По следам совещания у Владимира Путина

На днях Президент обсудил с министрами и губернаторами проблемы развития опорных населённых пунктов российской Арктики.
Мы не могли пройти мимо этого события. Потому что досадно за когда-то процветавший морпорт Тикси. Ещё обиднее за Найбу – прилепившееся к берегу Северного Ледовитого океана маленькое заполярное село.

Из главного на совещании:
По предложению Владимира Путина все участники мероприятия старались говорить чётко, ёмко, по делу. Выступать с конкретными предложениями по проблемам, решение которых требуется на федеральном уровне.

Тут надо отметить, что якутская агломерация «Тикси-Найба», в отличие от большинства других, имеющих многолетнюю, а то и многовековую историю опорных точек российской Арктики – идея совершенно свежая, сгенерированная всего пару лет назад Главой Якутии Айсеном Николаевым.

Пока сверхсложных, требующих вмешательства на самом высоком уровне проблем у создания агломерации «Тикси-Найба» не просматривается.
Однако на совещании прозвучали предложения, которые явно станут актуальными для якутян уже в ближайшей перспективе.

Например, губернатор Архангельской области Александр Цыбульский предложил дать возможность регионам определять дополнительные категории получателей «Арктической ипотеки».
Мы уверены: по мере развития проекта строительства глубоководного морского терминала у села Найба и АЭС в Усть-Куйге с продвижением освоения золоторудного Кючуса и других месторождений эта проблема станет острой и для якутской части Арктики.

Как выяснилось, Владимир Путин тоже считает, что механизм «Арктической ипотеки» требует доработки.
Президент предложил включить в число получателей данной ипотеки участников СВО. Убрать как излишнюю препону требование к стажу работы в арктических регионах для сотрудников медучреждений и педагогических работников.
Поддержаны Владимиром Путиным предложения и по другим, острым для жителей Арктики проблемам. Таким как снос аварийного жилья и стоимость строительства новых жилых домов.

Тем не менее в Арктике всё объективно многократно сложнее, чем «на материке». Большинство проблем, как правило, переплетено в один тугой узел, и разрешить их по отдельности порой просто невозможно.
Честно говоря, мы пожалели, что состоявшийся у Президента разговор касался только проблем, имеющих прямое непосредственное отношение лишь к самим арктическим агломерациям.

Дело в том, что нынешним летом Росатом испытал огромные трудности при завозе грузов на строительство АЭС малой мощности в Усть-Куйге по капризной мелководной Яне.
Мы полагаем, что связанные с природой сложности будут только нарастать по мере увеличения грузопотока.

Конечно, Усть-Куйга не имеет прямого отношения к агломерации «Тикси-Найба». Но будущий глубоководный терминал в районе Найбы в том числе предназначен для решения и этой проблемы.
Не случайно Айсен Николаев в своём докладе рассказал о планах строительства всесезонной дороги от Найбы до Усть-Куйги.
Надо полагать, этот важнейший для реализации инвестиционных проектов в якутской Арктике вопрос будет обсуждаться на других профильных совещаниях.

И да – очень интересный, в чём-то неожиданный оборот на совещании у Владимира Путина обрела тема льгот для компаний-резидентов территорий опережающего развития.
Как заявил министр финансов Антон Силуанов:
«Если мы предоставляем преференции, то в объёме этих преференций должны вкладываться предприятия и в инвестиции, и в новые рабочие места, и, конечно, в инфраструктуру».

Президент развил инициативу министра, сказав:
«Чтобы в полной мере реализовать возможности региона, нужно, безусловно, наращивать инвестиции и в социальную сферу. Здесь я не могу не согласиться с Антоном Германовичем [Силуановым]: Министерство финансов право.
Если уж мы предоставляем льготы бизнесу, тогда, конечно, надо и работать с коллегами из бизнеса, чтобы они соответствующим образом реагировали на то, что делает государство <…> чтобы люди могли здесь жить, и жить достойно. Надо вместе поработать».

#Путин #Арктика #агломерации #Якутия #АйсенНиколаев

​​Разговаривал с географом Надеждой Замятиной по поводу агломерации Норильск-Дудинка. Потому как споры о том, можно ли считать это агломерацией продолжаются. В частности звучат аргументы относительно того, что определяющими для агломерации показателями является маятниковая миграция между ядрами агломерации и расположение в пределах двухчасового изохрона.

Надежда Замятина говорит о том, что для арктических территорий имеет смысл изменить трактовку понятия агломерация, хотя бы в силу того, что населённые пункты в Арктике расположены весьма редко. И на первое место здесь выходит не ежедневное перемещение масс трудящихся, а культурно-бытовая комплиментарность населённых пунктов.

Жители Дудинки ездят в Норильск за скоропортящимися продуктами, одеждой, медицинской и ветеринарной помощью, а также за ощущением "большого города", по которому можно сколько-нибудь продолжительно гулять, посещать кафе, заполярный драматический театр и так далее.

Жители Норильска в Дудинку ездят заметно реже, но более специализировано. В Дудинке можно смотреть ледоход на Енисее, наслаждаться видами природы (которая в Норильске откровенно не очень из-за плохой экологии), дышать свежим воздухом, ловить в сезон корюшку, посещать мероприятия, связанные с малочисленными коренными народами севера, которых вокруг Дудинки объединено целых пять.

Наконец, сама по себе Дудинка выполняет для поселков Таймыра примерно те же самые функции, что и Норильск для Дудинки, плюс является рынком сбыта для продуктов народных промыслов - мяса, рыбы, сувениров и т.д. Наконец, это важнейшая точка получения образования на Таймыре для малочисленных народов, т.к. там есть школа-интернат и техникум, в котором можно получить востребованную в регионе профессию.

В общем, взаимопроникновение городов очень велико и очень велика общность судьбы. Не говоря уже о том, что Норильск и Дудинка играют важнейшую политическую роль в поддержании жизни на Таймыре. Благодаря этим городам жители Таймыра имеют доступ к государственным сервисам и социальным программам. Им элементарно есть где регистрировать оружие и снегоходы, обращаться за медицинской помощью, рожать детей, решать конфликты в судебном порядке и т.д.

Таким образом, в случае превращения Норильска и Дудинки в масштабные вахтенные посёлки, о чём периодически возникает речь, поддерживать жизнь на Таймыре будет некому. Территория станет фактически ничейной и огромное количество граждан РФ окажутся в ситуации жизни вне государства и государственной поддержки. Что, очевидным образом, неприемлемый риск.

Исходя из всего вышеизложенного, всё-таки имеет смысл считать Норильск и Дудинку агломерацией, но при условии рассмотрения их в контексте Таймыра и его поселков.

#агломерации #малыегорода #городскиестратегии

Госсовет набирает обороты

Мы уже не раз писали о заседаниях комиссии Государственного Совета России по направлению «Энергетика», где председателем Глава Якутии Айсен Николаев.

Писали про комиссию Госсовета «Международная кооперация и экспорт» под руководством губернатора Архангельской области Александра Цыбульского. Про комиссию «Экономика и финансы» под председательством губернатора Челябинской области Алексея Текслера.

На всех этих комиссиях речь шла о разных и при этом важнейших сторонах жизни России, о том, как развиваться нашей стране в нынешнее очень непростое время.
А на минувшей неделе состоялось заседание ещё одной комиссии Госсовета - по направлению «Северный морской путь и Арктика».

Направление исключительно важное. Как отметил глава Минвостокразвития Алексей Чекунков, в Арктике формируется около 15% ВВП страны и около 20% экспорта, реализуются инвестиционные проекты объёмом 35 трлн рублей, проживает почти 2,5 млн человек.

В то же время условия жизни в Арктической зоне одни из самых суровых, а работающие здесь компании сталкиваются с огромными трудностями.
Исправить ситуацию призван обновлённый Северный морской путь.

По данным экспертов ФАНУ Востокгосплан до 2035 года в инфраструктурные и иные проекты СМП будут вложены 1,8 трлн рублей, из них 760 млрд составят бюджетные инвестиции.

Запланировано строительство 10 ледоколов, 116 сверхновых судов грузового флота ледового класса, железнодорожной и аварийно-спасательной инфраструктуры, 14 морских портов и терминалов, расширение спутниковой группировки.
И это должно дать прямо таки фантастический эффект.

Как заявил директор Востокгосплан Михаил Кузнецов, экономика, связанная только с развитием СМП, принесёт до 2035 года 60 трлн рублей валовой добавленной стоимости.
Это доказывает разработанная в ФАНУ финансово-экономическая модель развития Севморпути.

Вкратце вывод таков: Перевозки в Китай через восточное направление СМП могут быть вдвое выгоднее, чем через западное направление, за счёт более короткого транспортного плеча и отсутствия платы за проход через Суэцкий канал. 

При этом все созданные с помощью финансово-экономической модели сценарии грузопотока с учётом рисков показывают окупаемость бюджетных инвестиций в инфраструктуру и ледокольный флот Северного морского пути.

Мы не случайно упомянули риски. Как завил председатель комиссии Госсовета по направлению «Северный морской путь и Арктика», губернатор Мурманской области Андрей Чибис:
«Борьба за арктические ресурсы активно наращивается со стороны оппонентов нашей страны».

И далее:
«В соответствии с поручением Президента принят план развития СМП, утверждён правительством РФ. Подготовлен проект Федерального проекта «Большой Северный морской путь» в рамках нацпроекта «Эффективная транспортная система».
Это требует больших инвестиций, но их стоит рассматривать как инвестиции в безопасность нашей страны, а не только как коммерческую окупаемость».

Участие в работе комиссии принял и Глава Якутии Айсен Николаев. Его, как, впрочем, и всех остальных губернаторов арктических регионов, интересовало не только обустройство Севморпути, а и реализация федеральной программы развития 16 опорных населённых пунктов Арктической зоны России.

Напомним, в Якутии в целях развития СМП запланировано строительство глубоководного морского терминала в Хараулахской бухте и создание агломерации «Тикси – Найба».
Ожидается, что к 2040 году численность населения агломерации вырастет на 1000 человек, будет создано 700 новых рабочих мест, валовой городской продукт агломерации возрастёт в 2,7 раза до 9,7 млрд рублей.

#Госсовет #Арктика #СМП #агломерации #губернаторы