В интернете развернулась битва петиций из-за инцидента с иркутским губернатором

В «Единой России» заявляют, что законопроект о паллиативной медицинской помощи у них в приоритете. Постараются принять его до конца весенней сессии. Документ уже прошёл первое чтение. Событие значимое не только для здравоохранения.

Напомним предысторию. Законопроект появился после поручения Владимира Путина по итогам встречи с волонтёрами и представителями социально ориентированных НКО в 2017 году. Отметим, что на мероприятии была учредитель Благотворительного фонда помощи хосписам «Вера» Нюта Федермессер. На следующий год она вошла в Центральный штаб ОНФ и даже провела личную встречу с президентом, где снова поднимала вопросы паллиативной помощи.

Мы уже высказывали эту мысль, но дополним: ситуация с развитием паллиативной медицины является весомым аргументом власти в пользу кооптации в её систему. То есть деполитизированный (в идеале) субъект сотрудничает с властью и оказывает влияние на её политику, предлагая общественно значимые инициативы. В принципе, в таком ключе и должны действовать волонтёры по задумке АП.

В департаменте информационной политики УОП появится новый глава — Никита Анисимов. Он заменит Алексея Жарича, который стал референтом УОП. Теперь Анисимов будет отвечать за взаимодействие со СМИ и за информполитику внутриполитического блока.

Анисимов обладает необходимыми компетенциями для этой должности. По образованию журналист, состоял в кремлёвском пуле. А самое занятное: работал помощником и советником Дмитрия Рогозина. Тоже отвечал за взаимодействие со СМИ.

Работа с таким проблемным чиновником, который частенько вляпывался в медиа-скандалы, и которого приходилось защищать перед СМИ — это, конечно, закаляет навыки информационщика. Вероятно, из-за этого на Анисимова и обратили внимание.

В понедельник исполняется 95 лет со дня смерти Ленина. Вновь пошли разговоры о захоронении его тела. В Совете по правам человека считают, что общество к этому все еще не готово, для многих фигура Ленина по-прежнему свята.

https://www.znak.com/2019-01-19/rossiyane_ne_gotovy_k_pogrebeniyu_lenina_schitayut_v_spch

Неудивительно. Любой сеанс связи с Путиным требует согласования. Даже звонок по спецсвязи ведёт на секретаря или адъютанта.

Споры с Чубайсом - отдельный жанр для развлечения публики

Помните, был такой «закон о блогерах»? ФЗ-97, выражаясь казенным языком. Сколько шума наделал пять лет назад. Всякие уже тогда хорошо прикормленные коли «психопаты» камневы пылко доказывали острую необходимость закона. Кто-то в первых рядах бежал регистрировать свой уютный бложек в соответствующие органы. Маячил на горизонте долгожданный порядок в «информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет»!

А что в итоге? В прошедшем году закон тихо скончался. Без дискуссий, обсуждений и чего бы то ни было. То есть все пункты статьи 10.2, как и сама статья, отменены с 29 июля к чертовой матери. Горит себе потихонечку «закон о блогерах» в аду, терпеливо поджидая своих авторов.

Самое яркое внутриполитическое событие недели: кадровые ротации в Петербурге. Александр Беглов поменял председателей комитетов городского правительства, куратора внутренней политики, нескольких вице-губернаторов и других чиновников. Новость была ожидаемая: врио часто собирают свою команду, чтобы бороться за кресло губернатора. Однако процесс пошёл с некоторой задержкой из-за временной интриги по поводу участия Беглова в выборах.

В кадровой политике усматривается вектор по зачистке команды Полтавченко. Но вряд ли эта линия доминирующая. Решается более актуальная задача: переформатирование архитектуры городской администрации, выстроенной около десятка лет назад. Адаптирование её к новым условиям, но при этом сохранение преемственности (в основном Беглов опирается на питерские кадры).

Работу новой команды следует рассматривать в контексте выборов. Её задача на ближайшее время: положительные изменения в жизни города для улучшения рейтинга власти. Насколько эффективно будет решена поставленная задача — прогнозировать бесполезно, лучше проанализируем постфактум.

Отношения государства и гражданского общества отчасти изменятся, если заработают поправки Минюста к закону «Об общественных объединениях». Изменения коснуться некоммерческих организаций без юридического лица.

Минюст предлагает: руководителям данных НКО надо уведомлять о создании организаций, давать о себе всю подноготную (ФИО членов органов управления и прочие данные). Кроме того, уведомлять о продолжении деятельности необходимо каждый год. Иначе НКО лишат положенных прав.

В подобных изменениях усматривается желание государственной системы снизить риски на фоне особого внимания к развитию третьего сектора (волонтёрство и т. п.). Это намерение просматривается в пояснительной записке Минюста: некоммерческие организации без юридического лица могут устраивать митинги, но в случае нарушений трудно выявить ответственного. Для работы с потенциальными угрозами, как видим, используется стандартный приём — усиление контроля.

Попытка губернатора Хакасии сгладить скандал с премиями чиновникам

Глава Роскомнадзора Александр Жаров решил в отношении Telegram "поддать жару"?.. -

https://lenta.ru/news/2019/01/21/telega/

Владимир Путин призвал Алексея Кудрина следить за эффективностью реализации нацпроектов. На самом деле, главу Счётной палаты можно было об этом и не просить.

Ещё до обращения президента Кудрин рассказал о новом подходе его ведомства — стратегическом аудите. Он и предназначен для контроля за достижением стратегических целей, которые отражены в нацпроектах. Кудрин понимал, что это крайне важные элементы нового срока и его ведомство не может быть в стороне. Счётная палата ещё в прошлом году приготовилась к дополнительной роли — независимый от Правительства контроллёр нацпроектов и советчик по их воплощению.

Это укладывается в описанную нами логику поведения Кудрина: ему тесно в Счётной палате. Вместе с ней он даже выходит за границы государства. Чиновник доложил Путину, что осенью в России проведут XXIII международный Конгресс ИНТОСАИ (объединение счётных палат со всего мира). Следующие три года наша страна будет председателем данной организации. Таким образом, Кудрин ещё и выступит в роли международного переговорщика.

Что любопытно: это позиция по отношению к своеобразному флешмобу, а не к конкретному случаю в Чечне

Вектор персональной ответственности за реализацию нацпроектов оброс новыми деталями. «Ъ» рассказал о KPI для семи вице премьеров. Напомним: разработку показателей эффективности Дмитрий Медведев поручил Константину Чуйченко и Максиму Орешкину. Они особо мудрить не стали: создали связку между показателями нацпроектов и курирующими их чиновниками. Например, в числе KPI социального вице-премьера Татьяны Голиковой будут уровни бедности и занятости.

Несмотря на простоту подхода, он логичен и обладает потенциалом эффективности. Вице-премьеры становятся, своего рода, человеческим воплощением нацпроектов. Показатели одних жёстко связаны с показателями других. Гипотетически, это должно подталкивать чиновников к работе.

Для оценки деятельности правительственных чиновников также введут и соцопросы. Граждан спросят об их материальном уровне, экологии, экономической ситуации и т. п. По таким вопросам можно судить и об эффективности реализации нацпроектов, учитывая описанную нами связку между ними и вице-премьерами. Подобный механизм обратной связи также страхует от достижения необходимых показателей лишь формально, «на бумаге».

Занятные процессы начались. Федеральный центр наконец-то отреагировал. Проглядывается сценарий, при котором решение суда Грозного могут отменить.

⚡️При освобождении самолета "Аэрофлота" никто из пассажиров и членов экипажа не пострадал, заявили в авиакомпании.

Пассажиров рейса SU1515, совершившего вынужденную посадку в Ханты-Мансийске, доставят в Москву резервным бортом авиакомпании.

Радий Хабиров пойдёт на выборы губернатора Башкирии от «Единой России». Свою верность партии он объявил через СМИ. Слухи о подобном сценарии появились в декабре прошлого года.

Данное событие показывает, что тренд самовыдвижения не является абсолютным. Способ выдвижения прорабатывается для каждого региона отдельно, для его специфических условий. Как заметил @PolitKurai: республиканское отделение ЕР не токсично, а манёвр Хабирова придётся по душе местному населению, у которого существует запрос на сильного и смелого лидера.

Выдвижение от партии выгодно, в первую очередь, «Единой России». В такой ситуации она даже идёт на некоторые уступки. Например, 26 января башкирское отделение должно выбрать нового руководителя исполкома: креатуру Хабирова Рустема Ахмадинурова.

Ультраправые продолжают маргинализироваться. И дело не только в во внешнем воздействии (репрессивные механизмы), а, скорее, во внутреннем: конфликты между собой, потеря политической (и не только) адекватности.

Слабоватый ход. Появилась база для разговоров о том, что врио не готов выслушивать критику.

Научно-техническое сотрудничество и его реформы

В РАН придумали концепцию советников по научно-техническому сотрудничеству при посольствах и представительствах в тех странах, где велика концентрация международных организаций.

Советники должны будут заняться продвижение «мягкой силы» России, улучшать ее имидж, готовить проекты соглашений по научно-техническому сотрудничеству.

Инициатива ставит несколько проблем.

Самая очевидная – если требуются позиции советников, то чем тогда вообще занимались эти годы Россотрудничество и его Российские центры науки и культуры? Ответ прост – работа по научной линии практически полностью провалена. Очевидно, что «научная составляющая» из Россотрудничества и деятельности РЦНК должна быть выведена – останутся лишь культура, искусство, русский язык и прочие общественно-гуманитарные проекты. Но пока что с подобным решением медлят.

Впрочем, встает вопрос о высшем образовании – кто будет продвигать его? Ведь нам необходимо резко увеличить приток иностранных студентов. Судя по всему, эти функции – продвижение российских университетов за рубежом – можно было всерьез усилить в работе Россотрудничества. Однако, перед этим ведомству и его центрам не помешал бы комплексный аудит эффективности работы.

Второй проблемой станет противодействие между РАН и МИД, поскольку руководству явно не понравится частичная передача функционала от подведа к РАН, а послам - еще один прикомандированный сотрудник в штате, тем более неопытный в дипломатических делах, незнакомый с дипломатическим этикетом и протоколом и т.п. Если речь идет о структурном подразделении – требуется его наполнение сотрудниками. А тогда – и трансформации в центральном аппарате. Совершенно неясен статус советника, будет ли он кадровым дипломатом, как вообще объяснять ученым, что такое дипломатия, что можно, что нельзя.

Дилеммы остаются очевидными:
1. Взять кадрового дипломата, который может не сильно разбираться в науке, зато не навредит с политической точки зрения.
2. Взять достаточно серьезного ученого, который всю жизнь занимался наукой и мыслит идеалистически-космополитически. Его надо учить дипломатии, контролировать, исправлять ошибки и потом еще объясняться перед Москвой за все фантастические инициативы.

Спорны и задачи, которые ставятся перед советниками – помимо общения на научные темы. Облегчение международных контактов и заключение соглашений возможно лишь в плане личных бесед. Эти документы готовятся по официальным каналам, с участием МИДа и заинтересованного министерства – в нашем случае это почти всегда будет Минобрнауки. Кстати, в Министерстве науки и высшего образования за международные вопросы отвечает первый замминистра Григорий Трубников, что весьма положительно сказывается именно на научно-дипломатических аспектах работы.

Вообще, как прокомментировали нам некоторые источники, с циничной точки зрения складывается ощущение, что академики готовят себе зарубежные синекуры, чтобы за государственный счет можно было пожить в комфорте и повариться в соответствующей атмосфере.

Курировать процесс в АП будет Андрей Фурсенко, который и сам, думается, в какой-то момент не отказался бы от подобного зарубежного поста в хорошем посольстве западной страны. Подключение управления общественных проектов говорит также о том, что ведомство Кириенко будут следить за тем, чтобы деятельность подобных советников все же была увязана с магистральными научно-технологическими задачами страны.

Также остается неясным логическая стыковка советников и продвигаемой президентом РАН Сергеевым идее о зарубежных представительствах РАН (не могут же они быть структурными подразделениями посольств). Судя по всему, это вещи альтернативные – одновременно их запускать смысла не будет.

Безусловно, точечная работа – с теми же европейскими международными организациями и странами-лидерами в области науки – необходима. Но вот насколько успешно она будет организована и запущена, и как найти баланс ученых и дипломатов – это серьезные и весьма болезненные вопросы.

https://rtvi.com/stories/nauchnaya-diplomatiya-pustit-korni/