Встречи с Президентом - пиррова победа для думской оппозиции?

Лидеры КПРФ и ЛДПР попросили Владимира Путина возобновить регулярные встречи с главами думских фракций. Действующий с 2016 года формат, когда Президент РФ совместно общается с руководством Госдумы, Совета Федерации и партий, не устраивает Геннадия Зюганова и Владимира Жириновского. Они хотят иметь возможность личных встреч для обсуждения актуальных политических вопросов.

В определенном смысле притязания думской оппозиции на пересмотр отношений оправданы. Летом 2017 года, во время подготовки к президентской кампании, Владимир Путин официально встречался и Зюгановым и с Жириновским, и с Мироновым. На тот момент мало у кого возникали сомнения по поводу результата будущих выборов, но было символически важно подчеркнуть, что Владимир Путин – это президент для всех граждан, а не только поддерживающих его избирателей. Решая на такой встрече попутно свои личные интересы, лидеры фракций, тем не менее, были согласны пожертвовать частью своей политической субъектности в обмен на другие дивиденды. Многочисленные в последние месяцы попытки Зюганова добиться встречи с Путиным с глазу на глаз говорят о том, что лидер КПРФ напоминает о проявленной ранее лояльности и ждет ответного жеста.

Не исключено, что Владимир Путин восстановит действие старого формата. Он хочет держать руку на пульсе в вопросе работы губернаторов от системной оппозиции: народным голосованием им вверено реализовывать майские указы, но пока они не обладают должным управленческим опытом. Кроме того, КПРФ и ЛДПР упустили возможность усилиться в связи с перипетиями пенсионной реформы и социальными протестами. Встречи с лидерами фракций будут восприниматься по-прежнему как добрая воля Президента, а не его вынужденная уступка под давлением общественных проблем. Геннадий Зюганов сможет пожаловаться на административный ресурс на выборах в Приморье или Хакассии, но последнее слово будет за Владимиром Путиным.

«Единая Россия» не смогла очаровать избирателя с наскока

Опрос, проведенный ФОМ аккурат во время (и сразу после) XVIII съезда «Единой России», не показал положительной динамики партии власти. Рейтинг «ЕР» даже потерял один пункт по сравнению с началом декабря и сегодня за единороссов готовы проголосовать 34% граждан.

Эти данные необходимо релятивизировать: вряд ли кто-то ожидал, что население сразу отбросит весь свой спексис и забудет про обиду от пенсионной реформы. Владимир Путин ясно дал понять, что судить «ЕР» будут по реальным делам (сопровождение в реализации национальных проектов), а не по самопиару в федеральных СМИ. Быстро изменить общественное мнение будет трудно, поскольку сейчас традиционный избиратель может ощущать определенное пресыщение от информационной повестки, связанной с «ЕР».

Кроме того, не стоит забывать, что в первый день съезда акцент был сделан на внутреннее обновление партии и будущую реорганизацию партийной работы. Это мало волнует рядового избирателя, которому ближе бытовая экономика. А вот узнать настроения самих единороссов в региональных отделениях было бы по-настоящему интересной социологической задачей. Именно этому низшему и среднему звену придется внедрять поставленные руководством задачи и модернизироваться так, как того требует время. Но как они оценивают перспективы «ЕР» - вопрос, на которой еще предстоит дать ответ.

Ложки дегтя в убедительной победе Кожемяко

Как мы предсказывали ранее, повторный тур выборов в Приморье закончился победой самовыдвиженца от «Единой России» Олега Кожемяко (61,88%). Его ближайший преследователь, кандидат от ЛДПР Андрей Андрейченко набрал 25,16% голосов. Явка существенно превысила показатели сентябрьского первого тура (30,24 против 46,35%). Но кажется, что это единственный позитивный момент для будущего губернатора.

Имея в запасе практически неограниченный административно-медийный ресурс, команда политтехнологов Кожемяко при поддержке кураторов из УВП АП действительно смогла мобилизовать избирателей на выборы. Помимо убедительного счета, с которым Кожемяко разгромил ближайшего оппонента, явка - хороший козырь в дискуссии о легитимности волеизъявления. Однако важен контекст: все соперники нового главы Приморья были абсолютно «техническими». И даже в этой ситуации отсутствия реальной конкуренции, многие политологи были уверены в возможности второго тура.

А по всем социологическим правилам он был бы неизбежен в альтернативном «конкурентном сценарии». Помимо истории с главным оппозиционным кандидатом от КПРФ Андреем Ищенко (24,63% в первом туре), в этот раз не заявлялась Юлия Толмачёва (от «Российской партии пенсионеров за социальную справедливость»), которая изначально получила немалые 10,8%. Добавьте сюда Андрейченко и его 9,27% и мы поймем, что Олег Кожемяко не смог бы выиграть с таким запасом и получил бы, возможно, даже меньше, чем предыдущий губернатор Андрей Тарасенко (46,56 %).

Протестный потенциал Приморья никуда не делся, он просто не смог конституироваться в текущих политических условиях, когда часть избирателей выбрала стратегию поддержки Андрейченко, другая - по призыву Ищенко, портила бюллетени (почти 4%), а третья просто не пришла. Кожемяко выиграл время, чтобы приучить жителей Приморья к своему губернаторству. Однако теперь ему придется каким-то образом исполнять гору выданных обещаний, объем которых значительно превышает возможности администраций края. Это может выйти боком на следующих выборах (в Госдуму 2021), но пока об этом не принято задумываться.

Мы давно не публиковали подборки тех, кого читаем, чтобы дополнить наше знание Научно-образовательной политики (@scienpolicy) и над чьими мыслями размышляем.

Незыгарь (@russica2) – это главный политический канал Телеграма. Элитная политическая повестка, расклады групп, мощные инсайды – всё здесь.

Кремлевский безБашенник (@kremlebezBashennik) – взгляд извне башен Кремля. Достается всем, но в этом и ценность – непредвзятость сегодня ценнее «новой искренности».

Пяр во время чумы (@obrazbuduschego) – пяр, политика и элитные игры во время транзита. Заставляет задуматься – вся ли истина истинна.

Политджойстик (@politjoystic) – управлять политическими процессами не так и сложно, главное – правильно взяться за джойстик.

Политбюро 2.0 (@politburo2) – понимание трендов и процессов. Из этой конюшни скачет понимание четырех всадников информационного апокалипсиса.

Медиатехнолог (@mediatech) – а вот тут мы видим, как они топчутся на политической и медийной повестке.

Мейстер (@maester) - не профанное, а элитное знание о том, как развивается политикум.

ОколоКремля (@okolokremlya) – если не вне башен Кремля, то около них. Никогда еще «около» не было столь близко к «внутри».

Теневая политика (@shadow_policy) – это пиршество элитологии и политологического анализа. Всё переплетено и всё связано элитными взаимодействиями.

Зоопарк КАА (@kaa_zoo) – популяризация науки, как она должна быть. От ученого и чистого сердца.

Баграмян 26 (@bagramyan26) – это взгляд на Армению изнутри. Эти ребята вхожи, видимо, в кабинет к самому Пашиняну.

НОП Тюмень Ханты Ямал (@tyumen_science) – наши сподвижники по освещению вопросов науки, образования и технологий из «тюменской матрешки» - Тюмень – ХМАО – ЯНАО.

The Vyshka (@thevyshka) – the новости из одного из ведущих вузов страны. Внутренняя жизнь ВШЭ - феода Кузьминова – как на ладони.

Первый Университетский (@msuthefirst) – проблемы и успехи Первого вуза страны (МГУ) разворачиваются на наших глазах.

Капитан Арктика (@caparctic) – говорят про «корабль Арктика» многие, но болеет за него только капитан. Лучший канал про элитные расклады в арктической зоне.

Race control (@race_control) – в редкие часы отдыха мы смотрим Формулу-1. А кто-то про нее еще и пишет от всей души.

Цифровизация регионов как новый властный ресурс

Совет по развитию цифровой экономики (при Совете Федерации), возглавляемый сенатором и секретарем Генсовета «ЕР» Андреем Турчаком, может быть эффективным инструментом усиления его внутриполитических позиций. Это хорошо было продемонстрировано на последнем заседании в Новосибирске, где задачи технологической модернизации российских регионов были тесно переплетены с вопросами перераспределения властных полномочий.

Особенное внимание получила идея рейтинга цифровизации регионов, который, по словам Турчака, станет «фактором, влияющим на принятие управленческих решений, в том числе финансовых», то есть даст СФ больше контроля над региональными элитами за счет оценки их деятельности в рамках программ модернизации. Работа над анализом данных рейтинга также более тесно свяжет Совет по развитию цифровой экономики с Правительством РФ (для чего будет создана специальная рабочая группа).

Однако возможное влияние Совета по развитию цифровой экономики может не ограничится только этим. Упирая на важность цифровизации регионов, Андрей Турчак предложил радикально увеличить влияние Совета: включить его представителей в управление национальным проектом «Цифровая экономика» и закрепить за Советом экспертную оценку федеральных законов. Уже сейчас Совет активно играет на этом поле, выдвигая ряд инициатив, направленных на ограничение иностранного софта в IT и сфере телекоммуникаций.

Такая концентрация властных ресурсов за счет Совета по развитию цифровой экономики серьезно усилит аппаратные позиции самого Турчака и сделает его важным связующим звеном между Госсоветом, СФ и регионами. Оппонентом может выступить Госдума, которая так просто не отдаст полномочия в вопросах национально-государственной политики, несмотря на большие амбиции вице-спикера Совфеда.

Главной задачей вооруженных сил России на 2019 год президент Путин назвал дальнейшее укрепление “ядерной триады”. "Доля современного вооружения здесь составляет 82%” - отметил он, указав в качестве особо важного направления развитие вооружений, преодолевающих перспективные системы ракетной обороны.

Это заявление Путина на коллегии Минобороны было не просто данью вежливости РВСН, отмечающим профессиональный праздник. Встреча прошла на оживленном “ракетном” медиа-фоне о судьбе договора о ракетах малой и средней дальности.

Своеобразное поздравление Ракетным войскам пришло и из США, где в докладе американской Счетной палаты было заявлено, что “Пекин и Москва намеренно ведут разработки новейших видов гиперзвукового оружия” и “в настоящее время противостоять им нечем”.

И вот как раз в отличие от ДРСМД, который особого значения уже и не имеет — тема российского гиперзвука, преодолевающего передовые защитные системы потенциального противника, действительно имеет ключевое значение.

Собственно, именно эти вооружения в значительной степени делают державу с военным бюджетом в 46 млрд равной державе с бюджетом в 725 млрд. Россия не может себе позволить тратить деньги на тупиковые проекты вроде «эсминца-невидимки» Zumwalt (стоимость программы — 22,5 млрд долларов, на выходе — три корабля вместо тридцати запланированных изначально, признанных по факту негодными для выполнения боевых задач).

И поэтому Россия сосредоточена на оружии, подобно полковнику Кольту уравнивающему страны в правах.

Ностальгия россиян по СССР ставит больше вопросов, чем дает ответов

Изучая общественное мнение россиян, социологи из «Левада-центра» обнаружили усилившееся сожаление о распаде Советского Союза. Доля тех, кто сожалеет об этой «крупнейшей геополитической катастрофе века» (с), достигла рекордных за последнее десятилетие 66%. Соотечественники жалуются на распад единой экономической системы (52%), потерю чувства принадлежности к великой державе (36%), рост взаимного недоверия и ожесточенности (31%), и разрушение связи с родственниками, друзьями (24%).

Смотря на эти показатели, надо понимать, что они демонстрируют не реальные воспоминания о бонусах жизни в СССР (где хватало своих недостатков – от продуктового до информационного дефицита), а глубинные проблемы постсоветского общества – провал проекта ЕАЭС (без Украины, Грузии и Азербайджана), санкции и ресурсная экономика, углубление социального неравенства, конфликт с родственной Украиной (которую при всей своей симпатичности не заменит Белоруссия) и т.д.

При этом интересна констатация межпоколенческих различий: молодые люди менее склонны рефлексировать над трагедией распада СССР, чем население 55+, прямо ответственное за свой выбор. Однако, указывая на эти важные идеологические разломы, социологи «Левада-центра» выносят за скобки вопросы политической идентичности: в какой степени эта ностальгия ассоциируется с политическим предложением от КПРФ, «Единой России» или не соотносится с ними вообще (то есть требует формулировки, оставляя незаполненную нишу для других игроков)? Было ли протестное голосование в регионах частью этой ирреденты, или мы имели дело с недовольством актуальными проблемами (повышение цен, пенсионная реформа, регионализм)? И главный вопрос, который должен обрастать конкретикой: какой государственной политики ожидают все эти люди?

"Можно поздравлять всех причастных"
Телеграм-каналы откомментировали окончание эпопеи с выборами в Приморье, отметив, что победа Кожемяко была убедительной и честной и что несмотря на опасения после произошедшего на выборах в других регионах в стране сохраняются прямые выборы губернаторов, а у политтехнологов – профессия.
#политика, @docpro, @kbrvdvkr, @kononenkome, @mediatech, @MOS_NEWS, @polit22, @okolokremlya, @obrazbuduschego, @politjoystic
@FederalCity
https://zen.yandex.ru/media/city/telegram-za-nedeliu-zolotov-vs-navalnyi--vtoroi-raund-molodejnaia-politika-kremlia-i-pobeda-kojemiako-v-primore-5c1774d1407ba700abd6c412

Бузулук как кейс политических изменений на муниципальном уровне

Процессы политической демократизации в российских регионах до сих во многих местах протекают болезненно. В этом плане интересен кейс г. Бузулук Оренбургской области, где вокруг выборов мэра в клинч вошли краевая и городская администрации. Спор идет вокруг полномочий конкурсной комиссии, которая должна отбирать потенциальных кандидатов. Городской совет депутатов сопротивляется попыткам навязать неконкурентные выборы из нескольких кандидатур, выступая за возможность максимально широкого выбора.

На муниципальном уровне подобный тренд продолжает идею народной демократии, где население все активнее включается в вопросы политического представительства. Поскольку речь идет о вопросах перераспределения власти, такие процессы могут идти вразрез с привычными шаблонами управления, которые практикуют региональные элиты. Делегирование части ответственности на низовой уровень воспринимается региональными властями как угроза выстроенной вертикали. Поэтому необходимо искать баланс между интересами местных элит и локальными сообществами.

Разрешение этих противоречий может быть частью программы Транзита. Одной из потенциальных платформ для поиска решений может стать Россия малых (и умных) городов, озвученная секретарем Генсовета «Единой России» Андреем Турчаком. Экономическая и технологическая трансформация не может происходить без реконфигурации политического ландшафта. Высвобождение потенциала российских городов будет так или иначе происходить за счет более сложной политической конкуренции. Региональным элитам необходимо либо подстроиться под образ более открытого будущего, либо уступить место молодым технократам.

Стабильность и развитие - Владимир Путин подводит итоги года

Ежегодная пресс-конференция Владимира Путина прошла под знаком консервативной повестки. Президент подводил итоги текущей работы, сосредоточив внимание на генеральных аспектах своей политики. При этом каждый раз журналисты, наоборот, норовили уйти в сторону и добиться от Путина комментариев по частным вопросам (рэперы, Ататюрк, славянские лица в рекламе и т.д.). Компромисс между общественным, частным и международным определил конференцию главы государства.

Социально-экономическая политика руководства была одной из магистральных линий. Владимир Путин старался объяснить логику действий там, где видел конфликтный потенциал. Так, он еще раз прошелся по пенсионной реформе, рассказав о том, что разделяет чувства россиян, принимает критику, но когда ставил свою подпись, исходил из «объективных тенденций» и экономической целесообразности. Сигнал был довольно четкий: социальное государство – это поиск баланса, иначе страна может повторить историю Советского Союза, чья экономическая политика поспособствовала его развалу.

В качестве приоритетов значится борьба с бедностью и выстраивание новой качественной социально-технологической инфраструктуры. На это нацелены национальные проекты, под которые были выделены 20,8 трлн рублей. Сигнал региональному управленческому корпусу: реализовывать майские указы, либо уходить. Задача Администрации президента будет заключаться в организации эффективного контроля над работой региональных элит (и неизбежных рекомендаций о ротации). При этом особое внимание будет уделено выстраиванию коммуникации с населением, поскольку от восприятия деятельности власти зависит, в том числе, и доверие к реформам.

Помощником власти Владимир Путин видит «гражданский контроль», который должен связывать власть и общество в решении социально-административных проблем (ЖКХ, низовая коррупция, долевое строительство и т.д.). Это намек на важность горизонтальных связей и таких структур как ОНФ. Купировать чиновничий произвол на самом раннем этапе – значит дать возможность руководству страны сосредоточиться на решении глобальных вопросов.

Путин спокойно доносит свой главный тезис: рывок, но без износа, трансформация, но сохранение стабильности. Консерватизм, но не стагнация.

Вице-губернатор Албин подрывает авторитет «прямых линий» с Путиным

Вице-губернатор Петербурга Игорь Албин заявил, что не будет взаимодействовать с активисткой Аллой Андреевой, которая на вчерашней пресс-конференции Владимира Путина попросила у главы государства обратить внимание на проблемы обманутых дольщиков и ввод в эксплуатацию недостроенных домов. Албин, которого упоминали в качестве одного из ответственных лиц, назвал все претензии «самопиаром» и готов «понести за свою несговорчивость наказание и даже уйти в отставку».

Данный демарш происходит в контексте того, что сегодня врио губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов должен лично встретиться с Андреевой и выслушать её позицию. Предлагая «подойти к зеркалу, посмотреть на себя и вспомнить, что свою квартиру товарищ Андреева получила в 2017 г.», Албин саботировал поручение врио подготовить необходимые материалы. Примечательно, что не так давно Беглов уже освободил от своих обязанностей четырех спецпредставителей и одного советника.

Самоуверенность Албина можно объяснить тем, что он давно знаком с общественной деятельностью Андреевой (члена КПРФ) и политизацией протестов дольщиков в борьбе за за места в петербургском ЗакСе. Однако это не отменяет медийную и аппаратно-политическую сторону дела, которую мы рассматриваем.

Албин долго избегал последствий своих резонансных высказываний, начиная от легендарных «бакланов» на крыше стадиона «Крестовский» до оговорок, что ему известны имена людей, «пиливших» две пятилетки деньги на строительство арены. Однако сейчас он перешел сразу две красных черты: 1) нарушил наказ Путина «никогда не допускать никакого хамства, заносчивости, пренебрежения к людям. На любом уровне: на самом верхнем, или на самом нижнем, муниципальном», сформулированный на последнем съезде «Единой России» 2) публично отказался исполнить распоряжение главы государства, тем самым подрывая его авторитет и тщательно выстроенную концепцию адресной помощи/работы с чиновниками во время «прямых линий» и других форматов общения с Президентом.

Ждем, как говорится, реакции внутриполитического блока АП.

Политическая коммуникация в регионах выйдет на новый уровень

Администрация президента рекомендует региональным руководителям внедрить в свою организационную структуру отделы по SMM и начать активно работать в соцсетях (в том числе с системой «Инцидент менеджмент», которая отслеживает проблемы местных жителей и реакцию на них чиновников).

Соцсети имеют большое влияние на восприятие власти гражданами: первопроходцем и ориентиром здесь служит глава Чечни Рамзан Кадыров, который не только выстроил эффективную коммуникацию с жителями Чечни через свой Instagram, но и смог изменить о себе мнение значительной части россиян, транслируя вне республики образ сильного руководителя.

За пожеланиями АП стоит и другой важный аспект: соцсети позволяют обращаться именно к целевому электорату и проводить мобилизацию во время предвыборных кампаний. Стратегия информационного воздействия на избирателей через соцсети хорошо сработала в Приморье (где население было уже политически раскачано) и будет взята на вооружение в регионах, где пройдут губернаторские выборы в 2019 году.

Кроме того, речь идет о желании власти минимизировать риски, показав региональным элитам, что планомерная работа в соцсетях помогает укреплять авторитет без лихорадочных действий и необдуманных решений. Примером может служить SMM мэра Москвы Сергея Собянина, который обеспечивал непрерывное информационное сопровождение своей кампании. Так, во время выборов Собянин даже мог себе позволить создать искусственную интригу с «лужковским кандидатом», играя на повышение явки.

Однако, отдавая на откуп региональным чиновникам вопросы коммуникации, федеральный центр идет на определенный риск: SMM помогает продвигать повестку, но не призван решать конкретные проблемы. Необходимо, чтобы работа этих отделов не свелась к созданию картинки для высшего руководства, а информпростанство не заваливалось шумом и бесконечным самопиаром. Это может дать совершенно обратный эффект: временно завуалировать имеющийся протестный потенциал, что идет вразрез с задумкой Кремля, стремящегося работать с избирателями с открытым забралом.

Рейтинги губернаторов повлияют на их место в системе Транзита

Треть губернаторского корпуса показала отрицательную рейтинговую динамику за последние полгода, сообщает РБК. В некоторых случаях триггерами стали факторы, не связанные напрямую с компетенциями руководителей. Например, лидером антирейтинга стал глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров, но здесь заметное влияние оказала история с переустановлением республиканских границ. В других случаях свою роль сыграла пенсионная реформа. Но есть и обратный пример: губернатор-коммунист из Иркутской области Сергей Левченко смог увеличить свою поддержку на 17% за счет критики повышения пенсионного возраста.

Показательно, что лучшие оценки получили выпускники программы развития кадрового управленческого резерва РАНХиГС (Станислав Воскресенский из Ивановской области и Андрей Травников из Новосибирской). Это, в противовес ряду скептических оценок, говорит в пользу эффективности курса АП на формирование и привлечение когорты «молодых технократов» к управлению регионами. Их успехи могут быть хорошим поводом, для того, чтобы задуматься о расставании с аутсайдерами (Мариной Ковтун из Архангельской области, Борисом Дубровским из Челябинской и Алексеем Орловым из Калмыкии), чьи полномочия истекают в следующем 2019 году.

При этом важно отметить, что возросла не только конкуренция, но и ставки. Теперь у губернаторов появилась возможность бороться не просто за право руководить регионами и представлять местные элиты, а за то, чтобы стать частью высшего руководства в системе Госсовета. По мере Транзита Госсовет будет становиться все более важным органом принятия решений, и его члены будут иметь самые твердые гарантии аппаратного роста в последующей политической конфигурации. Отбор будет строгим и включать в себя реальные заслуги на местах. Те, кто лучше справятся с реализацией нацпроектов, станут главными претендентами на высокие посты в политсистеме будущего.

Слабости кампании Кожемяко используют для дискредитации выборов в Приморье

Ассоциация «Голос» призвала отменить выборы в Приморье, заявив о массовых фальсификациях на УИКах Владивостока и вбросах на территории Приморского края, которые, якобы, помогли одержать победу кандидату от власти Олегу Кожемяко. Согласно опубликованному на сайте «Голоса» докладу, «реальная» явка составила около 37% (при официальных 46,3%), а результаты Кожемяко не 62%, а неофициальные 46%. Объем «аномальных голосов» мог составить до 170 тыс. человек.

Выводы «Голоса» о нелегитимности выборов не получили однозначную поддержку, поскольку изначально ассоциация упирала на нарушения на 47 участках во Владивостоке. Получалось, что даже если признать все голоса на этих УИКах недействительными, то, по официальным данным, Олег Кожемяко все равно побеждал бы в первом туре с 61,23%. Появившиеся позже электоральные расчеты математика Сергея Шпилькина дополнили претензии «Голоса», но не сделали их более доказательными.

Относиться к этим претензиями можно по-разному: конфликтные отношения «Голоса» и власти известны давно. Последний раз это было продемонстрировано решением Владимира Путина исключить из нового состава СПЧ основательницу ассоциации Лилию Шибанову. Оспаривание результатов выборов является для ассоциации не столько вопросом законности, сколько одним из инструментов политической борьбы.

Однако, инструментализируя проблему фальсификаций (раздутую после первого голосования в Приморье), «Голос» бьет по объективным болевым точкам. Ранее мы уже отмечали, что в контексте искусственных преград для политической конкуренции победа Кожемяко не стала консенсусной для протестного электората. Это дает простор для критики легитимности нового главы Приморья, что будет и далее использоваться различными оппозиционными силами. От того, как Кожемяко сможет реализовать свои обещания, будет зависеть, изменит ли он социополитическую динамику или же повторит путь бывшего врио Приморья Андрея Тарасенко.

В Кремль возвращаются проверенные Донбассом кадры

Борис Рапопорт занял пост замглавы управления президента по обеспечению деятельности Госсовета (УГС). В АП он будет заниматься вопросами региональных выборов и связью Госсовета с экспертным сообществом. Инициатива пригласить Рапопорта принадлежит начальнику УГС Александру Харичеву, с которым они давно знакомы.

Тандем уже успел пройти проверку последними выборами в Приморье (которые курировал Харичев), куда Рапопорт был десантирован в качестве неформального руководителя штаба врио губернатора Олега Кожемяко. Сильная информационная кампания и те политтехнологические ходы, которые гарантировали Кожемяко уверенную победу являются именно его заслугой.

Отметим, что Борис Рапопорт не случайная фигура в АП и имеет солидный бэкграунд. Ближайший соратник Олега Говоруна (с которым они работали в УВП АП, в аппарате правительства, а затем и в УП по сотрудничеству со странами СНГ) и человек Вячеслава Суркова, в 2014 году Рапопорт оказался на украинском направлении. В его обязанности входили информационная политика ЛДНР, социально-гуманитарная работа и более широкий спектр вопросов. Несмотря на уход из АП уже в конце 2014 года, Рапопорт остался на хорошем счету и теперь вновь получил возможность вернуться к работе, с которой он прекрасно знаком.

«Нормализация» оппозиционеров: Путин поддержит новых губернаторов

На вчерашней встрече с новоизбранными главами регионов Владимир Путин дал вполне ясный сигнал губернаторам от оппозиционных партий. Он пообещал им как свою личную поддержку, так и содействие со стороны государства.

Вопрос не праздный: многие политические комментаторы справедливо обращали внимание на искусственные политические преграды, с которыми сразу же столкнулись губернаторы от КПРФ и ЛДПР. Так, депутаты-единороссы из владимирского ЗакСа лишили Владимира Сипягин возможности сформировать самостоятельно свою команду заместителей, а коммунист Валентин Коновалов накануне избрания столкнулся с массовым уходом высокопоставленных чиновников из правительства Хакассии. Беспокойство вызывала также необходимость договариваться о трансфертах из центра, так как ожидалось, что регионы-"бунтари" могут быть лишены должного финансирования.

Владимир Путин развеял опасения, четко разделив в своем обращении политическую борьбу (политтехнологии, предвыборные кампании) и реальное государственное управление, которое не может быть объектом манипуляций. Всё логично: кандидаты-оппозиционеры прошли этап сложной борьбы за власть (где они подвергались серьезной критике), и теперь в интересах государства «нормализовать» новых губернаторов как часть общего механизма.

Это не значит, что они застрахованы от политического негатива (здесь показателен пример главы Иркутской области Сергея Левченко, который подвергается сильной информационной атаке), но они смогут работать на абсолютно равной основе с другими коллегами-единороссами.

В этом плане более красноречив заокеанский опыт: после избрания эпатажного Дональда Трампа его предшественник Барак Обама, а также семья Клинтонов приложили немало усилий, чтобы публично поддержать нового президента (несмотря на всю их антипатию), поскольку грязная избирательная кампания – это одно, а единство политической нации – другое.

В новый год с новыми вызовами. Власть в 2019 году

Уходящий год показал, что основные внутриполитические риски лежали области взаимоотношений федерального центра и регионов. Пенсионная реформа акцентировала недовольство социально-экономической ситуацией, но слабость (квази)оппозиционных политических сил не дала конституироваться общегражданскому протесту. Хрупкость побед «Единой России» на ЕДГ2018 стала триггером более активной работы над Транзитом, где проект Госсовета оказался наиболее адаптированным к существующим вызовам модернизации сверху.

Усиление Госсовета в качестве централизующего органа продолжится и в 2019 году, перехватывая повестку у Правительства и Госдумы. Национально-региональная ориентированность Госсовета должна позволить держать под контролем реализацию майских указов. Однако наиболее важным стимулом является сигнал о том, что успешное выполнение поручений Президента откроет новые возможности для инкорпорации элит в высшее руководство страны.

Выстраивание прозрачных правил игры и политических лифтов было задачей АП, которая теперь запустит на полную мощность свои наработки (многофакторная рейтинговая система, мониторинг «инцидентов», реформа избирательного кодекса), KPI действующих губернаторов будут оценивать в условиях серьезной конкуренции со стороны увеличивающегося кадрового резерва («молодые технократы», новое поколение silovikoff, «лидеры России»).

Обновлению подвергнутся и структуры «Единой России», испытывающие дефицит качественной работы среднего и низшего звена. Еще один шанс получит ОНФ, который, несмотря на авансы Владимира Путина, самоустранился из общественно-политической жизни. Важной проверкой власти будут выборы в ЕДГ-2019, когда население даст свою оценку деятельности региональных исполнителей. Многое будет зависеть от связки администрация-общественники и желания слушать/реагировать, поскольку новый год обещает быть ярким на резонансные кейсы.

Уважаемые читатели, поздравляем вас с Новым годом! Спасибо, что были с нами. В новом году мы продолжим повышать планку качества, писать для вас интересные материалы.

Бывший министр финансов Подмосковья не смог стать «беженцем» во Франции

Экс-министр финансов Московской области (2000-2008) Алексей Кузнецов был экстрадирован французскими властями в Москву. На Родине его обвиняют сразу по нескольким статьям УК, инкриминируя ущерб на сумму 14 млрд руб. При этом часть фигурантов резонансных хищений из областного бюджета уже получили свои сроки: его первый заместитель Валерий Носов (14 лет лишения свободы), сообщники Владислав Телепнев (10 лет колонии) и Елена Кузнецова (7 лет).

Российские власти ожидали этого момента более 5 лет. Алексей Кузнецов был задержан еще летом 2013 года около Сан-Тропе, имея при себе 5 различных паспортов. На самом деле, решение об экстрадиции было принято еще в 2014 году (и безуспешно обжаловано защитой Кузнецова в марте 2015 года), поскольку французские судебные органы всякий раз соглашались с доводами Следственного комитета. Понимая неизбежный для себя исход, Кузнецов подал в начале 2015-го года прошение о политическом убежище, которое было неоднократно отклонено вышестоящими инстанциями. Не сжалили и аргументы о возможных « 15 годах заключения в ужаснейших условиях в одной из худших российских тюрем».

Дело Кузнецова оказало влияние и на дальнейшую карьеру губернатора Подмосковья Бориса Громова, который давал показания на бывшего подчиненного и покинул свой пост за месяц до истечения своих полномочий в 2012 году. Однако выйти сухой из воды удалось бывшей жене Кузнецова – Жанне Буллок (Janna Bullock). В 2017 году американские власти отказались выдать эту гражданку США, годом позже приговоренную в России к 11 годам тюрьмы за причастность к хищениям. Сегодня Буллок дистанцируется от бывшего мужа, ведет жизнь светской львицы в Нью-Йорке, компенсируя растрату в 200 миллионов долларов благотворительными вечерами для детей, чьи матери находятся в тюрьме.

ЛДПР хочет учредить неформальный парламентский клуб

Владимир Жириновский предложил создать парламентский клуб, где могло бы происходить неформальное общение между депутатами Госдумы. По словам главы фракции ЛДПР "во всех странах есть такая практика, сидят, общаются парламентарии в каком-нибудь ресторане".

Кому-то идея может показаться странной, ведь ничего не мешает проводить такие встречи по личной инициативе. Кроме этого, "неформальное общение" представителей власти часто ассоциируется в обществе с коррупционными нишами.

Однако на самом деле Жириновский указывает на существующую проблему дефицита дискуссионных площадок. Госдума так и не превратилась "в место для дискуссий", и это укол в сторону спикера Вячеслава Володина, который старается позиционировать ГД как орган для обсуждения общественно важных проблем.

Не зря именно Володин стал первым, кто отреагировал на слова Жириновского, заявив, что "важно, чтобы это были не просто посиделки, тем более в ресторанах...".

Но есть реальные сомнения, что Володин поддержит инициативу. Ведь продвигая парламентский клуб, Жириновский подспудно намекает на необходимость создания альтернативного спикеру поля генерирования повестки в стенах Госдумы.