АПК Вологодской области: инновационные решения региональной власти
🔺Аналитика АПЭК
Развитие сельского хозяйства и обеспечение продовольственной безопасности Вологодской области стало одним из важнейших векторов развития региона с приходом Георгия Филимонова. С начала 2025 года регион экспортировал более 2 тыс. тонн продукции АПК в 15 стран, включая Китай, Монголию, Сенегал, Грузию, Узбекистан, Абхазию, Азербайджан, Молдову. Укрепление позиций Вологодчины на международной арене и освоение новых рынков стало возможным не только за счет увеличения финансирования отрасли в целом, но и за счет креативных адресных мер поддержки, инициированных губернатором.
В 2024 году на поддержку АПК региона были направлены рекордные средства. Господдержка организаций агропромышленного комплекса составила 4,48 млрд рублей. Это на 19,8% больше, чем в 2023 году. Основные направления субсидирования – поддержка производства молока и мяса, проведение комплекса агротехнологических работ, поддержка племенного животноводства.
В регионе реализуется 43 меры поддержки аграриев. Некоторые из них впервые были инициированы в прошлом году. Наиболее заметные меры поддержки – грант «Агростартап» и грант на поддержку переработки сельскохозяйственной продукции собственного производства. В 2024 году 12 вологодских начинающих фермеров стали победителями конкурса «Агростартап», суммарно получив 63,8 млн рублей. Грант на поддержку переработки сельхозпродукции – новая мера, однако ею уже успели воспользоваться аграрии из Вытегорского, Никольского и Грязовецкого муниципалитетов. В совокупности им выплатили 24 млн рублей.
В 2024 году в регионе стартовал набор в первую «Школу фермера». Стать ее участниками могли жители Вологодской области, имеющие или получающие среднее профессиональное или высшее образование, а также имеющие участок для ведения личного подсобного хозяйства. Обучение организовано по трем направлениям: агрономия, мясное скотоводство и переработка собственной продукции в фермерских хозяйствах. Наличие диплома школы позволит выпускникам претендовать на дополнительные виды государственной поддержки, в том числе бесплатное юридическое, бухгалтерское, ветеринарное сопровождение и предоставление торговых мест на ярмарках.
Еще один важный акцент – масштабная модернизация ветеринарной сферы Вологодской области, запущенная в 2024 году. 77 млн рублей было выделено на переоснащение материально-технической базы Госветслужбы. Помимо грузовых и легковых автомобилей, экскаваторов и тракторов власти приобретен мобильный инсинератор для безопасной утилизации отходов. А в Вытегре была открыта первая модульная ветеринарная станция, которая улучшила качество помощи животным. Модернизация ветеринарной сферы позволила обеспечить благоприятную эпизоотическую обстановку в регионе, которая является одним из условий стабильной работы предприятий АПК и насыщения продовольственного рынка безопасными продуктами животноводства.
Достигнутые темпы развития позволяют властям региона ставить более амбициозные задачи в сфере АПК на 2025 год. Запланированы увеличение производства молока и яиц, расширение посевных площадей, реализация масштабных инвестиционных проектов: 19 – в животноводстве, пять – в пищевой промышленности, три – в растениеводстве и четыре проекта по развитию сельских территорий.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
Развитие сельского хозяйства и обеспечение продовольственной безопасности Вологодской области стало одним из важнейших векторов развития региона с приходом Георгия Филимонова. С начала 2025 года регион экспортировал более 2 тыс. тонн продукции АПК в 15 стран, включая Китай, Монголию, Сенегал, Грузию, Узбекистан, Абхазию, Азербайджан, Молдову. Укрепление позиций Вологодчины на международной арене и освоение новых рынков стало возможным не только за счет увеличения финансирования отрасли в целом, но и за счет креативных адресных мер поддержки, инициированных губернатором.
В 2024 году на поддержку АПК региона были направлены рекордные средства. Господдержка организаций агропромышленного комплекса составила 4,48 млрд рублей. Это на 19,8% больше, чем в 2023 году. Основные направления субсидирования – поддержка производства молока и мяса, проведение комплекса агротехнологических работ, поддержка племенного животноводства.
В регионе реализуется 43 меры поддержки аграриев. Некоторые из них впервые были инициированы в прошлом году. Наиболее заметные меры поддержки – грант «Агростартап» и грант на поддержку переработки сельскохозяйственной продукции собственного производства. В 2024 году 12 вологодских начинающих фермеров стали победителями конкурса «Агростартап», суммарно получив 63,8 млн рублей. Грант на поддержку переработки сельхозпродукции – новая мера, однако ею уже успели воспользоваться аграрии из Вытегорского, Никольского и Грязовецкого муниципалитетов. В совокупности им выплатили 24 млн рублей.
В 2024 году в регионе стартовал набор в первую «Школу фермера». Стать ее участниками могли жители Вологодской области, имеющие или получающие среднее профессиональное или высшее образование, а также имеющие участок для ведения личного подсобного хозяйства. Обучение организовано по трем направлениям: агрономия, мясное скотоводство и переработка собственной продукции в фермерских хозяйствах. Наличие диплома школы позволит выпускникам претендовать на дополнительные виды государственной поддержки, в том числе бесплатное юридическое, бухгалтерское, ветеринарное сопровождение и предоставление торговых мест на ярмарках.
Еще один важный акцент – масштабная модернизация ветеринарной сферы Вологодской области, запущенная в 2024 году. 77 млн рублей было выделено на переоснащение материально-технической базы Госветслужбы. Помимо грузовых и легковых автомобилей, экскаваторов и тракторов власти приобретен мобильный инсинератор для безопасной утилизации отходов. А в Вытегре была открыта первая модульная ветеринарная станция, которая улучшила качество помощи животным. Модернизация ветеринарной сферы позволила обеспечить благоприятную эпизоотическую обстановку в регионе, которая является одним из условий стабильной работы предприятий АПК и насыщения продовольственного рынка безопасными продуктами животноводства.
Достигнутые темпы развития позволяют властям региона ставить более амбициозные задачи в сфере АПК на 2025 год. Запланированы увеличение производства молока и яиц, расширение посевных площадей, реализация масштабных инвестиционных проектов: 19 – в животноводстве, пять – в пищевой промышленности, три – в растениеводстве и четыре проекта по развитию сельских территорий.
#Аналитика
II форум «Патриоты Урала»: Челябинская область как точка консолидации
🔺Аналитика АПЭК
II Форум «Патриоты Урала», стартовавший 20 февраля в Миассе Челябинской области, подчеркивает уникальный вклад, который регион вносит в общую работу субъектов для достижения целей СВО. Заслуги города уже были отмечены президентом Владимиром Путиным в начале этого года – Миасс получил звание города трудовой доблести. Сейчас город в фокусе внимание других федеральных игроков: к участникам форума в режиме ВКС обратился первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко, главным гостем форума стал полпред президента в УрФО Артем Жога. В акции принимают участие волонтеры, добровольцы и гражданские активисты. Заявки были поданы из 18 регионов.
Одно из наиболее заметных направлений работы Челябинской области по поддержке СВО – развитие военной промышленности и создание инновационных разработок. С началом СВО количество предприятий, задействованных в оборонно-промышленном комплексе региона, значительно возросло. Только за 2022 год их количество увеличилось в восемь раз и достигло 190.
Качественный аспект развития оборонного-промышленного комплекса Челябинской области участники форума оценили на выставке промышленных достижений региона, которая прошла на площадке автомобильного завода «Урал». На экспозиции представлены инновационные продукты 24 разработчиков. В фокусе особого внимания - мобильный комплекс противодействия БПЛА «Сфера МБ», производства челябинского радиозавода «Полет», подавители системы спутниковой навигации и стационарная система детекторов БПЛА, маломерный безэкипажный катер с FPV- управлением. Полпред президента в УрФО Артем Жога детально осмотрел разработки и высоко оценил уровень представленных инновационных проектов.
Еще один важный вектор работы челябинского правительства – поддержка участников СВО и их семей, считает первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко. За прошедший год Челябинская область стала безусловным лидером по темпам роста региональной бюджетной выплаты военнослужащим, заключившим контракт с Минобороны. В августе 2024 года глава региона Алексей Текслер увеличил уровень единовременной выплаты до 705 тыс. рублей. Это в 14 раз больше, чем в июле 2023 года. Увеличение размера единовременной выплаты при заключении контракта не единственное направление работы челябинского правительства в рамках поддержки участников СВО. В регионе предоставляются выплаты и льготы как самим участникам специальной военной операции, так и их семьям.
Работа на подшефных территориях Челябинской области: в Волновахе и Ясиноватой - вносит серьезный вклад в восстановление комфортной жизни на новых территориях. За два года работы силами Челябинской области в этих пунктах построено и восстановлено 82 объекта. Это социальные учреждения, жилье, и дороги. Губернатор Челябинской области не только совершает поездки на подшефные территории, но и оперативно реагирует на личные обращения участников СВО. Так, в мае прошлого года к Текслеру обратился боец СВО с просьбой оказать помощь 132-й отдельной мотострелковой бригаде. В результате на СВО передали более 2 тыс. единиц различной помощи, включая вещи первой необходимости и одежду. В целом с февраля 2022 года в зону специальной военной операции из Челябинской области было направлено более 5,6 тыс. тонн гуманитарной помощи, для нужд войсковых частей передано 3,5 тыс. единиц различного оборудования и снаряжения.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
II Форум «Патриоты Урала», стартовавший 20 февраля в Миассе Челябинской области, подчеркивает уникальный вклад, который регион вносит в общую работу субъектов для достижения целей СВО. Заслуги города уже были отмечены президентом Владимиром Путиным в начале этого года – Миасс получил звание города трудовой доблести. Сейчас город в фокусе внимание других федеральных игроков: к участникам форума в режиме ВКС обратился первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко, главным гостем форума стал полпред президента в УрФО Артем Жога. В акции принимают участие волонтеры, добровольцы и гражданские активисты. Заявки были поданы из 18 регионов.
Одно из наиболее заметных направлений работы Челябинской области по поддержке СВО – развитие военной промышленности и создание инновационных разработок. С началом СВО количество предприятий, задействованных в оборонно-промышленном комплексе региона, значительно возросло. Только за 2022 год их количество увеличилось в восемь раз и достигло 190.
Качественный аспект развития оборонного-промышленного комплекса Челябинской области участники форума оценили на выставке промышленных достижений региона, которая прошла на площадке автомобильного завода «Урал». На экспозиции представлены инновационные продукты 24 разработчиков. В фокусе особого внимания - мобильный комплекс противодействия БПЛА «Сфера МБ», производства челябинского радиозавода «Полет», подавители системы спутниковой навигации и стационарная система детекторов БПЛА, маломерный безэкипажный катер с FPV- управлением. Полпред президента в УрФО Артем Жога детально осмотрел разработки и высоко оценил уровень представленных инновационных проектов.
Еще один важный вектор работы челябинского правительства – поддержка участников СВО и их семей, считает первый заместитель руководителя администрации президента Сергей Кириенко. За прошедший год Челябинская область стала безусловным лидером по темпам роста региональной бюджетной выплаты военнослужащим, заключившим контракт с Минобороны. В августе 2024 года глава региона Алексей Текслер увеличил уровень единовременной выплаты до 705 тыс. рублей. Это в 14 раз больше, чем в июле 2023 года. Увеличение размера единовременной выплаты при заключении контракта не единственное направление работы челябинского правительства в рамках поддержки участников СВО. В регионе предоставляются выплаты и льготы как самим участникам специальной военной операции, так и их семьям.
Работа на подшефных территориях Челябинской области: в Волновахе и Ясиноватой - вносит серьезный вклад в восстановление комфортной жизни на новых территориях. За два года работы силами Челябинской области в этих пунктах построено и восстановлено 82 объекта. Это социальные учреждения, жилье, и дороги. Губернатор Челябинской области не только совершает поездки на подшефные территории, но и оперативно реагирует на личные обращения участников СВО. Так, в мае прошлого года к Текслеру обратился боец СВО с просьбой оказать помощь 132-й отдельной мотострелковой бригаде. В результате на СВО передали более 2 тыс. единиц различной помощи, включая вещи первой необходимости и одежду. В целом с февраля 2022 года в зону специальной военной операции из Челябинской области было направлено более 5,6 тыс. тонн гуманитарной помощи, для нужд войсковых частей передано 3,5 тыс. единиц различного оборудования и снаряжения.
#Аналитика
Архипов: инвесторы все чаще выбирают регионы с готовой инфраструктурой
В условиях глобальных экономических вызовов и санкционного давления регионы России демонстрируют устойчивый рост инвестиционной привлекательности. Однако успех зависит от системного подхода, основанного на адаптации лучших практик, цифровизации процессов и прямом диалоге с бизнесом.
Архипов Дмитрий, руководитель направления технологического консалтинга ЦК НТИ по большим данным на базе МГУ им. М.В. Ломоносова:
➖ Как показывают последние данные, 82 субъекта РФ подтвердили соответствие региональному инвестиционному стандарту (РИС), а интегральный индекс инвестклимата за 2023–2024 гг. вырос на 6,5%. Какие принципы сегодня определяют эффективность работы с инвесторами?
1️⃣ Обратная связь и персонализированная поддержка
Ключевой тренд — переход от универсальных решений к адресной помощи. Например, в Самарской и Кировской областях внедрены институты инвестиционных уполномоченных, которые сопровождают проекты от идеи до выхода на рынок. В Башкортостане бизнес-шерифы за шесть лет помогли привлечь 1,3 трлн. рублей инвестиций, решая проблемы предпринимателей в режиме реального времени. Важную роль играют цифровые платформы: через «Госуслуги» обработано 1 тыс. запросов инвесторов, а на Инвестиционной карте России размещено 76 проектов на 250 млрд. рублей. Это позволяет сократить сроки согласований и повысить прозрачность.
2️⃣ Стандартизация и цифровизация процессов
Региональный инвестиционный стандарт стал основой для системной работы. Его элементы — от создания «единого окна» до формирования инвестиционных карт — уже реализованы в 85 субъектах. Например, в Липецкой и Орловской областях сроки подключения к инфраструктуре сокращены в 1,5–2 раза благодаря проекту «Сквозной инвестиционный поток».
3️⃣ Инфраструктура и кадры как драйверы роста
Инвесторы все чаще выбирают регионы с готовой инфраструктурой. В Тульской области технопарк «Пластик» привлек резидентов, предложив полный набор ресурсов — от энергомощностей до логистики. А в Рязанской области строительство нового технопарка у трассы М-5 уже собрало заявки на 1,36 млрд. рублей инвестиций.
Не менее важны кадры: в рамках проекта «Профессионалитет» предприятия сотрудничают с колледжами, готовя специалистов под конкретные задачи. Например, в «Пластике» обучение ведется на базе учебно-лабораторного корпуса, что снижает риски дефицита квалифицированных работников.
Современная модель работы с инвесторами строится на трех принципах: гибкость (адаптация к запросам бизнеса), скорость (цифровые решения и сокращение бюрократии) и синергия (взаимодействие власти, бизнеса и общества). Регионы, внедряющие эти подходы, — от Москвы до Сахалина — уже демонстрируют рост инвестиций на 10,9% в 2024 году.
#Аналитика
В условиях глобальных экономических вызовов и санкционного давления регионы России демонстрируют устойчивый рост инвестиционной привлекательности. Однако успех зависит от системного подхода, основанного на адаптации лучших практик, цифровизации процессов и прямом диалоге с бизнесом.
Архипов Дмитрий, руководитель направления технологического консалтинга ЦК НТИ по большим данным на базе МГУ им. М.В. Ломоносова:
➖ Как показывают последние данные, 82 субъекта РФ подтвердили соответствие региональному инвестиционному стандарту (РИС), а интегральный индекс инвестклимата за 2023–2024 гг. вырос на 6,5%. Какие принципы сегодня определяют эффективность работы с инвесторами?
1️⃣ Обратная связь и персонализированная поддержка
Ключевой тренд — переход от универсальных решений к адресной помощи. Например, в Самарской и Кировской областях внедрены институты инвестиционных уполномоченных, которые сопровождают проекты от идеи до выхода на рынок. В Башкортостане бизнес-шерифы за шесть лет помогли привлечь 1,3 трлн. рублей инвестиций, решая проблемы предпринимателей в режиме реального времени. Важную роль играют цифровые платформы: через «Госуслуги» обработано 1 тыс. запросов инвесторов, а на Инвестиционной карте России размещено 76 проектов на 250 млрд. рублей. Это позволяет сократить сроки согласований и повысить прозрачность.
2️⃣ Стандартизация и цифровизация процессов
Региональный инвестиционный стандарт стал основой для системной работы. Его элементы — от создания «единого окна» до формирования инвестиционных карт — уже реализованы в 85 субъектах. Например, в Липецкой и Орловской областях сроки подключения к инфраструктуре сокращены в 1,5–2 раза благодаря проекту «Сквозной инвестиционный поток».
3️⃣ Инфраструктура и кадры как драйверы роста
Инвесторы все чаще выбирают регионы с готовой инфраструктурой. В Тульской области технопарк «Пластик» привлек резидентов, предложив полный набор ресурсов — от энергомощностей до логистики. А в Рязанской области строительство нового технопарка у трассы М-5 уже собрало заявки на 1,36 млрд. рублей инвестиций.
Не менее важны кадры: в рамках проекта «Профессионалитет» предприятия сотрудничают с колледжами, готовя специалистов под конкретные задачи. Например, в «Пластике» обучение ведется на базе учебно-лабораторного корпуса, что снижает риски дефицита квалифицированных работников.
Современная модель работы с инвесторами строится на трех принципах: гибкость (адаптация к запросам бизнеса), скорость (цифровые решения и сокращение бюрократии) и синергия (взаимодействие власти, бизнеса и общества). Регионы, внедряющие эти подходы, — от Москвы до Сахалина — уже демонстрируют рост инвестиций на 10,9% в 2024 году.
#Аналитика
Чем закончится силовая ревизия в Оренбурге: уход Салмина, новые уголовные дела и угрозы для Паслера
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 2
К середине февраля появилась информация о новом уголовном деле - по факту мошенничества при ремонте дамбы. СМИ сообщили о следственных действиях в отношении ООО «Союзстрой» - крупнейшего подрядчика по ремонту дорог в Орске. Оно занималась ремонтом дамбы в Орске, пострадавшей от паводка. Фигуранты дела также еще не названы.
Оба дела обрели резонанс и стали дамокловым мечом для руководства Оренбурга и Орска. Скандалы поставили вопрос о роли мэров при контроле и приемке выполненных работ. О неофициальной проверке мэра Салмина информация уже распространяется в оренбургских Telegram-каналах. На этом фоне глава города внезапно объявил о своем добровольном уходе на СВО. Смелый жест в политических кругах города восприняли сдержанно.
Можно с уверенностью предполагать, что мэр на свой пост уже не вернется (хотя он взял отпуск за свой счет). Вероятно, ему просто обеспечена беспроблемная отставка. Она была необходима именно сейчас по двум причинам. Главным образом, из-за опасности нового весеннего паводка, испытания которым власть в прошлом году не прошла. Очевидно, что губернатору нужен новый антикризисный менеджер, умеющий выстроить работу в условиях ЧП. Вероятно, непопулярный мэр стал и точкой системной ответственности за произошедшее, найденной Москвой. Интригой остается лишь формат интереса к Салмину силовиков.
Федеральная «зачистка» должна запустить глобальное обновление регионального рынка подрядных услуг. Катализатор этих изменений - не смена городской власти, а разгром группы Самбурского, который контролировал значительную часть этой сферы и был жестко ориентирован на губернатора. Атака на «Оренбургремдорстрой», (основного бенефициара областных тендеров) - очевидно, продолжение этого процесса. Потеря Самбурским рычагов влияния - с учетом вероятного интереса федеральных силовиков - может спровоцировать новые уголовные дела. В пакете с ожидаемыми общими итогами федеральной проверки это может стать личной угрозой для Паслера. Особенно учитывая, что в фокусе внимания силовиков уже два его близких соратника.
#Аналитика
🔺Аналитика АПЭК
◾️часть 2
К середине февраля появилась информация о новом уголовном деле - по факту мошенничества при ремонте дамбы. СМИ сообщили о следственных действиях в отношении ООО «Союзстрой» - крупнейшего подрядчика по ремонту дорог в Орске. Оно занималась ремонтом дамбы в Орске, пострадавшей от паводка. Фигуранты дела также еще не названы.
Оба дела обрели резонанс и стали дамокловым мечом для руководства Оренбурга и Орска. Скандалы поставили вопрос о роли мэров при контроле и приемке выполненных работ. О неофициальной проверке мэра Салмина информация уже распространяется в оренбургских Telegram-каналах. На этом фоне глава города внезапно объявил о своем добровольном уходе на СВО. Смелый жест в политических кругах города восприняли сдержанно.
Можно с уверенностью предполагать, что мэр на свой пост уже не вернется (хотя он взял отпуск за свой счет). Вероятно, ему просто обеспечена беспроблемная отставка. Она была необходима именно сейчас по двум причинам. Главным образом, из-за опасности нового весеннего паводка, испытания которым власть в прошлом году не прошла. Очевидно, что губернатору нужен новый антикризисный менеджер, умеющий выстроить работу в условиях ЧП. Вероятно, непопулярный мэр стал и точкой системной ответственности за произошедшее, найденной Москвой. Интригой остается лишь формат интереса к Салмину силовиков.
Федеральная «зачистка» должна запустить глобальное обновление регионального рынка подрядных услуг. Катализатор этих изменений - не смена городской власти, а разгром группы Самбурского, который контролировал значительную часть этой сферы и был жестко ориентирован на губернатора. Атака на «Оренбургремдорстрой», (основного бенефициара областных тендеров) - очевидно, продолжение этого процесса. Потеря Самбурским рычагов влияния - с учетом вероятного интереса федеральных силовиков - может спровоцировать новые уголовные дела. В пакете с ожидаемыми общими итогами федеральной проверки это может стать личной угрозой для Паслера. Особенно учитывая, что в фокусе внимания силовиков уже два его близких соратника.
#Аналитика
Игнатовский: перенарезка округов к выборам в Госдуму – техническая задача, политической подоплеки здесь нет
В Центризбиркоме обнародовали данные о количестве избирателей в России, на основе которых будут перенарезаны 225 одномандатных округов к выборам в Госдуму в 2026 году. По предварительной информации, в новых российских регионах впервые будет создано в общей сложности семь округов, по одному округу появится в Москве, Подмосковье и на Кубани. В 10 регионах число округов сократится.
Игнатовский Ярослав, генеральный директор АЦ «Политген»:
➖ Перераспределение округов происходит в пользу новых территорий, которых не было в 2021 году в составе Российской Федерации. Соответственно, у каждого субъекта должна быть своя норма представительства. В связи с этим количество округов в других регионах чуть уменьшится, поскольку число депутатов не изменилось, в отличие от числа субъектов Федерации.
Однако на работе политиков с электоратом, на мой взгляд, перераспределение округов практически не скажется. Те задачи, которые кандидаты должны будут решать (особенно в одномандатных округах) – встречи с избирателями, мобилизация, использование различных технологий для привлечения на выборы, – остаются неизменными.
Понятно, что оппозиция будет критиковать власть за то, что она якобы использует перенарезку округов в своих целях. На самом деле полагаю, что сегодня обвинять ЦИК в том, что с помощью этой нарезки каким-то образом провластные кандидаты получат дополнительное преимущество, бессмысленно. Решается сугубо техническая задача, которая необходима для обеспечения полноценного представительства всех избирателей, включая новые территории. Джерримендерингом (произвольным разграничением избирательных округов с целью искусственного изменения соотношения политических сил в них и, как следствие, в целом на территории проведения выборов. – РК) здесь и не пахнет.
Да, какие-то регионы потеряют по одному округу, но это не те субъекты, где позиции оппозиционных партий более предпочтительны. Поэтому, думаю, партиям надо сосредотачиваться на конкурентной борьбе и на том, чтобы доносить активным образом программу для избирателей, чем в последнее время некоторые не занимаются вообще или занимаются в меньшей степени.
#Аналитика
В Центризбиркоме обнародовали данные о количестве избирателей в России, на основе которых будут перенарезаны 225 одномандатных округов к выборам в Госдуму в 2026 году. По предварительной информации, в новых российских регионах впервые будет создано в общей сложности семь округов, по одному округу появится в Москве, Подмосковье и на Кубани. В 10 регионах число округов сократится.
Игнатовский Ярослав, генеральный директор АЦ «Политген»:
➖ Перераспределение округов происходит в пользу новых территорий, которых не было в 2021 году в составе Российской Федерации. Соответственно, у каждого субъекта должна быть своя норма представительства. В связи с этим количество округов в других регионах чуть уменьшится, поскольку число депутатов не изменилось, в отличие от числа субъектов Федерации.
Однако на работе политиков с электоратом, на мой взгляд, перераспределение округов практически не скажется. Те задачи, которые кандидаты должны будут решать (особенно в одномандатных округах) – встречи с избирателями, мобилизация, использование различных технологий для привлечения на выборы, – остаются неизменными.
Понятно, что оппозиция будет критиковать власть за то, что она якобы использует перенарезку округов в своих целях. На самом деле полагаю, что сегодня обвинять ЦИК в том, что с помощью этой нарезки каким-то образом провластные кандидаты получат дополнительное преимущество, бессмысленно. Решается сугубо техническая задача, которая необходима для обеспечения полноценного представительства всех избирателей, включая новые территории. Джерримендерингом (произвольным разграничением избирательных округов с целью искусственного изменения соотношения политических сил в них и, как следствие, в целом на территории проведения выборов. – РК) здесь и не пахнет.
Да, какие-то регионы потеряют по одному округу, но это не те субъекты, где позиции оппозиционных партий более предпочтительны. Поэтому, думаю, партиям надо сосредотачиваться на конкурентной борьбе и на том, чтобы доносить активным образом программу для избирателей, чем в последнее время некоторые не занимаются вообще или занимаются в меньшей степени.
#Аналитика
Файрузов: проведение в Челябинской области форума «Патриоты Урала» – высокая оценка работы региона по организации помощи фронту
В Миассе (Челябинская область) завершился II межрегиональный форум «Патриоты Урала». Волонтеры, гражданские активисты и эксперты обсуждали проблемы и пути развития волонтерского движения, которое помогает СВО. Полпред президента в УрФО Артем Жога и губернатор Алексей Текслер положительно оценили инициативы и пообещали взять их в работу. Кроме того, они посетили выставку уральских производителей народного ВПК, где осмотрели инновационные разработки в сфере БПЛА и индивидуальной защиты. Жога предложил сделать третий форум всероссийским.
Файрузов Александр, главный редактор сетевого издания «Челябинск сегодня»:
➖ Решение провести форум «Патриоты Урала» в Челябинской области абсолютно логично, поскольку жители региона с первых дней специальной военной операции активно поддерживают российских военнослужащих. Значительный вклад в эту работу внес и губернатор Алексей Текслер, чьи усилия неоднократно отмечались на федеральном уровне. Кроме того, Челябинская область славится своими патриотами – людьми, готовыми защищать Родину как на поле боя, так и в тылу, оказывая всестороннюю помощь фронту.
За последние годы Южный Урал направил на фронт значительное количество грузов, включая военную технику. Грузовики с необходимыми поставками отправляются несколько раз в неделю. Многие южноуральцы добровольно отправляются в зону боевых действий, и поток желающих защищать Родину остается стабильно высоким. Региональные власти оказывают всестороннюю поддержку военнослужащим, добровольцам и их семьям. Под руководством Алексея Текслера была проделана большая работа по разработке и внедрению широкого спектра льгот для данной категории граждан.
Проведение форума «Патриоты Урала» в Челябинской области является показателем последовательного патриотического курса региона. Организаторы продемонстрировали, насколько эффективно налажена работа по поддержке военнослужащих и добровольцев на Южном Урале. Особое значение имеет и географическая близость форума к месту дислокации 90-й гвардейской танковой дивизии в Чебаркуле.
Об этом осведомлен и новый полномочный представитель президента России в УрФО Артем Жога. С первых дней работы он наладил тесное взаимодействие с Алексеем Текслером, поскольку их объединяют схожие взгляды на вопросы помощи участникам СВО и их семьям. Жога высоко оценивает проводимую в регионе работу, что свидетельствует о продуктивном сотрудничестве между ним и Текслером.
#Аналитика
В Миассе (Челябинская область) завершился II межрегиональный форум «Патриоты Урала». Волонтеры, гражданские активисты и эксперты обсуждали проблемы и пути развития волонтерского движения, которое помогает СВО. Полпред президента в УрФО Артем Жога и губернатор Алексей Текслер положительно оценили инициативы и пообещали взять их в работу. Кроме того, они посетили выставку уральских производителей народного ВПК, где осмотрели инновационные разработки в сфере БПЛА и индивидуальной защиты. Жога предложил сделать третий форум всероссийским.
Файрузов Александр, главный редактор сетевого издания «Челябинск сегодня»:
➖ Решение провести форум «Патриоты Урала» в Челябинской области абсолютно логично, поскольку жители региона с первых дней специальной военной операции активно поддерживают российских военнослужащих. Значительный вклад в эту работу внес и губернатор Алексей Текслер, чьи усилия неоднократно отмечались на федеральном уровне. Кроме того, Челябинская область славится своими патриотами – людьми, готовыми защищать Родину как на поле боя, так и в тылу, оказывая всестороннюю помощь фронту.
За последние годы Южный Урал направил на фронт значительное количество грузов, включая военную технику. Грузовики с необходимыми поставками отправляются несколько раз в неделю. Многие южноуральцы добровольно отправляются в зону боевых действий, и поток желающих защищать Родину остается стабильно высоким. Региональные власти оказывают всестороннюю поддержку военнослужащим, добровольцам и их семьям. Под руководством Алексея Текслера была проделана большая работа по разработке и внедрению широкого спектра льгот для данной категории граждан.
Проведение форума «Патриоты Урала» в Челябинской области является показателем последовательного патриотического курса региона. Организаторы продемонстрировали, насколько эффективно налажена работа по поддержке военнослужащих и добровольцев на Южном Урале. Особое значение имеет и географическая близость форума к месту дислокации 90-й гвардейской танковой дивизии в Чебаркуле.
Об этом осведомлен и новый полномочный представитель президента России в УрФО Артем Жога. С первых дней работы он наладил тесное взаимодействие с Алексеем Текслером, поскольку их объединяют схожие взгляды на вопросы помощи участникам СВО и их семьям. Жога высоко оценивает проводимую в регионе работу, что свидетельствует о продуктивном сотрудничестве между ним и Текслером.
#Аналитика
Магомедов: для разрешения конфликтов в сельских школах Дагестана нужны системные меры
Глава Дагестана Сергей Меликов заявил о нездоровой тенденции в сфере образования республики, «когда администрации школ делают учебный процесс предметом спекуляции». В селе Хубар Казбековского района коллектив потребовал вернуть прежнего директора и начал забастовку. По мнению Меликова, на самом деле это может быть попытка дискредитировать и сменить местную власть.
Магомедов Магомед, заместитель главного редактора газеты «Черновик»:
➖ Такая реакция Меликова, думаю, или никак не повлияет на ситуацию в сельском образовании, или может даже ухудшить ее, потому что здесь идет столкновение общественного и частного интереса. Подоплека этого конфликта заключается даже не столько в школе (школа – это лишь инструмент давления, причем с обеих сторон), сколько в том, что в селе Хубар есть земли, которые в результате определенных манипуляций оказались в собственности районного центра. Когда жители Хубара стали поднимать вопрос по этому поводу, то власти района решили немножко надавить на село через депутатский корпус.
А депутатами в селе становятся либо те, у кого большая семья и много голосов, либо статусные лица – директор школы, председатель колхоза. В данной ситуации директором школы был депутат с большой семьей, дошло до того, что он был вынужден отказать районным властям и уйти из школы. Но в его поддержку начали выступать учителя и другие жители села. И в принципе, вопрос, который можно было решить мирно, спокойно, в рамках правового поля, вышел чуть ли не на федеральный уровень благодаря публикации в Telegram-канале главы республики.
Возможно, Меликов не до конца вник в эту ситуацию, либо прислушался только к одной из сторон. Министр образования Дагестана приезжал в эту школу не раз и подоплеку знает, но, во-первых, учредителями школ значатся муниципальные органы власти, а во-вторых, повторю, проблема здесь связана не столько со школой, сколько с имущественными отношениями.
В целом надо говорить о нездоровой атмосфере в сельском образовании, медицине и так далее. В результате потери контроля и пускания ситуации на самотек там очень быстро начинает процветать семейственность с кланами, группами и коррупционными фактами. Не везде доходит до драк между учителями и директорами, но много конфликтов, взаимных обид и доносов – такая картина примерно в 80% сельских школ Дагестана. К сожалению, так было всегда, против этого нужны системные меры. Регулирование в ручном режиме, как это сейчас делает Меликов, не принесет пользы.
#Аналитика
Глава Дагестана Сергей Меликов заявил о нездоровой тенденции в сфере образования республики, «когда администрации школ делают учебный процесс предметом спекуляции». В селе Хубар Казбековского района коллектив потребовал вернуть прежнего директора и начал забастовку. По мнению Меликова, на самом деле это может быть попытка дискредитировать и сменить местную власть.
Магомедов Магомед, заместитель главного редактора газеты «Черновик»:
➖ Такая реакция Меликова, думаю, или никак не повлияет на ситуацию в сельском образовании, или может даже ухудшить ее, потому что здесь идет столкновение общественного и частного интереса. Подоплека этого конфликта заключается даже не столько в школе (школа – это лишь инструмент давления, причем с обеих сторон), сколько в том, что в селе Хубар есть земли, которые в результате определенных манипуляций оказались в собственности районного центра. Когда жители Хубара стали поднимать вопрос по этому поводу, то власти района решили немножко надавить на село через депутатский корпус.
А депутатами в селе становятся либо те, у кого большая семья и много голосов, либо статусные лица – директор школы, председатель колхоза. В данной ситуации директором школы был депутат с большой семьей, дошло до того, что он был вынужден отказать районным властям и уйти из школы. Но в его поддержку начали выступать учителя и другие жители села. И в принципе, вопрос, который можно было решить мирно, спокойно, в рамках правового поля, вышел чуть ли не на федеральный уровень благодаря публикации в Telegram-канале главы республики.
Возможно, Меликов не до конца вник в эту ситуацию, либо прислушался только к одной из сторон. Министр образования Дагестана приезжал в эту школу не раз и подоплеку знает, но, во-первых, учредителями школ значатся муниципальные органы власти, а во-вторых, повторю, проблема здесь связана не столько со школой, сколько с имущественными отношениями.
В целом надо говорить о нездоровой атмосфере в сельском образовании, медицине и так далее. В результате потери контроля и пускания ситуации на самотек там очень быстро начинает процветать семейственность с кланами, группами и коррупционными фактами. Не везде доходит до драк между учителями и директорами, но много конфликтов, взаимных обид и доносов – такая картина примерно в 80% сельских школ Дагестана. К сожалению, так было всегда, против этого нужны системные меры. Регулирование в ручном режиме, как это сейчас делает Меликов, не принесет пользы.
#Аналитика
Воронин: внедрению инноваций в регионах препятствует отток трудоспособного населения
На современном этапе развития российской экономики одной из важнейших задач является планомерное и эффективное развитие регионов. Инновационное развитие субъектов позволит способствовать реализации политики импортозамещения, повысить конкурентоспособность отечественных товаров и услуг, а также обеспечить технологический суверенитет России. Несмотря на высокий инновационный потенциал регионов, в настоящее время существует ряд вызовов, ограничивающих его полноценное раскрытие.
Воронин Тимофей, заместитель директора по трансферу технологий Центра компетенций НТИ по направлению «Технологии хранения и анализа больших данных» на базе МГУ имени М.В.Ломоносова:
➖ Во-первых, внедрению инноваций в регионах препятствует отток трудоспособного населения в другие субъекты РФ. Во-вторых, нередко ограничителем выступает недостаточные объемы бюджетных средств, доступных для реализации инновационных проектов.
Для преодоления данных вызовов необходимо принять ряд мер.
1️⃣ Необходимо предпринять меры для предотвращения оттока кадров, включая учреждение именных стипендий на региональном уровне для студентов, обучающихся по конкретным образовательным программам; интенсификации взаимодействия университетов и крупных региональных предприятий для расширения возможностей трудоустройства во время или после окончания учебы; расширение программ поддержки молодых ученых и специалистов.
2️⃣ Привлекать финансирование для реализации крупных инфраструктурных проектов. Партнерами регионов могут выступать крупные игроки на российском технологическом рынке, включая «Ростелеком», «РЖД», «Росатом», «Лукойл», «Газпром», «Сбер» и тд. Инвестируя в развитие регионов, корпорации закрепляются на региональных рынках, повышают узнаваемость собственного бренда, получают доступ к найму квалифицированных кадров в региональные офисы.
3️⃣ В условиях стремительного развития ИИ-технологий и облачных решений драйвером инновационного развития регионов станет ввод в эксплуатацию крупных центров обработки данных (ЦОД), которые будут востребованы среди провайдеров, логистических компаний, промышленных предприятий, крупных ритейлеров.
Инновационное развитие субъектов Российской Федерации обеспечивает устойчивый рост региональной экономики и улучшение качества жизни. Для более интенсивного развития регионам следует использовать опыт разных субъектов, ежегодно демонстрирующих высокие темы инновационного развития.
#Аналитика
На современном этапе развития российской экономики одной из важнейших задач является планомерное и эффективное развитие регионов. Инновационное развитие субъектов позволит способствовать реализации политики импортозамещения, повысить конкурентоспособность отечественных товаров и услуг, а также обеспечить технологический суверенитет России. Несмотря на высокий инновационный потенциал регионов, в настоящее время существует ряд вызовов, ограничивающих его полноценное раскрытие.
Воронин Тимофей, заместитель директора по трансферу технологий Центра компетенций НТИ по направлению «Технологии хранения и анализа больших данных» на базе МГУ имени М.В.Ломоносова:
➖ Во-первых, внедрению инноваций в регионах препятствует отток трудоспособного населения в другие субъекты РФ. Во-вторых, нередко ограничителем выступает недостаточные объемы бюджетных средств, доступных для реализации инновационных проектов.
Для преодоления данных вызовов необходимо принять ряд мер.
1️⃣ Необходимо предпринять меры для предотвращения оттока кадров, включая учреждение именных стипендий на региональном уровне для студентов, обучающихся по конкретным образовательным программам; интенсификации взаимодействия университетов и крупных региональных предприятий для расширения возможностей трудоустройства во время или после окончания учебы; расширение программ поддержки молодых ученых и специалистов.
2️⃣ Привлекать финансирование для реализации крупных инфраструктурных проектов. Партнерами регионов могут выступать крупные игроки на российском технологическом рынке, включая «Ростелеком», «РЖД», «Росатом», «Лукойл», «Газпром», «Сбер» и тд. Инвестируя в развитие регионов, корпорации закрепляются на региональных рынках, повышают узнаваемость собственного бренда, получают доступ к найму квалифицированных кадров в региональные офисы.
3️⃣ В условиях стремительного развития ИИ-технологий и облачных решений драйвером инновационного развития регионов станет ввод в эксплуатацию крупных центров обработки данных (ЦОД), которые будут востребованы среди провайдеров, логистических компаний, промышленных предприятий, крупных ритейлеров.
Инновационное развитие субъектов Российской Федерации обеспечивает устойчивый рост региональной экономики и улучшение качества жизни. Для более интенсивного развития регионам следует использовать опыт разных субъектов, ежегодно демонстрирующих высокие темы инновационного развития.
#Аналитика
Чернышов: послание президента 2025 года станет важным шагом в определении стратегических направлений развития России
Послание президента РФ Владимира Путина Федеральному собранию не будет связано с переговорами с США, поскольку это главным образом внутриполитическое событие. Об этом сообщил официальный представитель Кремля Дмитрий Песков. В 2024 году послание Путина Федеральному собранию состоялось 29 февраля. В нем президент указал на невозможность построения прочного миропорядка без суверенной России. Он отмечал, что в этой связи Москва стремится к объединению усилий мирового большинства.
Чернышов Борис, вице-спикер Государственной Думы РФ:
➖ Традиционно послание президента России обозначает приоритеты развития страны на ближайшие годы. Можно предположить, что ключевые темы выступления будут сосредоточены на социальной политике, экономике, технологическом развитии, обороне и международной повестке, а также на региональном развитии.
Социальная поддержка и демография, вероятно, останутся в центре внимания. Президент может объявить о продолжении мер, направленных на улучшение демографической ситуации, включая расширение программ поддержки многодетных семей. Также возможно расширение льгот на детей и запуск новых национальных проектов, которые будут нацелены на повышение рождаемости и улучшение качества жизни семей с детьми.
Особое внимание может быть уделено поддержке участников специальной военной операции (СВО) и их семей. Ветераны СВО могут получить дополнительные меры поддержки, прежде всего, через программы занятости в мирной жизни, как уже существующая программа «Время героев», направленная на интеграцию участников СВО в общественную и государственную жизнь.
Экономическая повестка, скорее всего, будет включать меры по повышению реальных доходов граждан. Недавно премьер-министр Михаил Мишустин доложил президенту о росте ВВП на 4,1% в 2024 году, что может стать основой для новых экономических инициатив.
Акцент, вероятно, будет сделан на развитии отечественных высокотехнологичных производств и цифровизации ключевых отраслей, создание цифровых платформ и развитие социальной сферы, может стать одним из ключевых элементов экономической стратегии.
Образование и культура также останутся в фокусе внимания.
В области обороны и международной политики президент, вероятно, затронет вопросы укрепления обороноспособности страны, включая развитие стратегических ядерных сил и новых видов вооружений.
Региональное развитие, как ожидается, будет включать меры по списанию части долгов регионов и направлению высвобожденных средств на развитие субъектов РФ. Программы газификации и модернизации ЖКХ, включая строительство новых школ и детских садов, также могут быть расширены.
Точный список тем и приоритетов будет зависеть от повестки на момент назначения даты послания. Какие-то тезисы могут быть усилены, другие же вовсе быть отложены.
Однако очевидно, что послание 2025 года станет важным шагом в определении стратегических направлений развития России на ближайшие годы.
#Аналитика
Послание президента РФ Владимира Путина Федеральному собранию не будет связано с переговорами с США, поскольку это главным образом внутриполитическое событие. Об этом сообщил официальный представитель Кремля Дмитрий Песков. В 2024 году послание Путина Федеральному собранию состоялось 29 февраля. В нем президент указал на невозможность построения прочного миропорядка без суверенной России. Он отмечал, что в этой связи Москва стремится к объединению усилий мирового большинства.
Чернышов Борис, вице-спикер Государственной Думы РФ:
➖ Традиционно послание президента России обозначает приоритеты развития страны на ближайшие годы. Можно предположить, что ключевые темы выступления будут сосредоточены на социальной политике, экономике, технологическом развитии, обороне и международной повестке, а также на региональном развитии.
Социальная поддержка и демография, вероятно, останутся в центре внимания. Президент может объявить о продолжении мер, направленных на улучшение демографической ситуации, включая расширение программ поддержки многодетных семей. Также возможно расширение льгот на детей и запуск новых национальных проектов, которые будут нацелены на повышение рождаемости и улучшение качества жизни семей с детьми.
Особое внимание может быть уделено поддержке участников специальной военной операции (СВО) и их семей. Ветераны СВО могут получить дополнительные меры поддержки, прежде всего, через программы занятости в мирной жизни, как уже существующая программа «Время героев», направленная на интеграцию участников СВО в общественную и государственную жизнь.
Экономическая повестка, скорее всего, будет включать меры по повышению реальных доходов граждан. Недавно премьер-министр Михаил Мишустин доложил президенту о росте ВВП на 4,1% в 2024 году, что может стать основой для новых экономических инициатив.
Акцент, вероятно, будет сделан на развитии отечественных высокотехнологичных производств и цифровизации ключевых отраслей, создание цифровых платформ и развитие социальной сферы, может стать одним из ключевых элементов экономической стратегии.
Образование и культура также останутся в фокусе внимания.
В области обороны и международной политики президент, вероятно, затронет вопросы укрепления обороноспособности страны, включая развитие стратегических ядерных сил и новых видов вооружений.
Региональное развитие, как ожидается, будет включать меры по списанию части долгов регионов и направлению высвобожденных средств на развитие субъектов РФ. Программы газификации и модернизации ЖКХ, включая строительство новых школ и детских садов, также могут быть расширены.
Точный список тем и приоритетов будет зависеть от повестки на момент назначения даты послания. Какие-то тезисы могут быть усилены, другие же вовсе быть отложены.
Однако очевидно, что послание 2025 года станет важным шагом в определении стратегических направлений развития России на ближайшие годы.
#Аналитика
Климанов: 2025 год не обещает быть спокойным для регионов в части исполнения бюджетов
Уже не первый год обсуждается, что регионам будет непросто выполнить свои расходные обязательства и что доходы региональных и местных бюджетов обвалятся. Однако пока этого не происходит. В 2024 году исполнение консолидированных бюджетов субъектов Федерации было также в целом успешным: 24,6 трлн. по доходам и 24,9 трлн. рублей по расходам. Перевыполнение по доходам составило 16,5%. В то же время рост расходов удалось сдержать - по отношению к запланированному всего 7,4%.
Климанов Владимир, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, автор Telegram-канала Klimanov.ru:
➖ В конце 2023 года с дефицитом были приняты бюджеты 82 регионов, а в итоге исполнение с минусом было только у 49. Это удалось в том числе и потому, что одним из секретов финансового планирования в России является исходное занижение планируемых доходов, поскольку в случае негативного развития ситуации пойти на пересмотр бюджета в сторону его снижения было бы непросто.
Если же говорить о реальной динамике доходов и расходов региональных бюджетов в 2024 году, то это чуть более 10% по обоим показателям, то есть фактически на уровне, близком к официальной инфляции. Рост доходов во многом обеспечился гонкой зарплат: поступления по налогу на доходы физических лиц выросли более чем на четверть, точнее на 26%, до 8,0 трлн. рублей В то же время поступления налога на прибыль организаций сократились на 4% до 5,8 трлн рублей Безвозмездные поступления, основную часть которых составляют межбюджетные трансферты из федерального бюджета, также сократились – на 8% до 4,0 трлн рублей
В расходах выросла оплата труда бюджетников – на 13,5% до 7,1 трлн, в то время как бюджетные инвестиции ушли в минус более чем на 5% до 2,8 трлн рублей. Сравнивая рост поступлений по НДФЛ и рост зарплат региональных бюджетников и игнорируя мелкие условности, можно констатировать, что у отдельных работников зарплаты буквально взлетели в 2024 году, поскольку среднее значимо выше, чем у учителей врачей работников культуры и региональных чиновников.
В целом сложился относительно небольшой суммарный дефицит региональных бюджетов – менее 300 млрд. рублей, но при этом дефицит дефицитных регионов составил более 638 млрд. рублей, а почти половина регионов закончила 2024 год с профицитом. Поэтому в анализе нельзя останавливаться на обзоре общих параметров, касающихся всех субъектов Российской Федерации. Достаточно сказать, что в региональных бюджетах город Москва традиционно занимает более одной пятой любых общих параметров, а в 2024 году доходы столичного бюджета испытывали опережающий рост.
Государственный долг регионов в прошлом году сократился (с 3,2 трлн. до 3,1 трлн. рублей), а его структура очевидно улучшилась: нагрузка по рыночному долгу составила всего 3,5%, что является историческим минимумом. Нужно также учитывать, что у субъектов Федерации образуются остатки на счетах, которые они могут использовать в качестве одного из источников финансирования дефицита, и непубликуемый объем часто остается вне разумного учета.
2025 год также не обещает быть спокойным для регионов в части исполнения бюджетов. В числе рисков можно выделить замедление темпов экономического роста, завершение активной фазы бюджетного импульса со стороны Федерации, неблагоприятные макроэкономические условия в виде высоких темпов инфляции и ключевой ставки, а также малопрогнозируемые косвенные последствия совершенствования налогового законодательства: изменения шкалы налогообложения по НДФЛ и ставок по налогу на прибыль приведут к росту доходов бюджетной системы Российской Федерации, но доходы региональных бюджетов при прочих равных условиях могут даже уменьшиться. В условиях отсутствия в регионах возможностей бюджетного маневра надеяться на межбюджетные трансферты из федерального бюджета также придется осторожно, поскольку в законе заложено сокращение их объема. Ожидаемые эффекты от списания у регионов части бюджетных кредитов также пока представляются завышенными.
#Аналитика
Уже не первый год обсуждается, что регионам будет непросто выполнить свои расходные обязательства и что доходы региональных и местных бюджетов обвалятся. Однако пока этого не происходит. В 2024 году исполнение консолидированных бюджетов субъектов Федерации было также в целом успешным: 24,6 трлн. по доходам и 24,9 трлн. рублей по расходам. Перевыполнение по доходам составило 16,5%. В то же время рост расходов удалось сдержать - по отношению к запланированному всего 7,4%.
Климанов Владимир, доктор экономических наук, директор Центра региональной политики РАНХиГС, автор Telegram-канала Klimanov.ru:
➖ В конце 2023 года с дефицитом были приняты бюджеты 82 регионов, а в итоге исполнение с минусом было только у 49. Это удалось в том числе и потому, что одним из секретов финансового планирования в России является исходное занижение планируемых доходов, поскольку в случае негативного развития ситуации пойти на пересмотр бюджета в сторону его снижения было бы непросто.
Если же говорить о реальной динамике доходов и расходов региональных бюджетов в 2024 году, то это чуть более 10% по обоим показателям, то есть фактически на уровне, близком к официальной инфляции. Рост доходов во многом обеспечился гонкой зарплат: поступления по налогу на доходы физических лиц выросли более чем на четверть, точнее на 26%, до 8,0 трлн. рублей В то же время поступления налога на прибыль организаций сократились на 4% до 5,8 трлн рублей Безвозмездные поступления, основную часть которых составляют межбюджетные трансферты из федерального бюджета, также сократились – на 8% до 4,0 трлн рублей
В расходах выросла оплата труда бюджетников – на 13,5% до 7,1 трлн, в то время как бюджетные инвестиции ушли в минус более чем на 5% до 2,8 трлн рублей. Сравнивая рост поступлений по НДФЛ и рост зарплат региональных бюджетников и игнорируя мелкие условности, можно констатировать, что у отдельных работников зарплаты буквально взлетели в 2024 году, поскольку среднее значимо выше, чем у учителей врачей работников культуры и региональных чиновников.
В целом сложился относительно небольшой суммарный дефицит региональных бюджетов – менее 300 млрд. рублей, но при этом дефицит дефицитных регионов составил более 638 млрд. рублей, а почти половина регионов закончила 2024 год с профицитом. Поэтому в анализе нельзя останавливаться на обзоре общих параметров, касающихся всех субъектов Российской Федерации. Достаточно сказать, что в региональных бюджетах город Москва традиционно занимает более одной пятой любых общих параметров, а в 2024 году доходы столичного бюджета испытывали опережающий рост.
Государственный долг регионов в прошлом году сократился (с 3,2 трлн. до 3,1 трлн. рублей), а его структура очевидно улучшилась: нагрузка по рыночному долгу составила всего 3,5%, что является историческим минимумом. Нужно также учитывать, что у субъектов Федерации образуются остатки на счетах, которые они могут использовать в качестве одного из источников финансирования дефицита, и непубликуемый объем часто остается вне разумного учета.
2025 год также не обещает быть спокойным для регионов в части исполнения бюджетов. В числе рисков можно выделить замедление темпов экономического роста, завершение активной фазы бюджетного импульса со стороны Федерации, неблагоприятные макроэкономические условия в виде высоких темпов инфляции и ключевой ставки, а также малопрогнозируемые косвенные последствия совершенствования налогового законодательства: изменения шкалы налогообложения по НДФЛ и ставок по налогу на прибыль приведут к росту доходов бюджетной системы Российской Федерации, но доходы региональных бюджетов при прочих равных условиях могут даже уменьшиться. В условиях отсутствия в регионах возможностей бюджетного маневра надеяться на межбюджетные трансферты из федерального бюджета также придется осторожно, поскольку в законе заложено сокращение их объема. Ожидаемые эффекты от списания у регионов части бюджетных кредитов также пока представляются завышенными.
#Аналитика