Президент внес в Совет Федерации кандидатуры силовиков и тут же случилась "сенсация недели": назначение Андрея Белоусова на должность министра обороны и перевод Сергея Шойгу на секретаря Совбеза.

Сначала про Сергея Шойгу. После прошлогодних событий было понятно, что слишком многие не готовы ему простить то, что произошло. Задержание Тимура Иванова стало апофеозом запущенных еще летом процессов: из-под Шойгу выбили финансовый ресурс. Сейчас бывшего министра обороны переводят на должность секретаря Совбеза. Должность статусная, но... Он будет окружен чужими людьми, постоянно под присмотром, с минимумом самостоятельности. Сейчас это серьезная угроза всей группе Шойгу. Впрочем, пока это не выглядит как разгром. Могло быть намного хуже (обсуждался и вариант полпреда, например), так что в целом для Шойгу все неплохо.

Теперь про Белоусова. Мы считали, что Андрея Белоусова отпустят на какую-то менее напряженную должность. До 7 мая все так и было. Но оказалось, что его компетенции слишком востребованы Владимиром Путиным. Так что было решено оставить его в обойме. Как надолго - об этом ниже.

По здравому размышлению ничего удивительного в этом назначении нет. Схема, при которой гражданский министр обороны занимается администрированием, хозяйством, обеспечением, стройками, закупками и т.д., а воюет Генштаб - совсем не нова. Мы часто видим ее в других странах. Более того, ее пытались реализовать и в России, когда, например, назначили Анатолия Сердюкова. И по мнению ряда экспертов, все успехи Шойгу на первых порах объяснялись именно работой предшественника. Так что подход был уже опробован (хоть и завершился не очень хорошо), ничего в нем экстраординарного нет.

Понятно, что основными задачами Белоусова называется аудит, оптимизация расходов, внедрение инноваций. Скорее всего да, но остается главный вопрос: как надолго Андрей Белоусов? Если его первым замом будет назначен Алексей Дюмин, то можно предположить, что у Андрея Рэмовича здесь контракт срочный и в его задачи входит подготовить сменщика. Если нет, то значит вопрос подвешен, чтобы принять решение позже, в более благоприятной ситуации.

Некоторые комментаторы говорят, что Белоусов - "одиночка", "у него нет своей команды", "нет плотных связей с элитными группами" и т.д. Это не совсем так. Белоусов конечно полностью предан лично Президенту. Но у него например есть хорошие связи с группой Сечина. В целом, по многим вопросам он находит общий язык с Мишустиным. Да и с Ковальчуками все нормально. Так что те, кто сейчас грозятся "съесть" "железного Рэмовича" должны понимать, что он вовсе не одинок.

@Preemnik

Сегодня свой день рождения отмечают:                
               
▪️Алексей Завизьон — начальник штаба — первый заместитель командующего войсками Западного военного округа
▪️Кирилл Кравченко — замгендиректора ОАО "Газпром нефть" по управлению зарубежными активами.
▪️Михаил Матвеев — зампред комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению
▪️Алексей Серегин — замначальника управления информационного 
и документационного обеспечения Президента 
 
Поздравляем!                
                
@Preemnik

📈 Большая политическая биржа. Позитивная динамика. Аналитический комментарий

Часть 1

Главным событием прошедшей недели стало представление нового (частично старого) состава Правительства Государственной Думе и Совету Федерации. Поэтому подавляющее большинство изменений так или иначе связаны с кадровыми перестановками в Белом доме. Подробно и пофамильно мы разбирали их здесь (часть 1, часть 2, часть 3)

Неожиданным, но логичным стало назначение Дениса Мантурова первым вице-премьером. Минпромторг по-прежнему остается под его контролем. Серьезное усиление группы Чемезова. В ближайшие годы предстоит не только снабдить всем необходимым фронт, но и наладить собственное производство многого из того, что вплоть до последнего времени приходилось импортировать. Для этого и дополнительные полномочия.

На ключевое во время проведения СВО направление переброшен уже бывший первый вице-премьер Андрей Белоусов. В его ведение переходит Минобороны. Еще во время пригожинского мятежа стало очевидно, что в министерстве необходимо навести порядок. В итоге было решено не ограничиваться тем, чтобы просто выбить из под группы Шойгу финансовый ресурс в лице Тимура Иванова. В Минобороны нужны фундаментальные изменения, которыми и займется Белоусов. О том, как долго ему предстоит быть министром подробно писали здесь.

Самого Сергея Шойгу при этом было решено не исключать из системы окончательно. Он остается в столь же статусной, однако мене ресурсоемкой должности секретаря Совбеза. Налицо просадка влиятельности, однако, он все равно в плюсе: уход из Минобороны мог закончиться либо значительным ограничением влияния (например, через перевод на полпредство) либо даже отставкой и полным разгромом группы. В Совбезе же у него остается еще и потенциал для дальнейшего усиления.

Ключевой член команды Михаила Мишустина — вице-премьер-руководитель аппарата Правительства Дмитрий Григоренко получил дополнительные полномочия. В его ведение перешли цифровое развитие и связь, а также антимонопольная политика. Плюс как для него лично, так и для всей группы. Впрочем, передача под Григоренко ФАС вносит элемент неопределенности с группой Сечина.

Приобрел новые полномочия и другой близкий к Мишустину зампред Правительства — Дмитрий Чернышенко. Теперь он будет курировать работу Минпросвещения и "Росмолодежи". От создания министерства по молодежной политике пока решено отказаться, а судьба Ксении Раззуваевой еще должна быть определена.

Александр Новак также расширяет свою зону ответственности: теперь он будет отвечать за вопросы экономики и антисанкционных мер. Признак доверия со стороны Президента и существенное дополнение к уже входящему в круг его полномочий ТЭК.

Закономерно занял место вице-премьера, ответственного за экологию и сельское хозяйство Дмитрий Патрушев. Мы одними из первых спрогнозировали это назначение и на протяжении года фиксировали движение Патрушева к новой должности. Значимый, но не последний карьерный шаг теперь уже вице-премьера. Контроль над Минсельхозом ему удалось сохранить в полном объеме, поскольку на должность министра была согласована правая рука Патрушева еще со времен работы в "Россельхозбанке" Оксана Лут.

Вопреки ожиданиям многих наблюдателей остался в должности вице-премьера Юрий Трутнев. Также он смог сохранить на позиции министра по развитию Дальнего Востока входящего в его контур Алексея Чекункова. Впрочем, мы в уход Трутнева не верили изначально. Сработала простая логика: незачем чинить то, что итак работает. Направление остается за группой Ротенбергов.

Однако главным приобретением группы Ротенбергов становится пост вице-премьера по транспорту для Виталия Савельева. Ставшую вакантной должность главы Минтранса занял губернатор Курской области Роман Старовойт, также близкий к группе.

Еще один губернатор в новом Правительстве — новый глава Минпромторга Антон Алиханов. Как мы и говорили, сейчас для него оптимальное время для повышения. Направление для него не новое: в свое время он возглавлял в Минпромторге Департамент государственного регулирования внешнеторговой деятельности.

#БольшаяПолитическаяБиржа

@Preemnik

Инсайдер:
В Администрации Президента РФ может появиться новая позиция первого заместителя главы, курирующего одновременно силовиков и внешнеполитические вопросы.

@Preemnik

Виталий Савельев в ходе утверждения на должность в Госдуме: "Мы сейчас совместно с Мантуровым Дмитрием Валентиновичем, проводим эту работу".

И министры/вице-премьеры иногда путают имена своих коллег...

@Preemnik

Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин на утверждении в Госдуме снова поднял вопрос о том, насколько дорого обходится бюджету высокая ставка ЦБ:

"когда ставка была 4%, компенсация из бюджета (ипотечной ставки - прим.) не требовалась, при текущей ставке мы тратим на компенсации несколько сот миллиардов рублей".

@Preemnik

📉 Большая политическая биржа. Негативная динамика. Аналитический комментарий

Все же лишилась своего поста вице-премьер Виктория Абрамченко. Честно пыталась усилить свои позиции, но явно это было уже невозможно — решение об ее увольнении назрело давно. Дальнейший карьерный трек пока не определен.

Неприятной для группы Сечина становится отставка с поста главы Минэнерго Николая Шульгинова. Тем более, что позиция министра переходит группе Тимченко. Пусть Игорь Иванович и выстроил рабочие отношения и с группой Ковальчуков, и напрямую с Михаилом Мишустиным, после потери "своего" министра энергетики решение многих вопросов для него усложнится.

Ожидаемой стала отставка министра спорта Олега Матыцина. Стабильно находился на последней строчке в нашем рейтинге министров, а также попадал в ТОП "Уходящие натуры". Значимых успехов не показывал и до февраля 2022 года, когда у России еще сохранялись возможности для участия в Олимпиаде. После же он и вовсе пропал с радаров, показавшись лишь на заседании Совета по развитию физкультуры и спорта, где за неисполнение прямых указаний получил жесткий выговор от Президента, что стало явным сигналом для будущей отставки.

Трагедия на реке Мойке, которая унесла жизни семерых человек, вызывает множество вопросов к работе комитета по транспорту Санкт-Петербурга. Выяснилось, что компания-перевозчик, которой принадлежал упавший в реку автобус, за полтора года получила 23 штрафа за работу с нарушением условий лицензии. Также сообщается, что должным образом не соблюдался режим сна и отдыха водителя, имели место регулярные переработки, а тормоза автобуса были неисправны. Устанавливать причины произошедшего будет следствие, но вопросы о том, действительно ли администрация Санкт-Петербурга должным образом контролирует перевозчиков в городе, звучат уже на федеральном уровне. Оппоненты губернатора Александра Беглова (а их немало) получают новую возможность атаковать позиции градоначальника в самый разгар избирательной кампании.

В минус губернатору Саратовской области Роману Бусаргину скандал с покупкой катера для областной службы спасения. У журналистов возникли вопросы к характеристикам купленного за 37 млн руб плавсредства: «внутренняя отделка судна должна быть выполнена из дерева, а сиденья рулевого и диван обтянуты натуральной кожей», «наличие обеденной зоны с двумя диванами и столом с электроприводом» и т.д. Усугубляется все тем, что власти отказываются показать катер СМИ. В регионе стала популярна версия, что он был куплен для личных нужд губернатора. Неприятная ситуация для ставленника председателя Госдумы Вячеслава Володина

Немаленький список коммуникационных провалов и управленческих ошибок главы республики Коми Владимира Уйбы пополнился обрушением части пятиэтажного кирпичного дома в Печоре. Никто не пострадал, но это не отменяет факта, что здание давно признано аварийным, и в течение нескольких лет власти так и не смогли его расселить. До сих пор Владимиру Уйбе удается оставаться в должности, но каждое происшествие повышает для него вероятность досрочного прекращения полномочий.

Проблемы с реализацией федерального проекта "Оздоровление Волги" бьют по позициям губернатора Ярославской области Михаила Евраева. У СМИ и депутатов Госдумы возникли вопросы об эффективности потраченных средств. Как выяснилось в результате проверки, построенные за 644 млн руб сооружения не отвечают современным требованиям, их придется перестраивать. Учитывая, что за два года на посту Евраев в полной мере так и не стал своим для региональных элит, неприятные вопросы еще и от федеральных элит вряд ли позитивно скажутся на его позициях.

По губернатору Омской области Виталию Хоценко может ударить скандал, который спровоцировал сотрудник правительства Степан Огорелков, назвавший пострадавших от паводка «клоунами, которые ничего не добились». Инцидент произошел после того, как жители Усть-Ишима начали собирать подписи для проверки местных чиновников. Логичный шаг о стороны Хоценко — назначение служебной проверки. Тем не менее, ситуация чревата для него репутационными потерями.

#БольшаяПолитическаяБиржа

@Preemnik

Перестановки в высших эшелонах власти еще не завершены, но первые контуры будущей конфигурации уже можно оценить.

Что мы видим:

1. Есть Совбез, как орган оперативного и стратегического планирования с сильным уклоном в вопросы безопасности и очень узким составом (ибо секретность). Своеобразный аналог советского политбюро, но с сильным преобладанием интересов силовиков.

2. Есть Правительство, где сейчас резко усиливается блок контроля за ВПК, как локомотивом экономики (Мантуров), контроля за обеспечением армии, как ключевого актора в ближайшем будущем (Белоусов).

3. Есть Госсовет, как непостоянный орган для консультаций в расширенном составе с управленческой элитой для оценки и обсуждения (но не выработки) приоритетов развития.

4. Есть Военно-промышленная комиссия, которая отвечает за стратегию разработки, запуска и закупки новых видов вооружения.

5. Есть блок разработки стратегии научно-технического развития, концентрирующийся вокруг "Курчатника".

6. Есть Совет по внешней и оборонной политике, как консультационный орган, вырабатывающий предложения в сфере внешних отношений с упором опять же на безопасность. Но это общественная организация при МИД и силовиках, без ведомственного статуса в системе.

Чего мы не видим в этой схеме: постоянно действующего, регулярно собирающегося органа (не реже раза в месяц, например), для определения стратегических приоритетов в целом, с учетом потребностей и мнений силовых ведомств, гражданской части правительства, научного сообщества, ВПК, МИДа, бизнеса и т.д.

Это может быть консультационный орган, который будет отвечать за выработку долгосрочной стратегии в балансе между гражданской и военной экономикой, между внешней и внутренней политикой, между гражданскими и силовиками.

Возглавлять его конечно должен Президент - только так можно будет заставить включаться в реализацию стратегических задач и силовиков, и административно-бюрократическую систему, и элитные группы. Курировать может кто-то из ближнего круга - чтобы обеспечить максимальное доверие и эффективность.

Таким образом получится реальный аналог советского Политбюро со всей его широтой полномочий в проработке полного спектра стратегических вопросов по поручению главы государства.

Вбрасываем тему на обсуждение всем коллегам.

@Preemnik

Что ж, можно было бы обсуждать эту тему, коллеги.
Но невозможно это делать без создания указанной структуры. Сначала надо создать структуру, а потом начать обсуждать. Ведь так и было годами.
А новая структура над всеми структурами без сомнения нужна. Потому что структур расплодилось как грибы, даже осмыслить ими производимое невозможно.
Есть и другой вариант. Но вам он не понравится. Он и будет воплощен в жизнь.

Сегодня свой день рождения отмечают:

▪️Андрей Альшевских — депутат Госдумы
▪️Роман Балашов — замполпреда Президента в СЗФО
▪️Александр Дарчиев — директор департамента Северной Америки МИД РФ, экс-посол России в Канаде (2014-2021)
▪️Сергей Еремин — депутат Госдумы
▪️Алексей Мачнев — экс-председатель парламента Республики Северная Осетия - Алания (2012-2022)
▪️Марат Нуриев — депутат Госдумы
▪️Михаил Терентьев — зампред комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов
▪️Дмитрий Швидковский — президент Российской академии архитектуры и строительных наук

Поздравляем!

@Preemnik