​🇪🇨Правительство Эквадора не справляется с растущей преступностью: министр безопасности уходит в отставку

После расстрела девяти человек в городе Эсмеральдас глава Секретариата безопасности Эквадора Диего Ордоньес уходит в отставку (пока официально в правительстве это не подтвердили). Он пробыл на своей должности восемь месяцев, но за это время рост преступности в стране только усилился, что вызвало ожесточенную критику деятельности правительства Гильермо Лассо со стороны оппозиции и граждан.

По итогам 2022 года у Эквадора наихудшие показатели уровня преступности: было зафиксировано 4603 случая насильственной смерти (это 25 случаев на 100 000 жителей). По сравнению с 2021 годом рост составил 82,5%.

Напомним, что президент Гильермо Лассо, когда пришел к власти, параллельно с должностью министра внутренних дел создал Секретариат безопасности. Эта структура должна была заниматься определением направлений государственной политики по борьбе с организованной преступностью. Из-за растущей волны насилия пару недель Лассо разрешил гражданским лицам носить огнестрельное оружие для самообороны.

Впрочем, принятые правительством меры вряд ли как-то повлияют на решение проблемы безопасности в Эквадоре (показатели по 2023 году будут хуже), а добровольная отставка Диего Ордоньеса с поста министра показывает, что ясной стратегии снизить уровень преступности у администрации Лассо нет. Кстати, это не только проблема Эквадора. Рост организованной преступности наблюдается во многих странах Латинской Америки, но как этому эффективно противостоять, правительства пока не придумали. #Эквадор #безопасность #преступность

​🇨🇴Продолжение переговоров между правительством Колумбии и партизанами из ELN: Густаво Петро просит ЕС исключить ELN из списка террористов, а глава партизан критикует политику властей

Во время своего визита в Испанию на этой неделе президент Колумбии Густаво Петро попросил главу правительства Испании Педро Санчеса исключить Армию национального освобождения (Ejército de Liberación Nacional, ELN) из списка террористов Европейского союза.

Испания пообещала оценить, стоит ли выносить этот вопрос на рассмотрение других стран-членов Европейского Союза. Решение испанское правительства будет зависеть от того, как будет продвигаться диалог о мирных соглашениях между правительством Колумбии и партизанами.

При этом до достижения консенсуса между ELN и правительством Густаво Петро все еще далеко. Несмотря на примирительную риторику со стороны президента Колумбии, глава ELN Антонио Гарсия в своем интервью колумбийской El País заявил, что не разделяет политику «всеобщего мира», продвигаемую Петро (она направлена на сокращение насилия, защиту гражданского населения и расформирование многочисленных вооруженных группировок, действующих в Колумбии), так как «ELN - это организация, которая взяла в руки оружие по политическим и социальным причинам». Поэтому целью переговоров с правительством является достижение политического соглашения и создание условий, которые решат давно назревшие проблемы Колумбии: больше равенства и социальной справедливости, меньше насилия со стороны государства для решения социальных конфликтов.

И хотя Гарсия тоже сделал «реверанс» в сторону Густаво Петро, сказав, что тот продвигает изменения во имя всеобщего блага и более демократичной, справедливой и честной Колумбии, он все же признал, что ELN и колумбийские власти находятся «только в начале переговоров». #Колумбия #переговоры #безопасность

​🇪🇨🔫Про убийства в Эквадоре

Еще три года назад Эквадор воспринимался как одно из самых спокойных государств Латинской Америки. Теперь в рабочих и относительно благополучных кварталах одинаково активно орудуют киллеры, похитители, профессиональные вымогатели, тысячи воров и грабителей. Согласно полиции, в период с января по июнь 2023 г. в Эквадоре было зарегистрировано на 58% убийств больше, чем за соответствующий период прошлого года. Это делает Эквадор страной с одним из самых высоких уровней насилия в Латинской Америке.

Один из кандидатов на досрочных президентских выборах, которые все-таки пройдут 20 августа, Фернандо Вильявисенсио, известный своей жесткой позицией в вопросах борьбы с организованной преступностью и коррупцией, был застрелен на прошлой неделе. Несмотря на охрану, состоявшую из полицейских и телохранителей. Сегодня от рук преступников погиб еще один политик. Педро Брионес был руководителем про-корреистской партии Revolución Ciudadana в городе Эсмеральдас.

Причины такого беспрецедентного роста насилия сложны, но все они тем или иным образом связаны с наркотрафиком.

Мексиканские и колумбийские картели обосновались в прибрежных городах, с крупными портами, и взяли на себя часть бизнеса по доставке кокаина из соседних Колумбии и Перу в другие страны. Банды, поддерживаемые картелями, борются за контроль над улицами, тюрьмами и маршрутами наркотрафика в Тихоокеанском регионе. Финансовые проблемы, политические разногласия, коррупция и растущие долги привели к нехватке средств в стране на социальные программы. А пандемия COVID-19 окончательно добила социальную сферу Эквадора и сделала безработных людей легкой добычей преступных группировок при опять же сильном недостатке ресурсов на программы безопасности.

Сами же власти Эквадора связывают беспрецедентное насилие с «вакуумом власти» в преступном мире. Он возник в результате убийства в декабре 2020 г. Хорхе Самбрано, лидера группировки Los Choneros – одной из самых крупных и опасных в стране. Ее члены совершают заказные убийства, занимаются вымогательством, а также перевозкой и сбытом наркотиков. Эпицентром насилия стали крупные порты в стране, такие как Гуаякиль и Эсмеральдас, где и произошло сегодняшнее убийство.

Криминалитет все чаще требует от бизнеса и властей выплат, которые он весьма «остроумно» (тема COVID-19 еще свежа) называет «вакциной» от преступности. Хотя более правильно это можно назвать ядом, медленно разрушающим государство. И очевидно, что после выборов перед победителем в гонке за президентское кресло встанут все те же проблемы борьбы с организованной преступностью. Ему нужно будет найти правильный антидот. #эквадор #выборы #безопасность #преступность

​🇲🇽🌱Четыре года назад президент Мексики запустил амбициозную программу Sembrando Vida, в рамках которой правительство планировало создание рабочих мест в агросекторе и таким образом улучшить условия жизни населения в сельских районах. Это должно было помочь решить проблему миграции на север континента.

Суть программы проста: финансовая поддержка в размере приблизительно 250 долларов США в течение восьми месяцев мелким фермерам, которые соглашаются выращивать деревья и плодовые культуры на своих участках земли. Плюс обучение и поддержка в сфере агротехнологий.

А еще Sembrando Vida косвенно должна была повлиять на улучшение экологии, так как планировалось, что деревья, выращиваемые фермерами, восстановят экосистему.

Такой же план Лопес Обрадор предложил и соседям. К маю 2022 г. Мексика подписала соглашения об экспорте этой программы в Сальвадор, Гондурас, Гватемалу, Гаити, Кубу и Белиз. На реализацию этого сотрудничества страна выделила из своей казны 63,5 млн. долл.

Однако выяснилось, что бюджета не хватает, а сама программа не очень хорошо организована и непрозрачна в плане финансирования и поэтому у большинства стран она пробуксовывает (сейчас реализована только в двух из шести стран, Сальвадоре и Гондурасе, и то частично).

Фермеры, вписавшиеся в Sembrando Vida, если и получают деньги, то с задержками и в меньшем объеме, чем планировалось, поэтому все равно принимают решение об отъезде из своих стран.

Причины очень скромных успехов программы, несмотря на хорошую задумку, не только в организационных трудностях. Самая главная проблема – все то же отсутствие безопасности и разгул насилия в странах Центральной Америки. Нашествия криминальных банд как-то не очень способствуют возделыванию земельных участков и обучению в области сельского хозяйства.

Так что миллионы мексиканских песо были потрачены без каких-либо ощутимых результатов, а штурм границ Мексики и США мигрантами продолжится. #мексика #миграция #безопасность

​🇨🇴🔫 В Колумбии выросло число похищений людей, совершенных с целью выкупа.

Согласно последнему отчету по показателям безопасности и результатам оперативной деятельности, общее количество жертв похищений в 2023 году идет к тому, чтобы стать самым высоким за последние десять лет в Колумбии (раньше «чемпионом» по похищениям был 2013 год).

Число преступлений, классифицируемых как похищения с целью вымогательства выросло на 81 % по сравнению с тем же периодом 2022 года, когда было сообщено о 105 случаях такого рода (а сейчас их 190, а год еще не кончился).

Самое любопытное, что, по данным доклада минобороны Колумбии, ответственность за эти похищения фактически никто не несет, потому что только за три случая похищений ответственна повстанческая группировка Армия национального освобождения, ELN (в остальных случаях ответственность не установлена). С ELN правительство уже долгое время в рамках концепции «полного мира» ведет переговоры, а успехи очень и очень скромные. Процесс, в целом, буксует по ряду причин, и обвинять только правительство Густаво Петро в этом неуспехе будет не совсем правильно, так как корень проблем лежит не только в сфере безопасности, но и в социально-экономической плоскости, а такие проблемы невозможно решить быстро (что, впрочем, ответственность с Петро не снимает).

Возможный провал переговоров с ELN и, как следствие, провал концепции «полного мира», с которой Петро приходил в власти будет еще одним весьма чувствительным для него и его администрации ударом.

Так что занижение колумбийским минобороны числа похищений со стороны ELN вполне объяснимо. Ведь если признать их ответственность (напомним, что повстанцы не так давно умудрились похитить отца футболиста сборной Луиса Диаса, отпустить его и сразу же похитить еще пятерых), то Густаво Петро придется отвечать на это уже силовыми методами, что приведет к еще более высокому уровню насилия. #колумбия #левые #безопасность #преступность

​🇲🇽 А вот, между прочим, ровно тридцать лет назад, 1 января 1994, мир узнал о сапатистах. В тот день Сапатистская армия национального освобождения (EZLN), состоящая в основном из представителей коренных народов, захватила несколько городов в штате Чиапас (Мексика) и объявила войну неолиберальной политике правительства.

Сапатизм – очень любопытное политическое явление, уже хотя бы потому, что оно сильно изменило политическую культуру и отношение к коренному населению, вызвало ожидание перемен в плане политических и социальных отношений. А еще сапатисты на сегодняшний день - самый успешный левый социально-политический проект в истории Мексики. Потому что, когда кто-то говорит про «хороших повстанцев» - это определенно про них, про сапатистов.

В свое время они все-таки уломали государство сесть за стол переговоров. Хоть те соглашения, дававшие в теории широкую автономию и права коренным народам, так и не были реализованы, сам факт переговоров между вооруженной группировкой и правительством выглядел (тогда) большим успехом. Он же одновременно привел к возникновению той EZLN, которую мы знаем сейчас: организации независимой и самодостаточной по отношению к государству, с хорошей международной поддержкой и грамотным пиаром. Развитию EZLN способствовали еще и определенные факторы. Например, власти в Чиапас особенно не лезли и фактически оставили партизан в покое. В этих условиях сапатистские автономные сообщества и жили себе относительно спокойно до недавнего времени.

А потом в Чиапас пришли наркокартели и стали вести споры за территорию. Организованная преступность в лице картелей «Синалоа» и «Халиско Новое поколение» нашла в Чиапасе огромный потенциал для ведения своего бизнеса: торговли людьми, похищений, вымогательств и наркотрафика.

С 2019 по октябрь 2022 года Правозащитный центр имени Фрая Бартоломе де лас Касаса зарегистрировал 190 нападений на опорные базы EZLN, включая грабежи, отравление воды, убийства скота, насильственное перемещение, похищения людей и т.д. Одновременно в Чиапасе у его жителей, по данным Национального института статистики и географии, резко выросло ощущение отсутствия безопасности: за 10 лет почти на треть.

Плюс многие организации, ранее бывшие союзниками сапатистов, встали на сторону государства ради льгот и политических постов на муниципальном и даже федеральном уровне. И эти организации конкурируют с EZLN, «откусывая» у них социальную базу.

В результате позиции EZLN становятся все слабее и слабее (да, какое-то время назад в рядах сапатистов была проведена реструктуризация, однако это мало на что повлияет), они все больше изолируются и замыкаются в себе и не могут противостоять одновременно и государству, и наркокартелям. Вполне возможно, что скоро сапатистов будут помнить, как последнюю утопию XXI века. Правда, очень красивую. #мексика #EZLN #безопасность #индейцы

​🇪🇨🔫 Да, по поводу конфликта в Эквадоре.

С моей точки зрения, сложилось сразу несколько неблагоприятных факторов, поэтому и выстрелило сейчас.

✔️ Отсутствие политического опыта у Даниэля Нобоа. Можно сколько угодно обещать электорату «План Феникс» и затолкать всех наркопреступников на баржу посреди океана во время предвыборной кампании, но потом отложить решение проблемы безопасности (которая сейчас практически не имеет решения, но это другая история) и заняться чем-то более приятным (например, налоговой реформой). Этим и воспользовались преступники. Заодно нанесли серьезный репутационный урон молодому президенту, население уже паникует.

✔️ Масштабирование наркокартелей, работающих по модели нормальной такой бизнес-организации (диверсификация рынков, поиск новых логистических цепочек, маршрутов и все такое). В этом им супер как помогла пандемия ковида. Пока все сидели по домам, криминальный структуры там не сидели и укрепляли свое влияние. Не в последнюю очередь для этого мексиканские картели пошли южнее и пришли в Эквадор, который...

✔️ ...который, тем временем, и это самое главное, на мой взгляд, испытывает кризис управляемости и институциональный кризис (поэтому и картели чувствуют себя вольготно). И началось это не при Нобоа, конечно же, и даже не при Гильермо Лассо. А при Ленине Морено, который провел весьма болезненную реформу, ликвидировав Министерство юстиции для борьбы с коррупцией. Теперь в Эквадоре тюрьмами рулит абсолютно автономное ведомство, Национальная служба социальной реабилитации Эквадора Servicio Nacional de Atención Integral. Это именно что служба, у нее меньше бюджет и компетенции, чем были бы у министерства, а еще она очень закрытая и никем не контролируемая (такое только в Эквадоре и Венесуэле). Поэтому и коррупция в пенитенциарной системе никуда не делась (именно поэтому сбежали Эль Фито и главарь «Лос Лобос»), и условия в тюрьмах ужасные, и социальная реабилитация заключенных отсутствует. Как-то так.

✔️ Проблема безопасности в настоящее время не имеет однозначного и безболезненного решения. То, что лежит на поверхности – милитаризация государства, лишение населения прав на неопределенный срок и превращение страны в одну мегатюрьму по модели Сальвадора, хорошо для статистики, но так себе решение. Кроме того, сейчас Нобоа будет весьма сложно это эффективно и быстро осуществить. Время упущено. #эквадор #безопасность #преступность

Ну, и немного меня во вчерашнем эфире РБК (с 8-ой минуты). Забавно, что второй эксперт все же считает главным фактором эквадорских беспорядков картели, которые «заменяют собой государство», однако, с моей точки зрения, наличия только картелей, чтобы объяснить все происходящее, мало. #эквадор #преступность #безопасность #комментарии #иларан

🇭🇹 На Гаити набирает популярность культ вуду. Так несчастные граждане пытаются найти хоть какое-то средство от разгула бандитизма в стране. У этой синкретической религии (ее еще называют религией бедных или религией угнетенных), которая соединяет в себе католицизм и элементы африканских верований, нет единого официального вероучения.

Сколько людей на Гаити сейчас практикуют вуду, доподлинно неизвестно. Однако сторонников культа становится все больше, учитывая невероятные масштабы насилия со стороны банд и бездействие правительства. Таким образом у вуду, десятками лет подвергающегося гонениям, есть все шансы превратиться во влиятельную религию, если политическая ситуация на Гаити останется такой же катастрофической, как и сейчас. #гаити #безопасность #преступность #странное

🇲🇽🗳 В преддверии завтрашних выборов вот интересный проект от организаций DataCivica, México Evalúa и СМИ Animal Político. Они собрали за последние 6 лет данные по типам совершенных преступлений (рассматривались угрозы, убийства, вооруженные нападения, исчезновения и похищения политиков, гос.чиновников, членов партий, совершенные организованными преступными группами), и наложили их на карту страны. Можно посмотреть, например, в каком штате больше всего было угроз, в каком - нападений или похищений. Я выбрала тип агрессии "убийства". Оказалось, что опаснее всего для политиков штаты Герреро (136 убийств), Гуанахуато (133) и Веракрус (111). Самый безопасный - Юкатан. Там, по данным проекта, за последние 6 лет никого из политиков не убили. #мексика #выборы #безопасность #статистика #данные