Актуальные цифры и тренды офсетных контрактов в России (сентябрь 2023)
Примечательно, что несмотря на относительно небольшое количество проектов офсеты остаются одной из самых "горячих" тем инвестиционной повестки в стране. Это позволяет испытывать надежду на то, что большинство недостатков механизма будут устранены, и мы увидим офсетный бум в регионах.
#аналитика
Примечательно, что несмотря на относительно небольшое количество проектов офсеты остаются одной из самых "горячих" тем инвестиционной повестки в стране. Это позволяет испытывать надежду на то, что большинство недостатков механизма будут устранены, и мы увидим офсетный бум в регионах.
#аналитика
Офсетная панацея
✅ Мы недавно провели опрос, согласно которому закупка лекарств все ещё остаётся наиболее популярной сферой офсетных проектов.
❓Причины ясны – медикаменты в крупных городах закупаются в больших количествах, а в целях лекарственного обеспечения не требуется консолидация средств нескольких бюджетов и ФОМС.
🏛 Вот и в Санкт-Петербурге рассматривают заключение 5 новых лекарственных офсетов, в том числе, возможно, межрегиональных.
#идеи
✅ Мы недавно провели опрос, согласно которому закупка лекарств все ещё остаётся наиболее популярной сферой офсетных проектов.
❓Причины ясны – медикаменты в крупных городах закупаются в больших количествах, а в целях лекарственного обеспечения не требуется консолидация средств нескольких бюджетов и ФОМС.
🏛 Вот и в Санкт-Петербурге рассматривают заключение 5 новых лекарственных офсетов, в том числе, возможно, межрегиональных.
#идеи
Федеральный офсетный контракт
На самом деле норма, позволяющая на основании акта Правительства РФ заключать такие контракты и устанавливать дополнительные условия контракта, не связанные с его предметом, существует в 44-ФЗ с момента его принятия. Такой акт может определять и иные особенности заключения контракта.
Например, по решению Правительства РФ возможно заключить контракт на поставку товара или оказание услуги с инвестиционными обязательствами (в том числе без торгов и на более длительный срок, чем по стандартному офсету).
Учитывая характер и сложность принятия акта Правительства РФ, такая офсетная закупка должна обладать стратегической важностью и нацелена на создание / сохранение ключевых отраслей производства. Примеров закупок с инвестиционными обязательствами на основании акта Правительства РФ пока нет, однако в некоторых сферах ведутся проработки.
На самом деле норма, позволяющая на основании акта Правительства РФ заключать такие контракты и устанавливать дополнительные условия контракта, не связанные с его предметом, существует в 44-ФЗ с момента его принятия. Такой акт может определять и иные особенности заключения контракта.
Например, по решению Правительства РФ возможно заключить контракт на поставку товара или оказание услуги с инвестиционными обязательствами (в том числе без торгов и на более длительный срок, чем по стандартному офсету).
Учитывая характер и сложность принятия акта Правительства РФ, такая офсетная закупка должна обладать стратегической важностью и нацелена на создание / сохранение ключевых отраслей производства. Примеров закупок с инвестиционными обязательствами на основании акта Правительства РФ пока нет, однако в некоторых сферах ведутся проработки.
Коммерческий офсетный контракт
Другим направлением закупок с поддержкой инвестиций выступает «выращивание" производств, аналогичное 223-ФЗ, но в отношении коммерческих компаний.
В ряде регионов выявлены крупные потребители в лице частных компаний (иногда с государственным участием), закупки которых вполне могут стимулировать рост производства в определенных отраслях.
Здесь сложно заставить бизнес делать офсеты каким-то актом или директивой, однако можно стимулировать подобные проекты путем предоставления преференций компаниям-заказчикам: налоговых, имущественных льгот, доступа к региональным и федеральным программам поддержки.
Другим направлением закупок с поддержкой инвестиций выступает «выращивание" производств, аналогичное 223-ФЗ, но в отношении коммерческих компаний.
В ряде регионов выявлены крупные потребители в лице частных компаний (иногда с государственным участием), закупки которых вполне могут стимулировать рост производства в определенных отраслях.
Здесь сложно заставить бизнес делать офсеты каким-то актом или директивой, однако можно стимулировать подобные проекты путем предоставления преференций компаниям-заказчикам: налоговых, имущественных льгот, доступа к региональным и федеральным программам поддержки.
Альтернативные офсетные контракты
Кроме предусмотренных и активно заключаемых офсетов по 44-ФЗ и 223-ФЗ в последнее время обсуждается дальнейшее расширение механизма, причем в противоположных направлениях: в проработке федеральные и частные офсеты.
#тренды
Кроме предусмотренных и активно заключаемых офсетов по 44-ФЗ и 223-ФЗ в последнее время обсуждается дальнейшее расширение механизма, причем в противоположных направлениях: в проработке федеральные и частные офсеты.
#тренды
На вчерашней экспертной сессии по подготовке к заседанию Госсовета на тему офсетных контрактов выделены следующие задачи:
1⃣ Разработка механизма консолидации закупок за счет разных бюджетов и внебюджетных фондов;
2⃣ Распространение офсета на работы;
3⃣ Прямое указание в законе на возможность вложения инвестиций в офсет с привлечением третьих лиц;
4⃣ Включение в норму возможности инвестиций в оборудование (без недвижимости) при оказании услуг, в НИОКР, подготовку специалистов;
5⃣ Привлечение иностранных компаний из дружественных стран к реализации ОК;
6⃣ Исключение монополизации рынков при офсетных закупках.
1⃣ Разработка механизма консолидации закупок за счет разных бюджетов и внебюджетных фондов;
2⃣ Распространение офсета на работы;
3⃣ Прямое указание в законе на возможность вложения инвестиций в офсет с привлечением третьих лиц;
4⃣ Включение в норму возможности инвестиций в оборудование (без недвижимости) при оказании услуг, в НИОКР, подготовку специалистов;
5⃣ Привлечение иностранных компаний из дружественных стран к реализации ОК;
6⃣ Исключение монополизации рынков при офсетных закупках.
Как вы считаете, какая из вышеназванных зон развития наиболее актуальная сейчас, что больше всего мешает масштабному внедрению офсетных контрактов в регионах?
Anonymous Poll
50%
1️⃣
6%
2️⃣
15%
3️⃣
15%
4️⃣
6%
5️⃣
8%
6️⃣
Офсет на лифты
🗞 Вышла новость о том, что очередной западный производитель лифтов ушел с нашего рынка.
Многие застройщики жалуются, что последние полтора года очень сложно оснащать новые дома лифтами, особенно скоростными – производителей такой продукции в стране нет.
Отечественные заводы говорят, что на освоение производства скоростных лифтов уйдет 3–5 лет.
🆗️ На этом фоне некоторые регионы задумываются о стимулировании производства лифтов за счет офсетной гарантии спроса. Это отличная инициатива, но она сталкивается с несколькими специфическими вызовами (помимо стандартной для всех OK задачи централизации).
1⃣ Российский товар
Лифты должны отвечать критериям товаров происхождения РФ. Здесь требуется либо снижение требований постановления Правительства РФ 719, либо заключение СПИК.
2️⃣ Лифт в составе работ – так можно решить первую проблему. Но офсет по 44-ФЗ сейчас позволяет только закупку товаров и услуг.
✊ Ожидаем позитивных сдвигов в обозримой перспективе.
🗞 Вышла новость о том, что очередной западный производитель лифтов ушел с нашего рынка.
Многие застройщики жалуются, что последние полтора года очень сложно оснащать новые дома лифтами, особенно скоростными – производителей такой продукции в стране нет.
Отечественные заводы говорят, что на освоение производства скоростных лифтов уйдет 3–5 лет.
🆗️ На этом фоне некоторые регионы задумываются о стимулировании производства лифтов за счет офсетной гарантии спроса. Это отличная инициатива, но она сталкивается с несколькими специфическими вызовами (помимо стандартной для всех OK задачи централизации).
1⃣ Российский товар
Лифты должны отвечать критериям товаров происхождения РФ. Здесь требуется либо снижение требований постановления Правительства РФ 719, либо заключение СПИК.
2️⃣ Лифт в составе работ – так можно решить первую проблему. Но офсет по 44-ФЗ сейчас позволяет только закупку товаров и услуг.
✊ Ожидаем позитивных сдвигов в обозримой перспективе.
Конкурс на офсетный контракт отличается своими особенностями.
Некоторые из них описали в карточках
#нетиповой
Некоторые из них описали в карточках
#нетиповой
Как финансировать создание производства?
💰В дополнение к офсетному контракту инвестору может стать хорошей поддержой льготная промышленная ипотека.
📄 Условия, требования установлены Постановлением Правительства РФ от 06.09.2022 № 1570.
➗ По сути это субсидируемая из федерального бюджета процентная ставка по кредиту на создание производства, которую выдает Минпромторг РФ банкам РФ.
Кредитный договор должен быть направлен на одну или несколько следующих целей:
• приобретение объектов недвижимого имущества (в том числе объектов незавершенного строительства);
• реконструкция и (или) модернизация объектов недвижимого имущества, приобретаемых заемщиком в целях осуществления промышленного производства (включая подготовку проектной документации);
• реконструкция и (или) модернизация объектов недвижимого имущества, принадлежащих заемщику, не используемых в целях осуществления промышленного производства, для последующего использования в целях осуществления промышленного производства (включая подготовку проектной документации);
• строительство объектов недвижимого имущества в целях осуществления промышленного производства (включая подготовку проектной документации).
✅ Субсидией покрываются ставки по кредитам, направленным на вложения ₽ 75–90 тыс. на 1 м² объекта (в зависимости от способа создания, приобретения).
📃 Кредитный договор предусматривает получение кредита по льготной процентной ставке в размере, не превышающем ₽ 500 млн, со сроком льготного кредитования не более 7 лет, а также содержит условие о залоге приобретаемого и (или) строящегося объекта недвижимого имущества.
📃Условия кредитного договора также должны предусматривать обязательство заемщика по использованию не менее 50 % площади объекта для осуществления промышленного производства в течение срока кредита.
🔹 Льготная процентная ставка - процентная ставка по кредиту, установленная кредитным договором (соглашением), составляющая 3% годовых для технологических компаний и 5% годовых для иных заемщиков.
🏦 Банки, работающие с льготной промышленной ипотекой:
• Сбер;
• «Дом.РФ»;
• Альфа-Банк;
• ВТБ;
• Россельхозбанк;
• Росбанк;
• Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства;
• «Кубань кредит»;
• Транскапиталбанк;
• Промсвязьбанк;
• Совкомбанк;
• «Ак Барс»; «Аверс»;
• «Центр-Инвест»;
• ФК «Открытие»;
• Новикомбанк.
#помощьинвестору
#финансирование #зачейсчетофсет
💰В дополнение к офсетному контракту инвестору может стать хорошей поддержой льготная промышленная ипотека.
📄 Условия, требования установлены Постановлением Правительства РФ от 06.09.2022 № 1570.
➗ По сути это субсидируемая из федерального бюджета процентная ставка по кредиту на создание производства, которую выдает Минпромторг РФ банкам РФ.
Кредитный договор должен быть направлен на одну или несколько следующих целей:
• приобретение объектов недвижимого имущества (в том числе объектов незавершенного строительства);
• реконструкция и (или) модернизация объектов недвижимого имущества, приобретаемых заемщиком в целях осуществления промышленного производства (включая подготовку проектной документации);
• реконструкция и (или) модернизация объектов недвижимого имущества, принадлежащих заемщику, не используемых в целях осуществления промышленного производства, для последующего использования в целях осуществления промышленного производства (включая подготовку проектной документации);
• строительство объектов недвижимого имущества в целях осуществления промышленного производства (включая подготовку проектной документации).
✅ Субсидией покрываются ставки по кредитам, направленным на вложения ₽ 75–90 тыс. на 1 м² объекта (в зависимости от способа создания, приобретения).
📃 Кредитный договор предусматривает получение кредита по льготной процентной ставке в размере, не превышающем ₽ 500 млн, со сроком льготного кредитования не более 7 лет, а также содержит условие о залоге приобретаемого и (или) строящегося объекта недвижимого имущества.
📃Условия кредитного договора также должны предусматривать обязательство заемщика по использованию не менее 50 % площади объекта для осуществления промышленного производства в течение срока кредита.
🔹 Льготная процентная ставка - процентная ставка по кредиту, установленная кредитным договором (соглашением), составляющая 3% годовых для технологических компаний и 5% годовых для иных заемщиков.
🏦 Банки, работающие с льготной промышленной ипотекой:
• Сбер;
• «Дом.РФ»;
• Альфа-Банк;
• ВТБ;
• Россельхозбанк;
• Росбанк;
• Российский банк поддержки малого и среднего предпринимательства;
• «Кубань кредит»;
• Транскапиталбанк;
• Промсвязьбанк;
• Совкомбанк;
• «Ак Барс»; «Аверс»;
• «Центр-Инвест»;
• ФК «Открытие»;
• Новикомбанк.
#помощьинвестору
#финансирование #зачейсчетофсет
Forwarded from Росинфра
- производство и поставка медицинских изделий и лекарственных препаратов,
- поставка автобусов для городских перевозок,
- производство и поставка детского питания,
- организация питания в школах и др.
Please open Telegram to view this post
VIEW IN TELEGRAM
(Не)новые инновации
🥸 Снова ставится вопрос о том, должен ли офсетный контракт обязательно касаться инновационной продукции / услуг.
❓Почему?
1⃣ Во-первых, есть опасения, что офсет монополизирует рынок и вредит конкуренции(на самом деле нет ) . Однако офсет это всегда конкурс, за право его заключить могут побороться все желающие вложить инвестиции в свое развитие.
2⃣ Во-вторых, некоторые считают, что гарантия сбыта нужна только производствам, которые создают инновационную продукцию. Но если товар уникален и является инновационным, он и так будет востребованным – и в сфере госзаказа, и на открытом рынке. Зачем стимулировать спрос на те товары, которые и так в дефиците?
🔗 А как сейчас дела в остальных сферах, которые не инновационны? Не столкнулись ли они с разрывом производственных цепочек из-за внешних санкций, не требуется ли им восстановить выпавшие звенья собственными силами?
🎁 Или снова отдать на аутсорс ключевые стадии производства, поискать сырье, материалы, оборудование на зарубежном (в текущий момент дружественном) рынке?
🛠 Или все же дать углубить локализацию, повысить эффективность, а иногда и просто позволить выжить производству за счет гарантированного заказа? Или если это уже существующая индустрия, то пусть постепенно вымирает?
🪆 Кроме того, важно помнить, что офсетный контракт это региональный инструмент поддержки.
🏭 Что важно для региона? Рабочие места, налоги, диверсификация экономики и поддержание региональных предприятий, снижение цены, повышение качества, скорости поставок, удобства логистики.
Унификация и повышение стандартов услуг тоже могут быть целью офсетных закупок. Согласитесь, странно, если в одних школах парты
устаревшие и унылые, а в других – красивые и функциональные, в одних больницах белье на койках белоснежное, а в других – не всегда приятно ложиться.
⚖ Как понять, инновационные ли товар или услуга. Что более инновационно, а что менее, кто будет давать заключение об инновационности? Например, производство первых в стране экологически-чистых йогуртов менее инновационно, чем устаревших 28-нм чипов? Не является ли это сравнением синего с мягким?
😉 Ну и напоследок. Инновационное развитие это все же скорее вопрос федеральной политики. Более того, для инноваций есть свои инструменты – СПИК, СЗПК, федеральный офсет наконец.
#рассуждение #вамслово
🥸 Снова ставится вопрос о том, должен ли офсетный контракт обязательно касаться инновационной продукции / услуг.
❓Почему?
1⃣ Во-первых, есть опасения, что офсет монополизирует рынок и вредит конкуренции
2⃣ Во-вторых, некоторые считают, что гарантия сбыта нужна только производствам, которые создают инновационную продукцию. Но если товар уникален и является инновационным, он и так будет востребованным – и в сфере госзаказа, и на открытом рынке. Зачем стимулировать спрос на те товары, которые и так в дефиците?
🔗 А как сейчас дела в остальных сферах, которые не инновационны? Не столкнулись ли они с разрывом производственных цепочек из-за внешних санкций, не требуется ли им восстановить выпавшие звенья собственными силами?
🎁 Или снова отдать на аутсорс ключевые стадии производства, поискать сырье, материалы, оборудование на зарубежном (в текущий момент дружественном) рынке?
🛠 Или все же дать углубить локализацию, повысить эффективность, а иногда и просто позволить выжить производству за счет гарантированного заказа? Или если это уже существующая индустрия, то пусть постепенно вымирает?
🪆 Кроме того, важно помнить, что офсетный контракт это региональный инструмент поддержки.
🏭 Что важно для региона? Рабочие места, налоги, диверсификация экономики и поддержание региональных предприятий, снижение цены, повышение качества, скорости поставок, удобства логистики.
Унификация и повышение стандартов услуг тоже могут быть целью офсетных закупок. Согласитесь, странно, если в одних школах парты
устаревшие и унылые, а в других – красивые и функциональные, в одних больницах белье на койках белоснежное, а в других – не всегда приятно ложиться.
⚖ Как понять, инновационные ли товар или услуга. Что более инновационно, а что менее, кто будет давать заключение об инновационности? Например, производство первых в стране экологически-чистых йогуртов менее инновационно, чем устаревших 28-нм чипов? Не является ли это сравнением синего с мягким?
😉 Ну и напоследок. Инновационное развитие это все же скорее вопрос федеральной политики. Более того, для инноваций есть свои инструменты – СПИК, СЗПК, федеральный офсет наконец.
#рассуждение #вамслово
🎙 Заместитель Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа – Югры С.А. Афанасьев, рассказал о полностью сформированной нормативной и институциональной базе для заключения офсетных контрактов и представил инновационное направление – промышленный офсет, в рамках которого округ поддерживает налоговыми льготами частные компании, осуществляющие закупки со встречными инвестиционными обязательствами.
🎙 Заместитель Генерального директора АО «Корпорация «МСП» Н.Н. Коротченкова представила программу развития офсетных закупок госкомпаний по 223-ФЗ, направленную на «выращивание» МСП, а также первый проект, реализованный в Югре.
🗣 На мероприятии также выступили представители экспертного сообщества и бизнеса, продемонстрировав большой интерес к инициативам региона и к офсетным проектам.
🎙 Модератор сессии – основатель канала «Офсетсовет» А.С. Барашев рассказал о главных трендах и вызовах офсетного рынка и выразил уверенность в дальнейшем развитии механизма, в том числе, его применении в Югре.
🎥 Ссылка на запись.
🪧 Материалы спикеров круглого стола представлены ниже.
🎙 Заместитель Генерального директора АО «Корпорация «МСП» Н.Н. Коротченкова представила программу развития офсетных закупок госкомпаний по 223-ФЗ, направленную на «выращивание» МСП, а также первый проект, реализованный в Югре.
🗣 На мероприятии также выступили представители экспертного сообщества и бизнеса, продемонстрировав большой интерес к инициативам региона и к офсетным проектам.
🎙 Модератор сессии – основатель канала «Офсетсовет» А.С. Барашев рассказал о главных трендах и вызовах офсетного рынка и выразил уверенность в дальнейшем развитии механизма, в том числе, его применении в Югре.
🎥 Ссылка на запись.
🪧 Материалы спикеров круглого стола представлены ниже.