Сага № 1 или с чего все началось
Аспирантура.Сага началась с двух противоположных ответов регулятора от образования на вопрос “Должен ли выдаваться какой-то документ после окончания аспирантуры”. Как вы понимаете, один ответ – да должен, второй – нет, не должен. За годы практики, мне пришлось сталкиваться с этим вопросом и, собственно, разбираться в нем.
Так и появилась Аспирантура.Сага. Накоплено много материалов, сформировалась практика, то почему бы ее не рассказать, поделиться опытом.
Отвечая на вопрос “Зачем мне это надо и для чего”, скажу, что было бы странно не знать как было раньше (раскрою маленький секрет – новое – давно забытое старое, но хотелось подтверждения). Это, во-первых. Во-вторых, мне хочется ответить на вопрос – что есть квалифицирование научного работника? Овладение профессией не только качественное исполнение обязанностей, но еще и понимание развития профессии во времени в особенности профессии научного работника.
За период советского управления, институт аспирантуры был первым и, надо сказать, надежным лифтом в мир науки. Я не беру в интерес суть научной деятельности – созидание нового, мне интересны технические детали попадания в этот лифт.
С моей точки зрения, руководитель аспирантуры, тот самый лифтер (да простят меня коллеги), специалист высшей квалификации среди административного персонала, своего рода Вергилий. Сформированное академическим и вузовским сообществом мнение, что это робот по приему и выдаче бумажек играет не на нашей стороне. Я считал и считаю, что руководитель аспирантурой – это специалист с уникальным набором компетенций. Его работа тождественна работе HR-директору крупной компании, в чью задачу входит управление человеческим капиталом и внутренними коммуникациями: от подбора до экспертизы, только сюда добавляется экспертиза в экономике, правовом обеспечении, управление проектами, управление командами, распределение ресурсов, ассесмент-центр, управление записями. И первичная экспертиза научной работы аспиранта. Уникальная концентрация на невидимых научному сообществу мелочах из которых строятся компетенции научного работника.
Я назвал это действо – квалифицированием научного работника.
Предлагаемые сегодня реформы аспирантуры, выдаваемые как что-то новое, выглядит для специалистов как изобретение колеса, особенно если учесть, что в первые годы советской власти были предложены все возможные формы подготовки научных, а позднее, и научно-педагогических кадров, но если продвинуться чуть глубже в материал, можно увидеть действия всей государственной машины по созданию квалифицирования научного работника и надо отметить успешные действия (не беру в расчет идеологическую составляющую). Последующие периоды в развитии института аспирантуры выглядят как идеологически выстроенный путь к ученой степени как общественно-социальному признанию и доступа к материальным благам. И уже сегодняшняя реальность – еще один диплом не понятно большинству для чего нужный.
#сага_oad2012
Аспирантура.Сага началась с двух противоположных ответов регулятора от образования на вопрос “Должен ли выдаваться какой-то документ после окончания аспирантуры”. Как вы понимаете, один ответ – да должен, второй – нет, не должен. За годы практики, мне пришлось сталкиваться с этим вопросом и, собственно, разбираться в нем.
Так и появилась Аспирантура.Сага. Накоплено много материалов, сформировалась практика, то почему бы ее не рассказать, поделиться опытом.
Отвечая на вопрос “Зачем мне это надо и для чего”, скажу, что было бы странно не знать как было раньше (раскрою маленький секрет – новое – давно забытое старое, но хотелось подтверждения). Это, во-первых. Во-вторых, мне хочется ответить на вопрос – что есть квалифицирование научного работника? Овладение профессией не только качественное исполнение обязанностей, но еще и понимание развития профессии во времени в особенности профессии научного работника.
За период советского управления, институт аспирантуры был первым и, надо сказать, надежным лифтом в мир науки. Я не беру в интерес суть научной деятельности – созидание нового, мне интересны технические детали попадания в этот лифт.
С моей точки зрения, руководитель аспирантуры, тот самый лифтер (да простят меня коллеги), специалист высшей квалификации среди административного персонала, своего рода Вергилий. Сформированное академическим и вузовским сообществом мнение, что это робот по приему и выдаче бумажек играет не на нашей стороне. Я считал и считаю, что руководитель аспирантурой – это специалист с уникальным набором компетенций. Его работа тождественна работе HR-директору крупной компании, в чью задачу входит управление человеческим капиталом и внутренними коммуникациями: от подбора до экспертизы, только сюда добавляется экспертиза в экономике, правовом обеспечении, управление проектами, управление командами, распределение ресурсов, ассесмент-центр, управление записями. И первичная экспертиза научной работы аспиранта. Уникальная концентрация на невидимых научному сообществу мелочах из которых строятся компетенции научного работника.
Я назвал это действо – квалифицированием научного работника.
Предлагаемые сегодня реформы аспирантуры, выдаваемые как что-то новое, выглядит для специалистов как изобретение колеса, особенно если учесть, что в первые годы советской власти были предложены все возможные формы подготовки научных, а позднее, и научно-педагогических кадров, но если продвинуться чуть глубже в материал, можно увидеть действия всей государственной машины по созданию квалифицирования научного работника и надо отметить успешные действия (не беру в расчет идеологическую составляющую). Последующие периоды в развитии института аспирантуры выглядят как идеологически выстроенный путь к ученой степени как общественно-социальному признанию и доступа к материальным благам. И уже сегодняшняя реальность – еще один диплом не понятно большинству для чего нужный.
#сага_oad2012
👍3
Сага № 2 или документы об окончании аспирантуры в период 1988 – 2014 гг. (1/4)
История образования содержит две важнейшие вехи в подготовке кадров высшей квалификации в аспирантуре. Первая – квалификация выпускника аспирантуры (диплом исследователя) и вторая – квазидокумент о статусе выпускника аспирантуры (удостоверение об окончании аспирантуры).
С 1 января 1988 года введено в действие Положение о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе непрерывного образования, утвержденное приказом Минвуза СССР и ВАК СССР от 15.09.1987 № 637/63 (Приказ 637/63).
Абзацем 3 пункта 28 Приказа 637/63 устанавливалась возможность аспирантам, успешно окончившим курс обучения в аспирантуре, присвоения квалификационного звания «исследователь» соответствующего профиля (инженер-исследователь, экономист-исследователь, врач-исследователь, преподаватель-исследователь, педагог-исследователь и др.) с вручением диплома установленного образца. Образец диплома и порядок изготовления, заполнения и выдачи был утвержден приказом Гособразования СССР от 17.10.1989 № 796 с началом выдачи с 01.01.1990 года.
Что в сегодняшних реалиях мог бы дать этот документ? По смыслу «квалификация» – уровень проявления профессиональных компетенций, степень их соответствия определённому уровню требований, предъявляемых к ней нормативными документами. По одному из мнений, квалификация – это способность сотрудника добиваться нужного результата в установленные сроки. Другими словами, сотрудник, обладая знаниями, умениями и навыками, присущими соответствующей профессии, качественно и в срок выполняет трудовую обязанность.
Обратившись к текущей редакции Трудового кодекса, видно, что при приеме на работу, гражданин, предъявляет будущему работодателю среди других документов, документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
Очевидно, диплом исследователя подтверждает наличие у гражданина специальных знаний по соответствующему профилю. Как проверить объем и характер специальных знаний? Здесь нужно обратиться к приложению к диплому исследователя, в котором поименованы те дисциплины, освоение которых и итоговая аттестация по ним, характеризует полученные компетенции, а именно: овладение методологией проведения научных исследований; сдача кандидатских экзаменов (марксистско-ленинская философия, один иностранный язык, специальная дисциплина), изучение педагогики, психологии, экономики, овладение методами применения вычислительной техники, математического моделирования и других дисциплин и сдача экзаменов по решению ученого совета, педагогическая практика, а также активное участие в общественной жизни коллектива (!).
Постановлением ГКВО РФ от 31.05.1995 № 3 «Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в РФ» Приказ 637/63 признан недействующим в РФ им же введено в действие с 01.09.1995 «Положение о подготовке научно-педагогических и научных кадров в Российской Федерации» в тексте которого отсутствуют нормы о квалификационном звании «исследователь» и дипломе установленного образца.
Таким образом, присвоение квалификации соответствующего профиля «исследователь» (с выдачей диплома исследователя), продолжалось с 01.01.1990 года по 01.09.1995 года.
#сага_oad2012
История образования содержит две важнейшие вехи в подготовке кадров высшей квалификации в аспирантуре. Первая – квалификация выпускника аспирантуры (диплом исследователя) и вторая – квазидокумент о статусе выпускника аспирантуры (удостоверение об окончании аспирантуры).
С 1 января 1988 года введено в действие Положение о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе непрерывного образования, утвержденное приказом Минвуза СССР и ВАК СССР от 15.09.1987 № 637/63 (Приказ 637/63).
Абзацем 3 пункта 28 Приказа 637/63 устанавливалась возможность аспирантам, успешно окончившим курс обучения в аспирантуре, присвоения квалификационного звания «исследователь» соответствующего профиля (инженер-исследователь, экономист-исследователь, врач-исследователь, преподаватель-исследователь, педагог-исследователь и др.) с вручением диплома установленного образца. Образец диплома и порядок изготовления, заполнения и выдачи был утвержден приказом Гособразования СССР от 17.10.1989 № 796 с началом выдачи с 01.01.1990 года.
Что в сегодняшних реалиях мог бы дать этот документ? По смыслу «квалификация» – уровень проявления профессиональных компетенций, степень их соответствия определённому уровню требований, предъявляемых к ней нормативными документами. По одному из мнений, квалификация – это способность сотрудника добиваться нужного результата в установленные сроки. Другими словами, сотрудник, обладая знаниями, умениями и навыками, присущими соответствующей профессии, качественно и в срок выполняет трудовую обязанность.
Обратившись к текущей редакции Трудового кодекса, видно, что при приеме на работу, гражданин, предъявляет будущему работодателю среди других документов, документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
Очевидно, диплом исследователя подтверждает наличие у гражданина специальных знаний по соответствующему профилю. Как проверить объем и характер специальных знаний? Здесь нужно обратиться к приложению к диплому исследователя, в котором поименованы те дисциплины, освоение которых и итоговая аттестация по ним, характеризует полученные компетенции, а именно: овладение методологией проведения научных исследований; сдача кандидатских экзаменов (марксистско-ленинская философия, один иностранный язык, специальная дисциплина), изучение педагогики, психологии, экономики, овладение методами применения вычислительной техники, математического моделирования и других дисциплин и сдача экзаменов по решению ученого совета, педагогическая практика, а также активное участие в общественной жизни коллектива (!).
Постановлением ГКВО РФ от 31.05.1995 № 3 «Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в РФ» Приказ 637/63 признан недействующим в РФ им же введено в действие с 01.09.1995 «Положение о подготовке научно-педагогических и научных кадров в Российской Федерации» в тексте которого отсутствуют нормы о квалификационном звании «исследователь» и дипломе установленного образца.
Таким образом, присвоение квалификации соответствующего профиля «исследователь» (с выдачей диплома исследователя), продолжалось с 01.01.1990 года по 01.09.1995 года.
#сага_oad2012
Сага № 2 или документы об окончании аспирантуры в период 1988 – 2014 гг. (2/4)
Вторая веха – удостоверение об окончании аспирантуры. Здесь важно понять систему верификации подготовки кадров высшей квалификации, выраженную процедурой государственной аккредитации, которая установила свои нормы и традиции оборота документов об образовании.
Законом № 32663 с 1996 по 2011 годы обозначено право (ст. 33) образовательной организации на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования, которое возникает с момента их государственной аккредитации (ГА), подтвержденной свидетельством о ГА, а свидетельство о ГА соответственно подтверждает государственный статус образовательной организации, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов (в последующих редакциях ФГОС), право на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования.
С 12.11.2012 года в Закон № 32663 введена статья 33.2 в которой установлено, что ГА проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов (за исключением дошкольных и образовательных учреждений дополнительного образования детей), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) или федеральные государственные требования (ФГТ).
ФЗ N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» установлены понятия о государственных образовательных стандартов послевузовского образования (ГОС ППО), которые трансформировались в 2012 году в ФГОС и ФГТ соответственно и образовательных программ послевузовского образования (ОП ПППО); структура ГОС ППО, который состоит из федеральных и национально-региональных компонентов. И самое важное, отдельно оговорено, до утверждения и введения в действие федеральных компонентов ГОС ППО реализация соответствующих основных образовательных программ в аспирантуре и адъюнктуре производится в соответствии с временными требованиями к основным образовательным программам послевузовского профессионального образования (далее – ВТ ППО) по отраслям наук с учетом перечня кандидатских экзаменов, сдаваемых соискателями ученой степени кандидата наук.
Ни федеральные ни региональные компоненты утверждены не были, равно как и ГОС ППО.
И начиная с 01.09.2002 года реализация ОП ПППО в аспирантуре производится в соответствии с ВТ ППО по отраслям наук, построенные на базе макета ГОС ППО по отраслям наук. При этом установлен срок окончания реализации таких программ по 31.12.2005 г. Позднее, срок окончания реализации был отменен. Таким образом, обучение аспирантов на основании ВТ ППО проводилось с 2002 по 2011 год. По понятным причинам, ВТ ППО не являлись ни ФГОС, ни ФГТ, и государственная аккредитация не была возможной.
#сага_oad2012
Вторая веха – удостоверение об окончании аспирантуры. Здесь важно понять систему верификации подготовки кадров высшей квалификации, выраженную процедурой государственной аккредитации, которая установила свои нормы и традиции оборота документов об образовании.
Законом № 32663 с 1996 по 2011 годы обозначено право (ст. 33) образовательной организации на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования, которое возникает с момента их государственной аккредитации (ГА), подтвержденной свидетельством о ГА, а свидетельство о ГА соответственно подтверждает государственный статус образовательной организации, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов (в последующих редакциях ФГОС), право на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования.
С 12.11.2012 года в Закон № 32663 введена статья 33.2 в которой установлено, что ГА проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов (за исключением дошкольных и образовательных учреждений дополнительного образования детей), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) или федеральные государственные требования (ФГТ).
ФЗ N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» установлены понятия о государственных образовательных стандартов послевузовского образования (ГОС ППО), которые трансформировались в 2012 году в ФГОС и ФГТ соответственно и образовательных программ послевузовского образования (ОП ПППО); структура ГОС ППО, который состоит из федеральных и национально-региональных компонентов. И самое важное, отдельно оговорено, до утверждения и введения в действие федеральных компонентов ГОС ППО реализация соответствующих основных образовательных программ в аспирантуре и адъюнктуре производится в соответствии с временными требованиями к основным образовательным программам послевузовского профессионального образования (далее – ВТ ППО) по отраслям наук с учетом перечня кандидатских экзаменов, сдаваемых соискателями ученой степени кандидата наук.
Ни федеральные ни региональные компоненты утверждены не были, равно как и ГОС ППО.
И начиная с 01.09.2002 года реализация ОП ПППО в аспирантуре производится в соответствии с ВТ ППО по отраслям наук, построенные на базе макета ГОС ППО по отраслям наук. При этом установлен срок окончания реализации таких программ по 31.12.2005 г. Позднее, срок окончания реализации был отменен. Таким образом, обучение аспирантов на основании ВТ ППО проводилось с 2002 по 2011 год. По понятным причинам, ВТ ППО не являлись ни ФГОС, ни ФГТ, и государственная аккредитация не была возможной.
#сага_oad2012
Интересно, улучшит ли это нормативную базу. Сегодня нормативная база странненькая🤷♂️
Forwarded from НОП.РФ
Вице-премьерский пасьянс: образование и наука
Перераспределение обязанностей между вице-премьерами переформатировало многие аспекты научно-образовательной политики и научно-технологического прорыва.
Образование
Произведено четкое разделение фронта работы между Татьяной Голиковой и Дмитрием Чернышенко. За первой остается нацпроект второго поколения «Образование», общее и среднее образование (школы и СПО). Она координирует работу Минпросвещения и Росмолодежи.
Дмитрий Чернышенко приобрел ответственность за высшее образование и науку, в его ведении нацпроект второго поколения «Наука и университеты» (в дополнение к «Цифровой экономике»), а также Министерство науки и высшего образования и вузы из числа правительственных подведов: МГУ, СПбГУ, НИУ ВШЭ, Финансовый университет, РАНХиГС, Академия Глазунова.
Учитывая важность связки школа-вуз, на двух вице-премьеров и их команды ложится особая ответственность по согласованию действий.
Контроль и надзор
Рособрнадзор оказывается в совместном ведении двух вице-премьеров и двойном подчинении: по школам и СПО его курирует Татьяна Голикова, по вопросам науки и высшего образования – Дмитрий Чернышенко. Ведомству Анзора Музаева придется не легко – но это результат перехода на правительственную подведомственность.
Молодежь
С молодежной политикой ситуация после перераспределения полномочий стала запутанной. Сама по себе она отнесена к Татьяне Голиковой (как и Росмолодежь), с другой стороны – университеты курирует Дмитрий Чернышенко.
Наука
Именно по исследовательскому вектору произошли насыщенные научной политикой изменения.
Дмитрий Чернышенко – главный по науке. В его ведении и Российская академия наук, и Курчатовский институт, и все научные организации Минобрнауки. С другой стороны, за Татьяной Голиковой осталась координация госполитики в области биотехнологий и научных исследований в области генетики и медицины. Медицинская наука остается в ее ведении по понятной причине – за ней же остается и Минздрав.
С генетикой всё сложнее и интереснее. Она оказывается в зоне совместного ведения, причем ни один из вице-премьеров не может действовать в одностороннем порядке. Например, Курчатовский институт формально подотчетен Дмитрию Чернышенко, но по генетическому направлению – он уже в зоне ответственности Татьяны Голиковой. Та же ситуация с тремя геномными центрами мирового уровня, созданными по нацпроекту «Наука».
Отметим, что в генетике особую роль играет не только Курчатник во главе с Михаилом Ковальчуком, но и Роснефть Игоря Сечина. И именно в генетике объединены Екатерина Тихонова и Мария Воронцова. Скорее всего большой опыт и умение Татьяны Голиковой формировать консенсус при решении проблем и сыграли свою роль, когда генетика осталась за ней.
Инновации
Данное направление отнесено к ведению Дмитрия Чернышенко. Напомним, инновации заложены в функционал именно Минобрнауки. Вице-премьер координирует также РОСНАНО, что формирует задел для работы по всем институтам развития в части поддержки исследований и разработок.
Итог
Дмитрий Чернышенко становится «вице-премьером прорыва» - в его ведении полный инновационный цикл и формирование кадрового капитала. В его зоне ответственности и научно-технологический, и цифровой прорыв. При этом социалка остается в ведении Татьяны Голиковой.
Произведено четкое разделение ответственности по двум блокам. Первый за Татьяной Голиковой – нацпроект «Образование», Минпросвещения, школы и СПО. Второй за Дмитрием Чернышенко – «Наука и университеты», Минобрнауки, научные институты и вузы.
Получившаяся система четко структурирована, а зоны ответственности четко разделены между вице-премьерами. Особое вниманием им нужно будет уделить согласованию решений по трем вопросам: сквозные траектории «школа-вуз», молодежная политика, контроль и надзор (деятельность Рособрнадзора).
Распределение обязанностей: https://government.ru/gov/responsibilities/
Перераспределение обязанностей между вице-премьерами переформатировало многие аспекты научно-образовательной политики и научно-технологического прорыва.
Образование
Произведено четкое разделение фронта работы между Татьяной Голиковой и Дмитрием Чернышенко. За первой остается нацпроект второго поколения «Образование», общее и среднее образование (школы и СПО). Она координирует работу Минпросвещения и Росмолодежи.
Дмитрий Чернышенко приобрел ответственность за высшее образование и науку, в его ведении нацпроект второго поколения «Наука и университеты» (в дополнение к «Цифровой экономике»), а также Министерство науки и высшего образования и вузы из числа правительственных подведов: МГУ, СПбГУ, НИУ ВШЭ, Финансовый университет, РАНХиГС, Академия Глазунова.
Учитывая важность связки школа-вуз, на двух вице-премьеров и их команды ложится особая ответственность по согласованию действий.
Контроль и надзор
Рособрнадзор оказывается в совместном ведении двух вице-премьеров и двойном подчинении: по школам и СПО его курирует Татьяна Голикова, по вопросам науки и высшего образования – Дмитрий Чернышенко. Ведомству Анзора Музаева придется не легко – но это результат перехода на правительственную подведомственность.
Молодежь
С молодежной политикой ситуация после перераспределения полномочий стала запутанной. Сама по себе она отнесена к Татьяне Голиковой (как и Росмолодежь), с другой стороны – университеты курирует Дмитрий Чернышенко.
Наука
Именно по исследовательскому вектору произошли насыщенные научной политикой изменения.
Дмитрий Чернышенко – главный по науке. В его ведении и Российская академия наук, и Курчатовский институт, и все научные организации Минобрнауки. С другой стороны, за Татьяной Голиковой осталась координация госполитики в области биотехнологий и научных исследований в области генетики и медицины. Медицинская наука остается в ее ведении по понятной причине – за ней же остается и Минздрав.
С генетикой всё сложнее и интереснее. Она оказывается в зоне совместного ведения, причем ни один из вице-премьеров не может действовать в одностороннем порядке. Например, Курчатовский институт формально подотчетен Дмитрию Чернышенко, но по генетическому направлению – он уже в зоне ответственности Татьяны Голиковой. Та же ситуация с тремя геномными центрами мирового уровня, созданными по нацпроекту «Наука».
Отметим, что в генетике особую роль играет не только Курчатник во главе с Михаилом Ковальчуком, но и Роснефть Игоря Сечина. И именно в генетике объединены Екатерина Тихонова и Мария Воронцова. Скорее всего большой опыт и умение Татьяны Голиковой формировать консенсус при решении проблем и сыграли свою роль, когда генетика осталась за ней.
Инновации
Данное направление отнесено к ведению Дмитрия Чернышенко. Напомним, инновации заложены в функционал именно Минобрнауки. Вице-премьер координирует также РОСНАНО, что формирует задел для работы по всем институтам развития в части поддержки исследований и разработок.
Итог
Дмитрий Чернышенко становится «вице-премьером прорыва» - в его ведении полный инновационный цикл и формирование кадрового капитала. В его зоне ответственности и научно-технологический, и цифровой прорыв. При этом социалка остается в ведении Татьяны Голиковой.
Произведено четкое разделение ответственности по двум блокам. Первый за Татьяной Голиковой – нацпроект «Образование», Минпросвещения, школы и СПО. Второй за Дмитрием Чернышенко – «Наука и университеты», Минобрнауки, научные институты и вузы.
Получившаяся система четко структурирована, а зоны ответственности четко разделены между вице-премьерами. Особое вниманием им нужно будет уделить согласованию решений по трем вопросам: сквозные траектории «школа-вуз», молодежная политика, контроль и надзор (деятельность Рособрнадзора).
Распределение обязанностей: https://government.ru/gov/responsibilities/
Комфортнее читать канал Аспирантура 3.0:
Anonymous Poll
31%
утром, за чашкой кофе
13%
после сытного обеда
56%
вечером, после трудовых побед
Сага № 2 или документы об окончании аспирантуры в период 1988 – 2014 гг. (3/4)
С вступлением 02.07.2011 года в силу новой редакции п. 7 ст. 5 Закона 125-ФЗ появляется новелла об установлении к структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования (за исключением докторантуры) устанавливаются федеральные государственные требования, что приводит к возможности аккредитовать программу аспирантуры и теоретически легализовать некий документ об обучении в аспирантуре, естественно при наличии самих ФГТ и желания образовательной организации пройти эту процедуру. Приказом Минобрнауки РФ № 1365 установлены ФГТ, начало действия которых установлено с 16.12.2011 года. Таким образом, ГА программ аспирантуры стала возможна с 16.12.2011.
Теперь нужно вернуться к собственно бланку документа об окончании аспирантуры – удостоверению об окончании аспирантуры.
Минобразования России, которому разрешено устанавливать формы документов об образовании государственного образца, издает приказ № 568 «Об утверждении образца государственного документа о послевузовском профессиональном образовании», вступивший в силу 30.06.2001, которым введены образец удостоверения, порядок выдачи, технические требования к изготовлению бланка, установивший дату начала выдачи документа о послевузовском профессиональном образовании с 01.10.2002 года.
Условием выдачи такого удостоверения являлось успешно оконченная аспирантура, критерии успешности определись пунктом 44 приказа № 814:
«44. Аспирант за время обучения в аспирантуре обязан:
полностью выполнить индивидуальный план;
сдать кандидатские экзамены по философии, иностранному языку и специальной дисциплине;
завершить работу над диссертацией и представить ее на кафедру (научный совет, отдел, лабораторию, сектор) для получения соответствующего заключения.».
Извлечение из определения КС РФ от 06.06.2019 № 1503-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Стрельцова Владимира Викторовича на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 30 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”»:
«…Согласно действовавшему в тот период Положению о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 27 марта 1998 года N 814, основные обязанности аспиранта (адъюнкта) при освоении названной программы сводились к следующим: за время обучения полностью выполнить индивидуальный план, сдать кандидатские экзамены по философии, иностранному языку и специальной дисциплине, завершить работу над диссертацией и представить ее на кафедру (научный совет, отдел, лабораторию, сектор) для получения соответствующего заключения (пункт 44), – а значит, успешное завершение обучения в аспирантуре (адъюнктуре) связывалось именно с фактом представления диссертации.».
#сага_oad2012
С вступлением 02.07.2011 года в силу новой редакции п. 7 ст. 5 Закона 125-ФЗ появляется новелла об установлении к структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования (за исключением докторантуры) устанавливаются федеральные государственные требования, что приводит к возможности аккредитовать программу аспирантуры и теоретически легализовать некий документ об обучении в аспирантуре, естественно при наличии самих ФГТ и желания образовательной организации пройти эту процедуру. Приказом Минобрнауки РФ № 1365 установлены ФГТ, начало действия которых установлено с 16.12.2011 года. Таким образом, ГА программ аспирантуры стала возможна с 16.12.2011.
Теперь нужно вернуться к собственно бланку документа об окончании аспирантуры – удостоверению об окончании аспирантуры.
Минобразования России, которому разрешено устанавливать формы документов об образовании государственного образца, издает приказ № 568 «Об утверждении образца государственного документа о послевузовском профессиональном образовании», вступивший в силу 30.06.2001, которым введены образец удостоверения, порядок выдачи, технические требования к изготовлению бланка, установивший дату начала выдачи документа о послевузовском профессиональном образовании с 01.10.2002 года.
Условием выдачи такого удостоверения являлось успешно оконченная аспирантура, критерии успешности определись пунктом 44 приказа № 814:
«44. Аспирант за время обучения в аспирантуре обязан:
полностью выполнить индивидуальный план;
сдать кандидатские экзамены по философии, иностранному языку и специальной дисциплине;
завершить работу над диссертацией и представить ее на кафедру (научный совет, отдел, лабораторию, сектор) для получения соответствующего заключения.».
Извлечение из определения КС РФ от 06.06.2019 № 1503-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Стрельцова Владимира Викторовича на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 30 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”»:
«…Согласно действовавшему в тот период Положению о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 27 марта 1998 года N 814, основные обязанности аспиранта (адъюнкта) при освоении названной программы сводились к следующим: за время обучения полностью выполнить индивидуальный план, сдать кандидатские экзамены по философии, иностранному языку и специальной дисциплине, завершить работу над диссертацией и представить ее на кафедру (научный совет, отдел, лабораторию, сектор) для получения соответствующего заключения (пункт 44), – а значит, успешное завершение обучения в аспирантуре (адъюнктуре) связывалось именно с фактом представления диссертации.».
#сага_oad2012
Итак, условия для выдачи есть, бланк удостоверения есть, можно выдать или нельзя?
Anonymous Poll
25%
Можно
75%
Нельзя
Сага № 2 или документы об окончании аспирантуры в период 1988 – 2014 гг. (4/4)
Так как документ определялся как государственный, то его выдаче должна предшествовать процедура итоговой аттестации [9] и процедура ГА; процедура государственной аккредитации базируется на сопоставлении образовательной деятельности образовательной организации требованиям, установленным государством через соответствующий федеральный орган исполнительной власти в виде ФГОС или ФГТ.
В силу подпунктов 2, 3 ст. 27 Закона № 3266-1, образовательные учреждения, имеющие ГА и реализующие общеобразовательные (за исключением дошкольных) и профессиональные образовательные программы, выдают лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документы государственного образца об образовании и (или) квалификации, заверяемые печатью соответствующего образовательного учреждения, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Конечно, можно трактовать пункт 7 статьи 5 Закона 125-ФЗ как написано, ГА есть? Есть! Значит можно выдавать! Такая трактовка ошибочна и влечет за собой проблему верификации документа, дискриминацию по отношению к другим уровням образования, в которых обязательна итоговая аттестация для обучающегося и в тоже время для научных организаций приказом № 568 сделано изъятие из общей нормы, которое установило, что аспирантам научных организаций, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности в сфере послевузовского профессионального образования выдается удостоверение (данные о количестве выданных в научных организациях удостоверений отсутствуют), которое является государственным документом о послевузовском профессиональном образовании.
Подводя итоги, можно сформулировать, что условно, при выполнении аспирантом п. 44 приказа от 27.03.98 № 814 (при наличии ГА) можно было выдавать удостоверение об окончании аспирантуры лицам, зачисленным на обучение по программам аспирантуры до вступления в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ со дня получения свидетельства о государственной аккредитации, но не ранее 16.12.2011 года (начало действия ФГТ) до начала действия Закона № 273 (30.12.2012 года), то есть с 16.12.2011 года по 30.12.2012 год.
На сегодняшний день, удостоверение об окончании аспирантуры, хоть и содержит надпись «является документом государственного образца», подтверждением какой-либо квалификации не является. Как выглядели документы об окончании аспирантуры - https://tdsmart.ru/saga2/
#сага_oad2012
Так как документ определялся как государственный, то его выдаче должна предшествовать процедура итоговой аттестации [9] и процедура ГА; процедура государственной аккредитации базируется на сопоставлении образовательной деятельности образовательной организации требованиям, установленным государством через соответствующий федеральный орган исполнительной власти в виде ФГОС или ФГТ.
В силу подпунктов 2, 3 ст. 27 Закона № 3266-1, образовательные учреждения, имеющие ГА и реализующие общеобразовательные (за исключением дошкольных) и профессиональные образовательные программы, выдают лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документы государственного образца об образовании и (или) квалификации, заверяемые печатью соответствующего образовательного учреждения, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Конечно, можно трактовать пункт 7 статьи 5 Закона 125-ФЗ как написано, ГА есть? Есть! Значит можно выдавать! Такая трактовка ошибочна и влечет за собой проблему верификации документа, дискриминацию по отношению к другим уровням образования, в которых обязательна итоговая аттестация для обучающегося и в тоже время для научных организаций приказом № 568 сделано изъятие из общей нормы, которое установило, что аспирантам научных организаций, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности в сфере послевузовского профессионального образования выдается удостоверение (данные о количестве выданных в научных организациях удостоверений отсутствуют), которое является государственным документом о послевузовском профессиональном образовании.
Подводя итоги, можно сформулировать, что условно, при выполнении аспирантом п. 44 приказа от 27.03.98 № 814 (при наличии ГА) можно было выдавать удостоверение об окончании аспирантуры лицам, зачисленным на обучение по программам аспирантуры до вступления в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29.12.2012 N 273-ФЗ со дня получения свидетельства о государственной аккредитации, но не ранее 16.12.2011 года (начало действия ФГТ) до начала действия Закона № 273 (30.12.2012 года), то есть с 16.12.2011 года по 30.12.2012 год.
На сегодняшний день, удостоверение об окончании аспирантуры, хоть и содержит надпись «является документом государственного образца», подтверждением какой-либо квалификации не является. Как выглядели документы об окончании аспирантуры - https://tdsmart.ru/saga2/
#сага_oad2012
Сага № 3 или как нужно читать ответы Минобрнауки России на обращения граждан (1/5)
Одна моя коллега задала Минобрнауки России вопрос «…просим разъяснить, имеет ли право гражданин, прошедший обучение в аспирантуре бесплатно (на бюджетной основе) по ранее действовавшему законодательству (до вступления в силу ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ ), но не имеющий диплома об окончании аспирантуры и диплома кандидата наук, повторно поступить на обучение в аспирантуру по действующему законодательству на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.».
Привожу ответ (цитаты отмечены курсивом) Департамента нормативно-правового регулирования науки и образования Минобрнауки России с моими комментариями.
«Департамент нормативно-правового регулирования науки и образования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации рассмотрел Ваше обращение и, в части своей компетенции, сообщает. В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ „Об образовании в Российской Федерации“ (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируется на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Подтверждением получения высшего образования является документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию. В частности, наличие у лица высшего образования — подготовки кадров высшей квалификации, осуществляемой по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), подтверждается дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) (пункт 5 части 7 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ).»
Здесь все понятно и соответствует реалиям, но и ранее, судя по ответу Минобрнауки России, было также. А так ли это, читайте дальше.
"Аналогичные положения имелись и в ранее действовавшем законодательстве. В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации „Об образовании“ в редакции Федерального закона от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ (далее — Закон), утратившего силу с 1 сентября 2013 г. в связи с принятием Федерального закона № 273-ФЗ, под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом. Подпунктом 6 пункта 5 статьи 27 Закона было установлено, что послевузовское профессиональное образование отнесено к образовательным уровням (образовательным цензам)."
Привожу скриншот с сайта Консультант+ с формулировкой пункта 3 статьи 27 закона № 125-ФЗ в редакции от 13.01.1996 года, где черным по белому написано, что граждане, 1) завершившие послевузовское профессиональное образование, 2) защитившим квалификационную работу (диссертацию, по совокупности работа), присваивается ученая степень и выдается соответствующий документ — диплом кандидата наук и никакой другой и ни как иначе! Диплом кандидата наук не является документом о послевузовском профессиональном образовании, а подтверждает наличие у гражданина ученой степени. #сага_oad2012
Одна моя коллега задала Минобрнауки России вопрос «…просим разъяснить, имеет ли право гражданин, прошедший обучение в аспирантуре бесплатно (на бюджетной основе) по ранее действовавшему законодательству (до вступления в силу ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ ), но не имеющий диплома об окончании аспирантуры и диплома кандидата наук, повторно поступить на обучение в аспирантуру по действующему законодательству на места, финансируемые за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.».
Привожу ответ (цитаты отмечены курсивом) Департамента нормативно-правового регулирования науки и образования Минобрнауки России с моими комментариями.
«Департамент нормативно-правового регулирования науки и образования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации рассмотрел Ваше обращение и, в части своей компетенции, сообщает. В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ „Об образовании в Российской Федерации“ (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ) в Российской Федерации гарантируется на конкурсной основе бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Подтверждением получения высшего образования является документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию. В частности, наличие у лица высшего образования — подготовки кадров высшей квалификации, осуществляемой по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), подтверждается дипломом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) (пункт 5 части 7 статьи 60 Федерального закона № 273-ФЗ).»
Здесь все понятно и соответствует реалиям, но и ранее, судя по ответу Минобрнауки России, было также. А так ли это, читайте дальше.
"Аналогичные положения имелись и в ранее действовавшем законодательстве. В соответствии с преамбулой Закона Российской Федерации „Об образовании“ в редакции Федерального закона от 13 января 1996 г. № 12-ФЗ (далее — Закон), утратившего силу с 1 сентября 2013 г. в связи с принятием Федерального закона № 273-ФЗ, под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом. Подпунктом 6 пункта 5 статьи 27 Закона было установлено, что послевузовское профессиональное образование отнесено к образовательным уровням (образовательным цензам)."
Привожу скриншот с сайта Консультант+ с формулировкой пункта 3 статьи 27 закона № 125-ФЗ в редакции от 13.01.1996 года, где черным по белому написано, что граждане, 1) завершившие послевузовское профессиональное образование, 2) защитившим квалификационную работу (диссертацию, по совокупности работа), присваивается ученая степень и выдается соответствующий документ — диплом кандидата наук и никакой другой и ни как иначе! Диплом кандидата наук не является документом о послевузовском профессиональном образовании, а подтверждает наличие у гражданина ученой степени. #сага_oad2012
Сага № 3 или как нужно читать ответы Минобрнауки России на обращения граждан (2/5)
Что означает завершившие послевузовское профессиональное образование? Согласно пункту 44 приказа № 814 аспирант за время обучения в аспирантуре обязан:
– полностью выполнить индивидуальный план;
– сдать кандидатские экзамены по философии, иностранному языку и специальной дисциплине;
– завершить работу над диссертацией и представить ее на кафедру (научный совет, отдел, лабораторию, сектор) для получения соответствующего заключения.
Тезис о том, что главным критерием завершения послевузовского профессионального образования является завершение работы над диссертации подтверждается определением Конституционного суда от 06.06.2019 № 1503-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Стрельцова Владимира Викторовича на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 30 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в котором указано: «…Согласно действовавшему в тот период Положению о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 27 марта 1998 года N 814, основные обязанности аспиранта (адъюнкта) при освоении названной программы сводились к следующим: за время обучения полностью выполнить индивидуальный план, сдать кандидатские экзамены по философии, иностранному языку и специальной дисциплине, завершить работу над диссертацией и представить ее на кафедру (научный совет, отдел, лабораторию, сектор) для получения соответствующего заключения (пункт 44), – а значит, успешное завершение обучения в аспирантуре (адъюнктуре) связывалось именно с фактом представления диссертации.».
"Согласно пункту 3 статьи 27 Закона гражданам, завершившим послевузовское профессиональное образование, в соответствии с ФЗ от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ), утратившим силу с 1 сентября 2013 г. в связи с принятием Федерального закона № 273-ФЗ, должны были выдаваться соответствующие документы о послевузовском профессиональном образовании."
Никакого документа об окончании аспирантуры законодательством об образовании не предусматривалось вплоть до 2001 года. По общему правилу, аспирантура должна оканчиваться защитой кандидатской диссертацией и никакие документы, кроме диплома кандидата наук не требовались. Аспиранты получали удостоверения о сданных кандидатских экзаменах по форме 2.2 и в случае успешного представления (“предзащиты”) на кафедре (на научном совете, отделе, лаборатории, секторе) получали заключение организации. Надо отметить, что большинство выпускников аспирантуры представляли диссертации за пределами срока обучения в аспирантуре и, следовательно, исходя из формулировок пункта 44 Приказа № 814 не могут считаться успешно завершившими обучение в аспирантуре. #сага_oad2012
Что означает завершившие послевузовское профессиональное образование? Согласно пункту 44 приказа № 814 аспирант за время обучения в аспирантуре обязан:
– полностью выполнить индивидуальный план;
– сдать кандидатские экзамены по философии, иностранному языку и специальной дисциплине;
– завершить работу над диссертацией и представить ее на кафедру (научный совет, отдел, лабораторию, сектор) для получения соответствующего заключения.
Тезис о том, что главным критерием завершения послевузовского профессионального образования является завершение работы над диссертации подтверждается определением Конституционного суда от 06.06.2019 № 1503-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Стрельцова Владимира Викторовича на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 30 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в котором указано: «…Согласно действовавшему в тот период Положению о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 27 марта 1998 года N 814, основные обязанности аспиранта (адъюнкта) при освоении названной программы сводились к следующим: за время обучения полностью выполнить индивидуальный план, сдать кандидатские экзамены по философии, иностранному языку и специальной дисциплине, завершить работу над диссертацией и представить ее на кафедру (научный совет, отдел, лабораторию, сектор) для получения соответствующего заключения (пункт 44), – а значит, успешное завершение обучения в аспирантуре (адъюнктуре) связывалось именно с фактом представления диссертации.».
"Согласно пункту 3 статьи 27 Закона гражданам, завершившим послевузовское профессиональное образование, в соответствии с ФЗ от 22.08.1996 № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ), утратившим силу с 1 сентября 2013 г. в связи с принятием Федерального закона № 273-ФЗ, должны были выдаваться соответствующие документы о послевузовском профессиональном образовании."
Никакого документа об окончании аспирантуры законодательством об образовании не предусматривалось вплоть до 2001 года. По общему правилу, аспирантура должна оканчиваться защитой кандидатской диссертацией и никакие документы, кроме диплома кандидата наук не требовались. Аспиранты получали удостоверения о сданных кандидатских экзаменах по форме 2.2 и в случае успешного представления (“предзащиты”) на кафедре (на научном совете, отделе, лаборатории, секторе) получали заключение организации. Надо отметить, что большинство выпускников аспирантуры представляли диссертации за пределами срока обучения в аспирантуре и, следовательно, исходя из формулировок пункта 44 Приказа № 814 не могут считаться успешно завершившими обучение в аспирантуре. #сага_oad2012
Сага № 3 или как нужно читать ответы Минобрнауки России на обращения граждан (3/5)
"В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона № 125-ФЗ высшее учебное заведение, имевшее государственную аккредитацию, выдавало выпускникам документы государственного образца о соответствующем уровне образования, форма которого утверждалась федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.”
В силу пунктов 2 и 3 статьи 27 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 (далее – Закон № 3266-1), образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию и реализующие общеобразовательные (за исключением дошкольных) и профессиональные образовательные программы, выдают лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документы государственного образца об образовании и (или) квалификации, заверяемые печатью соответствующего образовательного учреждения, если иное не предусмотрено федеральными законами.
В аспирантуре не было предусмотрено государственной (итоговой) аттестации, соответственно аспиранты не проходили государственную (итоговую) аттестацию и положения пункта 44 Приказа № 814 не могут быть приравнены к государственной (итоговой) аттестации. Поэтому приравнивать удостоверение об окончании аспирантуры к документу об образовании и/или о квалификации не правильно.
Все также нужно считать, что окончивший аспирантуру гражданин должен выполнить все условия пункта 44 Приказа № 814, а факт успешного завершения обучения в аспирантуре должен быть связан с фактом представления диссертации, кроме прочих фактов успешного завершения обучения в аспирантуре. Должен быть в наличии документ о представлении диссертации на кафедру (научный совет, отдел, лабораторию, сектор).
Законом № 3266-1 статьей 33 обозначено право образовательной организации на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования, которое возникает с момента их государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации, а свидетельство о государственной аккредитации соответственно подтверждает государственный статус образовательной организации, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов (в последующих редакциях ФГОС), право на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования.
Простыми словами, в свидетельстве о государственной аккредитации должен быть поименован уровень реализуемой образовательной программы аспирантуры в каком-то виде, но само право на государственную аккредитацию программ аспирантуры возникло в теоретическом виде в редакции Закона № 3266-1 от 12.11.2012 года с введением статьи 33.2, которой установлено, что государственная аккредитация проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов (за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) или федеральные государственные требования (ФГТ). В практическом виде пройти государственную аккредитацию стало возможным с момента вступления в силу с 16.12.2011 года приказа Минобрнауки РФ от 16.03.2011 № 1365 «Об утверждении федеральных государственных требований к структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования для обучающихся в аспирантуре (адъюнктуре)». #сага_oad2012
"В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Федерального закона № 125-ФЗ высшее учебное заведение, имевшее государственную аккредитацию, выдавало выпускникам документы государственного образца о соответствующем уровне образования, форма которого утверждалась федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.”
В силу пунктов 2 и 3 статьи 27 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992 № 3266-1 (далее – Закон № 3266-1), образовательные учреждения, имеющие государственную аккредитацию и реализующие общеобразовательные (за исключением дошкольных) и профессиональные образовательные программы, выдают лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документы государственного образца об образовании и (или) квалификации, заверяемые печатью соответствующего образовательного учреждения, если иное не предусмотрено федеральными законами.
В аспирантуре не было предусмотрено государственной (итоговой) аттестации, соответственно аспиранты не проходили государственную (итоговую) аттестацию и положения пункта 44 Приказа № 814 не могут быть приравнены к государственной (итоговой) аттестации. Поэтому приравнивать удостоверение об окончании аспирантуры к документу об образовании и/или о квалификации не правильно.
Все также нужно считать, что окончивший аспирантуру гражданин должен выполнить все условия пункта 44 Приказа № 814, а факт успешного завершения обучения в аспирантуре должен быть связан с фактом представления диссертации, кроме прочих фактов успешного завершения обучения в аспирантуре. Должен быть в наличии документ о представлении диссертации на кафедру (научный совет, отдел, лабораторию, сектор).
Законом № 3266-1 статьей 33 обозначено право образовательной организации на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования, которое возникает с момента их государственной аккредитации, подтвержденной свидетельством о государственной аккредитации, а свидетельство о государственной аккредитации соответственно подтверждает государственный статус образовательной организации, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов (в последующих редакциях ФГОС), право на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования.
Простыми словами, в свидетельстве о государственной аккредитации должен быть поименован уровень реализуемой образовательной программы аспирантуры в каком-то виде, но само право на государственную аккредитацию программ аспирантуры возникло в теоретическом виде в редакции Закона № 3266-1 от 12.11.2012 года с введением статьи 33.2, которой установлено, что государственная аккредитация проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов (за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) или федеральные государственные требования (ФГТ). В практическом виде пройти государственную аккредитацию стало возможным с момента вступления в силу с 16.12.2011 года приказа Минобрнауки РФ от 16.03.2011 № 1365 «Об утверждении федеральных государственных требований к структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования для обучающихся в аспирантуре (адъюнктуре)». #сага_oad2012
Сага № 3 или как нужно читать ответы Минобрнауки России на обращения граждан (4/5)
"Образец государственного документа о послевузовском профессиональном образовании был утвержден приказом Минобразования России от 15 октября 1999 г. № 568, утратившим силу с 1 января 2014 года в связи с изданием приказа Минобрнауки России от 1 октября 2013 г. № 1100.”
Приказ Минобразования России от 15.10.1999 № 568 «Об утверждении образца государственного документа о послевузовском профессиональном образовании» (далее – Приказ № 568), вступивший в силу 30.06.2001 года, которым введены образец документа государственного образца с наименованием «удостоверение», порядок выдачи, технические требования к изготовлению бланка, установил дату начала выдачи документа о послевузовском профессиональном образовании с 01.10.2002 года.
На скриншоте ⤵️ приведена справка системы Консультант+ о вступлении в силу этого приказа.
Что же получается? Форма удостоверения об окончании об окончании аспирантуры как документа государственного образца введена в оборот с 30.06.2001 года, а право выдачи возникает с 01.10.2002 года при условии получения государственной аккредитации образовательной организации (при условии выполнения гражданином условий завершения обучения в аспирантуре (абзац 2 Приложения № 2 к Приказу № 568 ссылается на пункт 44 Приказа № 814)), а право государственной аккредитации по программам аспирантуры возникает с 16.12.2011 (вступление в силу Приказа № 1365). #сага_oad2012
"Образец государственного документа о послевузовском профессиональном образовании был утвержден приказом Минобразования России от 15 октября 1999 г. № 568, утратившим силу с 1 января 2014 года в связи с изданием приказа Минобрнауки России от 1 октября 2013 г. № 1100.”
Приказ Минобразования России от 15.10.1999 № 568 «Об утверждении образца государственного документа о послевузовском профессиональном образовании» (далее – Приказ № 568), вступивший в силу 30.06.2001 года, которым введены образец документа государственного образца с наименованием «удостоверение», порядок выдачи, технические требования к изготовлению бланка, установил дату начала выдачи документа о послевузовском профессиональном образовании с 01.10.2002 года.
На скриншоте ⤵️ приведена справка системы Консультант+ о вступлении в силу этого приказа.
Что же получается? Форма удостоверения об окончании об окончании аспирантуры как документа государственного образца введена в оборот с 30.06.2001 года, а право выдачи возникает с 01.10.2002 года при условии получения государственной аккредитации образовательной организации (при условии выполнения гражданином условий завершения обучения в аспирантуре (абзац 2 Приложения № 2 к Приказу № 568 ссылается на пункт 44 Приказа № 814)), а право государственной аккредитации по программам аспирантуры возникает с 16.12.2011 (вступление в силу Приказа № 1365). #сага_oad2012