Владимир Путин помогает перезапустить «Единую Россию» как национальный бренд

Свою речь перед участниками XVIII съезда «Единой России» Дмитрий Медведев начал с тезиса о том, что главным успехом партии в прошедшем году стала посильная помощь в президентской кампании Владимира Путина. Неслучайным было и упоминание, что в качестве партии большинства «ЕР» будет всячески содействовать реализации майских указов Президента. Таким образом, через фигуру Путина премьер-министр предлагает закрепить в публичном пространстве связку «ЕР» - нацпроекты. Данный символизм должен послужить долгосрочной основой стабильности партии.

Присутствие Владимира Путина на съезде было призвано легитимировать данное притязание руководства «ЕР». В своей речи Путин четко артикулировал, что имея законодательное лидерство в Госдуме и регионах, «ЕР» будет проводником политики Президента, и на партии лежит «ответственность за историческую судьбу родины». А уже после него глава правительства поручил «ЕР» осуществлять «всероссийский партийный контроль за исполнением национальных проектов».

Предоставляя возможность Медведеву и «ЕР» улучшить свой рейтинг за счет работы на национальном уровне, Путин одновременно дал отмашку и секретарю Генсовета Андрею Турчаку на внутрипартийные изменения. Важным моментом был акцент на взаимодействие власти с обществом – не допускать пренебрежения к простым людям «на любом уровне: на самом верхнем и на самом нижнем, муниципальном». Подразумевалось анонсированное обновление партии (контроль над региональным корпусом и активные социальные лифты), которое должно позволить «ЕР» удовлетворить «запрос граждан на справедливость, честность».

Медвежья услуга «Патриота России» в Приморье

Снимаясь в самый последний момент с губернаторских выборов в Приморье в пользу Олега Кожемяко, «Патриот России» Игорь Степаненко оказывает властям самую настоящую медвежью услугу. Во-первых, это ставит под сомнение честность политической системы края, в то время как избирателей пытаются убедить в легитимности выборов, несмотря на недопуск победителя первого тура, коммуниста Андрея Ищенко. Во-вторых, это снижает явку и, опять же, делает выборы уязвимыми к критике.

Есть, как минимум, проблема коммуникации: нет ничего страшного в том, чтобы открыто поддержать одного кандидата, зная, что твои шансы малы. Но это должно быть своевременно. Зачем сдавать документы, вести кампанию и морочить месяцами голову своим сторонникам? Это в частности. А в целом, зачем вообще идти в политику, если нет желания выиграть и, главное, в тот момент, когда высокий протестный потенциал региона дает такую редкую возможность?

Аргументация лагеря Степаненко выглядит подобострастно по отношению к действующему врио – «патриоты» хотят уменьшить вероятность второго тура, ожидая, что Олег Кожемяко «примет определенные позиции Степаненко в свою программу и будет их реализовывать». Опрос ВЦИОМом жителей Приморья (от 28 ноября) показал, что уровень декларируемой поддержки Олега Кожемяко – 46%, а Степаненко – 5%. Учитывая, что у действующего врио есть сильный медийно-административный ресурс, а в следующие дни губернаторская кампания войдет в самый пик, подобная политическая эквилибристика выглядит бессмысленной. С очень высокой вероятностью Кожемяко и так преодолевает 50%.

В итоге реминисценции с выборами в Хакассии оставляют неприятный осадок. Еще один повод для многих спозиционировать Приморье в качестве негативного кейса в багаже федерального центра.

Не разбираться в политике в 2018 году не только странно, но и даже несколько безответственно. При этом мы понимаем, что не у всех находится время на изучение бесконечных новостей и каналов с политической теорией. Но на то есть канал Политгид. Здесь без лишних сложностей раскрывают основы российской и мировой политики. Рекомендуем!

Подписаться на Политгид

Почему НКО балансируют российскую политическую систему?

Довольно часто консервативные политические комментаторы ругают некоммерческий сектор (и его правозащитную часть в частности), не понимая до конца функциональной значимости общественных организаций не только в России, но и в современных политических системах. НКО – посредники между властью и обществом для граждан, среднее звено, которое позволяет компенсировать недостаток политического предложения на местах.

В идеальном мире западного образца политически осознанные граждане должны решать свои текущие запросы/проблемы (от сугубо идеологических до бытовых и бюрократических) за счет народных избранников разного уровня, которые представляют различные конкурирующие партии. Те, кто лучше справляются с поставленными населением задачами, выигрывают на этом политическом поле и получают власть.

Однако в реальности такая ситуация едва ли возможна. Как часто люди коммуницируют со своими избранниками уже после выборов? Много ли людей обращаются к муниципальным депутатам? Насколько вообще такое общение может быть эффективно? Общественные организации существуют как раз для таких граждан, которые а) не имеют достаточных социальных компетенций, чтобы обращаться напрямую к властям из-за своих проблем б) не ассоциируют себя с текущими партиями и другими политическими группами (например, все те, кто игнорируют выборы).

НКО дают всем этим людям возможность опосредованного участия в политике, взаимодействуя за них с властями. Работа на низовом уровне, зачастую с самыми социально незащищенными слоями. И главное, если эти каналы прервутся, то всё недовольство властями, чиновниками, доселе перевариваемое общественными организациями, выльется наружу. И вот это уже будет называться русский бунт, бессмысленный и беспощадный.

Сегодня мы рекомендуем специфичный, но очень полезный канал. Он про импорт.

Авторы @proimport знают об импорте всё и даже больше. Мы не шутим. Оптимальные схемы доставки, работа с НДС, валютные переводы, провалы и успехи (!) импортозамещения, методы контроля на таможне и ещё куча всего.

Подписывайтесь и будьте в курсе — https://t.iss.one/proimport

Иногда лучше один раз увидеть, чем сто раз услышать.

Порой один меткий факт говорит о системе больше, чем пространные статьи.

На канале @politgraphic стильная инфографика о политической и общественной жизни, экономике и правах человека в России.

Политографика – вся суть сегодняшней России доходчиво и в цифрах.
Подписывайтесь!

Политизация молодежи - рецепты от АП

На встрече с главами региональных Законодательных собраний первый замглавы АП Сергей Кириенко обратил внимание на сильную поддержку Владимира Путина в молодежной среде и отметил более высокую, чем в среднем по стране, электоральную мобилизацию в ВУЗах, общежитиях и т.д.

Феномен политизации молодого поколения является важным направлением анализа для понимания внутренней российской кухни. Политический аспект работы власти с молодежью долгое время был направлен на купирование ожидаемой с 2004 года «оранжевой угрозы», поскольку в разных сценариях острием революционных событий выступали радикальные молодежные группы («Кмара» в Грузии, «Отпор» в Сербии или же в дальнейшем печально известный «Правый сектор» на Украине).

Реакцией АП стало создание и продвижение аффилированных молодежных организаций, призванных быть контрсилой в момент кризиса: «МГЕР», «Наши», «Россия молодая», «Местные» и т.д. Интересно, что спикер Госдумы Вячеслав Володин и секретарь Генсовета «ЕР» Андрей Турчак в свое время активно участвовали в становлении «МГЕР» и курировали его деятельность.

Однако во время кризиса на Болотной площади уличная поддержка со стороны этих структур по тем или иным причинам была проявлена довольно слабо. Эту функцию выполнил новый бренд в лице антиоранжевой «Поклонной», лидерами которой выступили Сергей Кургинян, Александр Дугин, Максим Шевченко и другие патриотические спикеры.

Поэтому неудивительно, что Сергей Кириенко демонстрирует отличный от своих предшественников подход. В коммуникации с молодежью упор делается на профилактику политической радикализации через программы «самореализации» и «социальных лифтов». Мы уже увидели ряд амбициозных проектов по типу «Лидеры России» или «Мой первый бизнес», которые должны показать возможность войти в элиту через знания и таланты. Это тоже приобщение молодежи к политике, к политике государственной, но только без риторики объединения вокруг политических элит, которая зачастую воспринимается как лицемерие на фоне коррупционных скандалов.

Конституция и Транзит - точки соприкосновения

День Конституции и выступления первых лиц по случаю её 25-летнего юбилея дали пищу для размышлений о возможности изменения Основного закона Российской Федерации. Вопрос не праздный, поскольку подготовка к Транзиту 2024 может потребовать внесения серьезных поправок в действующее законодательство.

В этой связи многие поспешили выудить в программной статье Дмитрия Медведева в журнале «Закон» намеки на подобное намерение власти, где премьер-министр заявил, что изменения в Конституцию могут быть «обусловлены вызовами времени» или «направлены на актуализацию статуса органов власти», если не будут снижать уровень защиты личности.

Однако полный текст говорит скорее об обратном: Медведев упирает на фундаментальность российской Конституции и видит перспективу развития государства в усилении роли судей и Конституционного суда. По его мнению, «эра судей» станет «драйвером» демократических преобразований.

Нетривиальный взгляд Медведева на задачу судебной власти объясняется желанием играть более важную роль в момент Транзита и после. Медведева уже давно видят следующим главой Конституционного суда (нынешнему Валерию Зорькину – уже 75 лет). Такой переход может сделать Конституционный суд временным местом притяжения власти и дать премьеру больше политического маневра.

Иметь на ключевом посте проверенного человека удобно и для Владимира Путина, который также рассматривает различные варианты Транзита. Его фраза о том, что Конституция «не закостенелая правовая конструкция, а живой, развивающийся организм», позволяет допустить возможную реконфигурации власти (через Совбез или Госсовет) и её последующую легитимацию Конституционным судом.

Встречи с Президентом - пиррова победа для думской оппозиции?

Лидеры КПРФ и ЛДПР попросили Владимира Путина возобновить регулярные встречи с главами думских фракций. Действующий с 2016 года формат, когда Президент РФ совместно общается с руководством Госдумы, Совета Федерации и партий, не устраивает Геннадия Зюганова и Владимира Жириновского. Они хотят иметь возможность личных встреч для обсуждения актуальных политических вопросов.

В определенном смысле притязания думской оппозиции на пересмотр отношений оправданы. Летом 2017 года, во время подготовки к президентской кампании, Владимир Путин официально встречался и Зюгановым и с Жириновским, и с Мироновым. На тот момент мало у кого возникали сомнения по поводу результата будущих выборов, но было символически важно подчеркнуть, что Владимир Путин – это президент для всех граждан, а не только поддерживающих его избирателей. Решая на такой встрече попутно свои личные интересы, лидеры фракций, тем не менее, были согласны пожертвовать частью своей политической субъектности в обмен на другие дивиденды. Многочисленные в последние месяцы попытки Зюганова добиться встречи с Путиным с глазу на глаз говорят о том, что лидер КПРФ напоминает о проявленной ранее лояльности и ждет ответного жеста.

Не исключено, что Владимир Путин восстановит действие старого формата. Он хочет держать руку на пульсе в вопросе работы губернаторов от системной оппозиции: народным голосованием им вверено реализовывать майские указы, но пока они не обладают должным управленческим опытом. Кроме того, КПРФ и ЛДПР упустили возможность усилиться в связи с перипетиями пенсионной реформы и социальными протестами. Встречи с лидерами фракций будут восприниматься по-прежнему как добрая воля Президента, а не его вынужденная уступка под давлением общественных проблем. Геннадий Зюганов сможет пожаловаться на административный ресурс на выборах в Приморье или Хакассии, но последнее слово будет за Владимиром Путиным.

«Единая Россия» не смогла очаровать избирателя с наскока

Опрос, проведенный ФОМ аккурат во время (и сразу после) XVIII съезда «Единой России», не показал положительной динамики партии власти. Рейтинг «ЕР» даже потерял один пункт по сравнению с началом декабря и сегодня за единороссов готовы проголосовать 34% граждан.

Эти данные необходимо релятивизировать: вряд ли кто-то ожидал, что население сразу отбросит весь свой спексис и забудет про обиду от пенсионной реформы. Владимир Путин ясно дал понять, что судить «ЕР» будут по реальным делам (сопровождение в реализации национальных проектов), а не по самопиару в федеральных СМИ. Быстро изменить общественное мнение будет трудно, поскольку сейчас традиционный избиратель может ощущать определенное пресыщение от информационной повестки, связанной с «ЕР».

Кроме того, не стоит забывать, что в первый день съезда акцент был сделан на внутреннее обновление партии и будущую реорганизацию партийной работы. Это мало волнует рядового избирателя, которому ближе бытовая экономика. А вот узнать настроения самих единороссов в региональных отделениях было бы по-настоящему интересной социологической задачей. Именно этому низшему и среднему звену придется внедрять поставленные руководством задачи и модернизироваться так, как того требует время. Но как они оценивают перспективы «ЕР» - вопрос, на которой еще предстоит дать ответ.

Ложки дегтя в убедительной победе Кожемяко

Как мы предсказывали ранее, повторный тур выборов в Приморье закончился победой самовыдвиженца от «Единой России» Олега Кожемяко (61,88%). Его ближайший преследователь, кандидат от ЛДПР Андрей Андрейченко набрал 25,16% голосов. Явка существенно превысила показатели сентябрьского первого тура (30,24 против 46,35%). Но кажется, что это единственный позитивный момент для будущего губернатора.

Имея в запасе практически неограниченный административно-медийный ресурс, команда политтехнологов Кожемяко при поддержке кураторов из УВП АП действительно смогла мобилизовать избирателей на выборы. Помимо убедительного счета, с которым Кожемяко разгромил ближайшего оппонента, явка - хороший козырь в дискуссии о легитимности волеизъявления. Однако важен контекст: все соперники нового главы Приморья были абсолютно «техническими». И даже в этой ситуации отсутствия реальной конкуренции, многие политологи были уверены в возможности второго тура.

А по всем социологическим правилам он был бы неизбежен в альтернативном «конкурентном сценарии». Помимо истории с главным оппозиционным кандидатом от КПРФ Андреем Ищенко (24,63% в первом туре), в этот раз не заявлялась Юлия Толмачёва (от «Российской партии пенсионеров за социальную справедливость»), которая изначально получила немалые 10,8%. Добавьте сюда Андрейченко и его 9,27% и мы поймем, что Олег Кожемяко не смог бы выиграть с таким запасом и получил бы, возможно, даже меньше, чем предыдущий губернатор Андрей Тарасенко (46,56 %).

Протестный потенциал Приморья никуда не делся, он просто не смог конституироваться в текущих политических условиях, когда часть избирателей выбрала стратегию поддержки Андрейченко, другая - по призыву Ищенко, портила бюллетени (почти 4%), а третья просто не пришла. Кожемяко выиграл время, чтобы приучить жителей Приморья к своему губернаторству. Однако теперь ему придется каким-то образом исполнять гору выданных обещаний, объем которых значительно превышает возможности администраций края. Это может выйти боком на следующих выборах (в Госдуму 2021), но пока об этом не принято задумываться.

Мы давно не публиковали подборки тех, кого читаем, чтобы дополнить наше знание Научно-образовательной политики (@scienpolicy) и над чьими мыслями размышляем.

Незыгарь (@russica2) – это главный политический канал Телеграма. Элитная политическая повестка, расклады групп, мощные инсайды – всё здесь.

Кремлевский безБашенник (@kremlebezBashennik) – взгляд извне башен Кремля. Достается всем, но в этом и ценность – непредвзятость сегодня ценнее «новой искренности».

Пяр во время чумы (@obrazbuduschego) – пяр, политика и элитные игры во время транзита. Заставляет задуматься – вся ли истина истинна.

Политджойстик (@politjoystic) – управлять политическими процессами не так и сложно, главное – правильно взяться за джойстик.

Политбюро 2.0 (@politburo2) – понимание трендов и процессов. Из этой конюшни скачет понимание четырех всадников информационного апокалипсиса.

Медиатехнолог (@mediatech) – а вот тут мы видим, как они топчутся на политической и медийной повестке.

Мейстер (@maester) - не профанное, а элитное знание о том, как развивается политикум.

ОколоКремля (@okolokremlya) – если не вне башен Кремля, то около них. Никогда еще «около» не было столь близко к «внутри».

Теневая политика (@shadow_policy) – это пиршество элитологии и политологического анализа. Всё переплетено и всё связано элитными взаимодействиями.

Зоопарк КАА (@kaa_zoo) – популяризация науки, как она должна быть. От ученого и чистого сердца.

Баграмян 26 (@bagramyan26) – это взгляд на Армению изнутри. Эти ребята вхожи, видимо, в кабинет к самому Пашиняну.

НОП Тюмень Ханты Ямал (@tyumen_science) – наши сподвижники по освещению вопросов науки, образования и технологий из «тюменской матрешки» - Тюмень – ХМАО – ЯНАО.

The Vyshka (@thevyshka) – the новости из одного из ведущих вузов страны. Внутренняя жизнь ВШЭ - феода Кузьминова – как на ладони.

Первый Университетский (@msuthefirst) – проблемы и успехи Первого вуза страны (МГУ) разворачиваются на наших глазах.

Капитан Арктика (@caparctic) – говорят про «корабль Арктика» многие, но болеет за него только капитан. Лучший канал про элитные расклады в арктической зоне.

Race control (@race_control) – в редкие часы отдыха мы смотрим Формулу-1. А кто-то про нее еще и пишет от всей души.

Цифровизация регионов как новый властный ресурс

Совет по развитию цифровой экономики (при Совете Федерации), возглавляемый сенатором и секретарем Генсовета «ЕР» Андреем Турчаком, может быть эффективным инструментом усиления его внутриполитических позиций. Это хорошо было продемонстрировано на последнем заседании в Новосибирске, где задачи технологической модернизации российских регионов были тесно переплетены с вопросами перераспределения властных полномочий.

Особенное внимание получила идея рейтинга цифровизации регионов, который, по словам Турчака, станет «фактором, влияющим на принятие управленческих решений, в том числе финансовых», то есть даст СФ больше контроля над региональными элитами за счет оценки их деятельности в рамках программ модернизации. Работа над анализом данных рейтинга также более тесно свяжет Совет по развитию цифровой экономики с Правительством РФ (для чего будет создана специальная рабочая группа).

Однако возможное влияние Совета по развитию цифровой экономики может не ограничится только этим. Упирая на важность цифровизации регионов, Андрей Турчак предложил радикально увеличить влияние Совета: включить его представителей в управление национальным проектом «Цифровая экономика» и закрепить за Советом экспертную оценку федеральных законов. Уже сейчас Совет активно играет на этом поле, выдвигая ряд инициатив, направленных на ограничение иностранного софта в IT и сфере телекоммуникаций.

Такая концентрация властных ресурсов за счет Совета по развитию цифровой экономики серьезно усилит аппаратные позиции самого Турчака и сделает его важным связующим звеном между Госсоветом, СФ и регионами. Оппонентом может выступить Госдума, которая так просто не отдаст полномочия в вопросах национально-государственной политики, несмотря на большие амбиции вице-спикера Совфеда.

Главной задачей вооруженных сил России на 2019 год президент Путин назвал дальнейшее укрепление “ядерной триады”. "Доля современного вооружения здесь составляет 82%” - отметил он, указав в качестве особо важного направления развитие вооружений, преодолевающих перспективные системы ракетной обороны.

Это заявление Путина на коллегии Минобороны было не просто данью вежливости РВСН, отмечающим профессиональный праздник. Встреча прошла на оживленном “ракетном” медиа-фоне о судьбе договора о ракетах малой и средней дальности.

Своеобразное поздравление Ракетным войскам пришло и из США, где в докладе американской Счетной палаты было заявлено, что “Пекин и Москва намеренно ведут разработки новейших видов гиперзвукового оружия” и “в настоящее время противостоять им нечем”.

И вот как раз в отличие от ДРСМД, который особого значения уже и не имеет — тема российского гиперзвука, преодолевающего передовые защитные системы потенциального противника, действительно имеет ключевое значение.

Собственно, именно эти вооружения в значительной степени делают державу с военным бюджетом в 46 млрд равной державе с бюджетом в 725 млрд. Россия не может себе позволить тратить деньги на тупиковые проекты вроде «эсминца-невидимки» Zumwalt (стоимость программы — 22,5 млрд долларов, на выходе — три корабля вместо тридцати запланированных изначально, признанных по факту негодными для выполнения боевых задач).

И поэтому Россия сосредоточена на оружии, подобно полковнику Кольту уравнивающему страны в правах.

Ностальгия россиян по СССР ставит больше вопросов, чем дает ответов

Изучая общественное мнение россиян, социологи из «Левада-центра» обнаружили усилившееся сожаление о распаде Советского Союза. Доля тех, кто сожалеет об этой «крупнейшей геополитической катастрофе века» (с), достигла рекордных за последнее десятилетие 66%. Соотечественники жалуются на распад единой экономической системы (52%), потерю чувства принадлежности к великой державе (36%), рост взаимного недоверия и ожесточенности (31%), и разрушение связи с родственниками, друзьями (24%).

Смотря на эти показатели, надо понимать, что они демонстрируют не реальные воспоминания о бонусах жизни в СССР (где хватало своих недостатков – от продуктового до информационного дефицита), а глубинные проблемы постсоветского общества – провал проекта ЕАЭС (без Украины, Грузии и Азербайджана), санкции и ресурсная экономика, углубление социального неравенства, конфликт с родственной Украиной (которую при всей своей симпатичности не заменит Белоруссия) и т.д.

При этом интересна констатация межпоколенческих различий: молодые люди менее склонны рефлексировать над трагедией распада СССР, чем население 55+, прямо ответственное за свой выбор. Однако, указывая на эти важные идеологические разломы, социологи «Левада-центра» выносят за скобки вопросы политической идентичности: в какой степени эта ностальгия ассоциируется с политическим предложением от КПРФ, «Единой России» или не соотносится с ними вообще (то есть требует формулировки, оставляя незаполненную нишу для других игроков)? Было ли протестное голосование в регионах частью этой ирреденты, или мы имели дело с недовольством актуальными проблемами (повышение цен, пенсионная реформа, регионализм)? И главный вопрос, который должен обрастать конкретикой: какой государственной политики ожидают все эти люди?

"Можно поздравлять всех причастных"
Телеграм-каналы откомментировали окончание эпопеи с выборами в Приморье, отметив, что победа Кожемяко была убедительной и честной и что несмотря на опасения после произошедшего на выборах в других регионах в стране сохраняются прямые выборы губернаторов, а у политтехнологов – профессия.
#политика, @docpro, @kbrvdvkr, @kononenkome, @mediatech, @MOS_NEWS, @polit22, @okolokremlya, @obrazbuduschego, @politjoystic
@FederalCity
https://zen.yandex.ru/media/city/telegram-za-nedeliu-zolotov-vs-navalnyi--vtoroi-raund-molodejnaia-politika-kremlia-i-pobeda-kojemiako-v-primore-5c1774d1407ba700abd6c412

Бузулук как кейс политических изменений на муниципальном уровне

Процессы политической демократизации в российских регионах до сих во многих местах протекают болезненно. В этом плане интересен кейс г. Бузулук Оренбургской области, где вокруг выборов мэра в клинч вошли краевая и городская администрации. Спор идет вокруг полномочий конкурсной комиссии, которая должна отбирать потенциальных кандидатов. Городской совет депутатов сопротивляется попыткам навязать неконкурентные выборы из нескольких кандидатур, выступая за возможность максимально широкого выбора.

На муниципальном уровне подобный тренд продолжает идею народной демократии, где население все активнее включается в вопросы политического представительства. Поскольку речь идет о вопросах перераспределения власти, такие процессы могут идти вразрез с привычными шаблонами управления, которые практикуют региональные элиты. Делегирование части ответственности на низовой уровень воспринимается региональными властями как угроза выстроенной вертикали. Поэтому необходимо искать баланс между интересами местных элит и локальными сообществами.

Разрешение этих противоречий может быть частью программы Транзита. Одной из потенциальных платформ для поиска решений может стать Россия малых (и умных) городов, озвученная секретарем Генсовета «Единой России» Андреем Турчаком. Экономическая и технологическая трансформация не может происходить без реконфигурации политического ландшафта. Высвобождение потенциала российских городов будет так или иначе происходить за счет более сложной политической конкуренции. Региональным элитам необходимо либо подстроиться под образ более открытого будущего, либо уступить место молодым технократам.

Стабильность и развитие - Владимир Путин подводит итоги года

Ежегодная пресс-конференция Владимира Путина прошла под знаком консервативной повестки. Президент подводил итоги текущей работы, сосредоточив внимание на генеральных аспектах своей политики. При этом каждый раз журналисты, наоборот, норовили уйти в сторону и добиться от Путина комментариев по частным вопросам (рэперы, Ататюрк, славянские лица в рекламе и т.д.). Компромисс между общественным, частным и международным определил конференцию главы государства.

Социально-экономическая политика руководства была одной из магистральных линий. Владимир Путин старался объяснить логику действий там, где видел конфликтный потенциал. Так, он еще раз прошелся по пенсионной реформе, рассказав о том, что разделяет чувства россиян, принимает критику, но когда ставил свою подпись, исходил из «объективных тенденций» и экономической целесообразности. Сигнал был довольно четкий: социальное государство – это поиск баланса, иначе страна может повторить историю Советского Союза, чья экономическая политика поспособствовала его развалу.

В качестве приоритетов значится борьба с бедностью и выстраивание новой качественной социально-технологической инфраструктуры. На это нацелены национальные проекты, под которые были выделены 20,8 трлн рублей. Сигнал региональному управленческому корпусу: реализовывать майские указы, либо уходить. Задача Администрации президента будет заключаться в организации эффективного контроля над работой региональных элит (и неизбежных рекомендаций о ротации). При этом особое внимание будет уделено выстраиванию коммуникации с населением, поскольку от восприятия деятельности власти зависит, в том числе, и доверие к реформам.

Помощником власти Владимир Путин видит «гражданский контроль», который должен связывать власть и общество в решении социально-административных проблем (ЖКХ, низовая коррупция, долевое строительство и т.д.). Это намек на важность горизонтальных связей и таких структур как ОНФ. Купировать чиновничий произвол на самом раннем этапе – значит дать возможность руководству страны сосредоточиться на решении глобальных вопросов.

Путин спокойно доносит свой главный тезис: рывок, но без износа, трансформация, но сохранение стабильности. Консерватизм, но не стагнация.

Вице-губернатор Албин подрывает авторитет «прямых линий» с Путиным

Вице-губернатор Петербурга Игорь Албин заявил, что не будет взаимодействовать с активисткой Аллой Андреевой, которая на вчерашней пресс-конференции Владимира Путина попросила у главы государства обратить внимание на проблемы обманутых дольщиков и ввод в эксплуатацию недостроенных домов. Албин, которого упоминали в качестве одного из ответственных лиц, назвал все претензии «самопиаром» и готов «понести за свою несговорчивость наказание и даже уйти в отставку».

Данный демарш происходит в контексте того, что сегодня врио губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов должен лично встретиться с Андреевой и выслушать её позицию. Предлагая «подойти к зеркалу, посмотреть на себя и вспомнить, что свою квартиру товарищ Андреева получила в 2017 г.», Албин саботировал поручение врио подготовить необходимые материалы. Примечательно, что не так давно Беглов уже освободил от своих обязанностей четырех спецпредставителей и одного советника.

Самоуверенность Албина можно объяснить тем, что он давно знаком с общественной деятельностью Андреевой (члена КПРФ) и политизацией протестов дольщиков в борьбе за за места в петербургском ЗакСе. Однако это не отменяет медийную и аппаратно-политическую сторону дела, которую мы рассматриваем.

Албин долго избегал последствий своих резонансных высказываний, начиная от легендарных «бакланов» на крыше стадиона «Крестовский» до оговорок, что ему известны имена людей, «пиливших» две пятилетки деньги на строительство арены. Однако сейчас он перешел сразу две красных черты: 1) нарушил наказ Путина «никогда не допускать никакого хамства, заносчивости, пренебрежения к людям. На любом уровне: на самом верхнем, или на самом нижнем, муниципальном», сформулированный на последнем съезде «Единой России» 2) публично отказался исполнить распоряжение главы государства, тем самым подрывая его авторитет и тщательно выстроенную концепцию адресной помощи/работы с чиновниками во время «прямых линий» и других форматов общения с Президентом.

Ждем, как говорится, реакции внутриполитического блока АП.

Политическая коммуникация в регионах выйдет на новый уровень

Администрация президента рекомендует региональным руководителям внедрить в свою организационную структуру отделы по SMM и начать активно работать в соцсетях (в том числе с системой «Инцидент менеджмент», которая отслеживает проблемы местных жителей и реакцию на них чиновников).

Соцсети имеют большое влияние на восприятие власти гражданами: первопроходцем и ориентиром здесь служит глава Чечни Рамзан Кадыров, который не только выстроил эффективную коммуникацию с жителями Чечни через свой Instagram, но и смог изменить о себе мнение значительной части россиян, транслируя вне республики образ сильного руководителя.

За пожеланиями АП стоит и другой важный аспект: соцсети позволяют обращаться именно к целевому электорату и проводить мобилизацию во время предвыборных кампаний. Стратегия информационного воздействия на избирателей через соцсети хорошо сработала в Приморье (где население было уже политически раскачано) и будет взята на вооружение в регионах, где пройдут губернаторские выборы в 2019 году.

Кроме того, речь идет о желании власти минимизировать риски, показав региональным элитам, что планомерная работа в соцсетях помогает укреплять авторитет без лихорадочных действий и необдуманных решений. Примером может служить SMM мэра Москвы Сергея Собянина, который обеспечивал непрерывное информационное сопровождение своей кампании. Так, во время выборов Собянин даже мог себе позволить создать искусственную интригу с «лужковским кандидатом», играя на повышение явки.

Однако, отдавая на откуп региональным чиновникам вопросы коммуникации, федеральный центр идет на определенный риск: SMM помогает продвигать повестку, но не призван решать конкретные проблемы. Необходимо, чтобы работа этих отделов не свелась к созданию картинки для высшего руководства, а информпростанство не заваливалось шумом и бесконечным самопиаром. Это может дать совершенно обратный эффект: временно завуалировать имеющийся протестный потенциал, что идет вразрез с задумкой Кремля, стремящегося работать с избирателями с открытым забралом.