Проверки уходят в регионы. Инспекторы стали наведываться к бизнесу реже, но без предупреждения.

Введение надзорных каникул сократило в 2016 году число проверок организаций на 22%, до 1,68 млн. Впрочем, на фоне общего снижения административного давления на бизнес внеплановые проверки вытесняют плановые, а федеральные инспекции заменяются региональными.

Предприниматели утверждают, что растет число предпроверочных мероприятий, таких как административные расследования.

Как следует из доклада Минэкономики о деятельности контрольно-надзорных органов, в 2016 году общее число проверок уменьшилось на 22%, до 1,68 млн.

В лидерах по числу проверок в прошлом году — МЧС (241 тыс.), Роспотребнадзор (235 тыс.), ФНС (184 тыс.), Ростехнадзор (136 тыс.) и Роструд (134 тыс.). На эту пятерку приходится более 78% всех проверок.

Все они в разной степени сократили число контрольных действий в отношении бизнеса. Впрочем, если сравнивать итоги прошлого года с данными 2014-го, то у некоторых ведомств, например, у Роструда и Росздравнадзора, количество проверок даже выросло (см. диаграмму).

Результат реформы контроля и надзора — сокращение числа плановых проверок: с 888 тыс. в 2015 году до 602 тыс. в 2016-м (с одновременным снижением их доли в общем количестве с 41,2% до 36%).

Одновременно растет доля внеплановых — с 59% до 64% (при снижении их количества с 1,3 млн в 2015 году до 1 млн в 2016-м).

«Внеплановые проверки являются основной формой исполнения контрольно-надзорных полномочий»,— отмечается в докладе. В Минэкономики перемены объясняют введением трехлетних надзорных каникул в отношении малого и среднего предпринимательства, которые продлятся до 2019 года.

Наблюдается также перевод проверок с федерального на региональный уровень. С 2013 года доля проверок на уровне субъектов РФ выросла с 21% до 37%.

Бизнес доволен снижением числа проверок, но указывает, что контролирующие органы стали изощреннее. Например, растет объем внеплановых проверок, которые проводятся «по иным основаниям» (вне рамок закона №294 о защите бизнеса при осуществлении госконтроля),— на их долю таких инспекций в 2016 году пришлось почти 16% всех внеплановых проверок (в 2015 году — 13%).

«Контролирующие органы стали активнее применять так называемые предпроверочные мероприятия — в частности, административные расследования, которые не являются проверкой, а по факту ею оказываются»,— говорит глава «Опоры России» Александр Калинин (КоммерсантЪ).

#проверки #контроль #надзор #бизнес #минэк #фнс #мчс
@ofd24 (https://t.iss.one/ofd24)