Председатель комиссии ОП РФ по территориальному развитию и местному самоуправлению, эксперт Центра ПРИСП Андрей Максимов – об идее предусмотреть в Основном законе создание в РФ территорий прямого федерального подчинения.

Распространение нового статуса на уже существующие «особые территории» позволит устранить управленческие коллизии: например, в ЗАТО, где часть функций у местной власти изъята, в том числе из-за отсутствия доступа к секретной информации. При создании федеральных территорий важно подчеркивать их исключительность, чтобы в будущем это не стало правилом. Эти территории должны быть четко очерчены, иначе можно ограничить закрепленные Конституцией принципы федеративного устройства. Кроме того, в Конституции должна быть гарантия, что права жителей этих территорий не будут ущемлены.
https://www.prisp.ru/opinion/4287-maksimov-status-federalnogo-okruga-1002

"Нам нужен местный с опытом управления губернатор"

Сегодня очередной рубеж при подготовке к ЕДГ2020 - наделение полномочиями новых врио регионов, в которых предстоят выборы в сентябре 2020 года, но требуется перезагрузка управленческой системы в виде назначения нового регионального руководителя.
Для Архангельской области называлось более 3 десятков возможных претендентов как регионального так и федерального уровня. Пока последнее (впрочем и первое также) слово в этом решении у Президента РФ.
Накануне этого непростого решения мы попробовали экспертно оценить не столько конкретных персон, сколько ожидания наиболее подходящего типажа для Поморья, не избалованного хорошими руководителями в новом наступившем тысячелетии.
Для этого мы провели опрос читателей нашего тг-канала с такой формулировкой: "Какой литературный или киногерой лучше всего соответствует Вашему представлению об идеальном новом губернаторе Архангельской области?"
Наибольшее число ответов (18%) набрал вариант Профессор Преображенский (из фильма "Собачье сердце").
Следующие по частоте группа вариантов ответы
13% - Иван Рябов (помор-лоцман, в начале XVIII века приведший шведские корабли под пушки Новодвинской крепости и защитивший Архангельск от их нападения)
13% - Глеб Жеглов
12% - генерал Иволгин ("Особенности национальной охоты")
11% - Остап Бендер ("12 стульев")

В арьегарде следующие варианты ответов:
9% - Командир самолета Андрей Тимченко ("Экипаж")
8% - Директор фабрики Катя Тихомирова ("Москва слезам не верит")
7% - Следователь Мария Швецова (сериал "Тайны следствия")
5% - Штирлиц
4% - Паратов в исполнении Н.Михалкова ("Жестокий романс")

В качестве короткого комментария можно говорить о принципиальной готовности принять варяга, если он в меру технократичен, с федеральными связями (желательно в Политбюро 2.0) и управленческим опытом.
Единственный местный персонаж может свидетельствовать о готовности воспринять главу региона со знанием местных поморских реалий и заботящегося о судьбе проживающих на территории Архангельской области людей.

Третий по востребованности персонаж - силовик, выходец из федеральных силовых структур, способный поставить под контроль местные элитарные группировки и навести порядок.
Свои версии можете предложить в комментариях к посту.
* - данные по состоянию на 10.02.2020
https://t.iss.one/northm/7377

Вопрос не в том, что внутриполитический блок самоустранился от организации обсуждений изменений в Конституцию. Он, может, и хотел бы их организовать, да не умеет - в этом весь вопрос.

Пересаживать губернаторов - да. Организовывать обучение губернаторов через игру с кубиками, прыжки в реку и т.д., - да. Интриговать - тоже да.

А вот работать со смыслами, доносить их до граждан, организовать вменяемую обратную связь с нужными президенту сигналами - не получается даже в этих самых интернетах, в которые, казалось бы, вложены немалые средства.

На самом деле, президент оказался впервые в политическом хаосе, который устроил его внутриполитический блок.

В результате во все большем количестве групп в социальных сетях (без соответствующих ботов) начинает крепнуть убежденность, что и инициативы-то эти вообще ни к чему, несмотря на данные сегодняшнего опроса "Левада-центра".

Об этом как раз в четверг мы будем говорить в прямом эфире с Николаем Платошкиным, который активно выступает против президентских поправок. И - более того - высказывает мысль, что при отказе от приоритета международного права Россия потеряет моральное право на Крым. Интересная позиция, поговорим о ней более подробно.

https://t.iss.one/russica2/23818

Похоже, стартовавшая трансформация власти в стране уже привела к довольно значимым изменениям: близкий к АП ФорГо заказал проведение социологического опроса об отношении россиян к предложенным президентом изменениям в конституцию РФ Левада-центру, включенному в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента. Это уже "Оттепель" или мы что-то не понимаем? https://t.iss.one/FoRGO_official/155

Почему опасен «референдумный» ход «за поправки - значит за Путина», который от отчаяния и, судя по всему, недолго думая, родили технологи Харичева?
Прежде всего он ставит политическую судьбу Путина в прямую зависимость от голосования по поправкам в Конституцию. А ведь неясно пока даже их содержание.
Де Голлю, не набравшему достаточного в политическом смысле количества голосов в поддержку поправок о статусе Сената в апреле 1969-го, пришлось уйти в отставку после молодежных протестов.
Кроме того, понимая, что их будущее - на волоске, люди Харичева «подвешивают» ситуацию. Ведь организуют голосование они. Президент теперь - заложник итогов голосования, а значит, их заложник. Политический, конечно.

Попытка КПРФ перехватить конституционную инициативу в сторону «народного референдума» основана на ностальгии старшего поколения по тем брежневским временам, когда проект новой Конституции 1977 года долго и кропотливо обсуждался в низах, включая трудовые коллективы и даже средние школы, где изучению обновлённого Основного закона посвящались целые уроки. Конечно, что тогда, что сейчас электорат не несёт функций прямого источника власти, но советская модель исключала любые риски делегитимизации всяких проектов, связанных с волеизъявлением граждан, поэтому и конституционные изменения без страха за последствия широко разъяснялись глубинному народу с возможностью имитационных обсуждений - одобрений. Сейчас ситуация иная, поскольку конструкция становится очень чувствительной к любым возможным колебаниям, а потому избрана модель как бы и всенародного участия в конституционной реформе, но в то же время лишь с условным присутствием народа - без разжевывания для него подробностей и без лишних тематических мероприятий, способных спровоцировать неконтролируемые дискуссии и непредсказуемые последствия. Застойная конструкция, через которую проводилась Конституция 1977 года и прочие системные проекты, была железобетонной и никак не зависела ни от фактора советских низов, ни от интересов элит. Конструкция же 2020 хоть во многом и слеплена из элементов прежнего наследия, но в несущей основе имеет пластмассовое содержание с высоким риском трещин и разломов. Руководство КПРФ , воспользовавшись моментом, решило напомнить об этом, а заодно и набрать очки в предстоящей большой внутриполитической игре с высокими ставками. https://t.iss.one/russicatop/8058

Карелия фигурирует в 7 из 11 факторов, снижающих тсполнение нацпроекта "Демография"
Реут: Объяснять лидерство республики в антирейтингах по нацпроектам губернаторской команде Артура Парфенчикова становится всё сложнее.
https://t.iss.one/maydecree/2771

А может просто пора признать поморов коренным малочисленным народом Севера? Если обеспечить поморов соответствующими экономическими правами, то тогда, получив их от своей страны, даже самые одиозные личности (пусть и ангажированные вражескими спецслужбами), не смогли бы вербовать сторонников для того, чтобы создавать "дугу напряженности" со стороны финно-угорских народов. Тем более, что грядущая перепись дает для этого весь инструментарий, так неоправданно неиспользованный в прошлые разы... https://t.iss.one/russica2/23816

НЕЗЫГАРЬ, дорогой и уважаемый! Какие заигрывания с националистами???
Друзья, прошу не путайте тренды с необходимостью и необратимостью! Права КМНС, про которые (Слава Раммштаайну!!!) заговорили Андрей Чибис и Сергей Гапликов, ТРЕБУЮТ, КРИЧАТ: ПЕРЕСМОТРИТЕ! Не стоит тут искать иноагентов! И уж надеюсь, что вы меня к Госдепу не причислите! Ребят, на днях выйдет статья моя про все коллизии! Их устроил не Госдеп, и не Чибис с Гапликовым! Это коллизии ФЗ! Прошу, кричу! Не порите горячку!

С другой стороны,я вас понимаю! У нас есть десяток Агентств и Министерств.. А уж Альянсов не счесть, которые типа занимаются Арктикой и Севером… Есть толк? Нет!!! Хотя.. Вот нано-чумы есть! Которые исключают женщин и детей – а равно новых пастухов. Прекратите, прошу! Север – заповедная и святая территория.

https://t.iss.one/russica2/23816

Ещё один мифический успех, о котором Минприроды рапортует аж с 2015 года, потерпел фиаско. Речь идёт о признании границ континентального шельфа в Арктике.

Начиная с Сергея Донского, первые лица министерства завели традицию дважды в год торжественно отчитываться о достижениях по защите шельфовой заявки Российской Федерации в Международном органе ООН по морскому дну.

Но процесс установления границ, который обошёлся российскому бюджету в миллиардные расходы государственной программы «Воспроизводство и использование природных ресурсов» почему-то никак не завершается. После каждого заседания в ООН чиновники сообщают: «Остались редакционные правки и заявку обязательно одобрят в срок до конца ... года» (очередной год можете вписать сами).

Однако в декабре на стол Президенту Владимиру Путину лёг подробный доклад о том, что происходит в реальности. Для Минприроды этот документ оказался неожиданным и неприятным. Эксперты проанализировали текущую ситуацию с защитой российской заявки по установлению границ на Арктическом шельфе — и сделали вывод о полном провале данной работы.

В Минприроды давно шутят: процедура защиты шельфовой заявки стала прекрасной возможностью для командировок праздных чиновников в Нью-Йорк. Ряд поездок без видимых причин возглавлял господин Донской, который не имел никакого отношения к вопросу, важнейшему с точки зрения национальной безопасности.

Доклад на имя Президента заставил отдельных бюрократов министерства запаниковать, опасаясь неминуемой кары со Старой площади. Говорят, ушёл во внезапный отпуск первый замминистра Денис Храмов, который не горит желанием идти «на разбор полётов» к вице-премьеру Юрию Трутневу, который курирует Арктику.

Трутневу поручили понять: что происходит с заявкой, куда растрачены 10 млрд рублей, выделенных Роснедрам на обоснование границ и исследование шельфа, и остались ли хотя бы призрачные перспективы для одобрения в ООН российских документов?

Не унывает лишь глава Минприроды Дмитрий Кобылкин. Он решил взять удар на себя, лично возглавив делегацию РФ на очередном сборе комиссии в Нью-Йорке, чтобы на месте осознать масштабы бедствия. Поэтому МИД оперативно формирует новый состав делегации, готовит экспертные встречи «на полях» заседания и пр.

Нам очень интересно: кто и как будет наказан за провал защиты в ООН российских границ на Арктическом шельфе? Учитывая стратегические интересы РФ, оргвыводы могут быть весьма жесткими, а расследование вряд ли ограничится совещанием у Юрия Трутнева, которое состоится уже завтра.

Архангельская область и Республика Коми в полной мере ощущают нарастающие проблемы, возникающие вследствие того, что администраторам АП, вследствие нарастающих проблем с подготовкой изменений в конституцию и голосование за них, не удается сосредоточиться на подготовке к ЕДГ-2020: при осознании того, что действующие главы регионов Игорь Орлов и Сергей Гапликов могут в значительной степени ухудшить показатели поддержки инициатив президента, новые лица на их замену так и не предложены... Впрочем, некоторые поступающие сигналы дают надежду на то, что эти проблемы вскоре будут решены. https://t.iss.one/kaktovottak/8727

Глава Счетной Палаты Алексей Кудрин опять почувствовал вкус власти. В условиях хаоса из-за трансформации системы управления страной Кудрин чувствует себя крайне уверено, ему дали мандат на тотальный контроль. Во-первых, ему позволили увеличить число проверок, во-вторых, под особый контроль СП отдали «национальные цели развития» из указа президента, ну в-третих, эффективность мусорной реформу будет проверять тяжеловес экс-министр строительства и ЖКХ Михаил Мень. Ну и наконец, Кудрин получил право на анализ налоговых льгот в нефтяной сфере. И как мы понимаем, отчеты Кудрина будут играть роль в том, кто какой «кусок пирога» получит в новой системе власти. Если верить в теорию башень Кремля, то либеральная башня получает рычаги управления, пока силовой блок сам себя зачищает. А если опереться на здравый смысл, то укрепления позиций Кудрина стоило ожидать, ведь его главный оппонент Медведев фактически ушел из власти.

Интернет - нештатный пастух оленеводов

Если несколько лет назад чаепитие в чуме начиналось и заканчивалось обсуждением новостей от приехавшего гостя, то сегодня темы бесед и акценты поменялись - мобильная связь, спутниковое телевидение и интернет заполнили пустоту информированности оленеводов-кочевников.  Вчера в стойбище, что в 70 километрах от Нарьян-Мара, мне задали вопрос - почему на Ямале оленеводы получают за килограмм мяса 450 рублей, а Ненецком округе меньше 300? Информацию пастухи явно почерпнули из программ телекомпаний "Ямал-регион" и "Север".  

Ответ типа "Денег нет, но вы держитесь" и в тундре не катит.  Нефти добывают в регионе много, а на местных жителей выделяются крохи.  Причем ссылаются на губернатора Александра Цыбульского, который в Москве храбро озвучил обычно скрываемую информацию: из 130 миллиардов налогов, собранных в округе, в НАО остается всего 16 процентов.  Оленеводам уже недостаточно проведения праздников и слетов, они ждут серьезного разговора о себестоимости  производства оленины, экономических и правовых мерах развития оленеводства, улучшения условий труда и уровня жизни коренного малочисленного народа.

Предполагают и другой путь - отключить интернет, отрезать ТВ, отобрать мобильные телефоны... Но тундра туда ямдать уже не хочет.

В Телеграме свои "городские мифы", например, многие каналы сейчас замечают, что техногенные аварии преследуют губернаторов-"хромых уток".

Нам тут видятся, скорее, не "хромые утки", а т.н. "черные лебеди": любые инциденты в регионах, где зреет отставка губернатора, воспринимаются более болезненно, а власти реагируют на них иногда с избыточной активностью.

Оренбуржье - один из примеров, доказывающих, что нет никакого изирательного "проклятия техногенок" - в последнее время они преследуют и наш регион, хотя позиции губернатора Паслера пока незыблемы. Он может себе позволить даже не выезжать на место событий или вовсе отсутствует в области, как во время летних степных пожаров.

Так что нет злого рока, есть умение или неумение властей отеагировать на инцидент спокойно и эффективно.

https://t.iss.one/northm/7432

Северные губернаторы в рейтинге активности глав субъектов РФ в Instagram за 27 января - 2 февраля 2020 года

Губернатор Ханты-Мансийского АО – Югра Наталья Комарова @nv__komarova, 3 раза за неделю выходившая в «прямой эфир» с подписчиками, занимает первое место в рейтинге активности глав субъектов РФ в Instagram за период 27 января – 2 февраля.

На второй позиции - Председатель Правительства Республики Хакасия Валентин Коновалов @konovalov_khakasia19, разместивший 62 материала в «историях» за прошедшую неделю.

Третье место занимает глава Республики Тува Шолбан Кара-оол @sholban_karaool, который вместе с губернатором Ставропольского края Владимиром Владимировым @vladimirvladimirov5807 (10-е место в рейтинге), стали лидерами прошедшей недели по количеству размещенных постов (32).

Значительную активность за период 27 января – 2 февраля проявили губернатор Мурманской области Андрей Чибис @chibis.andrey и глава Республики Карелия Артур Парфенчиков @aparfenchikov.

Как отразится ослабление Чемезова на судьбе губернатора Архангельской области Игоря Орлова? https://t.iss.one/kremlin_of_cards/7

✅✅✔️✔️ ✔️✅Северные губернаторы 10 февраля 2020 от канала "Северное измерение" https://t.iss.one/northm

✅ губернатор Мурманской области Андрей Чибис получил поддержку социологов @Kolesnikova_22 в противостоянии с Незыгарем @russica2 по приоритетности поддержки КМНС саамов и непризнанных таковыми поморов

✅ губернатор Вологодской области Олег Кувшинников анонсировал введение с 10 февраля на всей территории Вологодской области карантина по ОРВИ и гриппу @vologodskoy_konvoy

✔️ Глава Республики Карелия Артур Парфенчиков стал антилидером в реализации нацпроекта "Демография", провалив 7 из 11 ключевых факторов @nazproekti

✔️ Глава Коми Сергей Гапликов снова стал объектом одиночных пикетов в Сыктывкаре, орагнизованными молодыми активистами "Общереспубликанского Собрания Общественности" в рамках акции "Путин Забери Взад Гапликова" @northmKomi

✔️ Губернатор Архангельской области Игорь Орлов снова под ударом - на этот раз административном - после направления премьером Мишустиным запроса в регионе о трёх показателях — росте зарплат, развитии бизнеса и увеличении налоговых поступлений @kaktovottak

✅ Губернатор НАО Александр Цыбульский добился начала чартерных почтовых авиарейсов в отдаленные населенные пункты округа - с поселка Индига, куда доставили 700 кг посылок и бандеролей @stranoved

Северные люди в ТОП100 упоминаний персон в тг-каналах 03-10 февраля 2020 года

Михаил Мурашко, министр здравоохранения РФ действовал как фактический министр медицины военного времени, создав фактический концлагерь под Тюменью в борьбе с коронавирусом, атакой на медвузы, проверкой на детекторе лжи кировского медработника, которого блогеры обвинили в убийстве пациентов, заявлением, что ежегодно из–за ошибок и непрофессионализма врачей в РФ умирает порядка 70 тысяч человек. .
Игорь Орлов, губернатор Архангельской области фактически вел избирательную кампанию по переизбранию губернатором Поморья, лидируя при этом по числу последних мест в федеральных политтехнологических рейтингах и инициировал странную медиаподдержку звезд российской эстрады в свою поддержку.
Игорь Краснов, Генеральный прокурор РФ инициировал извинения Голунову за открытие уголовного дела.
Алексей Кудрин, Председатель Счетной Палаты РФ начал реальный присмотр за министрами и главами госкорпораций проверками Счетной палаты.
Место Персона Число упоминаний
16 (89) Мурашко Михаил 714
64 (90) Орлов Игорь 257
79 (76) Краснов Игорь 202
93 (-) Кудрин Алексей 157
Выбыл из списка Носков Константин ввиду отсутствия информации о новом месте работы.