Коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества – перерасчет за весь 2022 год или только за последние 4 месяца

Если плата за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества, начисляется по нормативу или среднемесячному, то ч. 9.2 ст. 156 Жилищного кодекса РФ на этот случай давно предусматривает необходимость перерасчета платы по показаниям общедомового счетчика.

Проблема в том, что сам порядок перерасчета был утвержден лишь в 2022 году – постановлением Правительства № 92, которое вступило в силу с 1 сентября 2022 года.

В 2023 году настало время перерасчетов. Вопрос о том, за какой период нужно делать перерасчет, переместился в судебную плоскость, но и там не нашел однозначного ответа.

На прошлой неделе Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд подтвердил незаконность предостережения Инспекции государственного жилищного надзора и лицензионного контроля Новгородской области (дело № А44-2710/2023).

Инспекция считала, что при проведении перерасчета платы за коммунальные ресурсы для целей содержания общего имущества за 2022 год подлежит учету только период с 01.09.2022 по 31.12.2022, а ООО УО «Новострой» провело корректировку платы за период с января по декабрь 2022 года.

Краткое изложение позиции судов:
• в буквальном содержании Правил № 491 в редакции Постановления № 92 усматривается, что расчетным периодом для проведения перерасчета платы за коммунальные ресурсы является календарный год. Иного порядка корректировки Правила № 491 в редакции Постановления № 92 не предусматривают;
• при этом проведение перерасчета исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора предусмотрено частью 9.2 статьи 156 Жилищного кодекса РФ;
• поскольку Постановление № 92 вступило в законную силу с 01.09.2022, управляющая организация в 1 квартале 2023 года имела основания проведения в предусмотренном названным Постановлением порядке перерасчета за коммунальные ресурсы для целей содержания общего имущества МКД за 2022 год;
• «Позиция инспекции, изложенная в оспариваемом предостережении, не соответствует пункту 29(3) Правил № 491 и нарушает права общества».

У других судов можно найти другую точку зрения.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд согласился с Управлением "Жилищная инспекция Волгограда" департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда и отказал ООО "УО г. Волгограда" в отмене предписаний (дело № А12-9801/2023).
«Доводы апеллянта о правильности перерасчета с 01.01.2022 по 30.12.2022 со ссылкой на положение подпункта "а" пункта 29(3) Правил № 491, которым предусмотрено осуществление перерасчета по истечении календарного года в первом квартале года, следующего за расчетным, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку установление в подпункте "а" пункта 29(3) Правил № 491 порядка перерасчета по истечении календарного года не свидетельствует о распространении действия Постановления Правительства РФ N 92 на период до 01.09.2022, то есть до вступления в силу указанного Постановления. Кроме того, данное Постановление не содержит указаний на распространение его действия на отношения, возникшие до введения его в действие».

Аналогичную позицию занял Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в деле об оспаривании привлечения ООО "УК "Уют" к административной ответственности по ст. 14.1.3 КоАП РФ (дело № А34-1004/2023).
Компания сделала перерасчет в связи с расторжением договора управления, но ГЖИ Курганской области не понравилось, что такой перерасчет затронул период с января 2022 года по сентябрь 2022 года. Суд встал на сторону инспекции.

С интересом ждем новой практики 🍿

#Горячиедокументы

⚡ На официальном интернет-портале правовой информации publication.pravo.gov.ru опубликован Федеральный закон от 27.11.2023 г. №561-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации".

📍 Документ вступает в силу 1 сентября 2024 г.

➡ Документом предусмотрено внесение изменений в ряд статей Жилищного кодекса Российской Федерации, в частности:

🔹 в статью 44 ЖК РФ в части отнесения к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме принятия решений о проведении технического обследования состояния МКД за счет средств собственников, об определении порядка информирования собственников о результатах и о порядке направления результатов таких обследований в орган исполнительной власти субъекта РФ, ответственный за реализацию региональной программы капремонта и (или) краткосрочного плана.

🔹 статья 167 ЖК РФ излагается в новой редакции, согласно которой:

🖇 предусмотрено, что обследование технического состояния МКД может быть проведено также и на основании правового акта субъекта РФ за счет средств субъекта РФ, в случае если средства предусмотрены в бюджете субъекта РФ на проведение такого обследования;

🖇 результаты обследования технического состояния МКД, включенных в регпрограмму капремонта, являются основанием для внесения изменений в такую программу.

📌 Кроме того, субъектам РФ в развитие части 6 статьи 167 ЖК РФ надлежит принять соответствующие изменения в действующие нормативные правовые акты субъекта РФ, направленные на обеспечение своевременного проведения капремонта общего имущества в МКД.

❗ Подробнее:

https://publication.pravo.gov.ru/document/0001202311270029