Попытка номер N. Путин поручил правительству до 1 октября утвердить Единый план по достижению национальных целей развития. Этот тот самый план, который уже был утвержден Медведевым, затем заново переработан командой Мишустина и передан на согласование в АП еще в прошлом году, но уже дважды не смог получить удовлетворительную оценку. И очень мало шансов на то, что в этот раз Временному правительству удастся выполнить все в срок.

Проблема в том, что правительство пытается в соответствии с поставленной задачей свести в Единый план реализацию нацпроектов, федеральных проектов и программ, госпрограмм, перекликающихся с нацпроектами, и государственных стратегий по отраслям, а также различных концепций, доктрин и прочих планов. И это громадье документов, которые на ходу множатся, прирастая все новыми и новыми инициативами.

Путаница с реализуемыми проектами дополняется неразберихой с контролирующими их выполнение структурами, которые также множатся усилиями Мишустина и Ко. Комиссии, министерства, курирующие вице-премьеры, Координационный центр, профильные департаменты - все отвечают за все и никто ни за что. Разумным выходом было бы провести ревизию и гильотирование Единого плана, концентрируясь только на нацпроектах, но на такой шаг Мишустин пока не решается, подсовывая вместо этого заплатки в виде 42 стратегических инициатив/спецпроектов для отвлечения внимания.

Глава МЧС Зиничев предложил вернуть полномочия по охране лесов на федеральный уровень, а министр природных ресурсов Козлов попросил у президента 8 млрд на борьбу с пожарами. Если Зиничев просто дублирует то, о чем уже сказал президент, то по Козлову ситуация другая - он еще недавно говорил, что денег хватает, да и вообще, лесные пожары деньгами не потушить. Теперь, видимо, до него доперло, что ситуация выходит из-под контроля, когда дымом из Якутии пол-России накрыло. Оперативностью тут и не пахнет. Более того, министр по-прежнему боится серьезно вникнуть в проблему, иначе бы признал то, о чем говорит даже глава Рослесхоза - объем ежегодных субвенций нужно увеличивать в три раза, до 100 млрд рублей в год. И деньги нужно просить не в пик пожарного сезона, а заранее, чтобы наладить качественный мониторинг, привести в порядок "Авиалесоохрану" и тушить очаги в зародыше.

Немного о "борщевом наборе" президентских поручений

Если Президент отдельно поручает Правительству вести мониторинг ситуации и, при необходимости, дополнительно поддержать людей с низкими доходами - при том, что борьба с бедностью уже давно им отнесена к числу приоритетных, то возникает вопрос: что же это у нас за Правительство такое во главе с премьером Михаилом Мишустиным, что оказалось не в состоянии осуществить это с первых дней своего формирования самостоятельно, без указки Президента? Или, может, Президент не в курсе чего-то такого про борьбу с бедностью, что, напрягая все жилы в деле ликвидации этого национального позора, делает Правительство?

Ну а на дежавю насчет очередной, окончательной и бесповоротной отмены третьей смены в школах коллеги из Временного Правительства уже обратили внимание.

Как-то скромно, точечно, вразнобой, как будто поскребли по сусекам наспех хоть каких-то идей для обозначения светлеющего завтра, и обрекли их в конструкт президентских поручений. А если разобраться - в подобие "борщевого набора" для электората...

Поговорка дня: "Кто к нам с инвестициями придет, тот за них срок и получит".

Основателя инвестфонда Baring Vostok Майкла Калви приговорили к 5,5 года условно по сути за хозяйственный спор. Аналогично осудили и его партнеров по фонду. Улучшение инвестиционного климата во всей красе.

Рогозин пытается заболтать конфуз Роскосмоса с модулем "Наука", предлагая для развития промышленности вернуть расстрелы.

"Я, когда еще в думе работал, говорил, что, с моей точки зрения, коррупция в оборонно-промышленном комплексе должна караться расстрелами, а не посадками. Здесь речь идет не только о преступлениях, связанных с хищением государственных средств, но воруют у обороны, у безопасности страны", - сказал Рогозин с квартирой за 500 млн рублей и дачей за 200 млн рублей.

Рогозин знает, что подобные рассуждения совершенно безопасны, так как смертную казнь в России никто не вернет. Потому что велика вероятность, что любой из инициаторов ее возвращения может впасть в немилость и тут же на себе испытать это "чудодейственное средство". Тот же Рогозин, например, вполне мог бы быть расстрелян за вредительство.

Премьер-министр Финляндии Санна Марин вернула в бюджет страны часть бюджетных расходов по льготе на питание, которая была предоставлена ей в период проживания в резиденции главы правительства Кесяранта в Хельсинки.

Премьер выплатила более 10,1 тыс. евро — расходы по льготе за 2020 год. Размер оставшейся суммы составляет 4,2 тысячи — это средства, потраченные в 2021 году. Как ожидается, их глава правительства вернет в бюджет до конца августа.

Ранее газета «Илталехти» сообщила, что для Марин и ее семьи, которые проживают в премьерской резиденции Кесяранта в Хельсинки, за счет средств бюджета закупаются продукты для завтраков примерно на 300 евро в месяц. В канцелярии кабмина в ответ на это заявили, что средства на такие нужды выделялись и другим премьер-министрам. Позже выяснилось, что идет о более крупной сумме, чем сообщалось изначально: всего с января 2020 года по май 2021 года из бюджета на покупку продуктов для семьи премьера было потрачено свыше 14,3 тыс. евро, то есть порядка 850 евро в месяц.

Коллектив криптоканала напоминает читателям, что в 2015 году на оказание услуг по обеспечению питания председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко из бюджета РФ выделили 1,2 млн. рублей. В пересчете на месяц это 100 тыс. рублей в месяц, по среднегодовому курсу (67,9915 рублей) — 1470 евро в месяц, что почти вдвое больше, чем тратила на завтрак вся семья финского премьер-министра. Выделялись ли деньги на питание Матвиенко после 2015 года и сколько на это тратил российский бюджет неизвестно. При этом официальный доход Валентины Ивановны только за прошлый год составил 17,5 млн. рублей.

Выводы делайте сами, уважаемые читатели.

Итоги недели
На этой неделе (2 - 8 августа) могли уйти в отставку, но не ушли:

1. Глава МВД Владимир Колокольцев - потому что из последних сил пытается изобразить борьбу с этническими бандами, крышуемыми миграционным лобби.

2. Первый замглавы АП Сергей Кириенко - потому что ему еще нужно довести до финиша позорную думскую кампанию, никто другой в этом копаться не хочет.

3. Замминистра строительства Никита Стасишин - потому что на пытавшегося "съесть" его вице-премьера Хуснуллина произвела впечатление коллекция наручных часов чиновника.

4. Глава Якутии Айсен Николаев - потому что его просто не смогли найти в дыму, чтобы сообщить неприятное известие.

При этом хотел остаться, но все же ушел заместитель министра юстиции Юрий Любимов - потому что нельзя и дальше прикидываться, что симулякр Минюста имеет право на существование в своем нынешнем виде.
@oreshkins

Фокусы Росстата со статистикой по бедным - за год в стране исчезло 2,2 млн граждан с доходами ниже прожиточного минимума - очень гармонично сочетаются с поручением Путина правительству вести мониторинг бедных россиян. Путин поручил - число бедных сразу сократилось. Как видите, наказы Росстату из Кремля не прошли даром, теперь служба статистики считает все как надо, а не как есть на самом деле.

Рогозин рассказал, что ввел в Роскосмосе проверку на детекторе лжи для кандидатов в топ-менеджеры. Можно предположить, какие вопросы там задают: "Если тебя повяжут, сдашь меня?", " Слушал мою новую песню?", "Нравятся мои шутки в твиттере?", " Ты барыга или гниль?", "Имеешь профессиональное отношение к космосу?" (при положительном ответе тест считается проваленым).

Чувствуете запах гари? Это на медленном лесном огне подгорает министр природы Александр Козлов. И ставит неолимпийские рекорды - в минувшие выходные дым от пожаров в Якутии впервые за всю историю наблюдения достиг Северного полюса. Также дым достиг Екатеринбурга, Челябинска и даже Аляски.

"А при чем тут я?", спросит Козлов. При том, что это Минприроды с Рослесхозом отвечают за подготовку регионов к пожароопасному сезону. И несмотря на то, что готовиться начали еще с прошлого ноября, несмотря на неблагоприятные прогнозы и удручающую статистику прошлых лет - они все равно оказались не готовы, субвенций получили еще меньше, новой техники или штата пожарных существенно не прибавилось. И вот уже Козлов в летний пик пожаров вынужденно признается, что денег на борьбу с огнем не хватает. И не хватает именно из-за бездействия и шапкозакидательского настроя министра природы, который еще весной расслабился, сказал, что горим меньше и вообще проходим сезон хорошо.

Этот парадокс - горящая страна и флегматичный-апатичный министр Козлов - заметили уже все. Даже Путин на днях, пролетая над полыхающими челябинскими лесами, признал, что есть серьезные вопросы к нынешней организации лесного хозяйства. Главная проблема в том, что после прохождения пожароопасного сезона все пойдет по привычному сценарию - Козлов так же забьет на подготовку и борьбу за бюджеты, профилактика так же пойдет коту под хвост, а через год так же будут гореть леса и поселки по всей Сибири и ДВ. Потому что со времен его губернаторства и сидения в кресле главы Минвостокразвития принципы работы Козлова не меняются - красивая презентация, претензия на большие ассигнования из бюджета и полное бездействие с околонулевым результатом. Удивительная управленческая стабильность и "мастерство", Сан Саныч.

Говорит Москва.
Самыми острыми, скандальными или просто нелепыми цитатами за неделю (2 - 8 августа) отметились:

1. Председатель Счетной палаты Алексей Кудрин делает профессиональный каминг-аут: "Мы эксплуатируем старую модель экономики".

2. Глава Роскосмоса Дмитрий Рогозин заранее готовит почву, чтобы не сидеть в тюрьме: "Коррупция в оборонно-промышленном комплексе должна караться расстрелами, а не посадками".

3. Президент Владимир Путин демонстрирует готовность к новым встречам и личное бесстрашие: "Подъезжайте прямо сейчас ко мне, я в Кремле".

4. Миллиардер Олег Дерипаска в своей классовой борьбе против Центробанка теряет последнюю надежду: "Прощай, надежда на повышение доходов населения".
@oreshkins

#Реплика: наблюдения коллег о "бегстве юристов Медведева" и ослаблении Минюста блестяще оттенены другим нашумевшим бегством – побегом из Истринского СИЗО "убийцы колбасного короля" (побег был тщательно спланирован и беглецам помогли изнутри системы, сообщает официальная ВГТРК).

В числе главных "ахиллесовых пяток" Минюста – формально ему подчинённая ФСИН, наследница "ГУЛАГа" и одна из наиболее коррумпированных силовых структур в стране. Здесь что ни месяц, то скандал на скандале: пытки, бунты, мошенничества, побеги – и приструнить "асмодеев" Минюст явно не в состоянии.

Последний Инсайдер @LastOfRus убеждён, что под эту сурдинку момент для "довыдавливания" всего, что требуется довыдавить, можно выбирать произвольно.

Путин образца 2018 года: "Развиваем и поддерживаем агрокомплекс. Нам надо нарастить объем экспорта сельхозпродукции до $45 млрд". Во главе Минсельхоза Александр Ткачев, профильный вице-премьер Алексей Гордеев, оба профессионалы своего дела.

Путин образца 2021 года: "Регулируем все и всех, обкладываем производителей пошлинами. А для стабилизации цен на продукты нужно нарастить импорт сельхозпродукции из стран СНГ". Во главе Минсельхоза Дмитрий Патрушев, профильный вице-премьер Виктория Абрамченко, оба имеют к сельхозотрасли очень посредственное отношение.

"Внезапно" - Белоруссия просит Россию предоставить новый кредит. "Надежный партнер", как любит говорить Владимир Путин, всегда оправдывает ожидания.

Ни Минэнерго ни вице-премьер Александр Новак так и не решились принять решение об ограничении экспорта бензина. Цены пустили на самотек, ожидая новых рекордов. А они будут, учитывая, что Минфин целенаправленно работает над ослаблением рубля (за месяц Силуанов планирует слить 316 млрд), а мировые цены на нефть готовятся к новому этапу роста - все это делает экспортную альтернативу более предпочтительной для нефтяников в ущерб внутреннему рынку.

При отсутствии решительности Временное правительство продолжает топтаться на месте вокруг цен на бензин, поигрывая демпфером в кармане, и не рассматривая другие варианты действий. А они есть - это и пересмотр налоговой нагрузки (акциз и НДС занимает почти 40% в розничной цене), и отказ от демпфера в пользу проектов по развитию дорожной инфраструктуры и общественного транспорта. И все ради иллюзии контроля над планомерным ростом цен в рамках инфляции. Сомнительное удовольствие.

#Цитатадня Сергея Лаврова беспокоят странные навязчивые мысли, что кто-то позволит себе усомниться в результатах выборов в Госдуму. Сергей Викторович, расслабьтесь, никто не сомневается - результаты будут такие, какие нужны тем, кто эти выборы проводит.

Минфин считает, что пора бы уже и приватизировать "Национальную систему платежных карт" (НСПК, оператор карт "Мир"). Все бюджетники туда уже согнаны, можно их стричь. Фигуры будущих инвесторов пока туманны, но угадываются очертания каких-то людей с фамилиями Ковальчук или Ротенберг. ЦБ, владеющий 100% акций НСПК, пока против, но все может резко поменяться, как только рассеется туман.

Отчет Минфина о ходе реализации нацпроектов дает красивую диспозицию по "отличникам" и "двоечникам" во Временном правительстве.

На коне, вдвоем, вице-премьер Марат Хуснуллин и министр строительства Ирек Файзуллин, исполнение курируемых ими нацпроектов ("Жилье и городская среда" и "Безопасные и качественные автодороги") немного отстает от годового плана (47,9% и 46,4% при плане в 50%), но не позволяет говорить о том, что они не справляются с задачей. Паровозом они тянут за собой главу Минтранса Виталия Савельева.

Прекрасно себя ощущает Татьяна Голикова, курируемые ею "Демография" и "Здравоохранение" (министры Котяков и Мурашко) вышли в лидеры с исполнением на уровне 66% и 72,1% соответственно. На уровне и "Наука" (51,5%, Фальков). Конечно, сильно проседает "Образование" (25,5%), но тут весь негатив принимает на себя министр просвещения Сергей Кравцов, у которого не заладилась работа с Минстроем.

Первый вице-премьер Андрей Белоусов менее зависим от исполнения нацпроектов, но курируемые им "Производительность труда" и "МСПиПИПИ" (57,9% и 46,9%, отвечает Решетников) и так находятся на удовлетворительной отметке. Хуже дела обстоят с "Международной кооперацией и экспортом", где Минпромторг Дениса Мантурова показывает всего 34,2%. Для Мантурова это не критично, но в совокупности с другими факторами точно не придает ему устойчивости.

Аутсайдерами оказались вице-премьер Виктория Абрамченко с нацпроектом "Экология" (26,1%, отвечает пассивный министр Александр Козлов) и зампред Дмитрий Чернышенко с "Цифровой экономикой" (16,7%, министр Максут Шадаев). Сложность исполнения названных нацпроектов усугубляется персональным непрофессионализмом и враньем курирующих министров. Что Шадаев, что Козлов любят приукрашивать действительность и при этом просто забивать на исполнение запланированных мероприятий. Козлов с "Экологией" грешит еще и тем, что под конец года разбрасывает неосвоенные средства по другим направлениям, набивая проценты по кассовому исполнению для нацпроекта.

Эту яркую картину венчает интересный штрих - как выяснили вице-премьер Григоренко и Минфин Силуанова, отставание по ряду нацпроектов было заранее обусловлено отсутствием нормативных актов для их исполнения. А отвечать за это должен Минюст Константина Чуйченко, который и так себя неважно чувствует. 2021-й год будет показательным для команды Мишустина в части исполнения президентских нацпроектов - фактор пандемии уже не является тотальным оправданием для провалов, да и "времени на раскачку больше нет", так что выводы в случае неудачи последуют самые серьезные.

Издание «КоммерсантЪ» сообщает:

К декабрю 2021 года Минцифры подготовит нормативную базу для перевода сотрудников госорганов и бюджетных организаций на госплатформу «поддержки рабочих коммуникаций: почты, мессенджеров, сервисов видео-конференц-связи». Такая информация содержится в плане мероприятий госпрограммы «Создание дополнительных условий для развития отрасли информационных технологий» (есть у “Ъ”), который Минцифры направило в правительство. Согласно тому же документу, к февралю 2022 года Минобразования и Минпросвещения разработают рекомендации, по которым преподаватели школ и вузов должны будут общаться с родителями, школьниками и студентами только при помощи российских сервисов. В аппарате вице-премьера Дмитрия Чернышенко “Ъ” сообщили, что эти инициативы уже одобрила правительственная комиссия по цифровому развитию 20 июля.

Концепция предполагает развитие сервисов для оперативного обмена данными между ведомствами, в том числе во время удаленной работы: электронной почты, мессенджеров, аудио- и видео-конференц-связи, электронного документооборота, управления задачами, поручениями и проектами, а также ряда других цифровых сервисов российской разработки, отметили в аппарате. <...>

До сих пор даже на государственном уровне часто используются иностранные платформы, опенсорсные или снятые с производства «решения с непонятной поддержкой», зарубежные облачные сервисы, хотя среди отечественных систем есть конкурентные аналоги, говорит гендиректор IVA Technologies Станислав Иодковский.

По нашим подсчетам, в рамках федерального проекта "Создание единого цифрового контура в здравоохранении" на каждый рубль, который бюджет РФ заплатил отечественному разработчику ПО, десять рублей было выплачено США и Китаю за персональные компьютеры, принтеры, серверы»,— добавляет гендиректор ГК «Брэйн Системс» Андрей Яковлев.

Попытки создать российское ПО предпринимаются уже давно, но прорывных решений практически не было. Несколько разработанных российскими компаниями операционных систем базируются на опенсорсных Линукс-системах, и до сих пор ни одна из них не смогла даже частично заменить Windows в образовательных или государственных учреждениях. Позиционируемый как замена Microsoft Office российский офисный пакет «МойОфис» на деле представляет переработку латвийского облачного продукта с открытым исходным кодом «OnlyOffice», точно так же как и российский офисный пакет «AlterOffice» — легкая адаптация опенсорсного «LibreOffice».

У российских разработчиков есть и серьезные решения, завоевавшие популярность во всем мире — антивирусы «Kaspersky Antivirus» и «Dr. Web», cистемы навигации и моделирование авиационных и морских аппаратов от компании «Транзас», нишевые продукты от «1С», «Parallels», «СиБОСС» и другие. Но всех этих разработчиков ПО (за исключением Касперского) объединяет то, что они разрабатывались для коммерческого рынка и не рассматривали образовательные или правительственные учреждения как основного клиента.

По российской традиции там, где покупателем выступает государство, основным параметром годности решения становится возможность распилить на этом бюджет. Поэтому заказчик часто выставляет невыполнимые требования, например, передать исключительное право на код продуктов, на базе которых она разработана, а разработчики, которые не хотят терять право на разработанное ими ПО, или не участвуют в закупке, или вместо нормального продукта предлагают опенсорсные решения со своим логотипом. Другая проблема перехода на российское ПО, с которым в обозримом будущем справиться будет очень сложно — сложившееся ИТ-наследие организаций и ведомств. Десятилетиями строившуюся ИТ-инфраструктуру быстро перевести на новые решения с сохранением всех данных и без косяков невозможно, а чиновники требуют, чтобы все было сделано еще вчера. Ни один нормальный интегратор за такую задачу при существующих бюджетах не возьмется, уважаемые читатели.

ФНС хочет внедрить новый способ сбора налогов с бизнеса через единый налоговый счет. Идея в том, чтобы освободить предпринимателей от волокиты с распределением "податей" - одним платежом можно будет покрыть и налоги, и сборы, и страховые взносы. Аналогично для физлиц уже действует единый налоговый платеж.

Снаружи все выглядит неплохо, обещая снижение количества налоговой волокиты, однако есть нюансы. Агрессивное внедрение ЕНС может подтолкнуть бизнес к уходу в тень, так как ФНС неизбежно потребует от плательщиков раскрыть им все свои данные для расчета разных налогов. А запустить налоговиков во все уголки своей бухгалтерии захочет далеко не каждый бизнесмен. Второй момент касается необходимости отдать все платежи за один раз, а не в течение года, чего не всякое предприятие может себе позволить. Если эти нюансы не исправят, то со следующего года стоит ожидать увеличения теневого сектора.

Да если бы не демпфер, то цена литра бензина на заправке была бы на 15 рублей выше, пугает россиян замминистра энергетики Павел Сорокин. Хорошая страшилка, но рассчитана на дураков. А не дураки, например, если живут на Юге России, то ездят заправляться бензином в соседний Казахстан, где российский же бензин продается на 30-40% дешевле. И без демпферного механизма. Так что в идеале заявление Сорокина должно звучать немного по-другому: "Да если бы мы не страдали фигней с демпфером и налоговым маневром, то бензин для вас стоил бы намного дешевле, но мы страдаем, будем страдать, и вас страдать заставим".