Мыши съели лес. К одной этой фразе можно свести все выступление нового министра природы Александра Козлова на последнем заседании правительства: "В лесной отрасли ... 3,5 млн деклараций, заявлений и другой бумажной отчетности, потому что в отрасли нет электронного документооборота. Лесники до сих пор с бумажным планшетом ходят и карандашом штрихуют в нем. Такие планшеты иногда съедают мыши, из-за чего меняются границы лесов".

Дело в том, что ничего нового кроме мышей-лесоедов Козлов не озвучил, все остальные тезисы - про дефицит кадров и техники, лесные пожары, планы по лесовосстановлению и новой электронной системе - можно найти в выступлениях прошлых главы Минприроды Юрия Трутнева, Сергея Донского и Дмитрия Кобылкина. Из года в год министры говорят об одних и тех же проблемах. Наблюдается своеобразная преемственность поколений, когда первый в этом списке Трутнев через года передал проблемы своему протеже Козлову.

Решать застарелые проблемы собираются через принятие Стратегии развития лесного комплекса, рассчитанной до 2030 года. Через десять лет Козлов обещает 100-процентное восстановление площади лесов, 215 млрд рублей налоговых поступлений и 820 тысяч рабочих мест в лесной отрасли. Но нужно понимать, что через 10 лет ни Козлова, ни самого Временного правительства на месте уже не будет, и уже новый министр будет говорить о дефиците кадров и электронном документообороте. А тем временем Лесной кодекс, принятый в 2006 году, переписали уже в 52-й раз.
#лесанет
@oreshkins

Путин подписал закон о цифровой трансформации лесного комплекса. В теории по новому закону действующую ЕГАИС превратят в федеральную информационную систему (ФГИС ЛК). В нее загрузят все данные о заготовке, переработке, транспортировке и экспорте древесины, внесут все данные о лесах, подкрепят электронной картой и запустят для общего пользования. Напомним, что это 52-я попытка починить сломанный Лесной кодекс. Временное правительство уже с помпой обсудило новый закон и забронировало почти 7 млрд рублей на все цифровые перфомансы.

Но это в теории. Сам закон носит рамочный характер, чтобы он заработал хотя бы на бумаге нужно принять еще 27 подзаконных актов в разных ведомствах. И даже когда их примут чуда не произойдет. Дело в том, что вся обещанная цифровая система представляет собой красивую сбрую для мертвой лошади, которая давно уже не едет. Под мертвой лошадью мы имеем в виду лесную отрасль, где последние актуальные данные лесоустройства времен made in USSR, лесоохранная служба сокращена в десять раз ниже норматива, а каждый новый закон упирается в отсутствие условий для его исполнения.

Как рассказал Временному правительству источник в Рослесхозе, подписанный Путиным закон продолжает многолетнюю порочную практику "учета с колес".

"Во всем мире никто не контролирует готовую древесину, это неправильно, невозможно. Виды древесины, виды продукции - ДСП, плитка, ламинат, - затем погрузка, разгрузка, перевозка, перепродажа, это все безумное количество данных. Все страны продают лес на корню. Но у нас государство не знает, сколько у него леса. Последнюю инвентаризацию делали, грубо говоря, уголовники в 50-х. У нас за последние 20 лет несколько раз пытались посчитать лес, потратили тучу денег, плюнули и решили считать уже вырубленное. Но кто тебе скажет честно, сколько он срубил? Один из пяти. А проверить ты его не можешь, у тебя данных по лесам нет. И нам сверху вешают эту громоздкую надстройку, которая просто не будет работать. А сказать об этом некому. В прошлом году ушел замруководителя Николай Кротов. На совещании с Абрамченко высказался резко за отсутствие ресурсов по тушению пожаров, ему сразу сказали до свидания. А это был один из последних профессионалов. На главу не смотрите - Валентик был коррупционер, а Аноприенко вообще не хочет хозяйством заниматься, хочет в министерстве сидеть. И государство сейчас потратит миллиарды на воздух, а потом через пять лет разведет руками, что что-то не работает".

Мы продолжим идти все глубже в лес и расскажем, как на самом деле обстоят дела в Рослесхозе и Минприроды, а вы продолжайте следить по тэгу #лесанет
@oreshkins

Михаил Мишустин утвердил Стратегию развития лесного комплекса до 2030 года. На выходе правительство надеется получить оцифрованную карту лесов, развитую деревообрабатывающую промышленность, более триллиона рублей в виде вклада в экономику и около 200 млрд рублей налогов. Ах, да, и 100-процентное лесовосстановление. Стратегия включает в себя реализацию закона о цифровой трансформации отрасли, уже подписанного президентом. О минусах закона мы писали ранее.

Большой упор в стратегии делается на цифровые технологии, при помощи которых власти надеются полностью контролировать все перемещения древесины от деляны до таможни. Но полюбившаяся Временному правительству "цифра" не отменяет человеческого фактора и аксиомы, что кадры решают все. Наш собеседник в комитете лесного хозяйства Подмосковья рассказал, чего не сможет цифровизация и почему стратегия Мишустина с большой долей вероятности провалится, если власти не пересмотрят приоритеты развития.

"Я уже вижу, что все заявленные новшества просто некому будет исполнять. Нужно начинать на с оцифровки, а с восстановления качественной службы лесной охраны. Просто представьте, что у нас в самом крупном лесничестве в области работает сто человек, а в начале нулевых было полторы тысячи, и это по нормативу. То есть нам спустят сверху новые указы, а их никто не выполнит, нет рук. Даже простой пример, говорят, что будут весь срубленный лес контролировать уже с колес. Я недавно ездил из Москвы в Петербург и насчитал 17 груженных лесовозов и всего один экипаж ДПС, который оформлял ДТП. А ведь это на гаишников хотят повесить контроль. Забыли, что ГИБДД постоянно сокращают и на дорогах вместо людей камеры стоят. Но камеры тебе не посчитают древесину в кузове. А лесная охрана даже не имеет права останавливать лесовозы на дороге. В итоге контроль будет только на бумаге. У Козлова сейчас есть полгода на подготовку плана, посмотрим, с чего начнут, но без людей на земле это работать не будет".

Пока же Александр Козлов занят тем, что плодит бюрократию. На днях Минприроды решило убить инициативу правительства, разрешающую выращивать лес на сельхоз землях. Так называемое лесное фермерство получило толчок к развитию, а владельцы земли избежали штрафов за выросшие на их участках кусты (это могли счесть неииспользованием земли). Но теперь усилиями Минприроды срок для лесоводства ограничен десятью годами, после чего арендатор должен будет срубить и выкорчевать все деревья и вернуть землю в сельхоз оборот. И это после семи кругов бюрократического ада с получением всевозможных разрешений. В итоге уже заброшенные сельхоз земли, а это как минимум 75 млн гектаров, никто не будет брать даже для выращивания леса. Браво, Козлов?
#лесанет @oreshkins

Коллеги поздравляют вице-премьера Юрия Трутнева с 65-летием и хвалят его за большой вклад в природоохранную политику. Мол, устроил он Минприроды настоящий "ренессанс", снабдил его федеральными агентствами и вообще много чего хорошего сделал.

К поздравлениям мы присоединимся, но без меда, а с одним лишь дегтем. Потому что Юрий Петрович, слава спорту, крепок здоровьем и далеко не покойник, чтобы о нем только хорошее.

Итак, в Минприроды Трутнев отметился чудовищным Лесным кодексом, этим Франкенштейном, которого потом переписывали еще 52 раза, ликвидацией лесхозов и института лесников, а также полной деградацией лесной охраны, потерявшей 60-70% сотрудников. К лесам Трутнев относился как к недрам, которые нужно интенсивно разрабатывать, а не как к сложной экосистеме, нуждающейся в восстановлении.

На Дальнем Востоке Трутнев отметился ТОРами и ТОСЭРами - реинкарнацией почти бесполезных ОЭЗ. На территории Трутнева основные преференции получили китайские бизнесмены, вырубающие лес, да стивидоры, опять же вывозящие уголь в Китай, попутно засыпая все вокруг угольной пылью. Программа "дальневосточных гектаров" так и осталась красивым пиар-проектом, так как Дальний Восток по-прежнему ограничен в транспортной доступности.

Если взять политический аспект работы Трутнева-полпреда, то здесь можно вспомнить и фальсификации на выборах губернатора Приморья, и провал на выборах хабаровского губернатора, с последующим политическим арестом Фургала и митингами.

Перечислять можно долго, наберется еще на одно такое поздравление. Как бы то ни было, с Днем рождения, Юрий Петрович, Россия вас не забудет.
#лесанет @oreshkins

Министр природы Александр Козлов заявил, что в России не собираются передавать лесные участки в частную собственность. Невозможно, говорит, федеральная собственность, принадлежит всем жителям страны. Тем самым жителям, которых еще недавно за сбор валежника могли оштрафовать. Хотя, скорее, Козлов говорит про других жителей, например, про семью Ковальчуков, которые огородили себе 1700 гектаров карельских лесов, или про подмосковных чиновников, которые отдали Брёховский лес под коттеджи.

В общем, правительство выступило против концептуальных поправок в Лесной кодекс, продолжая настаивать на принципе, что лес можно получить только в аренду. Если бы Козлов был профессионалом, то он бы знал, что оптимальный возраст рубки осины - 50 лет, у сосны - не менее 100 лет, а максимальный срок аренды составляет 49 лет, и это все полностью лишает лесозаготовителей стимула к восстановлению лесов на вверенных участках.

В итоге обещанная стратегия развития лесного комплекса останется старой версией, только с цифровой пришлепкой в виде ЕГАИС. Свое нежелание перенять мировой опыт (в США в частной собственности более 70% леса, в Швеции - 82%, в Финляндии - 68%, в Канаде - 5%) чиновники прикрывают заботой о состоянии леса. Якобы после приватизации леса его весь вырубят и вывезут. Зато с арендованными участками у нас все в порядке, считает Козлов. Ну а то, что, например, сейчас рубят государственные леса даже в заказниках (весь март Гринпис пытается спасти от вырубки Бирский заказник в Хабаровском крае, где обитают амурские тигры), это министра мало волнует. Все равно ведь федеральная собственность, принадлежит всем - значит никому.

#лесанет
Подписывайтесь на Временное правительство @oreshkins

Коллеги пишут про острый дефицит древесины в России - рынку домостроения не хватает свыше 2 млн кубометров древесины (30% годового потребления). Нехватка предложения ведет к росту цен, только за июнь доски прибавили в цене 32%, а по сравнению с прошлым годом ценник вырос почти в три раза. Это, на самом деле, не новость, древесина начала дорожать в рамках сырьевого суперцикла еще в прошлом году. Новость в другом - на мировых рынках древесина уже сильно подешевела, так как крупные производители в США нарастили мощности, с мая биржа показала почти двойное падение. Но отечественные лесотрейдеры решили подержать планку на внутреннем рынке, спекулируя на пока еще высоком спросе.

Временное правительство приняло некие меры - в мае Мишустин ввел пошлины на экспорт необработанной древесины. В теории, это должно немного снизить цены. Но это всего лишь заплатка на большой проблеме лесного хозяйства. Как "рыночек порешал" в США? Повышение спроса повлекло за собой рост цен, на что производители сразу отреагировали увеличением производства, после чего установился ценовой баланс. Главное условие для работы этого механизма - развитая деревоперерабатывающая отрасль, стоящая на крепкой системе лесного хозяйства. Как это работает у нас? Убитое лесное хозяйство, низкие объемы и качество переработки древесины, невозможность перекрыть дефицит продукта естественным способом.

Кому сказать за это спасибо? Вот они, слева направо - Юрий Трутнев, Сергей Донской, Дмитрий Кобылкин, Александр Козлов. Системные проблемы в лесном комплексе не меняются с нулевых - зарегулированность отрасли, устаревшие технологии, низкая рентабельность. Все это стоит на большой черепахе - бесхозяйственной модели лесопользования, когда весь лес государственный, но при этом ничей. На выходе получаем отсутствие достоверных данных о состоянии лесного фонда и неработающее лесовосстановление (латаный-перелатаный Лесной кодекс никак не обеспечивает реальное воспроизводство ценного леса). Правительство десятилетиями не обращает внимание на лесную отрасль (не считая экспортных ограничений), оставляя ее голодной - без финансов и кадров, - но зато говорит о каких-то стратегиях развития. В таких условиях #лесанет и не будет.

Еще одно красивое, но бесполезное на практике достижение в копилку Временного правительства. С 1 июля изменились правила использования системы ЛесЕГАИС для повышения прослеживаемости древесины. Теперь в цепочку отчетности, помимо заготовителей и продавцов-покупателей, добавили также собственников складов и объектов лесопереработки. Все они будут формировать цифровой след древесины, а это, заявила вице-премьер Виктория Абрамченко, вроде как сделает невозможным реализацию нелегальной древесины.

Перед глазами красивая картинка - всеобъемлющая информационная система, которая содержит все данные о заготовке, обработке и продаже древесины, и устраняет проблему "серых" лесорубов. За этой картинкой скрываются факты - ЛесЕГАИС создает только видимость ведения учета, с полученными данными никто за пределами Рослесхоза и Рослесинфорга не работает, перепроверять их некому (кадров нет ни у ГИБДД, ни у лесной охраны), необходимость постоянно вносить данные в систему создает головную боль и лесопользователям, и сотрудникам лесных ведомств в регионах, так как работает ЕГАИС через пень-колоду. И напоследок - через полтора года ЛесЕГАИС должна прекратить свое существование, а на ее место придет ФГИС ЛК. Кстати, для этой ФГИС еще даже проект не готов - заказчик не может определиться с подрядчиками.

За цифровой трансформацией правительство забыло про сам лес и лесников, это видно хотя бы по отношению к лесным пожарам того же министра природы Александра Козлова. А без если #лесанет, то неважно, каким красивым способом его будут считать.