Регуляторы прорабатывают предложение «Россетей» по созданию единой тарифной зоны в Сибири с передачей полномочий по установлению тарифов Федеральной антимонопольной службе, но задумываются над альтернативой. Анна Тыбинь в свежем «Ъ» пишет что в Минэнерго опасаются перекладывания нагрузки с одних регионов на другие, а в ФАС указали на сложности с расчетом тарифов в единой зоне с большим количеством субъектов.

В ассоциации «Сообщество потребителей энергии» говорят, что существует несколько направлений вывода компании «Россети Сибирь» из кризиса без «перевешивания проблем на непричастные регионы и бизнесы». Так, считают в ассоциации, необходимы бюджетная ответственность за недостаточное качество тарифного регулирования с возможностью заключения регуляторных соглашений, оздоровление кредитно-финансовой политики монополии и привлечение средств акционеров, включая материнскую компанию.

По данным Татьяны Дятел из “Ъ”, правительство предлагает решить финансовые проблемы «РусГидро» за счет отказа от выплаты дивидендов до 2028 года, ускоренного внедрения рыночного ценообразования на Дальнем Востоке и компенсации в тарифах расходов на закупку угля по рыночной цене. Электростанции «РусГидро» в регионе последние годы терпят убытки, так как тарифная выручка не покрывает рост затрат на уголь. Промышленность считает, что эти инициативы ухудшат условия развития экономики на Дальнем Востоке, аналитики также отмечают, что госхолдинг должен решать проблемы самостоятельно, а не за счет искажения механизмов энергорынка.

«Судя по перечню мер, допускается, что условия для развития экономики макрорегиона будут только ухудшаться, а внедрение рынка требовалось для того, чтобы нагрузить ее нерыночными надбавками, говорят в «Сообществе потребителей энергии». «Запросы энергетиков должны сопровождаться встречными обязательствами, сроками их выполнения, ответственностью и мерами на случай срыва планов»,— подчеркивают в ассоциации.

Иногда они возвращаются…

Инициированный осенью 2024 года с подачи ПАО «Россети» проект Постановления Правительства РФ, предусматривающий внедрение механизма оплаты услуг по передаче электрической энергии, исходя из максимальной мощности присоединения, а не фактического потребления (принцип «take-or-pay» – «бери или плати»), о концептуальных проблемах которого мы писали в октябре 2024 года), должен был тихо скончаться в недрах чьего-то жёсткого диска.

Инициатива была очередной вариацией многочисленных попыток ввести оплату «резерва» сетевой мощности, продолжавшихся с осени 2013 года. За то время подобные проекты не менее десяти раз рассматривались на уровне заместителя Председателя Правительства РФ и неизменно направлялись на доработку, в том числе в связи с тем, что предложения по введению оплаты «резерва» сетевой мощности технологически и экономически не обоснованы и не соответствуют основным принципам функционировании электросетевого комплекса.

По итогам неоднократных общественных обсуждений, трех отрицательных заключений Минэкономразвития России об оценке регулирующего воздействия и рассмотрения рабочей группой в сфере энергетики при подкомиссии по совершенствованию контрольных (надзорных) и разрешительных функций при Правительственной комиссии по проведению административной реформы, такие проекты актов не были поддержаны ни со стороны представителей бизнес-сообщества, ни со стороны заинтересованных регуляторов.

Однако, проект вновь вернулся в пространство обсуждения на Официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения https://regulation.gov.ru/ Его разработчики оправдали наши худшие опасения. Предлагаемое регулирование превращает монопольную услугу в самую настоящую ренту, отвязанную от её объема и качества.

В этих условиях считаем целесообразным опубликовать позицию Ассоциации «Сообщество потребителей энергии» по проекту постановления Правительства Российской Федерации «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (id=151549 на Официальном сайте для размещения информации о подготовке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения).

Минэнерго снова предложило ввести оплату услуг по передаче электроэнергии по максимально заявленной, а не фактической мощности, пишет сегодня Анна Тыбинь из «Ъ».

Промышленность последовательно против этой инициативы, ожидая роста собственных затрат. Минэнерго и «Россети» рассчитывают на компенсацию затрат сетей на содержание мощности, но, по мнению аналитиков, эффект эта инициатива будет иметь скорее педагогический: выручка сетей вырастет не более чем на 1%.

В «Сообществе потребителей энергии» выступают против нововведения, поскольку оно повлечет за собой рост затрат для потребителей без увеличения объемов оказываемых сетевой монополией услуг. Новые требования «неизбежно повлекут рост платежей за электроснабжение для новых и уже существующих потребителей, что приведет к отказу от реализации инвестиционных проектов со стороны энергоемких и высокотехнологичных производств», уверены в ассоциации. Под условия нынешнего проекта постановления, как считают в ассоциации, попадают фактически все крупные промпотребители, поскольку большинство из них сталкиваются с необходимостью увеличивать потребление при расширении производства, пересчет же делается для всей мощности, а не только для величины прироста.

По данным “Ъ”, Минэнерго вынесло на рассмотрение правкомиссии по электроэнергетике сдвиг сроков ввода шести проектов модернизации старых ТЭС общей мощностью 1,7 ГВт из-за срыва поставок оборудования. Энергоблоки должны были запустить в 2024–2026 годах. Штрафы за задержку вводить не будут, пишет Анна Тыбинь в свежем “Ъ”.
Программа модернизации старых ТЭС преподносилась как самый дешевый способ необходимого обновления энергосистемы, а сдвиг сроков с неизбежным ростом стоимости нивелирует это преимущество, говорят в «Сообществе потребителей энергии». «Энергосистема фактически получит модернизированные, то есть подновленные, старые объекты по цене новых»,— считают там. Переносы, вызванные неготовностью энергомашиностроительного комплекса, целесообразно рассматривать только в жесткой связке с гарантиями исполнения обязательств со стороны производителей оборудования в будущем, добавили в ассоциации.

Также правкомиссия рассмотрит вопрос об очередной двухлетней отсрочке по запуску проектов ВИЭ на 2 ГВт и возможности избежать штрафов на сумму свыше 10 млрд руб, отмечает Татьяна Дятел. Среди причин переноса — проблемы с поставками оборудования, дорогие кредиты и приоритетное строительство ВИЭ на Дальнем Востоке для покрытия энергодефицита.
В «Сообществе потребителей энергии» выступают против безусловного одобрения очередного переноса: «Сложности, на которые ссылаются инвесторы, относятся к предпринимательским рискам, которые должны брать на себя владельцы оборудования». По мнению ассоциации, справедливым выглядит либо отказ от реализации проектов со штрафом, либо их «переупаковка» с переносом площадок в энергодефицитный регион — например, Дальний Восток.

В.Тупикин на Энергетическом форуме «ТЭК России: перспективы и вызовы» (в рамках Недели Российского бизнеса РСПП 19 февраля 2025 года):

«Сумма капитальных затрат в размере около 40 триллионов рублей для реализации Генеральной схемы размещения объектов электроэнергетики звучит серьёзно и даже опасно. Особенно если принять во внимание, что для 67% из них нет источника финансирования. Даже пятиклассник, вооружившись калькулятором, сможет оценить, во сколько раз вырастет стоимость электроэнергии к 2042 году. При этом, реальные затраты могут оказаться ещё выше.

Что можно предпринять в этих условиях? Можно ли снизить финансовую нагрузку? Мы считаем, что да.

Одним из вариантов является использование собственной генерации крупных промышленных потребителей. В сегодняшних условиях она более эффективна, чем проекты, предполагаемые Генсхемой.

Если сравнить показатель LCOE – среднюю расчётную себестоимость производства электроэнергии на протяжении жизненного цикла электростанции, включая инвестиции и текущие затраты, получается, что киловатт-час собственной генерации более, чем в 2 раза дешевле «централизованного». За счёт чего? Владелец собственной генерации не закладывает в цену доходность, как это делает участник ДПМ. У него есть возможность оптимизации CAPEX за счет переноса части затрат в себестоимость основной продукции. У собственной генерации выше эффективность за счёт традиционно высокого показателя КИУМ. Наконец, собственник может не выполнять требования по локализации, взяв готовые эффективные решения из доступных на рынке.

В результате финансовая нагрузка на экономику может снизиться на 10-12 триллионов рублей.

Что может способствовать широкому вовлечению собственной генерации в решение проблемы надежного энергоснабжения?
• внедрение нового инвестиционного инструмента – инвестиционного договора;
• строительство генерации на ВИЭ, которое уже стало возможным по текущей цене рынка, без ДПМ;
• снятие ограничений, препятствующих работе собственных генерирующих объектов потребителей мощностью выше 25 МВт на розничном рынке, и выталкивающих их на оптовый рынок;
• формирование нормативной основы для существования нового вида объектов генерации – оптово-розничных. При таком режиме станция установленной мощностью, например, 1 ГВт получает возможность поставлять часть генерации, допустим, 200 МВт, - на розничный рынок, а остальной объем – на оптовый»

В Минэнерго хотят изменить схему расчета платы за электричество новых промышленных потребителей мощностью свыше 670 кВт. Для них предлагается ввести принцип take or pay (бери или плати). То есть оплачивать они будут должны не действительно потребленную электроэнергию, а максимально заявленную мощность, пишет обозреватель «Российской газеты» Сергей Тихонов. Проще говоря, как будто их энергопотребление всегда находится на пике. Если провести понятную аналогию, получается, что потребитель будет платить за максимальную корзину продуктов даже если зашел в магазин за одним кефирчиком. Обоснование - магазин закупил продукты исходя из максимального спроса, приобрел холодильники и витрины для их хранения, оплатил аренду дополнительных торговых площадей.

В Ассоциации "Сообщество потребителей энергии" считают, что в результате рост объема получаемых сетевыми компаниями средств существенно превысит темпы роста оказываемых услуг. При этом эффективность использования средств вызывает вопросы. Если принять предложенную схему, услуга по передаче электрической энергии будут признаваться оказанной всегда, независимо от наличия или отсутствия факта передачи электрической энергии, а также наличия или отсутствия заключенного договора на передачу электрической энергии. При этом даже в период отсутствия потребления электрической энергии стоимость услуги по передаче электрической энергии должна будет оплачиваться исходя из полного объема максимальной мощности.

По словам эксперта по энергетике Кирилла Родионова, у сетевых организаций очень высокая кредитная нагрузка, и сейчас у них стремительно растут долги. За полтора года ставка ЦБ выросла с 7,5% до 21%. Соответственно, если компании привлекают в большом объеме заемные средства, их затраты при таком росте процентов растут очень быстро. Электроэнергетика это одна из отраслей, которые очень сильно просели в прошлом году из-за высоких ставок. По Росстату, за 11 месяцев 2024 года сальдо прибыли и убытков в производстве и распределении электроэнергии сократилось почти на 40% в сравнении с аналогичным периодом 2023 года. Естественно, компании, у которых есть такая возможность, начинают лоббировать повышение нагрузки на потребителей.

В АСПЭ отмечают что количество подобных мер, направленных на увеличение финансирования электросетевого комплекса, в последние годы было беспрецедентным. К ним относится включение расчетной предпринимательской прибыли в сетевые тарифы, отмена льготного присоединения, включение инвестиционной составляющей в плату за техприсоединение. Кроме того, были проведены внеочередные индексации тарифов в 2022 и 2023 годах, было согласие регуляторов на превышение установленных ФАС предельных уровней тарифов в десятках регионов и другие меры.

В предложенных изменениях нет необходимости, они необоснованны и нецелесообразны, уверены в АСПЭ.

Как выяснил “Ъ”, правительство обсуждает продление субсидий для потребителей электроэнергии Дальнего Востока за счет остальной части России еще на семь лет, до 2035 года. Для потребителей оптового энергорынка в европейской части РФ, на Урале и в Сибири действует спецнадбавка к цене — по сути, кросс-субсидия, которая перераспределяется по регионам Дальнего Востока. При продлении предлагается зафиксировать объем субсидий на уровне 30 млрд руб. в год. Помимо этого энергетикам предлагается заключать долгосрочные контракты на поставку угля по внутренним ценам, а также приоритетный порядок поставок угля со стороны ОАО РЖД.

В «Сообществе потребителей энергии» против продления действия механизма дальневосточной надбавки в неизменном виде, но готовы обсуждать вариант ее сокращения втрое с направлением всей суммы на развитие инфраструктуры. «Отказ от выплаты дивидендов и проектное финансирование с государственным участием считаем шагом в верном направлении, как и поиск потенциала снижения стоимости угля, таящегося в особенностях ценообразования»,— говорят в ассоциации.

"Вместо системы, которая, как задумывалось, должна сама себя оптимизировать, мы все чаще видим систему, которая сама себя искусственно перегружает."

Об узких местах энергосистемы, жизнеспособности Генсхемы до 2042 года, сетевых инициативах и пользе майнеров в интервью “Ъ” рассказал председатель Наблюдательного совета Ассоциации «Сообщество потребителей энергии» Владимир Тупикин.

https://www.kommersant.ru/doc/7586028

"Россети" обратились в правительство с инициативой, которая сделает невозможным прямое подключение потребителей к Eдиной национальной энергетической сети (EНЭС, магистральные электросети), сообщает РБК. Обычно такими потребителями выступает крупный энергоемкий бизнес, который компания предлагает перевести на более высокий "котловой" тариф распределительных сетей.

Письмо с этим предложением гендиректор компании Андрей Рюмин в середине февраля направил вице-премьеру Александру Новаку.

По мнению ассоциации "Сообщество потребителей энергии" (АСПЭ, на ее участников приходится более половины промышленного потребления электроэнергии и природного газа), предложения "Россетей" являются попыткой поправить положение сетевой монополии за счет добавок к тарифам для промышленности. Это делается "вместо содержательного анализа причин ухудшения финансового состояния компании, накопления регуляторного долга, высокой стоимости обслуживания займов и недостаточной операционной эффективности", утверждают в АСПЭ. Кроме того, там заявляют, что промпроизводства в целом имеют множество вводов как от магистральных, так и от распределительных сетей, поэтому "уже финансируют львиную долю перекрестного субсидирования и прочих затрат сетевого комплекса".

"В результате реализации предлагаемой инициативы вместо решения проблемы возникнет двойная нагрузка на энергоемкую промышленность, что усилит стимулы по сокращению энергопотребления из общей сети и только усугубит ситуацию", - уверены в ассоциации.

❓Можно ли превратить стратегический прогнозный документ – Генеральную схему размещения объектов электроэнергетики до 2042 года – в практический инструмент развития?
❓Где находится баланс возможностей потребителя оплачивать собственные проекты развития и удовлетворять запросы энергетической отрасли?
❓Останется ли собственная генерация средством повышения эффективности или станет предпочтительным способом обеспечить бесперебойное энергоснабжение?

Приглашаем найти ответы на эти и другие острые вопросы будущего российской энергетики в ходе открытой дискуссии.
«Сообщество потребителей энергии» проводит конференцию «Генсхема-2042: как сбалансировать запросы энергетики с возможностями экономики» на площадке Российского Международного энергетического форума РМЭФ-2025.

В мероприятии примут участие представители Минэнерго России, НП «Совет рынка», АО «Системный оператор ЕЭС», Ассоциации «Совет производителей энергии», Ассоциации развития возобновляемой энергетики», Центра исследований в электроэнергетике Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ, а также представители крупнейших энергосбытовых и генерирующих компаний России.

До встречи в Санкт-Петербурге 9 апреля!

Зачем сетевая монополия в очередной раз реанимирует проект оплаты «последней мили» и чем эта инициатива вредна для крупной промышленности?

Чем обернётся для энергосистемы переход на оплату сетевых услуг по установленной мощности по принципу «take-or-pay?

Кто поможет мелкому, среднему и даже крупному предпринимателю разобраться с хитросплетениями правовых норм в области энергоснабжения?

На эти и другие вопросы отвечает заместитель директора АСПЭ Алексей Синельников в развернутом интервью Елене Прониной, директору Центра правовой поддержки в энергетике на RuTube канале «Мегаватты права».

Уже традиционно: разобрались с вопросом сами, собрали специалистов и спешим поделиться с вами полезными знаниями.

АСПЭ приглашает представителей компаний - промышленных потребителей энергии и сетевых организаций, отраслевых экспертов и других заинтересованных участников на онлайн семинар «Энергорынок на Дальнем Востоке: первые результаты и дальнейшие перспективы для потребителей».

С 1 января 2025 года Дальний Восток присоединился ко второй ценовой зоне оптового рынка электроэнергии и мощности. В жизнь самого динамично развивающегося региона России пришла новая рыночная реальность - "Сосуд она, в котором пустота, Или огонь, мерцающий в сосуде?"

C помощью экспертов из Минэнерго, НП «Совет рынка» и ФАС подробно расскажем о рыночных перспективах и тарифном регулировании, долгосрочном прогнозе цен и механизмах сглаживания, источниках и механизмах модернизации генерации и сетей, возмещении топливных затрат и возврате переплат тарифного периода.

Проведём семинар 17 апреля 2025 года с 9:00 до 11:00 Мск (извините, что рано, но хотим, чтобы Дальний Восток тоже поучаствовал).

Количество мест не бесконечно.

Участникам АСПЭ - скидки.

«Российская газета» подключилась к теме неожиданного роста стоимости электроэнергии для промышленных потребителей, поднятой коллегами из «Транснефтьэнерго». Обозреватель газеты Сергей Тихонов в своём материале анализирует причины значительного - иногда двукратного - роста и вместе с экспертами приходит к выводу что они лежат в стремлении сетевого монополиста получить дополнительный экономически необоснованный доход через механизм СТСО в отсутствии фактического оказания услуг по передаче электроэнергии.

В Ассоциации «Сообщество потребителей энергии» (АСПЭ) отмечают, что главная причина роста платежей таких потребителей - не само появление института СТСО, а намерение сетевой монополии перевести их на оплату услуг по более дорогому котловому тарифу, вне зависимости от того, оказывается ли СТСО реальная услуга по передаче электроэнергии. Есть два основания для установления котлового тарифа для таких потребителей, поясняют в АСПЭ. Ненадлежащее оформление документов о присоединении или подключение через шины электростанций на напряжении ниже 110 кВ. Важно отметить, что в обоих случаях схема присоединения, качество или состав услуги по передаче электроэнергии для потребителей не меняется, меняется только цена. На естественный вопрос: «как СТСО может гарантировать надежность энергоснабжения если у нее даже нет сетевого оборудования, через которое происходит подключение такого потребителя к центру энергоснабжения?» и «за какую именно услугу взимается повышенная плата?» ответа нет, подчеркивают в АСПЭ.

По данным “Ъ”, согласованы параметры для дополнительного отбора проектов ВИЭ на 2026–2028 годы, чтобы покрыть энергодефицит в 1,7 ГВт на Дальнем Востоке. Предлагается строительство СЭС мощностью 850 МВт, ВЭС — на 600 МВт, еще 250 МВт может обеспечить перенос отобранных ранее проектов из ОЭС Сибири. Требования к локализации регуляторы снижать не стали, что, по мнению некоторых участников рынка, ставит под вопрос окупаемость новых проектов. Ранее этот вопрос поднимался в ходе совещания в Минэнерго 5 марта и, как следует из протокола, вызвал разногласия. Ассоциация развития возобновляемой энергетики отмечала, что «Юнигрин Энерджи», «Росатом Возобновляемая энергия» и «Силовые машины» поддержали сохранение существующего уровня локализации, а «Форвард Энерго» и En+ выступили за смягчение или отмену требований.

В «Сообществе потребителей энергии» полагают, что для покрытия энергодефицита на Дальнем Востоке важны три критерия: кратчайший срок, разумные деньги и высокая степень локализации. «Мы за приоритет первых двух, поскольку акцент на третьем приведет к неоправданным тратам, отсутствию конкуренции и ликвидации стратегических перспектив развития энергомашиностроения ВИЭ в регионе»,— заявляют в ассоциации.

Самое время покупать билеты в Питер и бронировать гостиницу!

Скоро это будет стоить дороже и вот почему.

Уже через неделю в городе трёх революций начнётся Росийский международный энергетический форум (РМЭФ-2025). Одним из главных событий первого дня Форума станет конференция «Генсхема-2042: как сбалансировать запросы энергетики с возможностями экономики».

О том, можно ли превратить Генсхему-2042 в практический инструмент развития, где находится баланс возможностей потребителя оплачивать собственные проекты развития и удовлетворять запросы энергетической отрасли и останется ли собственная генерация средством повышения эффективности или же превратится в предпочтительный способ обеспечить бесперебойное энергоснабжение будут говорить:

Владимир Тупикин - директор по энергетике и ресурсообеспечению ООО «Сибур», председатель Наблюдательного совета Ассоциации «Сообщество потребителей энергии»

Михаил Андронов - генеральный директор ООО «Русэнергосбыт»

Дмитрий Вологжанин - Директор Ассоциации «Совет производителей энергии»

Алексей Губер - Начальник управления развития конкурентного ценообразования Ассоциации «НП Совет рынка»

Алексей Жихарев - директор Ассоциации развития возобновляемой энергетики

Сергей Ремизов - генеральный директор ООО «ОСК-Энерго»

Сергей Сасим - директор Центра исследований в электроэнергетике Института экономики и регулирования инфраструктурных отраслей НИУ ВШЭ

Рафаил Тугушев - вице-президент, начальник департамента по работе с предприятиями электроэнергетики АО «АБ «Россия»

Список не закрыт, будут и другие спикеры!

А после того, как оформите билет на поезд, прочитайте интервью участников деловой программы Форума.

Как стало известно “Ъ”, Минэнерго предлагает профинансировать реализацию Генсхемы размещения энергообъектов до 2042 года стоимостью свыше 40 трлн руб. за счет повышенных платежей энергорынка. Дополнительное строительство генерации и электросетей может к 2042 году поднять конечную стоимость электроэнергии почти вдвое, до 12,8 руб. за 1 кВтч. В «Сообществе потребителей энергии» отметили, что не считают надлежащим ресурсом развития отрасли предлагаемый кратный рост цены на электроэнергию. «Ставка на экстенсивные меры контрпродуктивна, поскольку заставит промышленность активнее переходить на собственные источники генерации»,— заявили там.

⚡️Эксперты РМЭФ раскрывают карты: что ждет распределенную энергетику?

На сайте опубликованы интервью с ведущими экспертами Российского международного энергетического форума! 🔥

❗️ Наши спикеры – настоящие титаны отрасли:
• Павел Илюшин раскроет секреты эффективного сотрудничества в распределенной энергетике
• Валерий Дзюбенко поделится, как потребители могут стать главными игроками на энергетическом поле
• Виолетта Киушкина представит свежий взгляд на децентрализованное электроснабжение
• Максим Губанов расскажет о переходе к интеллектуальной энергетике будущего

💡 Каждое интервью – это не просто беседа, а глубокое погружение в актуальные тренды и вызовы современной энергетики.
От традиционных подходов до революционных решений – мы охватим все ключевые аспекты развития отрасли.

Как «take-or-pay» превращается в «pay-or-die»: зачем воскрешают спорный принцип оплаты сетевых услуг?
Механизм take-or-pay в мировой практике придуман исключительно для взаимовыгодной гарантии возврата инвестиций. Он снижает инвестиционные риски поставщика, а подключающийся к инфраструктуре потребитель свободен от дополнительной страховочной части платежа. Это как в банке: в ставке по кредиту заложен риск невозврата, но для надежных заемщиков процент может быть снижен. Однако, по мнению бизнеса, отечественные электросетевые монополисты решили за счёт инвестиционного механизма финансировать текущие операционные затраты.
О том, как выглядит ноу-хау по превращению CAPEX в OPEX, зачем возвращается к жизни многократно похороненный принцип «бери или плати», предполагающий оплату сетевых услуг вне зависимости от факта их оказания, и причём тут ослик Иа-Иа, вы узнаете из авторской колонки директора Ассоциации «Сообщество потребителей энергии» Валерия Дзюбенко.