Реформа МСУ в Челябинской области: реконструкция системы, перспективы и риски
🔺Челябинск: отказ от двухуровневой модели и рост управляемости
В Челябинской области обсуждение реформы местного самоуправления имеет специфику: регион относится к нескольким примерам, где на уровне административного центра вводилась двухуровневая модель городского округа с внутригородским делением, что привело к отмене прямых выборов в Гордуму Челябинска. Отказ от этой модели по объяснимым причинам становится более обсуждаемым событием, чем реформа местного самоуправления, реализуемая на уровне региона в целом.
После принятия поправок в законодательство о местном самоуправлении в 2014 году Челябинск получил статус городского округа с внутригородским делением. Согласно региональным законам «О статусе и границах Челябинского городского округа и внутригородских районов в его составе» и «Об осуществлении местного самоуправления в Челябинском городском округе» семь городских районов получили статус муниципальных образований со своими советами депутатов: Калининский, Курчатовский, Ленинский, Металлургический, Советский, Тракторозаводский, Центральный. В районные советы напрямую избирались 20-25 депутатов, а затем они делегировали своих представителей в Гордуму. По такой схеме выборы проходили дважды: в 2014 и в 2019 гг. Реформа в регионе совпала с приходом к власти губернатора Б.Дубровского, который был заинтересован во внедрении новых административных практик.
Анонсированный советником губернатора А.Текслера, бывшим председателем Заксобрания В.Мякушем отказ от модели внутригородского деления с возвращением прямых выборов в Гордуму положительно принят всеми участниками политического процесса, в том числе оппозицией. Можно с уверенностью предполагать, что позитивный эффект от отмены двухуровневой модели на уровне административного центра сгладит негативные последствия, связанные с предстоящим укрупнением муниципалитетов в регионе. Декларативно создание районных советов призвано было приблизить депутатов к жителям территорий, но на практике реформа связана с рядом негативным последствий.
Очевидно, что районные и городские депутаты имеют разный объем полномочий, бюджетных в том числе. Проблема полномочий, доступа к ресурсам и ответственности актуальна для всей системы местного самоуправления. Возможно, несоразмерность полномочий и ожиданий даже более обострена не на уровне административного центра, а на территориях.
Проблемой районных советов стала довольно высокая конфликтность. На уровне города и области политический контроль и управление рисками более очевидны и системны. При этом возникающие противоречия все чаще находят выход либо в ходе второстепенных процедур (например, конфликтными в известной степени считаются праймериз «Единой России»» как один из главных каналов рекрутирования элиты), либо на локальном уровне.
▪️Из недавних конфликтов стоит отметить открытый конфликт депутатов Калининского райсовета с главой района С.Колесником: под влиянием лоббистских групп депутаты по надуманным основаниям поставили неудовлетворительную оценку главе района и отказались принять бюджет. Среди них были и представители фракции «Единая Россия», нарушившие тем самым партийную дисциплину.
▪️При формировании действующего созыва Гордумы центральной темой стала борьба бизнесменов А.Барышева (экс-депутат Госдумы) и И.Мительмана (депутат Гордумы Челябинска) за контроль над Курчатовским райсоветом, которая вылилась в судебное разбирательство. Группа депутатов Металлургиеского райсовета, ориентированная на экс-депутата Госдумы А.Барышева, вышла из «Единой России» в знак протеста. В Центральном райсовете, где есть заметное представительство оппозиции, возникают конфликты и по текущим вопросам, и по факту делегирования депутатов в Гордуму.
▪️Делегирование депутатов райсоветов в Гордуму вынуждает местных политиков проводить на выборах собственные команды. В итоге целые группы районных депутатов перестают ориентироваться на партии, от которых избирались, и отстаивают исключительно собственные интересы, преимущественно экономические.
#Доклад
🔺Челябинск: отказ от двухуровневой модели и рост управляемости
В Челябинской области обсуждение реформы местного самоуправления имеет специфику: регион относится к нескольким примерам, где на уровне административного центра вводилась двухуровневая модель городского округа с внутригородским делением, что привело к отмене прямых выборов в Гордуму Челябинска. Отказ от этой модели по объяснимым причинам становится более обсуждаемым событием, чем реформа местного самоуправления, реализуемая на уровне региона в целом.
После принятия поправок в законодательство о местном самоуправлении в 2014 году Челябинск получил статус городского округа с внутригородским делением. Согласно региональным законам «О статусе и границах Челябинского городского округа и внутригородских районов в его составе» и «Об осуществлении местного самоуправления в Челябинском городском округе» семь городских районов получили статус муниципальных образований со своими советами депутатов: Калининский, Курчатовский, Ленинский, Металлургический, Советский, Тракторозаводский, Центральный. В районные советы напрямую избирались 20-25 депутатов, а затем они делегировали своих представителей в Гордуму. По такой схеме выборы проходили дважды: в 2014 и в 2019 гг. Реформа в регионе совпала с приходом к власти губернатора Б.Дубровского, который был заинтересован во внедрении новых административных практик.
Анонсированный советником губернатора А.Текслера, бывшим председателем Заксобрания В.Мякушем отказ от модели внутригородского деления с возвращением прямых выборов в Гордуму положительно принят всеми участниками политического процесса, в том числе оппозицией. Можно с уверенностью предполагать, что позитивный эффект от отмены двухуровневой модели на уровне административного центра сгладит негативные последствия, связанные с предстоящим укрупнением муниципалитетов в регионе. Декларативно создание районных советов призвано было приблизить депутатов к жителям территорий, но на практике реформа связана с рядом негативным последствий.
Очевидно, что районные и городские депутаты имеют разный объем полномочий, бюджетных в том числе. Проблема полномочий, доступа к ресурсам и ответственности актуальна для всей системы местного самоуправления. Возможно, несоразмерность полномочий и ожиданий даже более обострена не на уровне административного центра, а на территориях.
Проблемой районных советов стала довольно высокая конфликтность. На уровне города и области политический контроль и управление рисками более очевидны и системны. При этом возникающие противоречия все чаще находят выход либо в ходе второстепенных процедур (например, конфликтными в известной степени считаются праймериз «Единой России»» как один из главных каналов рекрутирования элиты), либо на локальном уровне.
▪️Из недавних конфликтов стоит отметить открытый конфликт депутатов Калининского райсовета с главой района С.Колесником: под влиянием лоббистских групп депутаты по надуманным основаниям поставили неудовлетворительную оценку главе района и отказались принять бюджет. Среди них были и представители фракции «Единая Россия», нарушившие тем самым партийную дисциплину.
▪️При формировании действующего созыва Гордумы центральной темой стала борьба бизнесменов А.Барышева (экс-депутат Госдумы) и И.Мительмана (депутат Гордумы Челябинска) за контроль над Курчатовским райсоветом, которая вылилась в судебное разбирательство. Группа депутатов Металлургиеского райсовета, ориентированная на экс-депутата Госдумы А.Барышева, вышла из «Единой России» в знак протеста. В Центральном райсовете, где есть заметное представительство оппозиции, возникают конфликты и по текущим вопросам, и по факту делегирования депутатов в Гордуму.
▪️Делегирование депутатов райсоветов в Гордуму вынуждает местных политиков проводить на выборах собственные команды. В итоге целые группы районных депутатов перестают ориентироваться на партии, от которых избирались, и отстаивают исключительно собственные интересы, преимущественно экономические.
#Доклад
Реформа МСУ в Челябинской области: реконструкция системы, перспективы и риски
🔺Реформа МСУ в регионе: укрупнение муниципалитетов и новая власть
Реформа местного самоуправления не ограничивается отказом от модели райсоветов на уровне административного центра. Как и в других регионах, в Челябинской области ожидается укрупнение муниципалитетов, что подразумевает ликвидацию советов депутатов. С учетом замысла реформы общее количество муниципальных образований в регионе сократится как минимум в несколько раз. Процесс укрупнения муниципалитетов в Челябинской области фактически уже идет. В 2019 году началось объединение Коркинского района и городских поселений Коркино, Роза, Первомайское в один муниципальный округ. Потенциальные конфликты удалось купировать благодаря адекватному взаимодействию внутриполитического блока областной администрации, Русской медной компании и регионального отделения «Единой России». Объединение должно состояться в первой половине 2022 года. В сентябре 2022 года должны пройти прямые выборы в объединенное муниципальное образование.
Проблемы местного самоуправления в Челябинской области, как и в большинстве российских регионов, проявляются в отсутствии полномочий и ресурсов, достаточных для решения возникающих на местах проблем, а также, как следствие, в недостатке кадров. Особенно это касается самого низкого уровня – сельских и городских поселений. Несмотря на то, что они преобладают в количественном отношении, такие муниципалитеты не имеют достаточно автономии, чтобы соответствовать принципам местного самоуправления. Поскольку недостаточно прояснен вопрос отношений между муниципальными районами и входящими в их состав поселениями, создается путаница в принятии решений, что, с одной стороны, ограничивает свободу нижестоящих администраций, с другой – позволяет переводить вопросы локального значения в другие инстанции (как правило, в связи с отсутствием ресурсов). Де-факто на территориях выстраиваются иерархии: сельские и городские поселения находятся в подчинении у руководства муниципальных районов, несмотря на формально независимый статус.
Отсутствие ресурсов подразумевает неравномерное распределение налоговых поступлений в бюджетах муниципальных образований разного уровня. В основном налоговые доходы поступают в городские округа, затем – в муниципальные районы, а на сельские и городские поселения приходится около 10% поступлений, хотя в них проживает более 20% населения области. Но главная проблема заключается в том, что сельские и городские поселения испытывают недостаток финансирования для реализации обязательств в сфере своей компетенции. Показательным примером является обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб: в случае возникновения чрезвычайных ситуаций органы муниципальной власти должны реагировать первыми, но они зачастую не имеют необходимой инфраструктуры. После масштабных пожаров в Челябинской области Законодательное собрание региона начало обсуждение законопроекта о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по тушению ландшафтных (природных) пожаров с предоставлением субвенций.
На уровне сельских и городских поселений постоянно возникает проблема с недостатком кадров – люди не видят не только финансовых стимулов, но и возможности действовать в условиях ограниченных или практически отсутствующих ресурсов. Немаловажным фактором становится ответственность – не только формальная, но и перед соседями: поселенческий уровень наиболее приближен к жителям. Наконец, о каких-либо перспективах подобного гражданского активизма как социального лифта говорить также не приходится. Люди не хотят становиться депутатами сельских поселений. Набрать кандидатов на выборы этого уровня - отдельная трудоёмкая работа.
#Доклад
🔺Реформа МСУ в регионе: укрупнение муниципалитетов и новая власть
Реформа местного самоуправления не ограничивается отказом от модели райсоветов на уровне административного центра. Как и в других регионах, в Челябинской области ожидается укрупнение муниципалитетов, что подразумевает ликвидацию советов депутатов. С учетом замысла реформы общее количество муниципальных образований в регионе сократится как минимум в несколько раз. Процесс укрупнения муниципалитетов в Челябинской области фактически уже идет. В 2019 году началось объединение Коркинского района и городских поселений Коркино, Роза, Первомайское в один муниципальный округ. Потенциальные конфликты удалось купировать благодаря адекватному взаимодействию внутриполитического блока областной администрации, Русской медной компании и регионального отделения «Единой России». Объединение должно состояться в первой половине 2022 года. В сентябре 2022 года должны пройти прямые выборы в объединенное муниципальное образование.
Проблемы местного самоуправления в Челябинской области, как и в большинстве российских регионов, проявляются в отсутствии полномочий и ресурсов, достаточных для решения возникающих на местах проблем, а также, как следствие, в недостатке кадров. Особенно это касается самого низкого уровня – сельских и городских поселений. Несмотря на то, что они преобладают в количественном отношении, такие муниципалитеты не имеют достаточно автономии, чтобы соответствовать принципам местного самоуправления. Поскольку недостаточно прояснен вопрос отношений между муниципальными районами и входящими в их состав поселениями, создается путаница в принятии решений, что, с одной стороны, ограничивает свободу нижестоящих администраций, с другой – позволяет переводить вопросы локального значения в другие инстанции (как правило, в связи с отсутствием ресурсов). Де-факто на территориях выстраиваются иерархии: сельские и городские поселения находятся в подчинении у руководства муниципальных районов, несмотря на формально независимый статус.
Отсутствие ресурсов подразумевает неравномерное распределение налоговых поступлений в бюджетах муниципальных образований разного уровня. В основном налоговые доходы поступают в городские округа, затем – в муниципальные районы, а на сельские и городские поселения приходится около 10% поступлений, хотя в них проживает более 20% населения области. Но главная проблема заключается в том, что сельские и городские поселения испытывают недостаток финансирования для реализации обязательств в сфере своей компетенции. Показательным примером является обеспечение деятельности аварийно-спасательных служб: в случае возникновения чрезвычайных ситуаций органы муниципальной власти должны реагировать первыми, но они зачастую не имеют необходимой инфраструктуры. После масштабных пожаров в Челябинской области Законодательное собрание региона начало обсуждение законопроекта о наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по тушению ландшафтных (природных) пожаров с предоставлением субвенций.
На уровне сельских и городских поселений постоянно возникает проблема с недостатком кадров – люди не видят не только финансовых стимулов, но и возможности действовать в условиях ограниченных или практически отсутствующих ресурсов. Немаловажным фактором становится ответственность – не только формальная, но и перед соседями: поселенческий уровень наиболее приближен к жителям. Наконец, о каких-либо перспективах подобного гражданского активизма как социального лифта говорить также не приходится. Люди не хотят становиться депутатами сельских поселений. Набрать кандидатов на выборы этого уровня - отдельная трудоёмкая работа.
#Доклад
Реформа МСУ в Челябинской области: реконструкция системы, перспективы и риски
🔺Перспективы и риски реконструкции
В случае принятия новой редакции закона о местном самоуправлении в Челябинской области в период с 2023 по 2028 гг. начнется процесс реконструкции органов МСУ.
На уровне административного центра после ликвидации систем райсоветов как самостоятельных муниципалитетов существующие районы получат статус административных единиц в компетенции мэрии Челябинска. Будут возвращены прямые выборы в Гордуму.
Основные риски связаны с недовольством лоббистских групп, интересы которых будут непосредственно задеты реформой. Депутаты райсоветов стали эффективным инструментом для продвижения бизнес-интересов. Кроме того, большое количество депутатов позволяло удовлетворить политические амбиции избыточно широкого круга деятелей, даже обладающих относительно небольшим влиянием в городе. Поскольку для многих сложившаяся система представляется более комфортной и предсказуемой, ее упразднение может быть связано с конфликтами, требованиями компенсации и уступок от властей города и области, так как риски дестабилизации ситуации всегда сохраняются. На уровне райсоветов Челябинска принимаются решения, задевающие коммерческие интересы элитных групп. Оказывать влияние на ситуацию в районах через Гордуму или мэрию может стать сложнее. Сглаживает риски внутриэлитных конфликтов то, что речь идет о системной политике федерального центра, а не о решении региональных властей.
В настоящее время на территории Челябинской области - более 300 муниципальных образований, из них 242 – сельские поселения, 27 – городские поселения. Вместе они образуют 27 муниципальных районов. После ликвидации сельских и городских поселений эти территории будут распределены между администрациями 27 существующих муниципальных районов, которые получат статус муниципальных округов. На периферии общественно-политической жизни окажутся многие представители местного самоуправления: несмотря на кадровые проблемы, не все из них с энтузиазмом воспринимают упразднение сельских и городских советов. Отчасти этот эффект будет компенсирован тем, что на уровне муниципальных округов, как ожидается, будут созданы специальные подразделения для ликвидированных муниципальных образований, где смогут продолжить работу «сокращенные» муниципальные служащие. Пример объединения в Коркинском районе станет показательным для всей области; он должен погасить соответствующую тревогу.
При этом для жителей доступ к органам местного самоуправления останется прежним: местные администрации сельских поселений будут интегрированы в администрации объединенного округа. Для Челябинской области проблема расстояний имеетр значение, и это в рамках преобразований учитывается. Опасения жителей связаны в первую очередь с тем, что наряду с местными советами и администрациями могут быть ликвидированы объекты социальной инфраструктуры – фельдшерско-акушерские пункты, детские сады и школы. Содержанием реформы это не предусмотрено, но такое восприятие процесса объединения муниципалитетов достаточно распространено. Создание эффективной конфигурации системы МСУ и интенсивная коммуникация с жителями по поводу деталей проведения реформы – реальные вызовы для администрации Челябинской области и мэрии Челябинска.
📑 Вернуться к началу доклада
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад
🔺Перспективы и риски реконструкции
В случае принятия новой редакции закона о местном самоуправлении в Челябинской области в период с 2023 по 2028 гг. начнется процесс реконструкции органов МСУ.
На уровне административного центра после ликвидации систем райсоветов как самостоятельных муниципалитетов существующие районы получат статус административных единиц в компетенции мэрии Челябинска. Будут возвращены прямые выборы в Гордуму.
Основные риски связаны с недовольством лоббистских групп, интересы которых будут непосредственно задеты реформой. Депутаты райсоветов стали эффективным инструментом для продвижения бизнес-интересов. Кроме того, большое количество депутатов позволяло удовлетворить политические амбиции избыточно широкого круга деятелей, даже обладающих относительно небольшим влиянием в городе. Поскольку для многих сложившаяся система представляется более комфортной и предсказуемой, ее упразднение может быть связано с конфликтами, требованиями компенсации и уступок от властей города и области, так как риски дестабилизации ситуации всегда сохраняются. На уровне райсоветов Челябинска принимаются решения, задевающие коммерческие интересы элитных групп. Оказывать влияние на ситуацию в районах через Гордуму или мэрию может стать сложнее. Сглаживает риски внутриэлитных конфликтов то, что речь идет о системной политике федерального центра, а не о решении региональных властей.
В настоящее время на территории Челябинской области - более 300 муниципальных образований, из них 242 – сельские поселения, 27 – городские поселения. Вместе они образуют 27 муниципальных районов. После ликвидации сельских и городских поселений эти территории будут распределены между администрациями 27 существующих муниципальных районов, которые получат статус муниципальных округов. На периферии общественно-политической жизни окажутся многие представители местного самоуправления: несмотря на кадровые проблемы, не все из них с энтузиазмом воспринимают упразднение сельских и городских советов. Отчасти этот эффект будет компенсирован тем, что на уровне муниципальных округов, как ожидается, будут созданы специальные подразделения для ликвидированных муниципальных образований, где смогут продолжить работу «сокращенные» муниципальные служащие. Пример объединения в Коркинском районе станет показательным для всей области; он должен погасить соответствующую тревогу.
При этом для жителей доступ к органам местного самоуправления останется прежним: местные администрации сельских поселений будут интегрированы в администрации объединенного округа. Для Челябинской области проблема расстояний имеетр значение, и это в рамках преобразований учитывается. Опасения жителей связаны в первую очередь с тем, что наряду с местными советами и администрациями могут быть ликвидированы объекты социальной инфраструктуры – фельдшерско-акушерские пункты, детские сады и школы. Содержанием реформы это не предусмотрено, но такое восприятие процесса объединения муниципалитетов достаточно распространено. Создание эффективной конфигурации системы МСУ и интенсивная коммуникация с жителями по поводу деталей проведения реформы – реальные вызовы для администрации Челябинской области и мэрии Челябинска.
📑 Вернуться к началу доклада
👁🗨 Материал также доступен на сайте АПЭК и на портале «Региональные комментарии»
#Доклад
В ответе за всех: министра экономики Сахалина отстранили из-за уголовного дела
📂Дело о халатности
Губернатор Сахалина Валерий Лимаренко отстранил от должности министра экономического развития Алексея Успенского из-за уголовного дела о халатности.
«Принято решение отстранить руководителя регионального профильного ведомства на время служебного расследования. В отношении Алексея Успенского передано в суд уголовное дело в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей в 2018 году», – сообщается на сайте сахалинского правительства.
Речь идет об уголовном деле, которое возбудили в связи с приемкой многофункционального водноспортивного комплекса «Аква Сити», непригодного к эксплуатации из-за недостатков оборудования.
Следствие считает, что Успенский не организовал проведение необходимой экспертизы для проверки результатов работы. Он также не создал приемочную комиссию из компетентных лиц, которые могли бы выявить недостатки до подписания акта приема-передачи. Из-за этого водный комплекс долгое время не использовался, хотя на его содержание тратились бюджетные средства, пишет РБК.
«В результате действий обвиняемого бюджету Сахалинской области причинен ущерб в размере более 96 млн рублей. В целях обеспечения исполнения приговора на недвижимое имущество обвиняемого по ходатайству следствия судом наложен арест», – говорится на сайте СУ СКР по Сахалинской области.
Должность министра экономики временно будет занимать первый заместитель Успенского Марина Аглиулина.
По сообщениям местных СМИ, здание водного центра в 2018 году принимали в эксплуатацию 11 членов комиссии, каждый из которых подписал акт приема-передачи. При этом дело возбудили только в отношении Алексея Успенского.
«Выбор Алексея Успенского среди возможных 11 подозреваемых, конечно, вызывает вопросы. Во-первых, потому, что он был одним из 10 равных – тех, кто ставил подпись под актом приемки аквапарка в декабре 2018 года. И во-вторых, потому, что там был еще один человек – выше всех равных, тогда зампредседателя, а теперь председатель правительства Сахалинской области Алексей Белик. А в том процессе – председатель приемочной комиссии. По сути, своей подписью он «затвердил» подписи всех остальных ее членов», – пишет Sakhalin.Info.
🔀Дело возбудили после смены власти
Отстраненный министр Сахалина отвечает за ошибки команды предыдущего губернатора, считает депутат Сахалинской областной думы Юрий Выголов.
«В отношении Успенского я испытываю скорее сочувствие, чем осуждение. Приемка и подписание документов по водноспортивному комплексу «Аква Сити» – это, конечно, сложный вопрос. «Аква Сити» строил подрядчик, и предыдущая власть, видимо, собиралась этот объект эксплуатировать, но потом сменили губернатора – и все это дело приостановилось. Насколько я понял, подрядчик многое не сделал, нарушал требования строительства, а когда подошло время сдачи, объект был принят с большой натяжкой и нарушениями, за что теперь и отвечает министр экономического развития».
Эксперт напоминает, что это не первый случай со срывом строительства крупного объекта в регионе. Аналогичная ситуация произошла в Министерстве сельского хозяйства и торговли с фирмой «ГринАгро».
«Ей перечислили 1,5 млрд из бюджета на строительство животноводческого комплекса. Но дело не пошло, возник скандал, деньги в итоге вернули, но три человека из Минсельхоза тоже стали фигурантами уголовного дела, которое длилось несколько лет. Людей также отстранили от работы и на несколько лет запретили им занимать высокие должности, но хотя бы не было уголовного преследования».
#Сюжеты
📂Дело о халатности
Губернатор Сахалина Валерий Лимаренко отстранил от должности министра экономического развития Алексея Успенского из-за уголовного дела о халатности.
«Принято решение отстранить руководителя регионального профильного ведомства на время служебного расследования. В отношении Алексея Успенского передано в суд уголовное дело в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей в 2018 году», – сообщается на сайте сахалинского правительства.
Речь идет об уголовном деле, которое возбудили в связи с приемкой многофункционального водноспортивного комплекса «Аква Сити», непригодного к эксплуатации из-за недостатков оборудования.
Следствие считает, что Успенский не организовал проведение необходимой экспертизы для проверки результатов работы. Он также не создал приемочную комиссию из компетентных лиц, которые могли бы выявить недостатки до подписания акта приема-передачи. Из-за этого водный комплекс долгое время не использовался, хотя на его содержание тратились бюджетные средства, пишет РБК.
«В результате действий обвиняемого бюджету Сахалинской области причинен ущерб в размере более 96 млн рублей. В целях обеспечения исполнения приговора на недвижимое имущество обвиняемого по ходатайству следствия судом наложен арест», – говорится на сайте СУ СКР по Сахалинской области.
Должность министра экономики временно будет занимать первый заместитель Успенского Марина Аглиулина.
По сообщениям местных СМИ, здание водного центра в 2018 году принимали в эксплуатацию 11 членов комиссии, каждый из которых подписал акт приема-передачи. При этом дело возбудили только в отношении Алексея Успенского.
«Выбор Алексея Успенского среди возможных 11 подозреваемых, конечно, вызывает вопросы. Во-первых, потому, что он был одним из 10 равных – тех, кто ставил подпись под актом приемки аквапарка в декабре 2018 года. И во-вторых, потому, что там был еще один человек – выше всех равных, тогда зампредседателя, а теперь председатель правительства Сахалинской области Алексей Белик. А в том процессе – председатель приемочной комиссии. По сути, своей подписью он «затвердил» подписи всех остальных ее членов», – пишет Sakhalin.Info.
🔀Дело возбудили после смены власти
Отстраненный министр Сахалина отвечает за ошибки команды предыдущего губернатора, считает депутат Сахалинской областной думы Юрий Выголов.
«В отношении Успенского я испытываю скорее сочувствие, чем осуждение. Приемка и подписание документов по водноспортивному комплексу «Аква Сити» – это, конечно, сложный вопрос. «Аква Сити» строил подрядчик, и предыдущая власть, видимо, собиралась этот объект эксплуатировать, но потом сменили губернатора – и все это дело приостановилось. Насколько я понял, подрядчик многое не сделал, нарушал требования строительства, а когда подошло время сдачи, объект был принят с большой натяжкой и нарушениями, за что теперь и отвечает министр экономического развития».
Эксперт напоминает, что это не первый случай со срывом строительства крупного объекта в регионе. Аналогичная ситуация произошла в Министерстве сельского хозяйства и торговли с фирмой «ГринАгро».
«Ей перечислили 1,5 млрд из бюджета на строительство животноводческого комплекса. Но дело не пошло, возник скандал, деньги в итоге вернули, но три человека из Минсельхоза тоже стали фигурантами уголовного дела, которое длилось несколько лет. Людей также отстранили от работы и на несколько лет запретили им занимать высокие должности, но хотя бы не было уголовного преследования».
#Сюжеты
Об угрозе вологодских властей применить сталинские репрессии против бизнеса - Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК
#ПолитологОрлов
#ПолитологОрлов
Жуков Иван, доцент кафедры политологии ОмГУ имени Достоевского, кандидат политических наук:
Шелест окончательно стал «министром по Омску»
Мэр Омска Сергей Шелест активно меняет структуру городской власти и приглашает в администрацию новых людей.
В частности, издание «Омск-информ» писало о том, что президент СРО «Ассоциация «Строители Омска» Сергей Козубович уже в ближайшее время может стать вице-мэром Омска. Кандидатом на пост директора депспорта Омска называют Артёма Локтионова. А Светлана Абдулазизова назначена ответственной за организацию предоставления документов по принципу «одного окна» при взаимодействии структурных подразделений администрации города Омска.
➖ Мэр окончательно стал «министром по Омску», так что структура городской администрации приближается к министерской.
Один из вице-мэров теперь будет курировать одновременно и департамент финансов, и департамент ГЭП. Полагаю, это говорит о том, что планируется переход в первую очередь на целевые субсидии, а не просто дотации.
Мне кажется неправильным решение о передаче округов от мэра первому вице-мэру. С другой стороны, это усиление первого вице-мэра, которого многие прочили в кресло главы города, логично было бы дать ему что-то из функционала мэра (тем более что жилищную политику у него изымают). Плюс кто-то должен работать «на земле». Также это слегка уравновешивает мэра Сергея Шелеста, которого некоторые считают ставленником одной финансово-промышленной группы.
Единственный ресурс, который в Омске сейчас есть и который еще интересен, – это земля под строительство. Так что понятно повышение статуса директора департамента строительства и одновременное снижение статуса директора департамента архитектуры.
Вопрос с назначением Сергея Козубовича пятым вице-мэром считаю решенным. Кадровые вопросы в Омске отличаются высочайшей преемственностью, так что его возврат – это не самый экзотический вариант, который мы видели.
#Мнение
Шелест окончательно стал «министром по Омску»
Мэр Омска Сергей Шелест активно меняет структуру городской власти и приглашает в администрацию новых людей.
В частности, издание «Омск-информ» писало о том, что президент СРО «Ассоциация «Строители Омска» Сергей Козубович уже в ближайшее время может стать вице-мэром Омска. Кандидатом на пост директора депспорта Омска называют Артёма Локтионова. А Светлана Абдулазизова назначена ответственной за организацию предоставления документов по принципу «одного окна» при взаимодействии структурных подразделений администрации города Омска.
➖ Мэр окончательно стал «министром по Омску», так что структура городской администрации приближается к министерской.
Один из вице-мэров теперь будет курировать одновременно и департамент финансов, и департамент ГЭП. Полагаю, это говорит о том, что планируется переход в первую очередь на целевые субсидии, а не просто дотации.
Мне кажется неправильным решение о передаче округов от мэра первому вице-мэру. С другой стороны, это усиление первого вице-мэра, которого многие прочили в кресло главы города, логично было бы дать ему что-то из функционала мэра (тем более что жилищную политику у него изымают). Плюс кто-то должен работать «на земле». Также это слегка уравновешивает мэра Сергея Шелеста, которого некоторые считают ставленником одной финансово-промышленной группы.
Единственный ресурс, который в Омске сейчас есть и который еще интересен, – это земля под строительство. Так что понятно повышение статуса директора департамента строительства и одновременное снижение статуса директора департамента архитектуры.
Вопрос с назначением Сергея Козубовича пятым вице-мэром считаю решенным. Кадровые вопросы в Омске отличаются высочайшей преемственностью, так что его возврат – это не самый экзотический вариант, который мы видели.
#Мнение
«Рельсы развития»: логика трансформации Тюменской области
🔺 Аналитика АПЭК:
За время двухчасовой пресс-конференции губернатор Тюменской области Александр Моор дал ответ на несколько вызовов, стоящих перед региональной властью. В фокусе внимания — региональные кейсы: введение социальных объектов, дорожное строительство, вакцинация подростков и коронавирусные ограничения. При этом основным итогом конференции стал месседж губернатора о том, что экономика Тюменской области «встала на рельсы развития». Эффективная работа региональной экономики – это гарантия исполнения всех взятых социальных обязательств. В ходе пресс-конференции Александр Моор, как считают наблюдатели, такую гарантию дал.
По итогам 2021 года экономика Тюменской области вышла на доковидный уровень. Растет индекс промышленного производства — в 2021 году этот показатель составил 104,2% к уровню 2020 года. Еще два важных показателя для региона – возвращение в тройку в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата и подтверждение полученного в 2017 году (еще до пандемии) высшего уровня кредитного доверия по национальной шкале прогноз «Стабильный» (АКРА).
Факторами устойчивости экономики Тюменской области остаются минимальный уровень долговой нагрузки, высокий уровень ликвидности бюджета, высокая оценка социально-экономических показателей региона (уровень ВРП, уровень безработицы).
Устойчивость экономики позволяет региону исполнять социальные обязательства. В 2021 году 4,5 тыс. тюменских семей выдали региональный материнский капитал при рождении или усыновлении первого ребенка, еще около 4 тыс. семей получили увеличенный региональный капитал на третьего и последующих детей. За прошедший год в регионе введены в эксплуатацию около 30 социальных объектов (в том числе 6 школ, 9 детских садов, 3 спортивных объекта, 7 объектов здравоохранения, 2 объекта культуры).
Такой подход прямо отражается на качестве жизни. Об этом свидетельствует рейтинг качества жизни АСИ — Тюменская область заняла второе место. В основе рейтинга оценка десяти направлений: медицина, образование, жилье и городская инфраструктура, потребление и организация досуга, чистота и экологическая ситуация, инклюзивность и равенство, госуслуги и сервисы, безопасность, соцзащита, условия для карьерного роста и развития собственного бизнеса. Рейтинг составлен на основании оценки самих жителей (в опросе участвовали 42 тыс. жителей всех субъектов РФ). Это означает, что тюменцы высоко оценивают управленческие решения правительства региона.
#Аналитика
🔺 Аналитика АПЭК:
За время двухчасовой пресс-конференции губернатор Тюменской области Александр Моор дал ответ на несколько вызовов, стоящих перед региональной властью. В фокусе внимания — региональные кейсы: введение социальных объектов, дорожное строительство, вакцинация подростков и коронавирусные ограничения. При этом основным итогом конференции стал месседж губернатора о том, что экономика Тюменской области «встала на рельсы развития». Эффективная работа региональной экономики – это гарантия исполнения всех взятых социальных обязательств. В ходе пресс-конференции Александр Моор, как считают наблюдатели, такую гарантию дал.
По итогам 2021 года экономика Тюменской области вышла на доковидный уровень. Растет индекс промышленного производства — в 2021 году этот показатель составил 104,2% к уровню 2020 года. Еще два важных показателя для региона – возвращение в тройку в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата и подтверждение полученного в 2017 году (еще до пандемии) высшего уровня кредитного доверия по национальной шкале прогноз «Стабильный» (АКРА).
Факторами устойчивости экономики Тюменской области остаются минимальный уровень долговой нагрузки, высокий уровень ликвидности бюджета, высокая оценка социально-экономических показателей региона (уровень ВРП, уровень безработицы).
Устойчивость экономики позволяет региону исполнять социальные обязательства. В 2021 году 4,5 тыс. тюменских семей выдали региональный материнский капитал при рождении или усыновлении первого ребенка, еще около 4 тыс. семей получили увеличенный региональный капитал на третьего и последующих детей. За прошедший год в регионе введены в эксплуатацию около 30 социальных объектов (в том числе 6 школ, 9 детских садов, 3 спортивных объекта, 7 объектов здравоохранения, 2 объекта культуры).
Такой подход прямо отражается на качестве жизни. Об этом свидетельствует рейтинг качества жизни АСИ — Тюменская область заняла второе место. В основе рейтинга оценка десяти направлений: медицина, образование, жилье и городская инфраструктура, потребление и организация досуга, чистота и экологическая ситуация, инклюзивность и равенство, госуслуги и сервисы, безопасность, соцзащита, условия для карьерного роста и развития собственного бизнеса. Рейтинг составлен на основании оценки самих жителей (в опросе участвовали 42 тыс. жителей всех субъектов РФ). Это означает, что тюменцы высоко оценивают управленческие решения правительства региона.
#Аналитика
Ханас Петр, политический консультант, заведующий лабораторией политического консультирования и массовых коммуникаций PRofi МГУТУ:
Ни Островский, ни Дегтярев не смогут заменить Жириновского
➖ Одним из самых ярких политиков конца XX – начала XXI века является Владимир Жириновский. Это бесспорный факт. Как бы ни относились к ЛДПР, есть ли сформированные предпочтения в отношении этой партии или нет, большинство людей всегда любили этого яркого политика.
Проблема ЛДПР как раз заключается в том, что это партия явного лидерского типа с таким мощным и ярким политиком во главе. На сегодняшний день, если говорить о возможной ротации руководителя в силу разных причин, понятно, что второго такого нет. Его нет в принципе на всем партийно-политическом небосклоне, поле и так далее. В этом смысле яркие и любимые нами политики, скорее всего, уходят. 2022 год будет годом смены политических лидеров. Это объективно: Владимиру Жириновскому 75 лет, Геннадию Зюганову 77 лет, понятно, что они выжали из себя и из этой системы максимум, скорее всего, дело идет к тому, что будут активно искать людей.
Первым делом взор падает на действующих губернаторов, у которых есть уже опыт работы хотя бы в регионе. Наверное, еще на старте процесса подбора кандидатов в губернаторы Алексея Островского и Михаила Дегтярева у Жириновского могла быть надежда на то, что они могут стать лидерами партии. Но на сегодняшний день становится понятно, что данные политики не смогут в полном объеме заменить Жириновского (хотя бы потому, что у них нет такого уровня доверия). Здесь я вижу некий конфликт. С одной стороны, незаменимых людей нет, с другой стороны, любая ротация (кого бы ни назначили) приведет к тому, что ЛДПР придется менять и свою презентацию, и пиар-стратегию, что явно приведет к потере существующего восприятия людьми.
Ротация в партии лидерского типа приводит к тому, что надо все начинать с нуля. В этом есть определенные сложности. Возьмем прошедшую избирательную кампанию в Госдуму. Если обычно политические лидеры находятся во главе пиар-кампании и агитационной кампании, то сейчас они максимально дистанцировались: на первый план не выдвигался Жириновский, не было и Зюганова. То есть они понимают эту особенность и стали действовать по-другому.
Я не исключаю, что ротация политических лидеров может привести и к падению уровня поддержки партии на федеральных выборах. Другое дело, что всегда есть какой-то черт в табакерке, который может выскочить в последний момент и всех удивить. Я не оставляю ЛДПР без шансов, думаю, такая огромная партия разберется. Чем отличается Жириновский? Он умеет стратегически переиграть своих соперников. Поскольку на сегодняшний день он является лидером партии, я думаю, он может еще придумать что-то интересное.
С одной стороны, яркий мощный лидер, любимый населением, который оживил политический процесс, сделал его человечным, с другой – необходимость кадровой ротации. Для партии лидерского типа это самый большой удар, потому что там все держится на лидере. Как только уходит лидер, партия теряет свое качество.
Что касается губернаторов Дегтярева и Островского – они не смогут в полном объеме заменить лидера ЛДПР. Но все зависит от руководства, если они придумают, каким образом провести эту ротацию безболезненно для партии, то возможны какие-то варианты. Я могу точно сказать, что это будет не действующий губернатор Дегтярев и не действующий губернатор Островский. ЛДПР лучше держать в разных корзинах смену лидеров и губернаторский корпус – это разный потенциал партии.
#Аналитика
Ни Островский, ни Дегтярев не смогут заменить Жириновского
➖ Одним из самых ярких политиков конца XX – начала XXI века является Владимир Жириновский. Это бесспорный факт. Как бы ни относились к ЛДПР, есть ли сформированные предпочтения в отношении этой партии или нет, большинство людей всегда любили этого яркого политика.
Проблема ЛДПР как раз заключается в том, что это партия явного лидерского типа с таким мощным и ярким политиком во главе. На сегодняшний день, если говорить о возможной ротации руководителя в силу разных причин, понятно, что второго такого нет. Его нет в принципе на всем партийно-политическом небосклоне, поле и так далее. В этом смысле яркие и любимые нами политики, скорее всего, уходят. 2022 год будет годом смены политических лидеров. Это объективно: Владимиру Жириновскому 75 лет, Геннадию Зюганову 77 лет, понятно, что они выжали из себя и из этой системы максимум, скорее всего, дело идет к тому, что будут активно искать людей.
Первым делом взор падает на действующих губернаторов, у которых есть уже опыт работы хотя бы в регионе. Наверное, еще на старте процесса подбора кандидатов в губернаторы Алексея Островского и Михаила Дегтярева у Жириновского могла быть надежда на то, что они могут стать лидерами партии. Но на сегодняшний день становится понятно, что данные политики не смогут в полном объеме заменить Жириновского (хотя бы потому, что у них нет такого уровня доверия). Здесь я вижу некий конфликт. С одной стороны, незаменимых людей нет, с другой стороны, любая ротация (кого бы ни назначили) приведет к тому, что ЛДПР придется менять и свою презентацию, и пиар-стратегию, что явно приведет к потере существующего восприятия людьми.
Ротация в партии лидерского типа приводит к тому, что надо все начинать с нуля. В этом есть определенные сложности. Возьмем прошедшую избирательную кампанию в Госдуму. Если обычно политические лидеры находятся во главе пиар-кампании и агитационной кампании, то сейчас они максимально дистанцировались: на первый план не выдвигался Жириновский, не было и Зюганова. То есть они понимают эту особенность и стали действовать по-другому.
Я не исключаю, что ротация политических лидеров может привести и к падению уровня поддержки партии на федеральных выборах. Другое дело, что всегда есть какой-то черт в табакерке, который может выскочить в последний момент и всех удивить. Я не оставляю ЛДПР без шансов, думаю, такая огромная партия разберется. Чем отличается Жириновский? Он умеет стратегически переиграть своих соперников. Поскольку на сегодняшний день он является лидером партии, я думаю, он может еще придумать что-то интересное.
С одной стороны, яркий мощный лидер, любимый населением, который оживил политический процесс, сделал его человечным, с другой – необходимость кадровой ротации. Для партии лидерского типа это самый большой удар, потому что там все держится на лидере. Как только уходит лидер, партия теряет свое качество.
Что касается губернаторов Дегтярева и Островского – они не смогут в полном объеме заменить лидера ЛДПР. Но все зависит от руководства, если они придумают, каким образом провести эту ротацию безболезненно для партии, то возможны какие-то варианты. Я могу точно сказать, что это будет не действующий губернатор Дегтярев и не действующий губернатор Островский. ЛДПР лучше держать в разных корзинах смену лидеров и губернаторский корпус – это разный потенциал партии.
#Аналитика
Объединиться, чтобы победить: сможет ли оппозиция в Карелии конкурировать с Парфенчиковым
⁉️Вопрос обсуждается
КПРФ и «Справедливая Россия – За правду» могут объединиться на губернаторских выборах в Карелии, чтобы выставить единого кандидата. Первый секретарь рескома КПРФ Евгений Ульянов рассказал «Коммерсанту», что по отдельности кандидаты не смогут набрать около 90 подписей глав и депутатов для преодоления муниципального фильтра, а в союзе это вполне возможно.
«Если кандидат пойдет от КПРФ, то после победы он назначит сенатором представителя СРЗП, и наоборот», – пояснил изданию Ульянов.
Кто будет этим кандидатом и от какой партии, пока неизвестно. На данный момент ведутся переговоры в Москве. В партиях надеются, что при выставлении единой кандидатуры она сможет пройти во второй тур выборов.
Лидер СРЗП в Карелии Ройне Изюмов подтвердил «Ъ», что оппозиция действительно сейчас обсуждает этот вопрос, однако уточнил, что СРЗП имеет шансы собрать подписи и самостоятельно.
ЛДПР вступать в союз не намерена, по всей вероятности, она выдвинет на выборы главу своей фракции в Заксобрании Александра Люшина. «Яблоко» пока определяется со стратегией на выборах. И у первой, и у второй партии крайне низкие шансы на преодоление фильтра.
Артура Парфенчикова назначили врио главы Карелии в феврале 2017 года, а уже в сентябре он принял участие в выборах, которые выиграл с результатом 61,34% голосов избирателей. Кандидат от «Справедливой России» Ирина Петеляева набрала тогда 18,05% голосов, кандидат от КПРФ Евгений Ульянов – 12,13%, а Евгений Беседный от ЛДПР – 5,68%. Явка при этом составила 29,25%.
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов в одном из последних докладов оценивал вероятность отставки Парфенчикова на уровне выше среднего. Среди факторов риска назывались в том числе обращение работников Олонецкого молочного комбината к президенту с призывом отправить в отставку главу региона, а также проблемы с уборкой снега в Петрозаводске. При этом Орлов подчеркивал, что «к замене руководства экономически слабых регионов с протестным потенциалом Кремль подходит достаточно осторожно». Напомним, на выборах в Госдуму в сентябре 2021 года партия «Единая Россия» набрала в Карелии 31,69% голосов избирателей.
Ранее «Региональные комментарии» рассказывали о возможном объединении оппозиции ради шансов на победу на губернаторских выборах в Ярославской области. Эсер Анатолий Грешневиков, депутат Госдумы, заявил о готовности выступить на выборах против врио губернатора Михаила Евраева, если будет получено одобрение такой стратегии со стороны руководства партии.
👇 Продолжение в следующем посте
⁉️Вопрос обсуждается
КПРФ и «Справедливая Россия – За правду» могут объединиться на губернаторских выборах в Карелии, чтобы выставить единого кандидата. Первый секретарь рескома КПРФ Евгений Ульянов рассказал «Коммерсанту», что по отдельности кандидаты не смогут набрать около 90 подписей глав и депутатов для преодоления муниципального фильтра, а в союзе это вполне возможно.
«Если кандидат пойдет от КПРФ, то после победы он назначит сенатором представителя СРЗП, и наоборот», – пояснил изданию Ульянов.
Кто будет этим кандидатом и от какой партии, пока неизвестно. На данный момент ведутся переговоры в Москве. В партиях надеются, что при выставлении единой кандидатуры она сможет пройти во второй тур выборов.
Лидер СРЗП в Карелии Ройне Изюмов подтвердил «Ъ», что оппозиция действительно сейчас обсуждает этот вопрос, однако уточнил, что СРЗП имеет шансы собрать подписи и самостоятельно.
ЛДПР вступать в союз не намерена, по всей вероятности, она выдвинет на выборы главу своей фракции в Заксобрании Александра Люшина. «Яблоко» пока определяется со стратегией на выборах. И у первой, и у второй партии крайне низкие шансы на преодоление фильтра.
Артура Парфенчикова назначили врио главы Карелии в феврале 2017 года, а уже в сентябре он принял участие в выборах, которые выиграл с результатом 61,34% голосов избирателей. Кандидат от «Справедливой России» Ирина Петеляева набрала тогда 18,05% голосов, кандидат от КПРФ Евгений Ульянов – 12,13%, а Евгений Беседный от ЛДПР – 5,68%. Явка при этом составила 29,25%.
Генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрий Орлов в одном из последних докладов оценивал вероятность отставки Парфенчикова на уровне выше среднего. Среди факторов риска назывались в том числе обращение работников Олонецкого молочного комбината к президенту с призывом отправить в отставку главу региона, а также проблемы с уборкой снега в Петрозаводске. При этом Орлов подчеркивал, что «к замене руководства экономически слабых регионов с протестным потенциалом Кремль подходит достаточно осторожно». Напомним, на выборах в Госдуму в сентябре 2021 года партия «Единая Россия» набрала в Карелии 31,69% голосов избирателей.
Ранее «Региональные комментарии» рассказывали о возможном объединении оппозиции ради шансов на победу на губернаторских выборах в Ярославской области. Эсер Анатолий Грешневиков, депутат Госдумы, заявил о готовности выступить на выборах против врио губернатора Михаила Евраева, если будет получено одобрение такой стратегии со стороны руководства партии.
👇 Продолжение в следующем посте
💢Отставка главы Карелии не предопределена
Telegram-канал «НЕЗЫГАРЬ» считает, что если парламентская оппозиция выдвинет единого кандидата, то у партий хватит голосов для преодоления муниципального фильтра.
«Эксперты говорят, что это логичная и прогнозируемая реакция на правление неэффективного Парфенчикова, который так и не смог достичь внутриэлитного баланса в Карелии. На этом фоне ряд резонансных кейсов, показывающих недоработки республиканских властей, формируют негатив в адрес Парфенчикова», – говорится в публикации.
Авторы также отмечают, что Карелия – проблемный субъект, в котором протест ищет выход наружу.
«Любой сколь-нибудь симпатичный кандидат на предстоящих выборах может составить серьезную конкуренцию действующему главе республики. На губернаторских выборах – 2022 в Карелии вполне может повториться сценарий протестного голосования по образцу Хабаровского края и Хакасии в 2018 году», – полагают блогеры.
Завышенных ожиданий, полагает «НЕЗЫГАРЬ», Парфенчиков не оправдал, его появление в прогнозных списках кандидатов на вылет вполне обоснованно, тем не менее отставка не предопределена, так как последнее слово всегда за Кремлем.
Авторы канала «Калитка Карелии» со ссылкой на источники отмечают, что Парфенчиков все-таки останется на посту руководителя республики и пойдет на второй срок, несмотря на вхождение в списки губернаторов-отставников.
Такую информацию подтверждают и авторы «Карельской телеги». По их сведениям, в Карелию приехали первые технологи, которые будут заниматься организацией избирательной кампании Парфенчикова на выборах губернатора.
«Пока это люди, которые ответственны за сбор подписей местных депутатов и глав для преодоления кандидатом муниципального фильтра. Кстати, окончательное согласование выдвижения на новый срок Парфенчиков еще не получил. Предполагается, что это произойдет в ближайшее время. Возможны ли какие-то неожиданности? В общем-то, всякое бывает», – допускают блогеры.
👇 Продолжение в следующем посте
Telegram-канал «НЕЗЫГАРЬ» считает, что если парламентская оппозиция выдвинет единого кандидата, то у партий хватит голосов для преодоления муниципального фильтра.
«Эксперты говорят, что это логичная и прогнозируемая реакция на правление неэффективного Парфенчикова, который так и не смог достичь внутриэлитного баланса в Карелии. На этом фоне ряд резонансных кейсов, показывающих недоработки республиканских властей, формируют негатив в адрес Парфенчикова», – говорится в публикации.
Авторы также отмечают, что Карелия – проблемный субъект, в котором протест ищет выход наружу.
«Любой сколь-нибудь симпатичный кандидат на предстоящих выборах может составить серьезную конкуренцию действующему главе республики. На губернаторских выборах – 2022 в Карелии вполне может повториться сценарий протестного голосования по образцу Хабаровского края и Хакасии в 2018 году», – полагают блогеры.
Завышенных ожиданий, полагает «НЕЗЫГАРЬ», Парфенчиков не оправдал, его появление в прогнозных списках кандидатов на вылет вполне обоснованно, тем не менее отставка не предопределена, так как последнее слово всегда за Кремлем.
Авторы канала «Калитка Карелии» со ссылкой на источники отмечают, что Парфенчиков все-таки останется на посту руководителя республики и пойдет на второй срок, несмотря на вхождение в списки губернаторов-отставников.
Такую информацию подтверждают и авторы «Карельской телеги». По их сведениям, в Карелию приехали первые технологи, которые будут заниматься организацией избирательной кампании Парфенчикова на выборах губернатора.
«Пока это люди, которые ответственны за сбор подписей местных депутатов и глав для преодоления кандидатом муниципального фильтра. Кстати, окончательное согласование выдвижения на новый срок Парфенчиков еще не получил. Предполагается, что это произойдет в ближайшее время. Возможны ли какие-то неожиданности? В общем-то, всякое бывает», – допускают блогеры.
👇 Продолжение в следующем посте
❌Объединение оппозиции против Парфенчикова бесполезно
По мнению представителя Агентства политических и экономических коммуникаций в Республике Карелия Анатолия Цыганкова, в республике нет сильных фигур, которые способны победить действующего губернатора. Поэтому даже если партии объединятся и выставят единого кандидата, то он проиграет выборы.
«Большинство мандатов муниципальных органов власти в Карелии принадлежат «Единой России» – на сегодняшний день ЕР может собрать 926 подписей. Это очень много, и партия свободно зарегистрирует своего кандидата. В свободном обороте остается 226 мандатов, которые и будут разделены на всех остальных кандидатов. Думаю, их будет не меньше пяти-шести, а может, и больше. Соответственно, никто не пройдет, кого не поддержит «Единая Россия» на этих выборах», – комментирует Цыганков.
Кроме того, эксперт подчеркивает, что на региональном уровне вопрос о выставлении единого кандидата не решается, а на федеральном вряд ли поддержат такую идею.
«Главе Республики Карелия Артуру Парфенчикову никаких проблем не составляет выдвинуться и зарегистрироваться. Безусловно, протестные настроения в регионе существуют. Поэтому успешного парадного прохода к победе у Парфенчикова не будет, но при этом его победа очень предсказуема, потому что нет соперников», – заключает Цыганков.
Главный редактор издания «Карелия.Ньюс» Евгений Белянчиков также подмечает, что в Карелии нет сильного кандидата, способного сдвинуть Парфенчикова с его поста.
Что касается перспектив губернатора, то, скорее всего, по мнению Белянчикова, он пойдет на выборы, так как в противном случае ему нужно идти на повышение, которое пока никто не предлагает.
«Притом что у Парфенчикова нет такой большой поддержки электората (что показали и прошлые выборы) и нельзя сказать, что он любимый губернатор, но он системный чиновник, не «варяг», человек, который знает Карелию, понимает картину и в целом справляется со своими задачами», – рассказывает эксперт.
Кроме того, по словам Белянчикова, в пользу Парфенчикова говорят и поддержка элит, и достаточно высокая поддержка админресурса, и то, что он имеет доверие на федеральном уровне.
«Я считаю, что у него неплохие шансы на выборах», – подытоживает Белянчиков.
#РКобзор
По мнению представителя Агентства политических и экономических коммуникаций в Республике Карелия Анатолия Цыганкова, в республике нет сильных фигур, которые способны победить действующего губернатора. Поэтому даже если партии объединятся и выставят единого кандидата, то он проиграет выборы.
«Большинство мандатов муниципальных органов власти в Карелии принадлежат «Единой России» – на сегодняшний день ЕР может собрать 926 подписей. Это очень много, и партия свободно зарегистрирует своего кандидата. В свободном обороте остается 226 мандатов, которые и будут разделены на всех остальных кандидатов. Думаю, их будет не меньше пяти-шести, а может, и больше. Соответственно, никто не пройдет, кого не поддержит «Единая Россия» на этих выборах», – комментирует Цыганков.
Кроме того, эксперт подчеркивает, что на региональном уровне вопрос о выставлении единого кандидата не решается, а на федеральном вряд ли поддержат такую идею.
«Главе Республики Карелия Артуру Парфенчикову никаких проблем не составляет выдвинуться и зарегистрироваться. Безусловно, протестные настроения в регионе существуют. Поэтому успешного парадного прохода к победе у Парфенчикова не будет, но при этом его победа очень предсказуема, потому что нет соперников», – заключает Цыганков.
Главный редактор издания «Карелия.Ньюс» Евгений Белянчиков также подмечает, что в Карелии нет сильного кандидата, способного сдвинуть Парфенчикова с его поста.
Что касается перспектив губернатора, то, скорее всего, по мнению Белянчикова, он пойдет на выборы, так как в противном случае ему нужно идти на повышение, которое пока никто не предлагает.
«Притом что у Парфенчикова нет такой большой поддержки электората (что показали и прошлые выборы) и нельзя сказать, что он любимый губернатор, но он системный чиновник, не «варяг», человек, который знает Карелию, понимает картину и в целом справляется со своими задачами», – рассказывает эксперт.
Кроме того, по словам Белянчикова, в пользу Парфенчикова говорят и поддержка элит, и достаточно высокая поддержка админресурса, и то, что он имеет доверие на федеральном уровне.
«Я считаю, что у него неплохие шансы на выборах», – подытоживает Белянчиков.
#РКобзор
Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК:
Москва: почему отступает «омикрон ». 5 тезисов
▪️часть 1
1⃣ Комплексный подход мэрии Москвы к развитию первичного звена системы здравоохранения позволил городским властям оперативно отреагировать на новые вызовы на фоне распространения «омикрона» - даже несмотря на значительный уровень эпидемиологических рисков, связанных со спецификой города как крупнейшего мегаполиса и одного из ключевых транспортных хабов Европы. Московские поликлиники с середины января 2022 года работали в экстремальном режиме - отмечено около 800 000 контактов, связанных с оказанием их сотрудниками помощи пациентам с ОРВИ и коронавирусной инфекцией. Нагрузка на горячую линию («службу 122»), созданную для рассмотрения обращений москвичей в связи с данной проблемой, в пиковые периоды составила около 40 000 человек в час (в 20 раз больше обычных значений). Чтобы справиться с беспрецедентной нагрузкой, в медучреждения амбулаторного звена были направлены специалисты из стационаров, в работу колл-центра «службы 122» включилось более 1500 волонтеров. В итоге время, в среднем затрачиваемое пациентом, составило около 40 минут при посещении поликлиник и около 2 часов - для КТ-центров (с учетом технологического времени на оказание медицинской помощи), а период ожидания ответа на «горячей линии» - менее 1 минуты. При необходимости оказания помощи на дому, врач в Москве приезжает к пациенту в течение суток, бригада скорой помощи – обычно в течение 11-12 минут.
2⃣ Точно так же, как на первых этапах пандемии в 2020 году, стратегия московских властей по закупкам высотехнологичного оборудования и развитию необходимой инфраструктуры в предыдущие годы позволила избежать коллапса системы здравоохранения, а значит, необходимости долгосрочных жестких ограничительных мер. В период пятой волны распространения коронавируса в начале 2022 года удалось избежать кризиса в работе системы амбулаторных медицинских учреждений города. На тех же принципах превентивного реагирования на риски базируются и планы по развитию городской системы здравоохранения на ближайшее будущее. Например, Сергеем Собяниным в конце 2021 года были анонсированы строительство в ближайшей перспективе 30 новых поликлиник «в районах, где их не хватает», а также реконструкция еще 200 подобных учреждений.
3⃣ Последовательная работа по проведению цифровизации и применению новых технологий в работе городских служб (в том числе в системе здравоохранения) позволила снизить нагрузку на амбулаторные учреждения и эпидемиологические риски для медработников, тем самым создав дополнительный запас прочности для соответствующих систем в условиях распространения штамма «омикрон». Так, пациенты с ОРВИ и COVID-19 после постановки диагноза могли получать консультации, записавшись в приложении «ЕМИАС: телемедицина». Впервые в истории амбулаторных учреждений служба телемедицины была создана в каждой поликлинике города. Для разгрузки операторов горячей линии были задействованы возможности голосового помощника, который с 19 января 2022 года принял более 900 000 звонков. Дополнительный контур контроля за ситуацией в медучреждениях города был обеспечен за счет проведения ежедневного видеомониторинга, которым было охвачено более 160 подобных объектов. Кроме того, был налажен постоянный мониторинг наличия лекарственных средств в аптеках. По этим направлениям городская система здравоохранения будут развиваться в Москве и в перспективе 2022-2024 годов. Вообще в ближайшие три года расходы на здравоохранение в Москве (с учетом роста соответствующих показателей в 2020 и 2021 годах) должны вырасти примерно на 65%.
👇Продолжение в следующем посте
Москва: почему отступает «омикрон ». 5 тезисов
▪️часть 1
1⃣ Комплексный подход мэрии Москвы к развитию первичного звена системы здравоохранения позволил городским властям оперативно отреагировать на новые вызовы на фоне распространения «омикрона» - даже несмотря на значительный уровень эпидемиологических рисков, связанных со спецификой города как крупнейшего мегаполиса и одного из ключевых транспортных хабов Европы. Московские поликлиники с середины января 2022 года работали в экстремальном режиме - отмечено около 800 000 контактов, связанных с оказанием их сотрудниками помощи пациентам с ОРВИ и коронавирусной инфекцией. Нагрузка на горячую линию («службу 122»), созданную для рассмотрения обращений москвичей в связи с данной проблемой, в пиковые периоды составила около 40 000 человек в час (в 20 раз больше обычных значений). Чтобы справиться с беспрецедентной нагрузкой, в медучреждения амбулаторного звена были направлены специалисты из стационаров, в работу колл-центра «службы 122» включилось более 1500 волонтеров. В итоге время, в среднем затрачиваемое пациентом, составило около 40 минут при посещении поликлиник и около 2 часов - для КТ-центров (с учетом технологического времени на оказание медицинской помощи), а период ожидания ответа на «горячей линии» - менее 1 минуты. При необходимости оказания помощи на дому, врач в Москве приезжает к пациенту в течение суток, бригада скорой помощи – обычно в течение 11-12 минут.
2⃣ Точно так же, как на первых этапах пандемии в 2020 году, стратегия московских властей по закупкам высотехнологичного оборудования и развитию необходимой инфраструктуры в предыдущие годы позволила избежать коллапса системы здравоохранения, а значит, необходимости долгосрочных жестких ограничительных мер. В период пятой волны распространения коронавируса в начале 2022 года удалось избежать кризиса в работе системы амбулаторных медицинских учреждений города. На тех же принципах превентивного реагирования на риски базируются и планы по развитию городской системы здравоохранения на ближайшее будущее. Например, Сергеем Собяниным в конце 2021 года были анонсированы строительство в ближайшей перспективе 30 новых поликлиник «в районах, где их не хватает», а также реконструкция еще 200 подобных учреждений.
3⃣ Последовательная работа по проведению цифровизации и применению новых технологий в работе городских служб (в том числе в системе здравоохранения) позволила снизить нагрузку на амбулаторные учреждения и эпидемиологические риски для медработников, тем самым создав дополнительный запас прочности для соответствующих систем в условиях распространения штамма «омикрон». Так, пациенты с ОРВИ и COVID-19 после постановки диагноза могли получать консультации, записавшись в приложении «ЕМИАС: телемедицина». Впервые в истории амбулаторных учреждений служба телемедицины была создана в каждой поликлинике города. Для разгрузки операторов горячей линии были задействованы возможности голосового помощника, который с 19 января 2022 года принял более 900 000 звонков. Дополнительный контур контроля за ситуацией в медучреждениях города был обеспечен за счет проведения ежедневного видеомониторинга, которым было охвачено более 160 подобных объектов. Кроме того, был налажен постоянный мониторинг наличия лекарственных средств в аптеках. По этим направлениям городская система здравоохранения будут развиваться в Москве и в перспективе 2022-2024 годов. Вообще в ближайшие три года расходы на здравоохранение в Москве (с учетом роста соответствующих показателей в 2020 и 2021 годах) должны вырасти примерно на 65%.
👇Продолжение в следующем посте
Дмитрий Орлов, генеральный директор АПЭК:
Москва: почему отступает «омикрон ». 5 тезисов
▪️часть 2
4⃣Традиционным направлением критики работы системы здравоохранения в большинстве стран мира (включая наиболее экономически благополучные) в 2020-2021 годах стали проблемы с оказанием плановой медпомощи в период пандемии. Однако медучреждения Москвы даже на пике нагрузки в связи с распространением «омикрона» не останавливали оказание плановой помощи (призыв к горожанам временно отложить плановые визиты в поликлиники носил рекомендательный, а не директивный характер, работа с такими пациентами все равно не прекращалась). При этом уже с 14 февраля объемы плановой медпомощи, которые будут оказывать московские поликлиники, вновь заметно увеличатся. Такой подход позволил снизить риски в период пандемии, в том числе для представителей старших возрастных групп. Характерно, что и в случае заражения москвичей старше 65 лет ковидом было организовано их посещение врачами на дому, независимо от тяжести заболевания. Это имеет значение как в рамках реагирования московских властей на эпидемиологические риски (как известно, по оценке многих специалистов-медиков, именно для граждан старших возрастов угрозы в случае заболевания COVID-19 остаются наиболее ощутимыми), так с точки зрения сохранения социально-политической стабильности в городе (ведь именно граждане старшего возраста являются наиболее дисциплинированными избирателями).
5⃣ Городские службы фиксируют тренд на снижение масштабов распространения коронавирусной инфекции – уже в начале февраля 2022 года количество новых случаев COVID-19 в Москве снизилось на 6%, фиксируются соответствующие тренды и для числа госпитализаций. Такие результаты стали возможными благодаря постоянной работе команды Сергея Собянина по укреплению кадрового потенциала столичной системы здравоохранения (благодаря этому, в частности, для работы в специальных отделениях ОРВИ удалось посменно задействовать около 3000 дежурных врачей и примерно такое же количество медсестер и администраторов). В сочетании с реализацией в городе масштабной Адресной инвестиционной программы на 2022–2024 годы, которая уже в этом году должна обеспечить повышение доступности амбулаторной медицинской помощи еще для 413 000 москвичей, в столице на практике были реализованы принципы социального государства, что стало одним из факторов снижения тревожности среди жителей, а в более долгосрочной перспективе может сыграть свою роль с точки зрения как укрепления политической стабильности, так и ускорения восстановительного роста региональной экономики.
#ПолитологОрлов
Москва: почему отступает «омикрон ». 5 тезисов
▪️часть 2
4⃣Традиционным направлением критики работы системы здравоохранения в большинстве стран мира (включая наиболее экономически благополучные) в 2020-2021 годах стали проблемы с оказанием плановой медпомощи в период пандемии. Однако медучреждения Москвы даже на пике нагрузки в связи с распространением «омикрона» не останавливали оказание плановой помощи (призыв к горожанам временно отложить плановые визиты в поликлиники носил рекомендательный, а не директивный характер, работа с такими пациентами все равно не прекращалась). При этом уже с 14 февраля объемы плановой медпомощи, которые будут оказывать московские поликлиники, вновь заметно увеличатся. Такой подход позволил снизить риски в период пандемии, в том числе для представителей старших возрастных групп. Характерно, что и в случае заражения москвичей старше 65 лет ковидом было организовано их посещение врачами на дому, независимо от тяжести заболевания. Это имеет значение как в рамках реагирования московских властей на эпидемиологические риски (как известно, по оценке многих специалистов-медиков, именно для граждан старших возрастов угрозы в случае заболевания COVID-19 остаются наиболее ощутимыми), так с точки зрения сохранения социально-политической стабильности в городе (ведь именно граждане старшего возраста являются наиболее дисциплинированными избирателями).
5⃣ Городские службы фиксируют тренд на снижение масштабов распространения коронавирусной инфекции – уже в начале февраля 2022 года количество новых случаев COVID-19 в Москве снизилось на 6%, фиксируются соответствующие тренды и для числа госпитализаций. Такие результаты стали возможными благодаря постоянной работе команды Сергея Собянина по укреплению кадрового потенциала столичной системы здравоохранения (благодаря этому, в частности, для работы в специальных отделениях ОРВИ удалось посменно задействовать около 3000 дежурных врачей и примерно такое же количество медсестер и администраторов). В сочетании с реализацией в городе масштабной Адресной инвестиционной программы на 2022–2024 годы, которая уже в этом году должна обеспечить повышение доступности амбулаторной медицинской помощи еще для 413 000 москвичей, в столице на практике были реализованы принципы социального государства, что стало одним из факторов снижения тревожности среди жителей, а в более долгосрочной перспективе может сыграть свою роль с точки зрения как укрепления политической стабильности, так и ускорения восстановительного роста региональной экономики.
#ПолитологОрлов
Белянчиков Евгений, главный редактор издания «Карелия. Ньюс»:
Парфенчиков пойдет на второй срок, и оппозиция не сможет ему противостоять
На губернаторских выборах в 2022 году может появиться первая оппозиционная коалиция. В традиционно протестной Карелии КПРФ и «Справедливая Россия – За правду» (СРЗП) хотят выдвинуть единого кандидата. По их задумке, в случае победы одной партии достанется губернаторское кресло, а другой – пост сенатора, пишет «Коммерсантъ».
➖ Такая информация о возможном объединении политических сил действительно есть. В то же время называть их оппозицией – это слишком громко, я бы сказал, что это системная оппозиция. Я очень сомневаюсь, что на местном уровне такое решение может быть принято. Если решение об объединении двух политических сил и будет приниматься, то, конечно, оно будет приниматься в Москве. Но я так думаю, что в Карелии реально нет сильного кандидата, который мог бы сдвинуть действующего главу. Может быть, кто-то появится, время еще есть, но я в этом сомневаюсь.
Что касается главы Карелии Артура Парфенчикова, скорее всего, он пойдет на выборы губернатора. Потому что если не пойдет, то ему нужно идти на повышение. А повышение – это, скорее всего, ехать в федеральный центр, где ему будет достаточно сложно трудоустроиться, так как идти на невысокую должность несолидно и неинтересно для него, а по поводу высокой должности пока никакой информации нет. С самого момента его прихода (уже пять лет) ходят разговоры, что он хочет вернуться. Он сам это всегда опровергал, но кто же знает на самом деле.
Вероятность того, что главой республики снова станет Парфенчиков, достаточно высока. У нас нет таких сил, которые могли бы ему реально противостоять. В свое время была сильна партия «Яблоко», но их разгромили еще при прежнем губернаторе. Сейчас нет реальной сильной оппозиции. Нужно учитывать простые вещи: есть административный ресурс, который целиком и полностью на стороне главы, и нет какого-то большого конфликта среди местных элит, которые могли бы хоть как-то противостоять.
При том, что у Парфенчикова нет такой большой поддержки электората (что показали и прошлые выборы) и нельзя сказать, что он любимый губернатор, но он системный чиновник, не «варяг», человек, который знает Карелию, понимает картину и в целом справляется со своими задачами. Можно сказать, что его основная задача – это поддержка федерального центра. Карелия – регион небогатый, требующий каких-то дотаций. Парфенчиков с этим справляется – деньги в Карелию идут. Также важный момент, который отмечают жители республики, это то, что Парфенчиков открытый. Он первый глава республики который лично участвует в переписках с жителями. Да, он бывает иногда резок, как человек системный, почти военный, он где-то допускает жесткость в общении, но, по крайней мере, он не из тех, кто прячется. Плюс к нему нет вопросов какой-то коррупционной направленности, скандальных историй, связанных с ним, не было. Открытость – это его плюс и бонус.
Общий вывод такой: глава Карелии, скорее всего, пойдет на второй срок, поскольку озвученных вариантов в Москве для него нет. Хотя официально об этом никто не заявлял. Может быть выдвинут конкурент от системной оппозиции, но вероятность того, что он сможет обыграть Парфенчикова, невысока. Здесь в пользу главы говорит и поддержка элит, и достаточно высокая поддержка админресурса, и то, что он все-таки имеет доверие на федеральном уровне (слухи о том, что он попадает в «список на вылет», идут все эти пять лет, но явных сигналов нет). Я считаю, что у него неплохие шансы на выборах.
#Аналитика
Парфенчиков пойдет на второй срок, и оппозиция не сможет ему противостоять
На губернаторских выборах в 2022 году может появиться первая оппозиционная коалиция. В традиционно протестной Карелии КПРФ и «Справедливая Россия – За правду» (СРЗП) хотят выдвинуть единого кандидата. По их задумке, в случае победы одной партии достанется губернаторское кресло, а другой – пост сенатора, пишет «Коммерсантъ».
➖ Такая информация о возможном объединении политических сил действительно есть. В то же время называть их оппозицией – это слишком громко, я бы сказал, что это системная оппозиция. Я очень сомневаюсь, что на местном уровне такое решение может быть принято. Если решение об объединении двух политических сил и будет приниматься, то, конечно, оно будет приниматься в Москве. Но я так думаю, что в Карелии реально нет сильного кандидата, который мог бы сдвинуть действующего главу. Может быть, кто-то появится, время еще есть, но я в этом сомневаюсь.
Что касается главы Карелии Артура Парфенчикова, скорее всего, он пойдет на выборы губернатора. Потому что если не пойдет, то ему нужно идти на повышение. А повышение – это, скорее всего, ехать в федеральный центр, где ему будет достаточно сложно трудоустроиться, так как идти на невысокую должность несолидно и неинтересно для него, а по поводу высокой должности пока никакой информации нет. С самого момента его прихода (уже пять лет) ходят разговоры, что он хочет вернуться. Он сам это всегда опровергал, но кто же знает на самом деле.
Вероятность того, что главой республики снова станет Парфенчиков, достаточно высока. У нас нет таких сил, которые могли бы ему реально противостоять. В свое время была сильна партия «Яблоко», но их разгромили еще при прежнем губернаторе. Сейчас нет реальной сильной оппозиции. Нужно учитывать простые вещи: есть административный ресурс, который целиком и полностью на стороне главы, и нет какого-то большого конфликта среди местных элит, которые могли бы хоть как-то противостоять.
При том, что у Парфенчикова нет такой большой поддержки электората (что показали и прошлые выборы) и нельзя сказать, что он любимый губернатор, но он системный чиновник, не «варяг», человек, который знает Карелию, понимает картину и в целом справляется со своими задачами. Можно сказать, что его основная задача – это поддержка федерального центра. Карелия – регион небогатый, требующий каких-то дотаций. Парфенчиков с этим справляется – деньги в Карелию идут. Также важный момент, который отмечают жители республики, это то, что Парфенчиков открытый. Он первый глава республики который лично участвует в переписках с жителями. Да, он бывает иногда резок, как человек системный, почти военный, он где-то допускает жесткость в общении, но, по крайней мере, он не из тех, кто прячется. Плюс к нему нет вопросов какой-то коррупционной направленности, скандальных историй, связанных с ним, не было. Открытость – это его плюс и бонус.
Общий вывод такой: глава Карелии, скорее всего, пойдет на второй срок, поскольку озвученных вариантов в Москве для него нет. Хотя официально об этом никто не заявлял. Может быть выдвинут конкурент от системной оппозиции, но вероятность того, что он сможет обыграть Парфенчикова, невысока. Здесь в пользу главы говорит и поддержка элит, и достаточно высокая поддержка админресурса, и то, что он все-таки имеет доверие на федеральном уровне (слухи о том, что он попадает в «список на вылет», идут все эти пять лет, но явных сигналов нет). Я считаю, что у него неплохие шансы на выборах.
#Аналитика
📊 Рейтинг информационных кампаний в региональных Telegram-каналах за период 5-11 февраля 2022 года
📈 Топ-10 информационных кампаний за период (Наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1. Информационная атака на главу Марий Эл А.Евстифеева
➡️ Информация об отставке А.Евстифеева
2. Напряжение инфополя вокруг главы Хакасии В.Коновалова
➡️ Вброс про закрытие ковид-центров
3. Наращивание медийного присутствия губернатора Новгородской области А.Никитина
➡️ Визит в “красную зону” детского ковидного госпиталя в Великом Новгороде
4. Рост информационного давления на губернатора Приморского края О.Кожемяко
➡️ Ухудшение эпидемической ситуации
5. Деградация медийного имиджа главы Коми В.Уйбы
➡️ Проблемы с лекарственным обеспечением
6. PR-кампания губернатора Самарской области Д.Азарова
➡️ Контакт с министерством культуры
7. Создание негативного инфополя вокруг губернатора Свердловской области Е.Куйвашева
➡️ Тема строительства метро
8. Дестабилизация информационного пространства вокруг главы Бурятии А.Цыденова
➡️ Региональный законопроект об отмене ограничений для главы избираться не более двух раз
9. Ослабление медийного имиджа главы Якутии А.Николаева
➡️ Обеспечение больниц кислородом
10. Формирование негативного инфополя вокруг губернатора Пермского края Д.Махонина
➡️ Платные звонки на горячую линию по коронавирусу
🔺 Попадание в федеральные Telegram-каналы:
Кремлевский шептун; The Moscow Post; Алибабаич; The Гращенков; Темник; Выборы #electionstoday; PRO выборы; АНП - агентство новостей политики; URA.RU; ТАСС; Вечерний М; Кремлёвский пересмешник; #Шалимовправ; ФедералПресс; REDACTED P6 (КОТËЛ #6); Т34; Минкультуры России; Старая площадь; портал “Выбор Народа”; Подъём; Читай!; Накануне.RU.
🔺 Освещение в региональных Telegram-каналах:
Бурлак; Батыр Мучаев; Татарское Прииртышье; Онежские шхеры; LIFE 18; Неудаща; Новости - Йошкар-Ола и Марий Эл; Главные новости Марий Эл; PRanya Якутия; Марийский репортёр; Abakan Today; Землянка; Узник Абакана; Говорит Хакас; Альтернативный Эфир Хакасии; Новгородская летопись; Телеканал НТ; 53 ONLINE; 53 новости; Ангара; Тимур и Амур; Сибиряк; Cass&Ra; Земля Сибири; СЗФОшная; ПЕСЕЦ; КомиАССР; KomiLeaks; Банка об этом не напишет; Злой самаритянин; VOLGA.brief; НИА “Самара”; Краулер Самара; Sova.info; Самара-ГИС; ФИО100; Recпублика; На дне Урала; ИродЪ Уральский; ПолитЗурхай; НИКИТИНА РАССКАЖЕТ; Ньюбур; Свободный народ; Я-ДВ (Fareastpost); Buryat Global; Недальний Восток; ДаВос; NewsOfYakutia; Белое солнце; Камский Ёрш; Большая П.
🔎 Комментарии к рейтингу – на портале «Региональные комментарии»
#Рейтинг
📈 Топ-10 информационных кампаний за период (Наличие/отсутствие привязки к конкретному событию):
1. Информационная атака на главу Марий Эл А.Евстифеева
➡️ Информация об отставке А.Евстифеева
2. Напряжение инфополя вокруг главы Хакасии В.Коновалова
➡️ Вброс про закрытие ковид-центров
3. Наращивание медийного присутствия губернатора Новгородской области А.Никитина
➡️ Визит в “красную зону” детского ковидного госпиталя в Великом Новгороде
4. Рост информационного давления на губернатора Приморского края О.Кожемяко
➡️ Ухудшение эпидемической ситуации
5. Деградация медийного имиджа главы Коми В.Уйбы
➡️ Проблемы с лекарственным обеспечением
6. PR-кампания губернатора Самарской области Д.Азарова
➡️ Контакт с министерством культуры
7. Создание негативного инфополя вокруг губернатора Свердловской области Е.Куйвашева
➡️ Тема строительства метро
8. Дестабилизация информационного пространства вокруг главы Бурятии А.Цыденова
➡️ Региональный законопроект об отмене ограничений для главы избираться не более двух раз
9. Ослабление медийного имиджа главы Якутии А.Николаева
➡️ Обеспечение больниц кислородом
10. Формирование негативного инфополя вокруг губернатора Пермского края Д.Махонина
➡️ Платные звонки на горячую линию по коронавирусу
🔺 Попадание в федеральные Telegram-каналы:
Кремлевский шептун; The Moscow Post; Алибабаич; The Гращенков; Темник; Выборы #electionstoday; PRO выборы; АНП - агентство новостей политики; URA.RU; ТАСС; Вечерний М; Кремлёвский пересмешник; #Шалимовправ; ФедералПресс; REDACTED P6 (КОТËЛ #6); Т34; Минкультуры России; Старая площадь; портал “Выбор Народа”; Подъём; Читай!; Накануне.RU.
🔺 Освещение в региональных Telegram-каналах:
Бурлак; Батыр Мучаев; Татарское Прииртышье; Онежские шхеры; LIFE 18; Неудаща; Новости - Йошкар-Ола и Марий Эл; Главные новости Марий Эл; PRanya Якутия; Марийский репортёр; Abakan Today; Землянка; Узник Абакана; Говорит Хакас; Альтернативный Эфир Хакасии; Новгородская летопись; Телеканал НТ; 53 ONLINE; 53 новости; Ангара; Тимур и Амур; Сибиряк; Cass&Ra; Земля Сибири; СЗФОшная; ПЕСЕЦ; КомиАССР; KomiLeaks; Банка об этом не напишет; Злой самаритянин; VOLGA.brief; НИА “Самара”; Краулер Самара; Sova.info; Самара-ГИС; ФИО100; Recпублика; На дне Урала; ИродЪ Уральский; ПолитЗурхай; НИКИТИНА РАССКАЖЕТ; Ньюбур; Свободный народ; Я-ДВ (Fareastpost); Buryat Global; Недальний Восток; ДаВос; NewsOfYakutia; Белое солнце; Камский Ёрш; Большая П.
🔎 Комментарии к рейтингу – на портале «Региональные комментарии»
#Рейтинг
Цыганков Анатолий, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Республике Карелия:
Бесперспективный договор: почему единый кандидат карельской оппозиции – не угроза Парфенчикову
▪️ часть 1
➖ Любые избирательные кампании предполагают переговорный процесс между кандидатами, понимающими, что в одиночку у них ничего не получится. Очевидно, что в Карелии на сегодняшний день любой из гипотетических кандидатов, который заявится на губернаторские выборы, эти выборы проиграет. В республике нет сильных фигур, представляющих партии и способных победить действующего губернатора. Надо исходить еще и из того, что законодательство в Карелии не предполагает самовыдвижения – возможно только партийное выдвижение. Как обычно бывает, партии смогут представить на выборы руководителей региональных партийных организаций. И вот среди них в Карелии нет ни одного, кто был бы авторитетен, уважаем и мог бы надеяться на успех.
Поскольку все кандидаты обречены на провал, сейчас и ведутся переговоры тактического характера о поддержке друг друга и делится шкура неубитого медведя. Первый секретарь рескома КПРФ Евгений Ульянов дал комментарий на эту тему. В этом комментарии он разглашает содержание переговоров с представителем регионального отделения «Справедливой России». На мой взгляд, два региональных руководителя беседовали совершенно беспредметно на тему возможного совместного участия в выборах. Дело в том, что для того, чтобы стать кандидатом на выборах губернатора, необходимо преодолеть муниципальный фильтр. Соответственно, любому кандидату в Карелии нужно набрать не менее 85 голосов. То есть выдвинуться просто, а зарегистрироваться тяжело. Нет совершенно никакой надежды, что будет зарегистрирован кандидат от КПРФ Ульянов, потому что на сегодняшний день эта партия обладает всего-навсего 33 мандатами. Если он не будет поддержан либо «Единой Россией», либо СПЗП, то он пролетает. Поэтому Ульянов заинтересован в том, чтобы пойти на выборы солидарно. У «Справедливой России» есть 64 мандата, то есть нужно добрать незначительное количество, чтобы зарегистрироваться на выборы. Таким образом, у эсеров есть такая возможность, негарантированная, но есть, в отличие от коммунистов, у которых ее нет вообще. Поэтому и идут разговоры на эту тему.
Первый этап – преодоление муниципального барьера, а для этого необходимо договориться двум партиям, которые имеют хоть какой-то пакет муниципальных мандатов. Дальше речь идет о том, хватит ли им голосов из свободных, из тех, кто может отреагировать на них положительно. Большинство мандатов муниципальных органов власти в Карелии принадлежат «Единой России» – на сегодняшний день ЕР может собрать 926 подписей. Это очень много, и партия свободно зарегистрирует своего кандидата. В свободном обороте остается 226 мандатов, которые и будут разделены на всех остальных кандидатов. Думаю, их будет не меньше пяти-шести, а может, и больше. Соответственно, никто не пройдет, кого не поддержит «Единая Россия» на этих выборах.
👇 Продолжение в следующем посте
Бесперспективный договор: почему единый кандидат карельской оппозиции – не угроза Парфенчикову
▪️ часть 1
➖ Любые избирательные кампании предполагают переговорный процесс между кандидатами, понимающими, что в одиночку у них ничего не получится. Очевидно, что в Карелии на сегодняшний день любой из гипотетических кандидатов, который заявится на губернаторские выборы, эти выборы проиграет. В республике нет сильных фигур, представляющих партии и способных победить действующего губернатора. Надо исходить еще и из того, что законодательство в Карелии не предполагает самовыдвижения – возможно только партийное выдвижение. Как обычно бывает, партии смогут представить на выборы руководителей региональных партийных организаций. И вот среди них в Карелии нет ни одного, кто был бы авторитетен, уважаем и мог бы надеяться на успех.
Поскольку все кандидаты обречены на провал, сейчас и ведутся переговоры тактического характера о поддержке друг друга и делится шкура неубитого медведя. Первый секретарь рескома КПРФ Евгений Ульянов дал комментарий на эту тему. В этом комментарии он разглашает содержание переговоров с представителем регионального отделения «Справедливой России». На мой взгляд, два региональных руководителя беседовали совершенно беспредметно на тему возможного совместного участия в выборах. Дело в том, что для того, чтобы стать кандидатом на выборах губернатора, необходимо преодолеть муниципальный фильтр. Соответственно, любому кандидату в Карелии нужно набрать не менее 85 голосов. То есть выдвинуться просто, а зарегистрироваться тяжело. Нет совершенно никакой надежды, что будет зарегистрирован кандидат от КПРФ Ульянов, потому что на сегодняшний день эта партия обладает всего-навсего 33 мандатами. Если он не будет поддержан либо «Единой Россией», либо СПЗП, то он пролетает. Поэтому Ульянов заинтересован в том, чтобы пойти на выборы солидарно. У «Справедливой России» есть 64 мандата, то есть нужно добрать незначительное количество, чтобы зарегистрироваться на выборы. Таким образом, у эсеров есть такая возможность, негарантированная, но есть, в отличие от коммунистов, у которых ее нет вообще. Поэтому и идут разговоры на эту тему.
Первый этап – преодоление муниципального барьера, а для этого необходимо договориться двум партиям, которые имеют хоть какой-то пакет муниципальных мандатов. Дальше речь идет о том, хватит ли им голосов из свободных, из тех, кто может отреагировать на них положительно. Большинство мандатов муниципальных органов власти в Карелии принадлежат «Единой России» – на сегодняшний день ЕР может собрать 926 подписей. Это очень много, и партия свободно зарегистрирует своего кандидата. В свободном обороте остается 226 мандатов, которые и будут разделены на всех остальных кандидатов. Думаю, их будет не меньше пяти-шести, а может, и больше. Соответственно, никто не пройдет, кого не поддержит «Единая Россия» на этих выборах.
👇 Продолжение в следующем посте
Цыганков Анатолий, представитель Агентства политических и экономических коммуникаций в Республике Карелия:
Бесперспективный договор: почему единый кандидат карельской оппозиции – не угроза Парфенчикову
▪️часть 2
Региональные руководители партий в принятии решений при формировании списка кандидатов в губернаторы не играют никакой роли. Их могут послушать, с ними могут проконсультироваться, но они ничего не решают. Поэтому очень мало шансов, что такой переговорный процесс на федеральном уровне будет в пользу единого кандидата.
С точки зрения привлечения информационного внимания действия представителей КПРФ и СПЗП разумны. Таким образом они актуализируют свое участие в политике, оформляют свое желание баллотироваться, выносят на обсуждение свои фамилии. Я считаю, что это очень разумные действия.
Главе Республики Карелия Артуру Парфенчикову никаких проблем не составляет выдвинуться и зарегистрироваться. А вот успешность или неуспешность его участия в избирательной кампании – это вопрос дискуссионного характера. Безусловно, протестные настроения в регионе существуют. Есть моменты, которые раздражают общество, соответственно, есть негативная реакция на действия органов власти. Поэтому успешного парадного прохода к победе у Парфенчикова не будет, но при этом его победа очень предсказуема, потому что нет соперников.
#Аналитика
Бесперспективный договор: почему единый кандидат карельской оппозиции – не угроза Парфенчикову
▪️часть 2
Региональные руководители партий в принятии решений при формировании списка кандидатов в губернаторы не играют никакой роли. Их могут послушать, с ними могут проконсультироваться, но они ничего не решают. Поэтому очень мало шансов, что такой переговорный процесс на федеральном уровне будет в пользу единого кандидата.
С точки зрения привлечения информационного внимания действия представителей КПРФ и СПЗП разумны. Таким образом они актуализируют свое участие в политике, оформляют свое желание баллотироваться, выносят на обсуждение свои фамилии. Я считаю, что это очень разумные действия.
Главе Республики Карелия Артуру Парфенчикову никаких проблем не составляет выдвинуться и зарегистрироваться. А вот успешность или неуспешность его участия в избирательной кампании – это вопрос дискуссионного характера. Безусловно, протестные настроения в регионе существуют. Есть моменты, которые раздражают общество, соответственно, есть негативная реакция на действия органов власти. Поэтому успешного парадного прохода к победе у Парфенчикова не будет, но при этом его победа очень предсказуема, потому что нет соперников.
#Аналитика
📊Топ-10 мнений экспертов для ПолитологаОрлова
за 7 - 12 февраля
1⃣ Быстров Петр о перспективах Александра Беглова:
➖ Если говорить об аппаратном положении Беглова, его позиции достаточно прочные. Он вряд ли существенно их ухудшил, несмотря на весь шквал информационных атак, который его сопровождает в последнее время. Никакая отставка Беглову в ближайшее время не угрожает.
2⃣ Максимов Андрей о потенциале Михаила Дегтярева в качестве лидера ЛДПР:
➖ Дегтярев вряд ли может претендовать на лидерство. Он слишком молод и недостаточно авторитетен среди своих же партийных коллег.
3⃣ Данилов Вячеслав о неприятии ДЭГ в регионах:
➖ У провинциальных организаторов выборов есть свои причины не включаться в гонку за электронным будущим. Во-первых, им не хочется услышать критику со стороны экспертов и местных активистов. Во-вторых, внедрение механизмов ДЭГ связано с дополнительной ответственностью. В-третьих, у организаторов выборов нет уверенности, что ДЭГ можно так же легко контролировать как традиционное волеизъявление.
4⃣ Шаповалов Владимир о реализации “Народной программы” ЕР:
➖ В рамках предвыборной кампании 2021 года кампания ЕР была построена на анализе предложений, которые поступают от граждан. На основании запроса от общества была создана “Народная программа”. После выборов прошло менее полугода, а уже есть определенные результаты и партия не отказалась от этой темы.
5⃣ Воробьев Евгений об экономическом положении Тюменской области:
➖ Экономическая ситуация в регионе пошла на взлет. Наши основные экспортные отрасли восстанавливаются. Кстати, самым инвестиционно выгодным проектом прошлого года стал тобольский аэропорт.
6⃣ Зеленцов Виктор о конфликте вокруг выбора талисмана Новосибирска:
➖ Я не считаю, что историю с голосованием по определению талисмана Новосибирска нужно рассматривать серьезно. Данное событие точно не определяет основную повестку развития города. В Новосибирске сформировалась группа общественных активистов, которые заинтересованы в подогреве негатива по отношению к мэру.
7⃣ Вартумян Арушан о возбуждении уголовных дел в отношении двух министров туризма Ставропольского края:
➖ То, что в Ставропольском крае и нынешний министр туризма, и предыдущий обвиняются в превышении должностных полномочий, вполне ожидаемо. Сфера такая: шаг влево, шаг вправо – уже нарушение закона. У губернатора острейшая проблема с кадровым потенциалом, ротацией и обратной связью.
8⃣ Лавров Андрей о туристическом потенциале Челябинской области:
➖ С приходом Текслера целенаправленно ведется работа по поиску уникальных торговых предложений. Одна из таких точек – это туристический потенциал. Сейчас политика федерального центра такова: те, кто себя продвигает, получают поддержку, в том числе финансовую. Инвестиции в размере 14,5 млрд – это закономерный результат многолетней работы в данном направлении.
9⃣ Выголов Юрий об отстранении министра экономики Сахалинской области:
➖ В отношении Успенского я испытываю скорее сочувствие, чем осуждение. Приемка и подписание документов по водноспортивному комплексу “Аква Сити” – это сложный вопрос. Объект был принят с большой натяжкой и нарушениями, за что теперь и отвечает министр экономического развития.
🔟 Нечаев Дмитрий об отставке замгубернатора Костромской области по внутренней политике:
➖ Уход Фишера я рассматриваю как тактический прием. Два года назад Ситников случайно попал под переназначение врио, а затем и избрался. Понятно, что это была ошибка. Чтобы снять недовольство в ход пускают такие эрзац-события, как смена замгубернатора по внутренней политике.
#ТопМнений
за 7 - 12 февраля
1⃣ Быстров Петр о перспективах Александра Беглова:
➖ Если говорить об аппаратном положении Беглова, его позиции достаточно прочные. Он вряд ли существенно их ухудшил, несмотря на весь шквал информационных атак, который его сопровождает в последнее время. Никакая отставка Беглову в ближайшее время не угрожает.
2⃣ Максимов Андрей о потенциале Михаила Дегтярева в качестве лидера ЛДПР:
➖ Дегтярев вряд ли может претендовать на лидерство. Он слишком молод и недостаточно авторитетен среди своих же партийных коллег.
3⃣ Данилов Вячеслав о неприятии ДЭГ в регионах:
➖ У провинциальных организаторов выборов есть свои причины не включаться в гонку за электронным будущим. Во-первых, им не хочется услышать критику со стороны экспертов и местных активистов. Во-вторых, внедрение механизмов ДЭГ связано с дополнительной ответственностью. В-третьих, у организаторов выборов нет уверенности, что ДЭГ можно так же легко контролировать как традиционное волеизъявление.
4⃣ Шаповалов Владимир о реализации “Народной программы” ЕР:
➖ В рамках предвыборной кампании 2021 года кампания ЕР была построена на анализе предложений, которые поступают от граждан. На основании запроса от общества была создана “Народная программа”. После выборов прошло менее полугода, а уже есть определенные результаты и партия не отказалась от этой темы.
5⃣ Воробьев Евгений об экономическом положении Тюменской области:
➖ Экономическая ситуация в регионе пошла на взлет. Наши основные экспортные отрасли восстанавливаются. Кстати, самым инвестиционно выгодным проектом прошлого года стал тобольский аэропорт.
6⃣ Зеленцов Виктор о конфликте вокруг выбора талисмана Новосибирска:
➖ Я не считаю, что историю с голосованием по определению талисмана Новосибирска нужно рассматривать серьезно. Данное событие точно не определяет основную повестку развития города. В Новосибирске сформировалась группа общественных активистов, которые заинтересованы в подогреве негатива по отношению к мэру.
7⃣ Вартумян Арушан о возбуждении уголовных дел в отношении двух министров туризма Ставропольского края:
➖ То, что в Ставропольском крае и нынешний министр туризма, и предыдущий обвиняются в превышении должностных полномочий, вполне ожидаемо. Сфера такая: шаг влево, шаг вправо – уже нарушение закона. У губернатора острейшая проблема с кадровым потенциалом, ротацией и обратной связью.
8⃣ Лавров Андрей о туристическом потенциале Челябинской области:
➖ С приходом Текслера целенаправленно ведется работа по поиску уникальных торговых предложений. Одна из таких точек – это туристический потенциал. Сейчас политика федерального центра такова: те, кто себя продвигает, получают поддержку, в том числе финансовую. Инвестиции в размере 14,5 млрд – это закономерный результат многолетней работы в данном направлении.
9⃣ Выголов Юрий об отстранении министра экономики Сахалинской области:
➖ В отношении Успенского я испытываю скорее сочувствие, чем осуждение. Приемка и подписание документов по водноспортивному комплексу “Аква Сити” – это сложный вопрос. Объект был принят с большой натяжкой и нарушениями, за что теперь и отвечает министр экономического развития.
🔟 Нечаев Дмитрий об отставке замгубернатора Костромской области по внутренней политике:
➖ Уход Фишера я рассматриваю как тактический прием. Два года назад Ситников случайно попал под переназначение врио, а затем и избрался. Понятно, что это была ошибка. Чтобы снять недовольство в ход пускают такие эрзац-события, как смена замгубернатора по внутренней политике.
#ТопМнений
Пять лет Андрея Никитина: диалог, развитие, благополучие
🔺️ Аналитический доклад АПЭК
🕑 Завтра, 09:00
#Анонс
🔺️ Аналитический доклад АПЭК
🕑 Завтра, 09:00
#Анонс
Топ-10 репутационных кейсов глав регионов за период 7-13 февраля 2022
🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»
🕘 Завтра, 10:00
#Анонс
🔺 Рейтинг канала «ПолитологОрлов»
🕘 Завтра, 10:00
#Анонс