Трудная борьба с центробежными силами. Эксперт — о том, как саммит #ШОС подсветил проблемы интеграции в Центральной Азии #Эксклюзив

26 октября в Бишкеке прошла встреча премьер-министров стран ШОС, в которой приняли участие главы правительств центральноазиатских государств. Хотя расширение организации в 2022 г. могло дать стимул для новых многосторонних проектов, премьер-министры #Казахстан'а, #Киргизии и #Узбекистан'а сосредоточились на инициативах, уже звучавших на других площадках. Евгений Грачиков, доцент РУДН и программный директор Центра прикладного анализа международных трансформаций ФГСН РУДН, рассказал, с чем это может быть связано.

📌По словам эксперта, государства Центральной Азии, несмотря на географическую близость, имеют разнонаправленные политические интересы и отличаются друг от друга структурами экономик.

📌Объединяющим фактором для региона остается кооперация с #Россией и #Китаем — без неё центральноазиатским странам трудно было бы объединить усилия даже в работе такой организации, как ШОС. Тем не менее сотрудничество с Москвой и Пекином не означает, что центробежные силы устраняются полностью.

📌В результате государствам региона трудно выдвинуть экономические инициативы, которые стимулировали бы объединение Центральной Азии. Сейчас линию на это продвигает Россия, но одновременно со всеми странами добиться её реализации трудно. В связи с этим кооперация «опускается» с многостороннего уровня на двухсторонний.

🇷🇺🇰🇿🇺🇿Продажа российского газа в Узбекистан с транзитом через Казахстан — один из немногих проектов на трёхсторонней основе. При этом Астана регулярно подчёркивала, что о речь идёт не о «тройственном союзе», а о параллельных треках двухсторонних переговоров.

📌Это привело к тому, что на саммите ШОС предлагались инициативы, которые имеют актуальное звучание, но носят локальный характер. В отличие, например, от китайского «Пояса и пути» они не способны активно простимулировать экономическое объединение региона.

📌В то же время нельзя исключать, что государства Центральной Азии гармонизируют экономические режимы кулуарно, не вынося это на публику. Причиной может быть то, что им сложно отказаться от своих привилегий, — а значит, переговоры идут долго и пока могли не привести к конкретным результатам.

В #Казахстан'е заблокировали портал с российскими телеканалами. Что случилось?

С 18 ноября в Казахстане ограничен доступ к сайту Sputnik24. Это платформа, где были доступны информационные телеканалы — «Россия 1», «Россия 24», «Первый канал», НТВ, Russia Today — и развлекательные каналы.

Министерство информации Казахстана сообщило, что заблокировало Sputnik24 «за распространение на территории страны иностранных телеканалов, не поставленных на учет». Среди них упомянуты главным образом развлекательные каналы: FilmBox, «Футбольный HD», «Пингвин», а также общественно-политический ресурс «Звезда».

На 21 ноября информации о разблокировке портала или требованиях к его собственникам в официальных источниках не появилось.

Казахстанские СМИ сообщают, что предписание о блокировке было вынесено 16 июня 2023 г. Почему доступ к порталу был ограничен в ноябре, также не комментируется.

В 2023 г. российские интернет-ресурсы уже сталкивались с ограничениями на территории Казахстана. 9 августа 2023 года в стране была приостановлена работа доменного имени www.yandex.kz. Министерство цифрового развития объяснило это тем, что интернет-ресурс размещён на аппаратно-программных комплексах за рубежом, однако в тот же день восстановило доступ к странице.

Эксперты отмечают непоследовательность информационной политики Астаны: блокировки сайтов в Казахстане не имеют чёткой периодичности, а регуляторы затрудняются чётко изложить претензии к ресурсам, доступ к которым ограничивают. Неясность подходов в работе партнеров вызывает вопросы и усугубляет общую ситуацию в информационной безопасности #ЕАЭС.

Солидные суммы в сомони и сомах. Клиенты российского банка смогут купить валюты #Киргизии и #Таджикистан'а

Банк «Тинькофф» обновил список валют, доступных для приобретения физическими лицами. Среди новых валют, которые можно купить, заведя валютный счёт, — киргизский сом и таджикский сомони.

Кроме того, клиенты этого банка смогут снимать наличные в банкоматах, принимающих карты платёжных систем «МИР», «Элкарт» (Киргизия) и «Амонатбанк» (Таджикистан).

Идея применять сом для взаиморасчетов внутри #ЕАЭС озвучивалась на этапе вступления Киргизии в Союз. Тем не менее использование валют ЕАЭС при транзакциях остаётся вопросом, который решают банки.

Российские банки активно взаимодействуют с клиентами и партнёрами в Центральной Азии:

— В июне 2022 г. ВТБ сделал доступными переводы в #Казахстан по банковским реквизитам и анонсировал аналогичную услугу для клиентов в Киргизии, Таджикистане и Узбекистане. Позднее он присоединился к системе быстрых платежей. К концу лета к ней подключились 26 узбекистанских банков — клиенты банка отправили в ближнее зарубежье $67,4 млн.

— Переводы во все страны Центральной Азии, включая #Туркменистан, были доступны для клиентов «Сбера» с 2019 г. — их можно было отправлять со смартфона через Western Union. В 2020 г. переводы через платёжную систему «Мир» стали доступны для клиентов банка в Киргизии и Узбекистане. Осенью 2023 г. банку удалось наладить переводы в Казахстан на карты Visa и Mastercard.

— В августе 2023 г. «Альфа-банк» ввёл для своих клиентов услугу переводов через СБП в Киргизию, Узбекистан и Таджикистан.

Использовать СБП для трансграничных переводов планируют и другие российские финансовые организации, например Россельхозбанк и «Почта банк». Количество иностранных финорганизаций, в которые можно отправить деньги по СБП, также постоянно растёт: в августе 2023 г. их было 14, сейчас — 37.

🇰🇿 Расширяй, но проверяй. #Казахстан намерен заключить соглашения о ЗСТ с рядом государств и ужесточить контроль над продуктами из #ЕАЭС

Министр торговли и интеграции Арман Шаккалиев заявил, что сейчас Астана ведёт переговоры о создании зон свободной торговли с Египтом, #Индонезией и ОАЭ. #Египет и #ОАЭ с 2024 г. должны официально стать членами #БРИКС, в котором с 2022 года выдвигаются предложения создать зону свободной торговли.

Кроме того, 25 декабря Казахстан планирует подписать соглашение о зоне свободной торговли с #Иран'ом. Аналогичный договор с #Сингапур'ом уже заключён.

В 2023 году представители Астаны и Тегерана планировали нарастить взаимную торговлю и довести её до $3 млрд. Казахстанская сторона заявляла о готовности увеличить экспорт по 75 товарным позициям на сумму порядка $250 млн. Планы озвучивались после роста товарооборота на 20 % в 2022 г. — тогда он достиг $0,5 млрд.

При этом контроль за товарами из стран ЕАЭС Казахстан желает ужесточить: ввести запрет на использование «серых сертификатов», полученных без испытаний в соседних странах, и модернизировать лаборатории, где проверяют импортные продукты.

Шаккалиев связывает необходимость этих мер с тем, что «высокое давление импорта при низком качестве негативно влияет на состояние отечественного производства». Также министр заявляет о фактах ввоза в страну некачественных продуктов: он отмечает, что власти аннулировали 67 документов об оценке соответствия импортного молока, но не уточняет, за какой период.

🇰🇬 Лучше меньше, но мобильней?
Национальный статистический комитет Киргизии подвёл финансовые итоги 2023 года

По сравнению с 2022 годом иностранные инвесторы в целом меньше вкладывали в киргизскую экономику: в январе — сентябре 2023 года общий объём зарубежных инвестиций составил $5,6 млрд. Это на 17,1 % меньше, чем за аналогичный период 2022 года.

Сильнее всего падение инвестиций затронуло добычу полезных ископаемых и обрабатывающие производства. Вложения в транспортный и финансовый сектора, напротив, росли.

В 2023 году снизились поступления из экономик вне СНГ — главным образом #Турции, #Китая и #Германии. Постсоветские государства, напротив, укрепили свои позиции как инвесторов в Киргизию: объёмы прямых иностранных инвестиций из стран СНГ увеличились на 12,6 %.

В мировом масштабе больше в киргизские предприятия и фирмы вложил Китай: на него пришлось около $158 млн прямых иностранных инвестиций. Лидером на постсоветском пространстве осталась #Россия, которая направила Бишкеку примерно $132 млн.

В 2023 году страны #ЕАЭС остались ключевыми торговыми партнёрами Киргизии: с января по октябрь на них пришлось 40,7 % экспорта. Ещё 9,5 % пришлось на #Узбекистан, что близко к показателям прошлого года — за весь 2022 год они достигли 10,5 %. Кроме того, по итогам года увеличилась доля стран Азии в киргизском экспорте: если в 2022 году она составляла 17,58 %, то за январь — октябрь 2023 года на Азиатский регион пришлось 19,9 %.

На границе фуры ходят хмуро. Между #Россией и #Белоруссией скопились грузовики из #Узбекистан'а

Это произошло после вступления в силу новых правил для водителей из третьих стран. С 8 января они могут пересекать границу только через КПП, открытые для международных сообщений.

Позднее Минск объявил об ограничениях для водителей грузовиков из стран #ЕАЭС: с 12 января въезд и выезд для них доступен только через участок Езерище — Лобок.

Министерство транспорта Узбекистана сообщает, что ведёт переговоры о сложившейся ситуации по дипломатическим каналам. Ташкент планирует выработать решение проблемы на уровне правительств.

В свою очередь, казахстанский министр транспорта заявил, что, если переговоры окончатся неудачей, Астана официально пожалуется на ограничения в Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК).

ЕЭК обращала внимание на споры о перемещении товаров через границы стран ЕАЭС ещё в 2020 г. Тогда комиссия предлагала сформировать оперативный комитет для урегулирования разногласий и решения спорных вопросов.

Вовлечённость в проблему Узбекистана может потребовать от #ЕАЭС дополнительной модификации механизма урегулирования транспортных споров.

Цифровые и суверенные

🇷🇺 Премьер-министр #России поучаствовал в форуме Digital Almaty вместе с коллегами из стран #ЕАЭС

На мероприятии в Алма-Ате Михаил Мишустин обозначил пять глобальных трендов, которым Россия уделяет приоритетное внимание. Это локализация производств, усиление надёжности цепочек поставок — прежде всего основанных на промышленной кооперации с дружественными странами, развитие альтернативы SWIFT, интеграция систем государственного управления и технологический прогресс — особенно в IT-секторе.

Премьер-министры других стран ЕАЭС, также принимавшие участие в форуме, выдвинули предложения по развитию объединения в соответствии с этими трендами:

🇰🇿 Алихан Смаилов призвал государства — члены Союза создать цифровую платформу для обмена технологическими решениями и инновационными идеями, а также синхронизировать радиочастотный спектр ЕАЭС;

🇧🇾 Роман Головченко предложил сформировать защищённую сеть, где передавались бы данные государств — членов союза, а их гражданам удаленно оказывались бы госуслуги;

🇰🇬 Акылбек Жапаров отметил, что необходимо управлять влиянием искусственного интеллекта на общество.

Сам Михаил Мишустин подчеркнул, что странам ЕАЭС необходимо кооперироваться, чтобы достичь технологического суверенитета. Для этого нужно не только усилить взаимодействие внутри интеграционного объединения, но и теснее сотрудничать с другими дружественными странами.

Форум Digital Almaty прошёл накануне заседания Евразийского межправительственного совета. Предполагается, что особое внимание участники заседания уделят цифровой повестке, в том числе совершенствованию Интегрированной информационной системы ЕАЭС.

Для здоровой атмосферы

🇺🇿 Узбекистанские власти вводят ограничения на автомобили старых образцов

Президент #Узбекистан'а Шавкат Мирзиёев подписал указ, в соответствии с которым в стране должны ограничить использование автомобилей классов ниже «Евро-5». Предполагается, что с 2030 года на таких транспортных средствах нельзя будет передвигаться в Ташкенте, Нукусе и областных центрах.

Среди других мер, прописанных в документе: ежемесячная реализация общественного проекта «День без автомобиля» в Ташкенте и запрет водить в узбекистанской столице грузовики грузоподъемностью более 10 тонн в час пик.

Экологический стандарт «Евро-5» подразумевает, что автомобиль выбрасывает в атмосферу не более 1 грамма окиси углерода на километр.

🇷🇺 В #России производить и ввозить машины класса ниже «Евро-5» запрещено с 2016 года. Сейчас на этот стандарт постепенно переходят члены #ЕАЭС:

— с 2018 года автомобили, импортируемые в Союз или производимые на его территории, должны соответствовать пятому экологическому классу — аналогу «Евро-5»;
🇰🇬 в 2022 году премьер-министр #Киргизии заявил, что в стране построят завод по производству качественного бензина «Евро-5»;
🇰🇿 в 2023 году в #Казахстан'е анонсировали проект запрета оформлять машины классом ниже «Евро-5».

Сейчас в Узбекистане автомобили загрязняют атмосферу в стране активнее, чем промышленность. Если выбросы предприятий сохраняются на уровне 874 тыс. тонн в год, то транспорт ежегодно выбрасывает 1,3 млн тонн загрязняющих веществ.

Медленно снимаю ограничения

🇰🇿 #Казахстан разрешил вывозить из страны наличную валюту государств #ЕАЭС

Речь идёт о деньгах, которые выведены из обращения или негодны к нему. Такое право получили банки второго уровня. Также Астана сняла запрет на вывоз инвестиционных монет — золотых ALTYN BARYS и серебряных KÚMIS BARYS.

Ограничения на вывоз иностранной валюты, золота и инвестиционных монет действовали в Казахстане с марта 2022 года. Исключение было сделано для российских рублей, поскольку их объём превышал спрос на внутреннем рынке. Наличные рубли разрешили вывозить 25 июля 2022 года, однако такое право получили только банки.

В декабре 2023 года регулятор предложил упростить процедуру, допустив к вывозу валюту стран ЕАЭС. Тем не менее выведение за границу валют других государств Нацбанк призвал согласовывать с ним.

Несмотря на снятие части запретов, в Казахстане продолжают действовать ограничения на вывоз:

— слитков чистого золота 5, 10, 20, 50 и 100 граммов;
— чистого золота более 100 граммов;
— наличной иностранной валюты, сумма которой превышает $10 тыс.

Ориентация — профиль

🇰🇿 В #Казахстане изменились правила проведения ЕНТ

Соответствующие поправки утвердил министр науки и высшего образования Саясат Нурбек. По словам главы ведомства, это необходимо для перераспределения нагрузки на профильные предметы и снижения стресса среди выпускников.

Ключевые изменения касаются количества тестовых вопросов. Планируется, что их станет больше на пять по каждому из двух профильных предметов. Число тестовых вопросов по математике и чтению, напротив, должно сократиться и составить по 10 в каждом из блоков вместо 15.

Кроме того, ЕНТ в 2024 году можно будет сдать пять раз. Основные этапы экзамена запланированы на май — июль. На основании их результатов абитуриенты смогут претендовать на гранты. На платные места в вузах смогут претендовать те, кто сдаёт экзамен в январе, марте и августе. Нурбек подчеркнул, что пятый «раунд» сдачи ЕНТ — шанс для выпускников, одновременно ожидающих результатов поступления в международные университеты.

В новых поправках Минобразования закрепило правило, введённое в 2020 году. Тогда абитуриенты получили право участвовать в конкурсах на грант, если вместо ЕНТ сдавали международные стандартизированные тесты — SAT, ACT или IB. Тем не менее абитуриентам всё равно необходимо пройти тестирование по истории Казахстана, а в случае с IB — также по чтению.

Необходимость таких правил возникла в связи с популярностью зарубежного образования среди казахстанцев. По данным ЮНЕСКО, в 2017 году за границей училось 90 тыс. граждан Казахстана. В начале 2020-х это число, несмотря на пандемию, превысило 100 тыс.

При этом абитуриенты постепенно переориентируются с учёбы в странах #ЕАЭС на другие направления. Если в 2018–2019 годах в российских университетах и колледжах числилось 65,7 тыс. выпускников казахстанских школ, то в 2022–2023 учебном году их число составило около 61 тыс. человек.