Привет Privet Hallo שלום

Новая научная аспирантура

В стадии принятия находится законопроект, который направлен на внедрение научной аспирантуры. Его ключевые положения:

Аспирантура выводится из системы высшего образования и передается в научную сферу.

Реализовывать соответствующие программы могут как университеты, так и научные институты.

Подготовка аспирантов регулируется теперь не федеральным государственным образовательным стандартом, а федеральными государственными требованиями. Именно на них должны теперь опираться вузы в разработке образовательных программ.

Университеты, имеющие право разрабатывать собственные стандарты и учить по ним, получают аналогичные полномочия в отношении требований к аспирантуре, но они не должны быть ниже ФГТ.

Полномочия по разработке примерных программ ассистентуры-стажировки подтверждены за Минкультом, ординатуры – за Минздравом.

Сохранена возможность прохождения аспирантуры (адъюнктуры) в форме самообразования и сдачи форм отчетности экстерном.

Итогом подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) является предзащита диссертации на соискание ученой степени кандидата наук с последующим представлением ее на защиту, которая должна пройти в течение года после окончания подготовки. Итоговая аттестация проводится в период освоения программы либо после его завершения.

По окончании аспирантуры должна быть защищена диссертация, а затем документом об освоении этой программы подготовки является диплом кандидата наук. На этот период (подготовка + 1 год) студенты мужского пола получают отсрочку на призыв в армию.

Программы аспирантуры будут выдвигаться университетами и научными институтами на аккредитацию.

Прием по старым требованиям (ФГОСам) завершается с 1 сентября 2021 года. Уже обучающиеся к тому времени аспиранты будут продолжать процесс подготовки в соответствии с госстандартами, но вправе перейти на программы нового формата – в соответствии с ФГТ.

Закон вступит в силу по истечении 180 дней с момента его принятия, одновременно станут недействующими все свидетельства о государственной аккредитации аспирантских программ. То есть вузам и научным институтам придется заново пройти процедуру аккредитации.

Текст законопроекта: https://sozd.duma.gov.ru/bill/860618-7

Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков в прямом эфире радио «Комсомольская правда» рассказал о выпускных экзаменах, особенностях приемной кампании и стоимости обучения в 2020 году.

🔹77% вузов сохранили госэкзамены и защиту выпускных квалификационных работ, 23% в качестве государственной итоговой аттестации оставили только защиту дипломов.

🔹Все экзамены будут проходить в дистанционном формате, в том числе с применением системы прокторинга. Экзамены в аудиториях будут возможны только при улучшении эпидемиологической ситуации, с соответствующим разрешением региональных властей и рекомендациями Роспотребнадзора.

🔹Экзамены и работы, которые невозможно сдать дистанционно, сдвигаются на более позднее время.

🔹Для тех вузов, у которых не отлажена система прокторинга, 16 ведущих вузов страны предоставят возможные варианты.

🔹Вопрос о дополнительных бюджетных местах на 2020 год прорабатывается. Увеличение бюджетных мест в регионах можно ожидать в 2021/2022 году.

🔹Стоимость обучения в 2020 году остается на том же уровне, что в 2019 году.

🔹Университеты самостоятельно регулируют вопросы, связанные с платой за обучение. В том числе вопрос предоставления рассрочки.

🔹149 вузов по всей стране устраивают студентов на работу, чтобы помочь им справиться с финансовыми трудностями. На сегодняшний день в университетах и компаниях-партнерах трудоустроено более 15 000 человек.

🔹Всероссийский онлайн-выпускной пройдет впервые в первой декаде июля. Если ситуация с коронавирусом улучшится, то выпускной пройдет в «смешанном» формате: как онлайн, так и офлайн. Сценарий выпускного сейчас прорабатывается.

🤝🏻Валерий Фальков также поблагодарил преподавателей университетов за их «добросовестную, индивидуальную работу со студентами» в непростых условиях пандемии.

🖇️Полную версию интервью смотрите по ссылке: https://youtu.be/uEYizN--ne4

#МинобрнаукиРоссии #МинистрФальков

Сага № 1 или с чего все началось
Аспирантура.Сага началась с двух противоположных ответов регулятора от образования на вопрос “Должен ли выдаваться какой-то документ после окончания аспирантуры”. Как вы понимаете, один ответ – да должен, второй – нет, не должен. За годы практики, мне пришлось сталкиваться с этим вопросом и, собственно, разбираться в нем.
Так и появилась Аспирантура.Сага. Накоплено много материалов, сформировалась практика, то почему бы ее не рассказать, поделиться опытом.
Отвечая на вопрос “Зачем мне это надо и для чего”, скажу, что было бы странно не знать как было раньше (раскрою маленький секрет – новое – давно забытое старое, но хотелось подтверждения). Это, во-первых. Во-вторых, мне хочется ответить на вопрос – что есть квалифицирование научного работника? Овладение профессией не только качественное исполнение обязанностей, но еще и понимание развития профессии во времени в особенности профессии научного работника.
За период советского управления, институт аспирантуры был первым и, надо сказать, надежным лифтом в мир науки. Я не беру в интерес суть научной деятельности – созидание нового, мне интересны технические детали попадания в этот лифт.
С моей точки зрения, руководитель аспирантуры, тот самый лифтер (да простят меня коллеги), специалист высшей квалификации среди административного персонала, своего рода Вергилий. Сформированное академическим и вузовским сообществом мнение, что это робот по приему и выдаче бумажек играет не на нашей стороне. Я считал и считаю, что руководитель аспирантурой – это специалист с уникальным набором компетенций. Его работа тождественна работе HR-директору крупной компании, в чью задачу входит управление человеческим капиталом и внутренними коммуникациями: от подбора до экспертизы, только сюда добавляется экспертиза в экономике, правовом обеспечении, управление проектами, управление командами, распределение ресурсов, ассесмент-центр, управление записями. И первичная экспертиза научной работы аспиранта. Уникальная концентрация на невидимых научному сообществу мелочах из которых строятся компетенции научного работника.
Я назвал это действо – квалифицированием научного работника.
Предлагаемые сегодня реформы аспирантуры, выдаваемые как что-то новое, выглядит для специалистов как изобретение колеса, особенно если учесть, что в первые годы советской власти были предложены все возможные формы подготовки научных, а позднее, и научно-педагогических кадров, но если продвинуться чуть глубже в материал, можно увидеть действия всей государственной машины по созданию квалифицирования научного работника и надо отметить успешные действия (не беру в расчет идеологическую составляющую). Последующие периоды в развитии института аспирантуры выглядят как идеологически выстроенный путь к ученой степени как общественно-социальному признанию и доступа к материальным благам. И уже сегодняшняя реальность – еще один диплом не понятно большинству для чего нужный.

#сага_oad2012

Не мог не пройти мимо этой картинки🤓

Сага № 2 или документы об окончании аспирантуры в период 1988 – 2014 гг. (1/4)

История образования содержит две важнейшие вехи в подготовке кадров высшей квалификации в аспирантуре. Первая – квалификация выпускника аспирантуры (диплом исследователя) и вторая – квазидокумент о статусе выпускника аспирантуры (удостоверение об окончании аспирантуры).
С 1 января 1988 года введено в действие Положение о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе непрерывного образования, утвержденное приказом Минвуза СССР и ВАК СССР от 15.09.1987 № 637/63 (Приказ 637/63).
Абзацем 3 пункта 28 Приказа 637/63 устанавливалась возможность аспирантам, успешно окончившим курс обучения в аспирантуре, присвоения квалификационного звания «исследователь» соответствующего профиля (инженер-исследователь, экономист-исследователь, врач-исследователь, преподаватель-исследователь, педагог-исследователь и др.) с вручением диплома установленного образца. Образец диплома и порядок изготовления, заполнения и выдачи был утвержден приказом Гособразования СССР от 17.10.1989 № 796 с началом выдачи с 01.01.1990 года.
Что в сегодняшних реалиях мог бы дать этот документ? По смыслу «квалификация» – уровень проявления профессиональных компетенций, степень их соответствия определённому уровню требований, предъявляемых к ней нормативными документами. По одному из мнений, квалификация – это способность сотрудника добиваться нужного результата в установленные сроки. Другими словами, сотрудник, обладая знаниями, умениями и навыками, присущими соответствующей профессии, качественно и в срок выполняет трудовую обязанность.
Обратившись к текущей редакции Трудового кодекса, видно, что при приеме на работу, гражданин, предъявляет будущему работодателю среди других документов, документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний – при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.
Очевидно, диплом исследователя подтверждает наличие у гражданина специальных знаний по соответствующему профилю. Как проверить объем и характер специальных знаний? Здесь нужно обратиться к приложению к диплому исследователя, в котором поименованы те дисциплины, освоение которых и итоговая аттестация по ним, характеризует полученные компетенции, а именно: овладение методологией проведения научных исследований; сдача кандидатских экзаменов (марксистско-ленинская философия, один иностранный язык, специальная дисциплина), изучение педагогики, психологии, экономики, овладение методами применения вычислительной техники, математического моделирования и других дисциплин и сдача экзаменов по решению ученого совета, педагогическая практика, а также активное участие в общественной жизни коллектива (!).
Постановлением ГКВО РФ от 31.05.1995 № 3 «Об утверждении Положения о подготовке научно-педагогических и научных кадров в РФ» Приказ 637/63 признан недействующим в РФ им же введено в действие с 01.09.1995 «Положение о подготовке научно-педагогических и научных кадров в Российской Федерации» в тексте которого отсутствуют нормы о квалификационном звании «исследователь» и дипломе установленного образца.
Таким образом, присвоение квалификации соответствующего профиля «исследователь» (с выдачей диплома исследователя), продолжалось с 01.01.1990 года по 01.09.1995 года.

#сага_oad2012

Сага № 2 или документы об окончании аспирантуры в период 1988 – 2014 гг. (2/4)

Вторая веха – удостоверение об окончании аспирантуры. Здесь важно понять систему верификации подготовки кадров высшей квалификации, выраженную процедурой государственной аккредитации, которая установила свои нормы и традиции оборота документов об образовании.
Законом № 32663 с 1996 по 2011 годы обозначено право (ст. 33) образовательной организации на выдачу своим выпускникам документа государственного образца о соответствующем уровне образования, которое возникает с момента их государственной аккредитации (ГА), подтвержденной свидетельством о ГА, а свидетельство о ГА соответственно подтверждает государственный статус образовательной организации, уровень реализуемых образовательных программ, соответствие содержания и качества подготовки выпускников требованиям государственных образовательных стандартов (в последующих редакциях ФГОС), право на выдачу выпускникам документов государственного образца о соответствующем уровне образования.
С 12.11.2012 года в Закон № 32663 введена статья 33.2 в которой установлено, что ГА проводится в отношении образовательных учреждений всех типов и видов (за исключением дошкольных и образовательных учреждений дополнительного образования детей), реализующих образовательные программы, к которым установлены федеральные государственные образовательные стандарты (ФГОС) или федеральные государственные требования (ФГТ).
ФЗ N 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» установлены понятия о государственных образовательных стандартов послевузовского образования (ГОС ППО), которые трансформировались в 2012 году в ФГОС и ФГТ соответственно и образовательных программ послевузовского образования (ОП ПППО); структура ГОС ППО, который состоит из федеральных и национально-региональных компонентов. И самое важное, отдельно оговорено, до утверждения и введения в действие федеральных компонентов ГОС ППО реализация соответствующих основных образовательных программ в аспирантуре и адъюнктуре производится в соответствии с временными требованиями к основным образовательным программам послевузовского профессионального образования (далее – ВТ ППО) по отраслям наук с учетом перечня кандидатских экзаменов, сдаваемых соискателями ученой степени кандидата наук.
Ни федеральные ни региональные компоненты утверждены не были, равно как и ГОС ППО.
И начиная с 01.09.2002 года реализация ОП ПППО в аспирантуре производится в соответствии с ВТ ППО по отраслям наук, построенные на базе макета ГОС ППО по отраслям наук. При этом установлен срок окончания реализации таких программ по 31.12.2005 г. Позднее, срок окончания реализации был отменен. Таким образом, обучение аспирантов на основании ВТ ППО проводилось с 2002 по 2011 год. По понятным причинам, ВТ ППО не являлись ни ФГОС, ни ФГТ, и государственная аккредитация не была возможной.

#сага_oad2012

Интересно, улучшит ли это нормативную базу. Сегодня нормативная база странненькая🤷‍♂️

Вице-премьерский пасьянс: образование и наука

Перераспределение обязанностей между вице-премьерами переформатировало многие аспекты научно-образовательной политики и научно-технологического прорыва.

Образование
Произведено четкое разделение фронта работы между Татьяной Голиковой и Дмитрием Чернышенко. За первой остается нацпроект второго поколения «Образование», общее и среднее образование (школы и СПО). Она координирует работу Минпросвещения и Росмолодежи.

Дмитрий Чернышенко приобрел ответственность за высшее образование и науку, в его ведении нацпроект второго поколения «Наука и университеты» (в дополнение к «Цифровой экономике»), а также Министерство науки и высшего образования и вузы из числа правительственных подведов: МГУ, СПбГУ, НИУ ВШЭ, Финансовый университет, РАНХиГС, Академия Глазунова.

Учитывая важность связки школа-вуз, на двух вице-премьеров и их команды ложится особая ответственность по согласованию действий.

Контроль и надзор
Рособрнадзор оказывается в совместном ведении двух вице-премьеров и двойном подчинении: по школам и СПО его курирует Татьяна Голикова, по вопросам науки и высшего образования – Дмитрий Чернышенко. Ведомству Анзора Музаева придется не легко – но это результат перехода на правительственную подведомственность.

Молодежь
С молодежной политикой ситуация после перераспределения полномочий стала запутанной. Сама по себе она отнесена к Татьяне Голиковой (как и Росмолодежь), с другой стороны – университеты курирует Дмитрий Чернышенко.

Наука
Именно по исследовательскому вектору произошли насыщенные научной политикой изменения.

Дмитрий Чернышенко – главный по науке. В его ведении и Российская академия наук, и Курчатовский институт, и все научные организации Минобрнауки. С другой стороны, за Татьяной Голиковой осталась координация госполитики в области биотехнологий и научных исследований в области генетики и медицины. Медицинская наука остается в ее ведении по понятной причине – за ней же остается и Минздрав.

С генетикой всё сложнее и интереснее. Она оказывается в зоне совместного ведения, причем ни один из вице-премьеров не может действовать в одностороннем порядке. Например, Курчатовский институт формально подотчетен Дмитрию Чернышенко, но по генетическому направлению – он уже в зоне ответственности Татьяны Голиковой. Та же ситуация с тремя геномными центрами мирового уровня, созданными по нацпроекту «Наука».

Отметим, что в генетике особую роль играет не только Курчатник во главе с Михаилом Ковальчуком, но и Роснефть Игоря Сечина. И именно в генетике объединены Екатерина Тихонова и Мария Воронцова. Скорее всего большой опыт и умение Татьяны Голиковой формировать консенсус при решении проблем и сыграли свою роль, когда генетика осталась за ней.

Инновации
Данное направление отнесено к ведению Дмитрия Чернышенко. Напомним, инновации заложены в функционал именно Минобрнауки. Вице-премьер координирует также РОСНАНО, что формирует задел для работы по всем институтам развития в части поддержки исследований и разработок.

Итог
Дмитрий Чернышенко становится «вице-премьером прорыва» - в его ведении полный инновационный цикл и формирование кадрового капитала. В его зоне ответственности и научно-технологический, и цифровой прорыв. При этом социалка остается в ведении Татьяны Голиковой.

Произведено четкое разделение ответственности по двум блокам. Первый за Татьяной Голиковой – нацпроект «Образование», Минпросвещения, школы и СПО. Второй за Дмитрием Чернышенко – «Наука и университеты», Минобрнауки, научные институты и вузы.

Получившаяся система четко структурирована, а зоны ответственности четко разделены между вице-премьерами. Особое вниманием им нужно будет уделить согласованию решений по трем вопросам: сквозные траектории «школа-вуз», молодежная политика, контроль и надзор (деятельность Рособрнадзора).

Распределение обязанностей: https://government.ru/gov/responsibilities/

Сага № 2 или документы об окончании аспирантуры в период 1988 – 2014 гг. (3/4)

С вступлением 02.07.2011 года в силу новой редакции п. 7 ст. 5 Закона 125-ФЗ появляется новелла об установлении к структуре основной профессиональной образовательной программы послевузовского профессионального образования (за исключением докторантуры) устанавливаются федеральные государственные требования, что приводит к возможности аккредитовать программу аспирантуры и теоретически легализовать некий документ об обучении в аспирантуре, естественно при наличии самих ФГТ и желания образовательной организации пройти эту процедуру. Приказом Минобрнауки РФ № 1365 установлены ФГТ, начало действия которых установлено с 16.12.2011 года. Таким образом, ГА программ аспирантуры стала возможна с 16.12.2011.
Теперь нужно вернуться к собственно бланку документа об окончании аспирантуры – удостоверению об окончании аспирантуры.
Минобразования России, которому разрешено устанавливать формы документов об образовании государственного образца, издает приказ № 568 «Об утверждении образца государственного документа о послевузовском профессиональном образовании», вступивший в силу 30.06.2001, которым введены образец удостоверения, порядок выдачи, технические требования к изготовлению бланка, установивший дату начала выдачи документа о послевузовском профессиональном образовании с 01.10.2002 года.
Условием выдачи такого удостоверения являлось успешно оконченная аспирантура, критерии успешности определись пунктом 44 приказа № 814:
«44. Аспирант за время обучения в аспирантуре обязан:
полностью выполнить индивидуальный план;
сдать кандидатские экзамены по философии, иностранному языку и специальной дисциплине;
завершить работу над диссертацией и представить ее на кафедру (научный совет, отдел, лабораторию, сектор) для получения соответствующего заключения.».

Извлечение из определения КС РФ от 06.06.2019 № 1503-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Стрельцова Владимира Викторовича на нарушение его конституционных прав частями 1 и 2 статьи 30 Федерального закона “Об образовании в Российской Федерации”»:
«…Согласно действовавшему в тот период Положению о подготовке научно-педагогических и научных кадров в системе послевузовского профессионального образования в Российской Федерации, утвержденному приказом Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 27 марта 1998 года N 814, основные обязанности аспиранта (адъюнкта) при освоении названной программы сводились к следующим: за время обучения полностью выполнить индивидуальный план, сдать кандидатские экзамены по философии, иностранному языку и специальной дисциплине, завершить работу над диссертацией и представить ее на кафедру (научный совет, отдел, лабораторию, сектор) для получения соответствующего заключения (пункт 44), – а значит, успешное завершение обучения в аспирантуре (адъюнктуре) связывалось именно с фактом представления диссертации.».

#сага_oad2012