PG Ecology
1.72K subscribers
507 photos
1 file
654 links
PG Ecology - канал для юристов и экологов. Новости экологического законодательства, а также анализ наиболее интересных экологических споров от экспертов компании "Пепеляев групп". Контакт: @YuliaVYurchenko
Download Telegram
🌞 Уважаемые участники канала, добрый день!

Представляем Вашему вниманию новый обзор судебной практики - Топ 10 споров в сфере экологии, по делам об административных правонарушениях. Спецвыпуск № 4.

#ОбзорСудебнойПрактики
🌓 Уважаемые участники канала, доброго времени суток!

Представляем Вашему вниманию новый обзор судебной практики Топ 10 споров в сфере экологии, за сентябрь-октябрь 2022 г.

#ОбзорСудебнойПрактики
🌞 Уважаемые читатели канала, доброго дня!

Госдума приняла в I чтении законопроект о повышении статуса общественных инспекторов по ООС.

☝️Такие инспекторы появились в России в 2016 году. Это граждане, на добровольной и безвозмездной основе помогающие осуществлять контроль за природопользованием и охраной ОС надзорным органам — РПН, Рослесхозу.

Согласно законопроекту, общественные инспекторы получат право проводить визуальное обследование общедоступных территорий, водных, земельных и лесных участков, доступ на которые ограничен, без физического доступа на частную территорию.

Такие инспекторы смогут присутствовать при проведении надзорными органами выездного обследования, и при открытом рассмотрении дел об административных правонарушениях.

🤔 Компаниям рекомендуется наблюдать за судьбой законопроекта и в случае его принятия учитывать возможные риски выявления нарушений природоохранного законодательства с участием общественных инспекторов по ООС.

О других экологических новостях читайте в нашем обзоре.
🌗 Уважаемые участники канала, доброго времени суток!

Представляем Вашему вниманию новый выпуск видео-обзора самых важных новостей в сфере экологии за период с 8 по 14 ноября.
Конституционный Суд рассмотрел вопрос о начислении % на сумму излишне взысканного утилизационного сбора

В Постановлении от 08.11.2022 № 47-П КС РФ проверил конституционность п. 37 Правил взимания утильсбора (утв. Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 № 81).

Поводом к рассмотрению дела явилась жалоба ООО «Трактородеталь Групп».
Обществом успешно оспорено решение и уведомление таможни об уплате утильсбора.
При этом, Обществу отказано во взыскании %, начисленных на излишнюю сумму сбора: суды, сославшись на п. 37 Правил, которым установлен запрет на выплату % с излишне уплаченных (взысканных) утилизационных сборов, не усмотрели оснований для взыскания с таможенного органа заявленной Обществом суммы.

КС РФ указал следующее

1️⃣ Публично-правовые механизмы восстановления имущественного положения плательщика при излишней уплате или излишнем взыскании публичных платежей содержит законодательство о налогах и сборах.

2️⃣ Так, ст. 79 Налогового кодекса РФ предусмотрено начисление процентов на сумму излишне взысканного налога, что обеспечивает дополнительные гарантии от незаконных действий уполномоченных органов.

3️⃣ Установленный п. 37 Правил взимания утильсбора запрет на выплату % на сумму излишне взысканного утильсбора лишает лиц, необоснованно привлеченных уполномоченным органом к уплате сбора, как субъектов экономической деятельности, права на компенсацию возникших финансовых потерь (порожденных инфляцией, длительной невозможностью использовать изъятые средства и т.д.).

4️⃣ Между тем, плательщики этого сбора не должны находиться - без достаточных на то оснований - в заведомо худшем положении по сравнению с налогоплательщиками, в т.ч. применительно к выплате % на излишне взысканные суммы.

С учетом этого, КС РФ постановил: впредь до внесения изменений в Правила взимания утильсбора, для выплаты % с излишне взысканных утилизационных сборов при их возврате плательщику подлежит применению по аналогии порядок выплаты %, предусмотренный ст. 79 Налогового кодекса РФ.

🧐 С учетом выводов КС РФ, эта норма (ст. 79 Налогового кодекса РФ) подлежит применению и при возврате иных излишне взысканных публичных платежей.
❗️Реализация проекта рекультивации земель не препятствует возмещению вреда лесам в денежной форме

В деле № А75-19000/2020 Росприроднадзор потребовал взыскать с нефтяной компании более 105 млн руб. возмещения вреда, причиненного лесам в результате загрязнения нефтепродуктами.

Суд 1 инстанции иск удовлетворил.
Апелляционный суд отменил решение и отказал в иске, указав на преждевременность обращения контролирующего органа в суд.
Кассация с этим согласилась, указав, что ответчик уже проводит рекультивацию земель на территории загрязнения в соответствии с утвержденными проектам рекультивации.
Срок окончания работ по рекультивации согласно проектам – 2025 г. Поскольку рекультивация еще не завершена, расходы на нее в полной мере ответчиком не понесены, соответственно они не могут быть учтены при расчете размера вреда, причиненного лесам.
Тем самым, суды решили, что ответчик понесет двойную ответственность за причиненный вред: в денежном выражении и в натуральной форме.

ВС РФ определением от 25.10.2022 отменил судебные акты нижестоящих инстанций, сделав следующие выводы:

1️⃣ Выполнение работ по рекультивации загрязненного земельного участка может выступать препятствием для возложения на лицо обязанности по возмещению вреда лесу в денежной форме только при условии, что причинителем вреда в установленном порядке добровольно осуществляется комплексное восстановление природной среды, включающее в себя помимо рекультивации земли также лесовосстановление (лесоразведение), иные меры, то есть совершаются все возможные действия, направленные на возмещение в натуре вреда, причиненного всей экологической системе леса.

2️⃣ Выполнение лицом только работ по рекультивации земли не может служить основанием для его освобождения от обязанности по возмещению вреда, причиненного иным компонентам природной среды, в том числе животному и растительному миру.

3️⃣ При этом при определении размера вреда лицо вправе ставить вопрос о зачете затрат, которые понесены им при рекультивации земли. Если согласно проекту рекультивации срок проведения работ оканчивается после вынесения судом решения, такие затраты могут быть учтены на стадии исполнения судебного акта по результатами приемки всего комплекса работ.

⚖️ ВС РФ вернул дело на новое рассмотрение в суд 1 инстанции, т.к. проекты рекультивации земель не затрагивают восстановление иных компонентов природной среды и не могут обеспечить полное восстановление экологической системы леса.
Однако, выполнение работ по рекультивации в данном случае могло служить основанием для зачета произведенных затрат для целей определения размера вреда, подлежащего взысканию в денежной форме.

#ОдноСудебноеДело
🌞 Уважаемые участники канала, добрый день!

В новом видео - актуальная тема нефтеразливов и их правовых последствий.
🌲Госдума РФ приняла в первом чтении проект закона по вопросам развития и декриминализации лесного комплекса

Законопроект предусматривает, что лесные участки для реализации приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов будут предоставляться в аренду федеральным органом власти.
В настоящее время соответствующие функции выполняют власти регионов.

Кроме того, требовать предоставления лесного участка для заготовки древесины (на аукционе) смогут только лица, которые владеют лесоперерабатывающей инфраструктурой, предназначенной для производства продукции из древесины с высокой долей добавленной стоимости.
🤔 Вероятно, имеется в виду широко обсуждаемая идея о том, чтобы ограничить экспорт необработанных лесоматериалов, обеспечив производство продукции из древесины на территории РФ.

Также добросовестные арендаторы любых лесных участков получат возможность продлять договоры на новый срок без проведения торгов при отсутствии существенных нарушений (в настоящее время Лесной
кодекс говорит об отсутствии неоднократного нарушения условий договора).

Существенными будут признаваться три нарушения договора
✔️использование лесного участка без утвержденного проекта освоения лесов;
✔️несвоевременное внесение арендной платы за три периода подряд;
✔️невыполнение арендатором мероприятий по сохранению лесов или их выполнение в объеме менее 50% от объема, предусмотренного проектом освоения лесов, в течение трех лет подряд.

Согласно законопроекту, перечисленные существенные нарушения также будут являться основанием для одностороннего отказа государства от исполнения договора аренды лесного участка.

Таким образом государство намерено бороться с недобросовестными арендаторами, которые не заботятся о разумном использовании лесов и действуют по принципу «вырубить и вывезти».

🧐 Компаниям, ведущим деятельность по освоению лесов, а также по заготовке древесины, рекомендуется отслеживать судьбу законопроекта.
🌓 Уважаемые участники канала, доброго времени суток!

Представляем Вашему вниманию подборку эко-новостей за период с 15 по 21 ноября!

✔️17 ноября 2022 г. Госдума одобрила в первом чтении законопроект об оснащении датчиками выбросов квотируемых предприятий.

✔️В Минприроды вновь предложили штрафовать предприятия за превышение квот на вредные выбросы.

✔️На этой неделе вступает в силу обновленный приказ Минприроды, применяемый в целях распределения ежегодных квот на производство и ввоз в РФ озоноразрушающих веществ.

✔️ Верховный Суд высказался об особенностях возмещения вреда лесам.

Подробнее о новостях читайте в нашем обзоре.
🌞 Уважаемые участники канала, доброго дня!

В новом видео рассказываем

✔️об эксперименте по квотированию выбросов и
✔️судебной практике по возмещению вреда окружающей среде.
🌞 Уважаемые участники канала, доброго дня!

Завершилась процедура общественного обсуждения проекта приказа Минприроды России о внесении изменений в требования при обращении с группами однородных отходов I-V классов опасности.

В статье ведущего юриста Пепеляев Групп Ю. Юрченко, опубликованной в журнале ТБО, раскрыты основные изменения, предлагаемые проектом и как они отразятся на утилизаторах.

#Публикации
🌞 Уважаемые участники канала, доброго дня!

Представляем Вашему вниманию новый обзор по спорам в сфере экологии, в это раз - о государственной экологической экспертизе.

#ОбзорСудебнойПрактики
🌞 Уважаемые участники канала, доброго дня!

03 ноября 2022 г. опубликованы сразу два документа об обращении с отходами животноводства

1️⃣ постановление Правительства ПФ от 31.102022 № 1940, которое устанавливает требования к хранению, обработке, переработке, транспортировке, реализации и использованию побочных продуктов животноводства в сельскохозяйственном производстве.

2️⃣ распоряжение Правительства РФ от 31.10.2022 № 3256-р, утвердившее перечень нарушений правил обращения с побочными продуктами животноводства (ППЖ), которые приведут к признанию их отходами.

НПА приняты в развитие положений Федерального закона от 14.07.2022 № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и вступают в силу с 1 марта 2023 г., одновременно с законом.

Подробнее о Постановлении № 1940 и Распоряжении № 3256-р читайте на нашем сайте.
🍀 Опубликован новый обзор новостей Экология: MustRead

Основные события в сфере экологии за период 22-28 ноября

✔️Планируется изменить законодательство об экологической экспертизе.
✔️Интернет-площадки обяжут сообщать о сделках по продаже вторичных ресурсов, вторичного сырья и выполнению нормативов утилизации отходов.
✔️Целый ряд административных регламентов в области лесных отношений размещен для общественного обсуждения.
✔️Правительство РФ планирует продлить некоторые меры поддержки бизнеса в природоохранной сфере на 2023 г.

Подробнее читайте 👉 здесь.
🌿 Мероприятие по экологии!

07 декабря в офисе "Пепеляев Групп" подведем экологические итоги 2022 года.

Поговорим:
✔️ о ключевых изменениях в нормативно-правовой базе в 2022 г.
✔️об «Экологической» судебной практике Верховного Суда РФ за 2022 г.
✔️о наиболее важных законодательных инициативах в области экологии в 2022 г.

Участие в мероприятии бесплатное.

👉 Подробнее о мероприятии и регистрация по ссылке.
🌞 Уважаемые участники канала, доброго дня!

Мы сняли новое видео о новостях в сфере экологии, переходите по
ссылке для просмотра.
🌓 Уважаемые участники канала, доброго времени суток!

Представляем Вашему вниманию новый обзор, который мы подготовили для нашего партнера Техэксперт: Экология.

В обзоре - кейсы из судебной практики по выполнению нормативов утилизации по темам:
✔️нарушение сроков внесения платежей экологического сбора;
✔️ГЭЭ на проектную документацию в части утилизации отходов;
✔️ГЭЭ на оборудование по утилизации отходов;
✔️последствия для предприятий при обнаружении ошибок в отчетной документации;
✔️возврат излишне уплаченного экосбора.
♻️ Изменения в Положение о ФГИС учета отходов от использования товаров

Проект Постановления Правительства о внесении изменений в Положение о ФГИС (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.05.2022 № 868) проходит публичное обсуждение до 14 декабря 2022 г. и предусматривает следующие дополнения.

☑️ Круг поставщиков информации дополнен операторами электронных торговых площадок для заключения договоров купли-продажи вторичных ресурсов и (или) вторичного сырья.

☑️ Состав информации представлен в Приложении № 14, и включает следующие сведения:

1️⃣ категория зарегистрированного пользователя электронной торговой площадки (⭐️);

⭐️ предлагаются следующие категории:
✔️продавец товара вторичных ресурсов и (или) вторичного сырья;
✔️покупатель товара вторичных ресурсов и (или) вторичного сырья;
✔️производитель, импортер товаров;
✔️ЮЛ, ИП, осуществляющий деятельность по обращению с отходами от использования товаров;
✔️ЮЛ, ИП, которому производитель товаров, импортер товаров на основании договора поручил обеспечивать выполнение нормативов утилизации отходов от использования товаров.

2️⃣ реквизиты и предмет договора (⭐️);

⭐️ варианты:
✔️купля-продажа вторичных ресурсов и (или) вторичного сырья;
✔️утилизация отходов от использования товаров;
✔️оказание услуг по обеспечению выполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров.

3️⃣ дата отгрузки вторичных ресурсов и (или) вторичного сырья;
4️⃣ место погрузки и отгрузки вторресурсов и (или) вторсырья;
5️⃣ количество вторресурсов и (или) вторсырья, переданных по договору (в тоннах);
6️⃣ наименование позиции или код товара по классификатору ОК 034-2014 (КПЕС 2008);
7️⃣ цена договора;
8️⃣ технические характеристики вторресурсов, вторсырья (⭐️);

⭐️ предложены варианты:
1 - бумага: макулатура (с указание марки по ГОСТ); комбинированная, многослойная; прочее;
2 – пластик: ПЭТ (PET); ПНД (HDPE); ПВХ (PVC); ПВД (LDPE); ПП (PP); ПС (PS); АБС (ABS); прочее;
3 - металлы: цветные металлы; черные металлы; прочее;
4 – стекло: полое; листовое; зеркала; прочее;
5 – текстиль: натуральная ветошь; синтетические ткани; комбинированные ткани; микс ткани (не рассортированные); прочее;
6 – резина: шины, покрышки; прочее;
7 - дерево: деревянная упаковка; отходы деревообработки и спила; прочее;
8 - иные виды ресурсов.

9️⃣ реквизиты акта утилизации отходов от использования товаров;
🔟 количество утилизированных (переданных на утилизацию) отходов в отчетный период;
1️⃣1️⃣ нормативно-техническая документация, в соответствии с которой произведена продукция.

☝️Согласно ПЗ, предлагаемые изменения имеют цель обеспечение полной информации о взаимодействии участников рынка отходов от использования товаров в части продажи и покупки вторресурсов и вторсырья, осуществления услуг по утилизации отходов, и направлены на исключение случаев заключения сделок с использованием «серых схем», посредством:

✔️ выявления дополнительных субъектов РОП, которые еще не знают об обязанности РОП или уклоняются от нее;
✔️получения независимых сведений относительно параметров сделок с вторресурсами и вторсырьем, включая ценовую информацию;
✔️а также сведений о массе утилизированных отходов, для проведения перекрестного анализа при проверке отчетности в рамках РОП;
✔️обеспечения мониторинга выполнения нормативов утилизации отходов от использования товаров.

🤔 Данные ФГИС будут учитываться при проведении государственного экологического надзора, лицензировании, выдаче иных разрешительных документов и привлечении к ответственности за нарушение обязательных требований.

Однако ФГИС полезна и для субъектов хозяйственной деятельности, которые согласно п. 16 Положения о ФГИС, также являются пользователями системы и наделены правом доступа к информации (с учетом требований законодательства РФ, в т.ч. о государственной тайне, о коммерческой тайне и иной охраняемой законом тайне).
📣 Опубликован новый обзор новостей Экология: MustRead

Ключевые события в сфере экологии за период 28 ноября – 4 декабря

✔️Стартовал эксперимент Росприроднадзора по консультированию бизнеса, реализующего инвестиционные проекты в России.
✔️Власти собираются продлить срок работы старых мусорных полигонов на три года.
✔️Утверждены новые технологические показатели НДТ для производителей железной руды, некоторых соединений магния и кожевенных производств.
✔️В Госдуму внесен законопроект о создании системы экологического мониторинга РФ.

Подробнее читайте 👉 здесь.
🌞 Уважаемые участники канала, доброго дня!

Представляем Вашему вниманию
новый выпуск видео-новостей об экологии.
🚀 Перечень передовых технологий!

1️⃣ "Моторинвест" запустил серийное производство нового электрического кроссовера Evolute i-JOY.
Evolute i-JOY оснащен синхронным электродвигателем с постоянными магнитами пиковой мощностью 163 лошадиных сил. В электрокроссовере три режима движения: Eco, Normal и Sport, его максимальная скорость - 155 км/ч, а ёмкости тяговой батареи в 53 кВт/ч заряда хватит на 407 километров
(https://t.iss.one/ecologicalvahta/4903).

2️⃣ Ученые Самарского университета предложили качественно новый композитный сорбент для хроматографического анализа, который ускорит процесс разделения и определения состава смесей в нефтехимии и экологических исследованиях. Попадая в хроматографическую колонку с сорбентом, смесь веществ движется в потоке газовой или жидкой фазы. Отдельные компоненты смеси по-разному удерживаются на поверхности сорбента, что позволяет их разделять на выходе из колонки. Это дает ученым возможность идентифицировать компоненты и определять их количественное содержание
(https://t.iss.one/ecologicalvahta/4933).

3️⃣ Российские учёные создали новые стабильные кристаллы для ускорения искусственного фотосинтеза при получении водорода. Монослои, где верхний и нижний ряды атомов халькогенов состоят из разных элементов, получили название янус-структур: с их помощью можно ускорять реакцию искусственного фотосинтеза, в ходе которой молекула воды расщепляется на водород и кислород под действием света
(https://t.iss.one/globalenergyprize/3753).

4️⃣ Исследовательская группа из Еврейского университета (Израиль) развивает технологию использования отходов производства калийных удобрений (галитов) при производстве кирпичей. "Соляные" кирпичи не требуют термической обработки и на 90% могут состоять из галитов. Технология строится на помоле и прессовании. Прочностные характеристики соответствуют цементным кирпичам
(https://t.iss.one/Arvis_circular/241).

5️⃣ Для проведения маркшейдерских работ (исследования месторождения) компания «Норникель» использует лидары. Это современная технология лазерного сканирования. Лидары проводят 300 тыс. измерений в секунду и предоставляют детальную картину всего, что происходит под землей, с высокой степенью достоверности. Причем информация поступает в течение 15 минут вместо прежних двух дней
(https://t.iss.one/nornickel_official/1444).

6️⃣ В Узбекистане начали строительство Нижнечаткальской ГЭС. Для этого в Бостанлыкском районе Ташкентской области перекрыли русло реки Чаткал. В проектировании плотины принимали участие российские специалисты из института "Гидропроект" и Всероссийского исследовательского института гидротехники. Утверждают, что гидросооружение, которое планируется сдать в 2025 году, не повлияет на гидрологический режим и окружающую среду
(https://t.iss.one/energystrategyNataliaGrib/4822).

7️⃣ Специалисты Рязанской НПК (входит в НК «Роснефть») разработали и внедрили на предприятии 13 цифровых двойников технологических установок. Цифровые модели позволяют создавать точную копию объекта с учетом всех технологических особенностей и моделировать оптимальный режим производственного процесса. Отработка в «цифре» повышает эффективность и безопасность использования оборудования, что в свою очередь обеспечивает точность прогнозирования (https://t.iss.one/rosneftofficial/371).