероятнее всего, его это дело заденет лишь по касательной. Однако информационный фон для него эта история создает негативной.

В похожей ситуации оказался губернатор Омской области Виталий Хоценко на фоне задержаний по трем не связанным между собой уголовным делам: экс-министра труда и социального развития Владимира Куприянова, влиятельного бизнесмена Вячеслава Авдошина, а также двух депутатов — Дмитрия Павлова (Заксобрание) и зампреда омского горсовета Дмитрия Саханя. Инсайдеры сообщают, что несмотря на проведение задержаний в один день, связи между делами нет. Также указывают на то, что проработавшего в областном Правительстве десять лет Куприянова Хоценко уволил накануне, что должно подтвердить его непричастность. С высокой долей вероятности так и есть, однако, с репутационной точки зрения для Хоценко эта история имеет скорее негативный эффект.

Экс-губернатор Самарской области Дмитрий Азаров все же получил предложение о работе в "Ростехе". Ранее сообщалось, что он займет должность советника гендиректора госкорпорации Владимира Артякова. Позже стало известно, что в госкорпорации для него и вовсе не нашлось ставки, поэтому он займет должность советника генерального директора Сергея Чемезова на общественных началах. Для Азарова это однозначное понижение в статусе. Кроме того, известно, что с Артяковым у него сложились напряженные отношения. Таким образом вынужденный уйти в отставку менее чем через год после избрания глава региона пожинает плоды своей недоговороспособности.

#БольшаяПолитическаяБиржа

@Preemnik

📊 Большая политическая биржа. Групповая динамика. Аналитический комментарий

🔺Группа Ковальчуков в плюсе благодаря обеспечению комфортной избирательной кампании для губернатора Санкт-Петербурга Александра Беглова. В плюс группе также крайне позитивная оценка Владимиром Путиным работы Росатома на ПМЭФ.

🔺Группа Мишустина в плюсе благодаря в целом положительной реакции населения на решение о донастройке налоговых режимов. Также в плюс группе решение продлить до 2030 года льготные условия для IT-компаний, сохранив на этот срок ставку налога на прибыль для них на уровне 5%.

🔺Высокая оценка работы агропромышленного комплекса на пленарной сессии ПМЭФ в будущем может принести дивиденды группе Патрушева.

🔺Группа Ротенбергов — главный бенефициар решения Президента увеличить к 2030 году объем железнодорожных перевозок и сделать приоритетным транспортным проектом Восточный полигон. Безусловно, это непростая задача, но для ее достижения группа может рассчитывать на дополнительные ресурсы.

🔺В плюс группе Сечина идет хорошо воспринятое публикой выступление Игоря Сечина на ПМЭФ, а также передача контракта на строительство Крапивинской ГЭС госкорпорации "РусГидро".

🔺Группа Трутнева усиливается благодаря новым аппаратным возможностям, получаемым за счет создания комиссии по развития арктических регионов и СМП при Госсовете.

🔺Группа Хуснуллина получит дополнительные ресурсы и вливания в подконтрольную отрасль благодаря расширению программы льготной семейной ипотеки. Также в плюс группе новый масштабный проект по производству картофеля-фри в Татарстане, который реализует сын вице-премьера Альберт Хуснуллин.

🔻Группа Собянина теряет очки на фоне уголовных дел в Правительстве губернатора Тюменской области Александра Моора.

🔻Очередным ударом по группе Шойгу может стать отправка на пост врио губернатора Республики Алтай секретаря генсовета ЕР Андрея Турчака, которая может означать что чистки вышли за пределы Минобороны и могут затронуть и "гражданских" представителей группы.

#БольшаяПолитическаяБиржа

@Preemnik

🔝🔥 Группы влияния в политической системе РФ. Первая пятерка

1. Группа Ковальчуков + подгруппа Кириенко.

📌Максимально приближены к Президенту.
📌Огромные финансовые и бизнес-ресурсы, сконцентрированные вокруг банка "Россия" и ГК "Росатом".
📌Присутствие во многих сферах экономики.
📌Контролируют крупнейшие медиаресурсы: ВКонтакте, Одноклассники, а также получили опосредованный контроль над "Яндексом".
📌Высокая степень контроля над политическим пространством. В том числе, общий контроль над полностью сформировавшейся элитной группой Мишустина.
📌Самая крупная система кадрового отбора, которая позволяет расставлять своих людей практически во всех сферах.
📌Ограничен только силовой ресурс, однако через группу Мишустина – полный доступ к ФНС, одному из самых влиятельных сейчас силовых ведомств в стране. Из нового: контроль над Федеральной таможенной службой.

Баланс сил в Правительстве сместился от гегемонии группы к более равновесному за счет усиления других игроков. При этом группа сохранила министров, получила под контроль ФТС и "Яндекс", а подавляющее большинство новых врио глав регионов прошли через "школу губернаторов".

2. Группа Патрушева

📌Максимальная близость к Владимиру Путину главы группы – помощника Президента Николая Патрушева.
📌Самый большой силовой ресурс среди всех групп: влияние в ФСБ, СВР и ряде других служб
📌Контроль за одним из ключевых секторов экономики через вице-премьера Дмитрия Патрушева и главу Минсельхоза Оксану Лут.
📌Присутствие в финансовой сфере через "Россельхозбанк".

За год группа усилилась. Дмитрий Патрушев занял пост вице-премьера, сохранив контроль над Минсельхозом. Николай Патрушев хоть и уступил пост в Совбезе, сохранил прямой контакт с Президентом и статус одного из самых влиятельных людей в стране.

3. Группа Чемезова 🔺+2

📌Глава группы — гендиректор ГК "Ростех" Сергей Чемезов — один из ближайших соратников Президента.
📌Свой первый вице-премьер Денис Мантуров. Ряд своих губернаторов в ключевых для группы регионах.
📌Контроль над высокотехнологичными отраслями.
📌Свой силовой ресурс в ФСБ.

В рамках выравнивания баланса сил группа получила главный приз: должность первого вице-премьера Правительства и практически полный контроль (за счет "своего" министра Алиханова) над промышленной политикой и частичный - над развитием беспилотных авиасистем . При этом Калининградская и другие области остались под контролем группы. Даже в "потерянной" Самарской области Ростех останется одним из главных игроков.

4. Группа Сечина 🔻-1

📌Максимальный уровень доверительных отношений с Президентом у Игоря Сечина.
📌Преобладающий контроль над нефтяной отраслью, судостроением, аэропортами и т.д.
📌Свои главы министерств и ведомств (например глава Минприроды, руководитель ФАС, руководители Роснедр, частично - Росприроднадзора и т.д.).
📌Свои активы в финансовой сфере (МКБ, например).
📌Свой силовой ресурс в ФСБ и ФАС.

В новом Правительстве группа лишилась портфеля главы Минэнерго, а ранее уступила часть контроля в ОСК. При этом она все равно сохранила устойчивые позиции за счет личного влияния Игоря Сечина, который вошел в узкий круг госменеджеров, определяющих стратегию развития ТЭК на долгие годы, а также сохранил непосредственный контакт с главой государства.

5. Группа Тимченко 🔺+1

📌Глава — владелец Volga Group Геннадий Тимченко, близкий друг Президента.
📌Контролируют целые кластеры в нефтегазодобыче, нефтехимии и ряде других отраслей.
📌Свои представители в федеральной власти (новый глава Минэнерго Сергей Цивилев) и в регионах присутствия. Также в зоне влияния группа Сергея Иванова и "Транснефть" во главе с Николаем Токаревым.

Группа усилила свое политическое влияния благодаря переходу на пост главы Минэнерго экс-губернатора Кемеровской области Сергея Цивилева с сохранением в своей орбите региона, а также назначению его супруги Анны Цивилевой руководителем фонда "Защитники отечества". При этом НОВАТЭК даже под санкциями демонстрирует устойчивый рост, приоритет СПГ в политике государства только растет, СИБУР также динамично развивается.

#РейтингГрупп

@Preemnik

🔝🔥 Группы влияния в политической системе РФ. 6-10 место

6. Группа Ротенбергов 🔺+1

📌Высокая степень близости к Президенту.
📌Обширное присутствие в бизнесе, финансовой сфере, логистических проектах, авиаперевозках, аэропортовой инфраструктуре, свои представители в Правительстве, губернаторском корпусе, руководстве госкомпаний.

Одни из главных бенефициаров поствыборных назначений: получили портфель вице-премьера (в лице Виталия Савельева), сохранили Минтранс (возглавил Роман Старовойт) и Курскую область, и.о. главы которой назначен Алексей Смирнов. Вопреки многим ожиданиям, сохранили даже Олега Белозерова во главе РЖД.

7. Группа Мишустина 🔺+3

📌Основная сила группы – патронаж со стороны группы Ковальчуков.
📌Определяющее влияние в Правительстве, есть свои губернаторы, руководители госкомпаний и ведомств.
📌Силовой ресурс в лице ФНС.

Глава группы Михаил Мишустин заработал еще больший кредит доверия Президента и стал фаворитом в новой гонке преемников. При потере вице-премьера Виктории Абрамченко, добились усиления Дмитрия Григоренко и Дмитрия Чернышенко. Сохранили Даниила Егорова во главе ФНС. До сих пор в целом успешно продвигают поправки в налоговое законодательство. Дополнительный плюс тесная рабочая связка с группой Ковальчуков.

8. Группа Собянина

📌Мэр Москвы Сергей Собянин, хоть и не является соратником Владимира Путина с допрезидентских времен, смог стать одним из главных его доверенных лиц.
📌Под контролем группы есть и министерские портфели, и губернаторы, и крупные бизнес-проекты.
📌Главный актив группы сейчас – Москва.
📌Силовой ресурс: МВД

До сих пор сохраняют все многочисленные активы, даже из зоны риска: главу Минэкономразвития Максима Решетникова, министра внутренних дел Владимира Колокольцева. Несмотря на уход в отставку Натальи Комаровой, сохранили контроль над основным донором бюджета — ХМАО. При этом могут получить частичный контроль над ЕР в случае назначения полпреда в УРФО Владимира Якушева на место Андрея Турчака, что может стать мощным драйвером роста в будущем.

9. Группа Золотова 🔺+4

📌Доверительные отношения с Президентом у Виктора Золотова, Алексея Дюмина и Рамзана Кадырова.
📌Огромный силовой ресурс в виде Росгвардии.
📌Серьезный финансовый и бинес-ресурс.
📌Однако группа ограничена одним регионом и практически не имеет представителей за его пределами.

Получили контроль над Самарской областью после победы в конфликте с Дмитрием Азаровым, расширив влияние на остальные регионы благодаря союзу с Алексеем Дюминым, назначенным секретарем Госсовета. Он же обеспечивает рост влияния в ОПК. При этом были и значительные личные приобретения, например часть личного состава и военной техники ЧВК "Вагнер".

10. Группа Медведева 🔻-1

📌Высокий уровень доверительных отношений самого зампреда Совбеза Дмитрия Медведева с Президентом.
📌Есть представители и в Правительстве, и в губернаторском корпусе.
📌Однако влияние самой группы — далеко в прошлом, бизнес-блок был разгромлен, потом пересобран с другими, менее заметными игроками.

Курируемые Медведевым направления (набор добровольцев в армию, ВПК) стабильно показывают хорошие результаты. Группа сохранила своих конфидентов в Правительстве и в губернаторском корпусе. При этом больше нет рабочей связки с Николаем Патрушевым, дававшей дополнительное влияние. В условиях стагнации на фоне роста других игроков негативные тенденции становятся более выраженными.

#РейтингГрупп

@Preemnik

🔝🔥 Группы влияния в политической системе РФ. 11-15 место

11. Группа Хуснуллина

📌Появился прямой доступ во внутренний круг Президента.
📌Огромный объем финансовых и бюджетных ресурсов под контролем группы. Контроль над крупным проектами (транспортный узел вокруг Москвы, восстановление новых регионов и т.д.)
📌Свои представители в Правительстве и губернаторском корпусе.
📌Силовой ресурс ограничен.

Перестановки в Правительстве мало затронули группу: портфелей не прибавилось, вице-премьер Марат Хуснуллин и глава Минстроя Ирек Файзуллин остались при своих. В то же время Марат Шакирзянович лишился некоторых полномочий (например в части транспортных монополий), но легализовал другие (восстановление новых регионов), влияние министра строительства незначительно ослабло. Однако эффективность и стабильные результаты позволяют нивелировать эти тенденции.


12. Группа Костина 🔺+2

📌Основа влияния: контроль над одним из крупнейших банков страны – ВТБ и Объединенной судостроительной компанией (совместно с группой Сечина).
📌Слабо представлена в федеральных и региональных органах власти, почти нет своего силового ресурса.

Группа осваивается с полученной под контроль судостроительной отраслью в партнерстве с группой Сечина. Но теперь при внешнем контроле Николая Патрушева. Президент отмечает эффективность работы банка. Лоббистский успех: негласно получен зеленый свет на "сближение" "Почты России" с маркетплейсами.

13. Группа Патриарха 🆕

📌Личные и доверительные отношения Патриарха Кирилла с Президентом
📌Влиятельные сторонники во власти (советник Президента Елена Ямпольская, зампред Госдумы Анна Кузнецова и т.д.),в бизнесе (Константин Малофеев) и среди деятелей культуры (Никита Михалков), обеспечивающие медийный ресурс.
📌Финансовый ресурс соизмеримый с крупными группами. Немалого размера имущественный комплекс.

После отставки Натальи Комаровой по итогам конфликта с духовенством ХМАО, нельзя не замечать группу как политического актора. При этом лоббистские возможности по принятию необходимых государственных решений никогда не отрицались. Большой потенциал по расширению представительства в светской власти, а также влияния на многие другие сферы жизни общества.

14. Группа Шойгу🔻-10

📌Глава группы Сергей Шойгу лишился главной точки опоры всей группы — поста министра обороны. Часть членов команды задержаны или попали под чистки, ссылка Андрея Турчака может означать, что эти процессы не только не закончены, но и могут перейти на "гражданских".
📌Утеряна большая часть силового ресурса, в новой должности доступен по остаточному принципу.
📌При этом Президент подчеркивает, что Шойгу в обойме и сохраняет доверие. Должность секретаря Совбеза дает серьезный вес в системе.
📌На текущий момент группа сохраняет представительство в губернаторском корпусе и в госкомпаниях, а в новой должности Шойгу будет в том числе заниматься вопросами ОПК.

Судьба группы стала наглядным примером тактики Президента по отложенному исполнению решений. Переломным моментом для группы стал пригожинский мятеж в прошлом году. Идущие сейчас и незаконченные до сих пор процессы — его последствия. При этом группа сохраняет часть влияния, а в будущем может получить (но может и не получить) возможность для его расширения.

15. Группа сислибов
(глава ЦБ Эльвира Набиуллина, министр финансов Антон Силуанов, советник по корпоративному развитию "Яндекса" Алексей Кудрин)

📌Близкие доверительные отношения с Владимиром Путиным.
📌Определяющая роль в финансо-экономической политике, контроль в банковской сфере, над Яндексом (частичный), за бюджетными потоками (частичный), интересы в бизнес-сферах.

Сислибы уже много лет находятся под серьезным давлением других групп, но держатся и не сдают позиций. События вокруг ставки ЦБ и высокая оценка действий финансово-экономического блока Правительства со стороны Президента это ярко демонстрируют. Среди последних достижений группы — относительно успешное продвижение повестки изменения налоговых режимов и выполнение задачи по передаче контроля над Яндексом группе Ковальчуков.

#РейтингГрупп

@Preemnik

🔝🔥 Группы влияния в политической системе РФ. 16-22 место

16. Группа Грефа

📌Доверительные отношения с Президентом.
📌Представители в губернаторском корпусе, контроль за главным банком страны и целой экосистемой, созданной вокруг него, а также в ряде крупных региональных бизнес-проектах.

Герман Греф – визионер-государственник, который сейчас не столько контролирует существующие ресурсы, сколько будущие линии развития экономики страны. При этом исправно справляется с текущими задачами, например по поддержанию прибыльности Сбера и наполнению федерального бюджета.

17. "Группа адьютантов"

📌Группа состоит из бывших сотрудников ФСО (помощники Президента Алексей Дюмин и Дмитрий Миронов, губернатор Астраханской области Игорь Бабушкин, глава МЧС Александр Куренков и т.д.), обладающих высочайшим уровнем доверия Президента.
📌Отсутствие ярко выраженного лидера группы (фактически лидером является сам Президент), как следствие низкая самостоятельность в действиях и довольно разнонаправленные карьерные треки.

Не являются группой в классическом понимании, скорее набор игроков с общим генезисом в системе власти (все — выходцы из личной гвардии Президента), союзы друг с другом ситуативны. Как и с другими группами. Поэтому стремительное возвышение "адьютанта" Алексея Дюмина, слабо повлияла на позиции "группы" в целом.

18. Группа Иванова 🔻-6

📌Личные доверительные отношения Президента со своим спецпредставителем по экологии Сергеем Ивановым.
📌Есть определенные позиции в бизнесе и финансовой сфере.
📌Присутствие в ФСБ.
📌Находится под патронажем группы Тимченко.

Снижение влияния группы после ухода Сергея Иванова-младшего с поста главы "Алросы" продолжается. Уже длительное время его дальнейший карьерный трек остается неопределенным. В текущем состоянии группа продолжает отход на второй план.

19. Группа Матвиенко 🔻-1

📌Доверительные отношения с Президентом у лидера группы — председателя Совфеда Валентины Матвиенко.
📌Однако сама группа малочисленна, почти нет представителей в федеральных и региональных органах власти, своего силового ресурса, финансовый и бизнес-ресурс незначительны.

Положение Валентины Матвиенко остается стабильным, она продолжает пользоваться доверием Президента, находится в союзе с группами Шойгу и Тимченко. При этом ее уровень влияния по-прежнему ограничен Советом Федерации.

20. Группа Володина 🔻-1

📌Нестабильные отношения с Владимиром Путиным
📌От некогда одной из самых влиятельных групп в стране к 2023 году мало что осталось: крайне ограниченный набор представителей в Правительстве и губернаторском корпусе, почти отсутствует крупный финансовый, бизнес и силовой ресурс.

Вячеслав Володин во многом личными усилиями обеспечивает главе государства контролируемость законодательства и всех процессов, требующих участия нижней палаты парламента. Эпизодически выполняет представительские функции на международной арене. Впрочем, для лидера некогда одной из самых могущественных элитных групп, почти не сохранившей представительства, этого мало, чтобы увеличить свое влияние, которое сегодня не выходит далеко за пределы Госдумы.

21. Группа Вексельберга 🔻-1

📌Одна из последних групп, сформированных вокруг «олигарха» ельцинского призыва, сохраняющая самостоятельность и ресурсы.
📌Свои представители в губернаторском корпусе, основные активы – в бизнесе (ТЭК, ЖКХ, аэропортовая инфраструктура и т.д.).
📌Силовой ресурс отсутствует.

Несмотря на потерю часть активов, группа смогла остановить свой распад. Удалось даже добиться согласования переизбрания губернатора Дениса Паслера, несмотря на ставшее для него серьезной угрозой наводнение в Оренбуржье. Это обеспечивает группе место в рейтинге.

22. Ельцинская "Семья"

📌Нестабильные отношения с Президентом.
📌Ограниченный контроль в бизнесе, нет силового ресурса и представительства в органах власти.

Продолжают терять влияние, наглядным подтверждением чему служит перспектива возбуждения двух уголовных дел в отношении Анатолия Чубайса. Пока наиболее стабильными представителями являются Олег Дерипаска и Роман Абрамович.

#РейтингГрупп

@Preemnik